2014年3月3日、26年第1回定例会一般質問で使用・配布したスライドの共有です。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ １.　待機児童対策、26・27年度が “不運な世代”にならない為に （１）認可保育所の入所申込と承諾または不承諾の判定について （２）平成26年度に待機児童になった方々への緊急対策やサポートについて （３）ニーズ調査を踏まえ、保育事業部分を前倒しで分析・計画設計しましょうよ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＜質問意図＞ 待機児童率が2年連続で26市ワーストの小金井市。27年度からの子ども子育て新制度に合わせて事業計画は組まれるが、そのサービスを享受できるのは28年度以降が主。保育計画がなく新生児数予測の誤りもあり、充分な待機児童解消策が取られていない25・26年度の待機児童は特に不運となってしまう。その状況を確認し改善することを求める。 ＜補足＞ 本日（28日）は、26年度保育所入所不承諾に対する集団異議申し立てが行われたようです。 陳情書も3件出ており、色々と分析する中で待機児童数が減っていないことが判ってきました。市としてビジョンを持って取り組まないといけませんが、緊急対策やフォロー、26年度の動きを質疑・提案していきます。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ２.　行政内部で保有する情報資産を「集約」し「利活用」すべき （１）情報共有と活用が「充分なされていない」という問題意識はあるのか （２）行政保有情報を集約し分析する仕組みを作るべきではないか （３）オープンデータを試験的にやってみましょうよ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＜質問意図＞ 待機児童解消への取組の質疑の中で、部を横断して必要（と考えられる）情報の共有化がなされていなかったことがわかった。行政内部にはそれらを利活用して市民サービスをより向上させることができると想像される情報資産があるにも関わらず、充分活かせていないと感じている。その原因と問題点、改善策について質問したい。 ＜補足＞ 市の中には膨大な情報があります。確かに目的もなく情報を集約・活用は無駄だと思うものの、課ごとの課題に対して場合によっては市の他の課・部で持っている情報が解決の糸口になったりすることもあるのではないか、という仮説ともいえます。その辺りを質疑したいのと、オープンデータへの取り組みを促進する為に他市の取組状況なども具体例を提示しながら、小金井市としての取組のキッカケづくりをしたいと思います。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ３.　nonowa東小金井開業の影響等及び将来展望について （１）nonowa東小金井開業に伴っての周辺への影響やその対策等 （２）コンシェルジュの活用と回遊性の実現についての市の長期的な考え方は ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＜質問意図＞ nonowaが開業し周辺の商店への影響や交通対策などをどのように捉えて行動していくのか。また長期的な視点で回遊性をどう図るのか

1. 1．待機児童対策、26・27年度
が“不運な世代”にならない為に
横浜の「保育コンシェルジュ」について
出典：横浜市HP
◆保育コンシェルジュってなぁに？
保育コンシェルジュは、就学前のお子さんの預け先に関する保護者の相談に応じ、認可保育所のほか、横
浜保育室や一時預かり事業、幼稚園預かり保育などの保育サービスについて情報を提供しています。保護
者ニーズと保育サービスを適切に結びつけることを目的として、各区のこども家庭（障害）支援課に配置し
ています。
◆保育コンシェルジュはこんなことをしています。
（1）保育サービスの利用に関する相談業務
区役所窓口や電話等で、保育を希望される保護者の方の相
談に応じ、個別のニーズに合った保育サービスの情報提供を
行います。地域子育て支援拠点や乳幼児健診会場など窓口
以外での相談を実施している区もあります。
（3）保育サービスの情報収集業務
各ご家庭のニーズに合った情報をタイムリーにご案内できるよ
う、区内および近隣区の保育サービスに関するさまざまな情報を
集めています。
POINT
（2）保育所に入所できなかった方へのアフ
ターフォロー業務
保育所に申込みをされた結果入所できなかった（保留に
なられた）ご家庭には、保育コンシェルジュからアフター
フォローのご連絡をしています。お電話等でその時点での
保育状況やご意向を確認しながら、代替保育施設等の情
報をご案内します。
(注)入所できなかった場合のお子さんの預け先などのご予
定が申込書などでわかる場合は連絡しないこともあります。
個別のニーズ、窓口以外での相談、アフターフォローの連絡、タイムリーにご案内
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2. ◆こんなときは、保育コンシェルジュにご相談ください！
出典：横浜市HP
●横浜市の保育サービスはどんなものがあるのかしら?
●週に数回、自分のペースで働きたい・・それでも子どもを預けるところはあるのかな?
●幼稚園の預かり保育ってなんだろう?
●今現在の保育園の空き状況はどうなっているの?
●認可保育所の入所申込みをしたけど保留になっちゃった。子どもの預け先はどうしたらいいのかな?
●たまには子どもを預けてリフレッシュしたい、預けるところはあるの?
ライフスタイルはさまざまです。ご家庭にとって最適な預け先を見つけられるよう、保育
コンシェルジュがお手伝いをします。保護者の方の立場に立ってお話をうかがい、さま
ざまな保育サービスについてわかりやすくご案内しますので、気軽にご相談ください。
こんな効果、取り組みも
例えば、週２～３日のパートなら幼稚園の預か
り保育で足りるのに、認可保育所しか知らない
親は無理をして週４日以上働き、預けようとす
る。情報提供だけで待機児童になるのを防ぐこ
とができるため、保育制度の説明会も毎月開い
ている。
出典：47NEWS 2012.08.30
http://www.47news.jp/feature/kurashi/compass/234048.html
参考：相談員は非常勤
相談員は市の非常勤嘱託（しょくたく）員。特に資格
は求められていないが、中には保育士の資格を持ってい
る人や、子どもが大きくなって子育てがひと段落したベテ
ランお母さんなどがいる。
出典：はまレポ 「保育コンシェルジュは待機児童数減少の救世
主」 (2013/05/02)
http://hamarepo.com/story.php?page_no=1&story_id=1861
保育枠の確保（ハード）の整備も必須だが、相談対応（ソフ
POINT
ト）も整備することで、待機児童減少、相談者満足度および職
員の業務負担も減りパフォーマンス向上の効果もあるのでは。
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3. ２.（1・2）行政保有の「情報資産」について
情報の「集約」・「利活用」の体制イメージ
①所管内では解決でき
そうにない難題＝「課
題」を相談し、情報提
供を求める
『課題』を抱えている課
問合せ
FB
②事前に集約していた
情報及び、課題に即し
て新たな情報を各課に
問合せ、整理して回答
地域安全課
保育課
情報集約・
活用担当
ごみ対策課
まちづくり推進課
保険年金課
健康課
庶務課
経済課
POINT
役割りは、情報のストック・整理・データ分析

4. ２．（３）オープンデータについて
事例① 5374．Ｊｐ

5. 試しに（こんなアプリです）
※「ごみ分別の手引き」を基に作成
下へスクロール
市内の町目を選ぶと、収集カ
レンダーが1週間分閲覧できる。

6. 事例② AEDーSOS（アプリ） アーバンデータチャレンジ東京2013受賞
例えば、小金井市施設に
あるAED情報を位置情報
と共にデータとして公開する
＋
市施設以外にあるAED情
報を市民の手で集める
AEDアプリを作ることができる

7. 3．「nonowa東小金井開業の影
響」に関する資料
nonowa東小金井西側、東大通りの交差点
2月のある日、平日の昼間の11時あたりの光景
5分間で20人の横断。7－22時で計算すると
240人（1時間）×16時間＝3,840人が横断していることに
POINT
今後、自転車駐車場がOPENすることを想定すると、もっと増えるのでは？
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8. 4月に自転車駐車
場がOPEN
噂の現場
ココにも今は
信号機あり
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出典：COCOマップこがねい