1. Realización de un inventario
El inventario es el punto de partida para determinar las opciones que permiten hacer frente a
las existencias de plaguicidas en desuso. La finalidad de un inventario es identificar y
contabilizar los plaguicidas existentes, determinar cuáles de ellos están en desuso y cuáles
pueden utilizarse todavía, obtener la información exacta que se necesita para elaborar un plan
de estabilización del lugar, determinar los métodos de eliminación idóneos y preparar un plan
de eliminación.
Siempre que sea posible, una sola persona deberá coordinar todas las actividades, desde el
inventario hasta la eliminación. Las tareas y funciones de esta persona serán las siguientes:
i realizar o coordinar el inventario;
i proteger la salud y garantizar la seguridad de los trabajadores;
i evaluar el inventario y decidir qué productos están en desuso;
i elaborar un plan para estabilizar el lugar y coordinar su aplicación;
i si es necesario, obtener más información (por ejemplo, fichas de seguridad, etiquetas o
fichas internacionales de protección frente a los productos químicos);
f
f
escrito;
e coordinar la preparación y aplicación del plan de eliminación;
e establecer procedimientos para llevar a cabo inspecciones periódicas de los plaguicidas y
adoptar medidas para evitar una nueva acumulación de existencias en desuso.
La persona en cuestión deberá ser un funcionario superior que tenga un buen conocimiento de
los plaguicidas, especialmente en lo que respecta al peligro que entrañan para la salud pública
y el medio ambiente, y esté también informada sobre seguridad en el trabajo y primeros
auxilios.
Un buen inventario deberá incluir toda la información necesaria para tomar decisiones sobre
gestión en una fase posterior. A fin de facilitar la normalización, la FAO ha elaborado
formularios de inventario (véase el Anexo 3) que pueden reproducirse con miras a su
utilización. En todos los almacenes deberá completarse un formulario de producto para cada
producto o para cada lote de un producto, así como un formulario de almacenamiento para
cada almacén.
La información sobre el producto deberá incluir los datos siguientes: nombre del ingrediente
activo, formulación, concentración, cantidad, antigüedad y estado. Esta información se utilizará
para determinar los métodos de eliminación y preparar un plan de eliminación.
La información sobre el almacén deberá incluir los datos siguientes: estado del almacén,
evaluación del grado de contaminación, y servicios públicos, materiales y equipo disponibles.
Esta información es necesaria para determinar las necesidades de material y equipo cuando se
prepara un plan de eliminación.
Antes de iniciar las actividades en cada lugar, es necesario adoptar medidas básicas para
proteger la salud y garantizar la seguridad de las personas que participan en la realización del
inventario. Puede que sea necesario dejar abiertas las puertas y ventanas de los almacenes
2. durante cierto tiempo antes de empezar a trabajar en el interior de los locales, con el fin de
ventilarlos para que se vayan los vapores concentrados en ellos. En el Cuadro 1 se enumeran
los materiales y el equipo necesarios para llevar a cabo un inventario.
RECUADRO 1
Materiales y equipo necesarios para llevar a cabo un inventario
un portapapeles y formularios de inventario apropiados (véase el Anexo 3)
registros de almacenamiento, si los hay'
una lámpara de destello
equipo de muestreo e instrucciones sobre la toma de muestras (véase el Anexo 4)
equipo de protección personal (véase el Recuadro 2)
equipo básico de seguridad y primeros auxilios
CUADRO 2
Fuentes de información adicional sobre los productos para evaluar los datos del
inventario
Titulo Disponible en Descripción
Fichas internacionales de Oficina de publicaciones Folleto de dos páginas con una breve
protección frente a los oficiales de la Unión información, específica para cada
productos químicos Europea. En situaciones producto, sobre salud, seguridad y medio
de urgencia, pueden ambiente, incluida información sobre
obtenerse fichas por fax manejo de derrames, métodos de
en la OMS o el PNUMA eliminación, protección personal
necesaria y asesoramiento médico para
el tratamiento de intoxicaciones
Fichas de seguridad Fabricante o proveedor Información específica para cada
producto sobre salud, seguridad y medio
ambiente, incluida información sobre
manejo de derrames, métodos de
eliminación, protección personal
necesaria y asesoramiento médico para
el tratamiento de intoxicaciones
Guías de salud y seguridad IPCS o a través de la Información específica para cada
Representación de la producto sobre salud, seguridad y medio
OMS en cada país. ambiente, incluida información sobre
También puede manejo de derrames, métodos de
conseguirse la serie eliminación, protección personal
completa en el Ministerio necesaria y asesoramiento médico para
de Salud de cada país el tratamiento de intoxicaciones
Criterios de salud ambiental IPCS o a través de la Examen de las publicaciones científicas
Representación de la disponibles sobre efectos toxicológicos y
OMS en cada país. ambientales del producto en cuestión.
También puede Incluye información sobre propiedades y
conseguirse la serie métodos de análisis, comportamiento en
completa en el Ministerio el medio ambiente, metabolismo y
de Salud de cada país efectos sobre seres humanos, animales y
organismos presentes en el medio
ambiente
3. Especificaciones para Servicio de Protección Documentos en que se especifican las
productos destinados a la Vegetal de la FAO propiedades químicas y físicas de
protección de las plantas distintos plaguicidas. Son útiles como
criterio para determinar si plaguicidas
antiguos son todavía utilizables
Especificaciones para OMS Documentos en que se especifican las
plaguicidas utilizados en propiedades químicas y físicas de
salud pública distintos plaguicidas. Son útiles como
criterio para determinar si plaguicidas
antiguos son todavía utilizables
Lista unificada de productos Naciones Unidas, Nueva Lista en que se enumeran las medidas
cuyo consumo y venta han York reglamentarias adoptadas por los
sido prohibidos, retirados o gobiernos en relación con distintos
limitados severamente, o productos
no han sido aprobados por
los gobiernos
Nota: En el Anexo 6 se ofrecen las direcciones en las que pueden solicitarse estas
publicaciones, así como orientación para obtener información por fax o a través de Internet.
Deberán tomarse muestras tanto de los productos no identificados como de los que requieren
un análisis químico y físico para determinar si son todavía utilizables. Puede que sea
conveniente tomar muestras durante el inventario. En el Anexo 4 se ofrece información sobre
técnicas y equipo de muestreo.
Para más detalles sobre la gestión de existencias, incluido el mantenimiento de registros de
existencias, véanse Pesticide storage and stock control manual (FAO, 1996) y Provisional
guidelines on prevention of accumulation of obsolete pesticide stocks (FAO, 1995a).
Evaluación de los datos del inventario
El siguiente paso consiste en clasificar cada producto en una de las cuatro categorías antes
indicadas. Por lo general, esto puede hacerse basándose en la información disponible. En caso
necesario, deberá pedirse un asesoramiento especializado suplementario.
En el Cuadro 2 se enumeran las publicaciones que pueden ser fuentes de información adicional
útiles para evaluar los datos del inventario. Parte de esta información podrá obtenerse en la
oficina del departamento ministerial encargado del registro de los plaguicidas. Será necesario
dirigirse a esa oficina para obtener una lista de los productos cuyo uso ha sido prohibido,
retirado o limitado severamente.
Productos que están claramente en desuso y deben ser eliminados
productos cuyo uso se ha prohibido por motivos sanitarios o ambientales, y que no pueden
ser eliminados gradualmente a causa de los peligros inmediatos que entrañan o de la
jurisprudencia nacional;
j
emulsiones apelmazados, líquidos con copos o cristales);
e
determinado que ya no son utilizables;
d productos contaminados por otros productos.
Productos que deben someterse a un nuevo ensayo
4. productos no identificados;
productos más antiguos, cuya duración garantizada ha expirado, que no están todavía
visiblemente deteriorados.
El análisis de los productos es complejo y requiere un laboratorio de control de la calidad bien
equipado y dotado de personal, así como métodos de ensayo y especificaciones apropiados. Si
no existe un laboratorio público de control de la calidad de los plaguicidas, posiblemente el
análisis pueda realizarse en una universidad local o en el laboratorio del fabricante. De no ser
así, habrá que buscar un laboratorio comercial acreditado o pedir ayuda a un organismo de
asistencia que tenga un laboratorio para plaguicidas. En caso de plaguicidas que no den lugar
a más productos tóxicos de descomposición que el producto original, podrán realizarse pruebas
para determinar si son todavía utilizables. Será necesario un asesoramiento especializado
sobre los probables productos de descomposición, que tal vez pueda ser proporcionado por el
fabricante.
Productos que son todavía utilizables
Son productos cuyo uso está permitido todavía y que aún no se han deteriorado. Si es posible,
estos productos deberán utilizarse con el fin a que estaban destinados, o con un fin alternativo
que haya sido aprobado. La utilización de los productos evita su desperdicio, así como el gasto
de comprar nuevos productos y de destruir los antiguos. Es conveniente acabar los productos
antiguos antes de utilizar otros nuevos. Puede que sea necesario volver a envasar y etiquetar
algunos de los productos antes de distribuirlos (por ejemplo, bidones corroídos, abombados o
gravemente dañados de algún otro modo y sacos rasgados o humedecidos).
Productos que pueden volver a utilizarse después de una nueva formulación
Es posible que los productos que están todavía en buen estado, pero que no pueden utilizarse
porque la formulación no es adecuada para el uso a que estaba destinada, puedan formularse
de nuevo para volver a utilizarlos. Deberá pedirse asesoramiento al fabricante o a un experto
en plaguicidas para averiguar si es posible una nueva formulación. El fabricante podrá asesorar
también sobre las instalaciones necesarias para formular de nuevo el producto, el método de
formulación, la manipulación sin riesgo y el envasado. Si no se dispone de un laboratorio local
para realizar ensayos y de un establecimiento para formular el plaguicida, probablemente no
será posible formular de nuevo el producto a nivel local. Una nueva formulación sólo está
justificada si está autorizado el uso del producto nuevamente formulado
QUE ES UN INVENTARIO Y PARA QUÉ SIRVE
En términos amplios un inventario es el recuento detallado de los bienes, derechos y deudas
que una persona o una entidad poseen a una fecha determinada. Es, en otras palabras, similar
a tomar una fotografía del patrimonio. En términos más restringidos o comunes, se aplica a los
bienes tangibles e intangibles, registrables o no, que incluyen dinero, propiedades,
automotores, mobiliario, créditos y deudas, obras de arte, objetos preciosos, entre otras cosas.
En el ámbito eclesial incorporamos a este listado por ejemplo, los objetos de culto y los libros
parroquiales.
Este recuento es producto de un trabajo ordenado y exhaustivo, a veces muy laborioso
y pesado. La elaboración y correcta gestión de los inventarios es, sin duda, el mejor comienzo
para la protección del patrimonio, además de constituirse en un aliado a la hora de contratar
una póliza de seguros.
Además de las funciones de conocimiento y preservación del patrimonio o de
buena herramienta para un contrato de seguros, el inventario es un muy buen indicador del
aumento o disminución de la riqueza al comparar cuál era la situación (bienes más derechos
menos deudas) al principio del año con la situación al final: si aumentó será más rico, si
5. disminuyó, más pobre. El ejemplo, aunque simplificado y sin consideraciones técnicas, es
aplicable también a la situación patrimonial de cualquiera de nosotros, en forma personal,
respecto de nuestra casa, de nuestra biblioteca, de los objetos coleccionables, de nuestro
guardarropa, o de lo que se nos ocurra. Supongamos que hacemos el inventario de la
biblioteca a fin del año. Si estuvo bien hecho debería mostrarnos que libros tenemos, dónde
están guardados, por el solo hecho de haberlos contado sabremos en que estado están y si
son más o menos que los que había al principio del año, esto último si tuvimos la precaución de
practicar el inventario con cierta periodicidad.
Otra razón es que nos permite determinar en que casos es necesaria la licencia de la
Santa Sede para proceder a la enajenación de bienes.
POR QUE ES NECESARIO PRACTICAR UN INVENTARIO
En los ejemplos anteriores hablábamos del inventario de los bienes propios, ya sean de una
persona o de una empresa. En el ámbito eclesial, en cualquiera de sus estratos (diócesis,
parroquias, capillas, colegios parroquiales, etc.) hablamos de bienes de la comunidad. Y he
aquí uno de los primeros y más importantes argumentos para llevar un control minucioso, pero
no por eso exagerado, de los bienes que nos toca administrar y cuya propiedad es de otros.
Se hará un inventario exacto y detallado, suscrito por ellos, de los bienes
inmuebles, de los bienes muebles, tanto preciosos como pertenecientes de algún
modo al patrimonio cultural y de cualesquiera otros, con la descripción y tasación de
los mismos, una vez hecho, será verificado.
Alteramos el orden de los cánones deliberadamente, porque consideramos que el inventario es
una herramienta puesta al servicio del cumplimiento de la función del administrador para que
pueda estar hecha realmente con la diligencia de un buen padre de familia.
QUIENES SON LOS DESTINATARIOS DE LA INFORMACION DEL INVENTARIO
En primer lugar, el destinatario es el párroco porque él debe conocer que bienes tiene
bajo su responsabilidad. Es por eso que, conforme a lo establecido por el Código de Derecho
Canónico (canon 1283, 2°), cuando asume su función, debe recibir un inventario, al que
agregará su firma, y del que se guardará copia en la Parroquia y en la Curia. Ese inventario
deberá mantenerse actualizado, y será el que recibirá el nuevo párroco, cuando se produzca su
cambio.
El otro destinatario importante es la comunidad. Ya no porque ella vaya a
administrarlos sino porque es la verdadera propietaria de los bienes y tiene derecho a exigirle al
párroco responsable que los conozca, los preserve, los mantenga en el tiempo, los incremente
en función de las necesidades de la obra evangelizadora y les dé el destino mejor en pos de los
objetivos pastorales.
Mencionamos anteriormente el tema de los seguros y tal vez nos preguntemos dónde
está el vínculo con el inventario. La respuesta es simple: si pensamos qué sucede con los
automotores, con los inmuebles, con los objetos de arte ¿Acaso no hay que saber cuáles son y
dónde están para poder asegurarlos? Y para ello ¿no es necesario tener un detalle
pormenorizado de ellos, de su estado y valuación? Este detalle no es otra cosa que el
inventario.
COMO HACEMOS UN INVENTARIO
1. Identificar los bienes a inventariar
2. Determinar los lugares a inventariar
3. Armar un equipo de trabajo
4. Recorrido, recuento y registro
5. Valorización
6. El control de los Inventarios es realizado mediante dos sistemas: Sistema de
inventarios permanente y Sistema de inventarios periódico.
El sistema de inventarios permanente, o también llamado perpetuo, permite un control
constante de los inventaros, al llevar el registro de cada unidad que ingresa y sale del
inventario. Este control se lleva mediante tarjetas llamada Kardex, en donde se lleva
el registro de cada unidad, su valor de compra, la fecha de adquisición, el valor de la
salida de cada unidad y la fecha en que se retira del inventario. De esta forma, en todo
momento se puede conocer el saldo exacto de los inventarios y el valor del costo de
venta. Además del control permanente de los inventarios, este sistema permite la
determinación del costo al momento de hacer la venta, debido a que en cada salida de
un producto, es registra su cantidad y costo.
El sistema de inventarios periódico, como su nombre lo indica, realiza un control cada
determinado tiempo o periodo, y para eso es necesario hacer un conteo físico. Para
poder determinar con exactitud la cantidad de inventarios disponibles en una fecha
determinada. Con la utilización de este sistema, la empresa no puede saber en
determinado momento cuantos son sus mercancías, ni cuanto es el costo de los
productos vendidos.
La empresa solo puede saber tanto el inventario exacto como el costo de venta, en el
momento de hacer un conteo físico, lo cual por lo general se hace al final de un periodo,
que puedes ser mensual, semestral o anual.
Para determinar el costo de las ventas realizadas en un periodo, es preciso realizar lo
que llamamos Juego de inventarios que consiste en tomar el inventario inicial, y
sumarles las compras, restarle las devoluciones en compras y el inventario final. El
resultado es el costo de las ventas del periodo.
El sistema de inventarios periódico, al no ejercer un control constante, es un sistema
que facilita la perdida del los inventarios. Solo se pueden hacer seguimientos y
verificaciones al final de un periodo cuando se hacen los conteos físicos, lo cual permite
o facilita posibles fraudes.