Análisis turístico de la Comarca Serranía de Ronda

Universidad de Oviedo

-Escuela Universitaria Jovellanos-

Proyecto de Máster en Dirección y Planificación del turismo

La Comarca Serranía de Ronda:
Análisis turístico y nuevas
iniciativas de desarrollo

Autora: Shanti Colmenero Van Der Velde

Tutor: David Matesanz Gómez. Universidad de Oviedo

Co-tutor: Fernando Rubiera Morollón. Universidad de Oviedo

Fecha: Julio de 2011

La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas
iniciativas de desarrollo.

A mi familia por ser siempre mi punto de apoyo y por estar siempre ahí.

Sin vosotros este proyecto no habría sido posible.

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Índice de contenidos

Resumen 6-7
1. Introducción. Objetivos, procedimiento y métodos utilizados 8-11
2. Características de la Comarca Serranía de Ronda 11
a. Geografía y datos generales 13
b. Demografía 17
c. Infraestructuras 20
d. Recursos Naturales 21
e. Recursos culturales, patrimoniales y turísticos 23
3. Análisis del sector turístico en la Comarca Serranía de Ronda 27
a. Marco normativo 27
b. Análisis de la oferta 29
c. Análisis de la demanda 34
d. Sistemas de Calidad y certificaciones 41
e. Análisis DAFO 47
f. Iniciativas de desarrollo de la Comarca 48
4. Evaluación del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la Serranía de
Ronda 50
a. Origen y objetivos de los Planes de Dinamización Turística 50
b. Análisis del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la Serranía
de Ronda 51
5. Iniciativas de actuación para el futuro 59
6. Conclusiones 77
7. Referencias bibliográficas 82
8. Anexos 87

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Índice de elementos gráficos por categorías

 Figuras

- Figura 1: Evolución de la población en la Serranía de Ronda.
- Figura2: Instituciones que participan en el Plan de Dinamización del Producto
Turístico Serranía de Ronda.
- Figura 3: Ejemplo de distintivo de los establecimientos adheridos al Club de
Producto Turístico de la Serranía de Ronda.
- Figura 4: Modelo de tarjeta de descuento para estancias mínimas de cinco
días.
- Figura 5: Ejemplo de bono turístico para la modalidad Alojamiento, Transporte
y Visita turística.
- Figura 6: Imagen de Abies Pinsapo.

 Gráficos

- Gráfico 1: Población de la Serranía de Ronda por municipios. Año 2010.
- Gráfico 2: Oferta turística de la Comarca de la Serranía de Ronda, según tipo
de establecimiento. 2010.
- Gráfico 3: Porcentaje de plazas por tipo de establecimiento turístico de la
Serranía de Ronda. 2010.
- Gráfico 4: Oferta de establecimientos turísticos en la ciudad de Ronda. 2010.
- Gráfico 5: Plazas por tipo de establecimiento en la ciudad de Ronda. 2010.
- Gráfico 6: Principales actividades realizadas durante la estancia. Año 2009.
- Gráfico 7: Principales actividades realizadas durante la estancia por el turista
cultural. Año 2009.
- Gráfico 8: Tipologías de marcas y Sistemas de Gestión de la Calidad
implantadas en la Serranía de Ronda. 2010.
- Gráfico 9: Empresas turísticas certificadas con un Sistema de Gestión de la
Calidad o una marca de Calidad en Andalucía. 2010.

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- Gráfico 10: Empresas turísticas certificadas con un Sistema de Gestión o una
Marca de Calidad en Andalucía por provincias. 2010.
- Gráfico 11: Inversión realizada en cada tipología de actuación llevada a cabo
desde el inicio del PDT. Marzo 2011.
- Gráfico 12: Tipología de actuaciones e iniciativas llevadas a cabo en las tres
primeras anualidades. Marzo 2011.
- Gráfico 13: Distribución geográfica de las actuaciones puestas en marcha
desde el año 2008 hasta marzo de 2011.

 Mapas

- Mapa 1: Comarcas de la Provincia de Málaga
- Mapa 2: Ubicación de la Comarca de la Serranía de Ronda
- Mapa 3: Densidad de población de la Provincia de Málaga. Año: 2006.
- Mapa 4: Comunicaciones e infraestructuras de transporte de Ronda.
- Mapa 5: Parques Naturales que integran la Serranía de Ronda, Provincia de
Málaga.
- Mapa 6: Espacios naturales de la Serranía de Ronda.
- Mapa 7: Ruta fotográfica por el Valle del Guadiaro.

 Tablas

- Tabla 1: Viajeros alojados en alojamientos reglados de Andalucía. Distribución
por tipología. Año 2008, 2009 y porcentaje de variación.
- Tabla 2: Pernoctaciones registradas en alojamientos reglados de Andalucía.
Distribución por Tipología. Año 2008/2009.
- Tabla 3: Pernoctaciones en alojamientos reglados. Distribución por tipología y
procedencia. Tasa Variación 2009/2008.

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Abstract

This research study analyzes the current situation of tourism in the Serrania de
Ronda region, in the province of Malaga. It has made a detailed study of the tourist
supply, tourist demand, development plans and the tourist policies that are taking
place in the region.

The region Serrania de Ronda is considered a “test” tourist destination, being
therefore an emerging area which aims to promote by Public Administrations, to build
a diversified tourism in the province of Malaga.

This region has a interesting nature area and an attractive culture, making it an
interesting tourist destination under development. The objective by this research
project is to analyze the situation and tourism policies of the region to have a
complete and updated tourism situation in the area, identify potential gaps and
propose new tourism development initiatives that contribute to complement the
actions of stimulus that is being carried out in the Serrania de Ronda.

Nowadays, there is not a tourism study that includes the entire region and
analyzes the tourism indicators which are included in this research. This research is a
novel study that provides new data and proposes some conclusions and
recommendations priority for the tourism sector of the region.

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Resumen

El presente estudio de investigación analiza la situación actual del sector
turístico de la Comarca Serranía de Ronda, en la provincia de Málaga. Para ello, se
lleva a cabo un estudio pormenorizado de la oferta, la demanda, los planes de
desarrollo y las distintas políticas de dinamización que se están llevando a cabo en la
Comarca.

La Comarca Serranía de Ronda está considerada un destino turístico “piloto”,
siendo por ello, una zona emergente que se pretende potenciar desde las distintas
Administraciones Públicas para consolidar una oferta turística diversificada en la
Provincia de Málaga.

Esta Comarca posee una riqueza ecológica, cultural y etnográfica que la
convierten en un interesante destino turístico en fase de desarrollo. El objetivo que se
persigue con el presente proyecto de investigación es analizar la situación y las
políticas de turismo de la Comarca para tener una visión completa y actualizada de la
realidad turística de la zona, detectar potenciales deficiencias y proponer nuevas
iniciativas de desarrollo turístico que contribuyan a complementar las acciones de
estímulo que se están llevando a cabo en la Serranía de Ronda.

En la actualidad no existe en la Comarca un estudio turístico que comprenda en
su totalidad la Serranía de Ronda y que analice los indicadores turísticos que en esta
investigación se plantean siendo un estudio novedoso que aporta datos nuevos y en el
que se proponen unas conclusiones y recomendaciones prioritarias para el sector
turístico de la Comarca.

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I. Introducción

El presente estudio de investigación La Comarca Serranía de Ronda, análisis
turístico y nuevas iniciativas de desarrollo se elabora dentro del Plan de Estudios del
Máster en Dirección y Planificación del Turismo de la Universidad de Oviedo.

Se trata de un proyecto fin de máster que pretende poner en práctica los
conocimientos adquiridos durante el periodo lectivo y práctico y aplicar dichos
conocimientos al análisis y estudio de la Comarca Serranía de Ronda, en la Provincia
de Málaga.

La Serranía de Ronda es un entorno natural que cuenta con una gran variedad
de recursos turísticos que ofrecer al visitante, siendo su paisaje natural, sus
características geográficas y sus rasgos singulares, lo que la convierten en un
interesante destino turístico en fase de desarrollo. Posee una valiosa riqueza
ecológica, cultural y etnográfica que ponen de manifiesto su potencial turístico
convirtiendo a la Comarca en objeto de análisis con el objetivo de obtener una visión
lo más completa posible de la actual situación económica y social de la zona y poder,
de esta forma, elaborar nuevas propuestas de dinamización turística de la Serranía de
Ronda.

El objetivo que se persigue con el presente proyecto de investigación es
analizar la situación del sector turístico y las diferentes políticas de estímulo del
turismo que se están llevando a cabo en la Comarca, valorarlas y, posteriormente,
proponer nuevas iniciativas de desarrollo turístico que contribuyan a complementar
las acciones de estímulo que se están llevando a cabo en la Serranía de Ronda.

Las actuaciones que se proponen tienen como principal objetivo servir de
estímulo a la Comarca para que el turismo se consolide como una actividad alternativa
que logre impulsar el crecimiento económico de la Serranía de Ronda, desarrollar la
zona rural y poner en valor sus recursos naturales, culturales y patrimoniales, al mismo
tiempo que se intenta involucrar a la población local en este proceso de
transformación y de desarrollo sostenible de la actividad turística.

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La metodología utilizada en el presente estudio de investigación ha sido, por
un lado, la búsqueda de documentación y recopilación de datos estadísticos utilizando
para ello fuentes secundarias.

Los datos estadísticos referidos a la oferta turística de la Comarca se han
obtenido del Registro de Turismo Andaluz, elaborado por el Instituto de Estadística de
Andalucía. Se ha consultado la Encuesta de Coyuntura Turística del año 2009 elaborada
por La Junta de Andalucía, así como las distintas normativas turísticas de la
Comunidad Autónoma, las bases de datos de establecimientos turísticos con marcas y
sistemas de calidad de la Junta de Andalucía y el convenio firmado entre las distintas
Administraciones Públicas para la puesta en marcha del Plan de Dinamización del
Producto Turístico de la Serranía de Ronda.

La información estadística relativa a la población y al mercado de trabajo en la
Comarca se ha obtenido del Observatorio ARGOS de la Junta de Andalucía, encargado
de elaborar informes estadísticos y publicaciones periódicas de la Comunidad
Autónoma.

Por otro lado, obtener datos estadísticos sobre la demanda turística en la
Serranía de Ronda ha sido una de las carencias detectadas a lo largo del presente
estudio de investigación ya que no existen datos actualizados sobre la demanda
turística real ni potencial. Se ha llevado a cabo una minuciosa búsqueda documental
tanto en Organismos e Instituciones Públicas comarcales, provinciales y autonómicas
sin éxito. De este modo, esta carencia documental supone un factor de especial
importancia a la hora de abordar nuevas iniciativas de desarrollo y dinamización de la
Serranía de Ronda, siendo uno de los problemas a resolver en futuras intervenciones.

Para suplir esta falta de información, se han consultado por un lado, los datos
estadísticos obtenidos del Observatorio de Turismo de la Oficina de Turismo de Ronda
y, por otro lado, se han tenido en consideración los datos que se desprenden del
Estudio de Demanda turística de la Serranía de Ronda elaborado por el Observatorio
turístico del Interior, a instancias del Patronato Provincial de Turismo y de la Costa del
Sol en el año 2007.

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Finalmente, completan las fuentes estadísticas consultadas, el Instituto
Nacional de Estadística, en concreto, la Encuesta de Ocupación Hotelera del año 2010
y el Informe anual sobre los hábitos de los turistas internacionales (HABITUR) elaborado
por el Instituto de Estudios Turísticos.

A nivel teórico, se ha consultado una base documental con bibliografía
específica del Turismo, entre los que destacan expertos en turismo como el profesor
Enrique Navarro, Pablo Echamendi o Diego López. También, se han consultado
algunos artículos de revistas del sector y otros informes, así como manuales de
botánica como por ejemplo el elaborado por Manuel Castro. En la fase de
documentación, además, se han realizado búsquedas de información a través de
Internet, siendo una herramienta fundamental en la actualidad para acceder a todo
tipo de datos.

Como complemento a las fuentes secundarias consultadas, destacan las
entrevistas en profundidad realizadas a expertos, que han aportado información útil y
relevante acerca de la situación actual del sector turístico en la Comarca. Entre ellos,
destacan los responsables del Grupo de Desarrollo Local CEDER, del Centro de
Iniciativas Turísticas y el gerente del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la
Serranía de Ronda.

Asimismo, se ha llevado a cabo un proceso de análisis en profundidad del Plan
de Dinamización del Producto Turístico de la Serranía de Ronda y de otras iniciativas de
desarrollo que se están ejecutando en la zona, analizando para ello una serie de
indicadores sociales, económicos y medioambientales.

El estudio del sector turístico en la comarca ha precisado de un análisis
descriptivo y valorativo de la oferta y la demanda turística y de otros indicadores
relevantes como la implantación de marcas y certificaciones de calidad en los
establecimientos turísticos de la zona. Por último, se plantean las nuevas iniciativas
de desarrollo turístico para la zona, basando su estrategia en las conclusiones previas
obtenidas de dicho análisis.

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Cabe destacar que no existe en la Comarca, ni a nivel provincial o autonómico,
en la actualidad, ningún estudio con las características del presente, siendo
totalmente novedosa la iniciativa de analizar la situación del sector turístico en toda la
Comarca, tratando de aunar en un mismo estudio de investigación el análisis de la
Serranía de Ronda como Comarca, con sus características y peculiaridades, el análisis
del sector turístico, con la oferta y la demanda como principales objetos de análisis, y
el análisis de las políticas turísticas que se están desarrollando en la Comarca.

Se trata de un estudio de investigación ambicioso, que dentro de las
posibilidades, y salvando las dificultades y carencias detectadas en el momento de su
elaboración, ofrece una visión amplia y completa de la Comarca y puede ser el primer
paso para dotar a la Serranía de Ronda de una mejor base documental elaborada por
expertos turísticos.

II. Características de la Comarca Serranía de Ronda

El presente estudio se centra en la Comarca Serranía de Ronda, en
consecuencia, las áreas naturales y las poblaciones analizadas se concentran a lo largo
del Valle del Guadiaro y del Genal, así como en el entorno de la ciudad de Ronda.

Algatocín, Alpandeire, Atajate, Benadalid, Benalauría, Benarrabá, Cartajima,
Faraján, Gaucín, Genalguacil, Igualeja, Jubrique, Júzcar, Parauta y Pujerra son las
poblaciones que forman el Valle del Genal. Mientras que Benaoján, Cortes de la
Frontera, Jimera de Líbar, El Colmenar y Montejaque pertenecen al Valle del
Guadiaro.

Se trata de núcleos de población que poseen unos rasgos comunes que los
definen como una zona delimitada dentro de la Provincia de Málaga, siendo este
hecho un rasgo común en las comarcas andaluzas, tal y como se desprende del
Estatuto de Autonomía. La Junta de Andalucía contempla en su Estatuto de
Autonomía la figura de Comarca como una demarcación territorial intermedia entre

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las provincias y los municipios. En el caso de Andalucía, dichas comarcas no tienen
definida ninguna competencia administrativa sino que se trata de agrupaciones
voluntarias de “municipios limítrofes con características geográficas, económicas,
sociales e históricas afines”. (Extraído del Estatuto de Autonomía de Andalucía, 2006).

Actualmente, en la mayoría de los casos, las comarcas andaluzas coinciden con
el marco de actuación de los Grupos de Desarrollo Rural, aspecto muy importante, ya
que las divergencias entre las limitaciones territoriales que realizaban las distintas
Administraciones suponían un problema de coordinación y de operatividad. Por
ejemplo, a la hora de solicitar fondos europeos de desarrollo rural LEADER o PRODER
la función de las comarcas es fundamental, así como para la planificación turística. En
el año 2003, la Consejería de Turismo y Deporte de la Junta de Andalucía cuantificó en
62 las comarcas andaluzas a efectos de planificación turística. En el mapa 1 se
delimitan las comarcas pertenecientes a la Provincia de Málaga.

Mapa 1: Comarcas de la Provincia de Málaga

Fuente: Diputación de Málaga.

También es preciso señalar que el municipio de Ronda forma parte del análisis
en cuanto a su importancia como cabecera de comarca y como principal núcleo de
población. Sin embargo, las actuaciones del Plan de Dinamización del Producto
Turístico Serranía de Ronda se desarrollan en el entorno rural de la Comarca, existiendo

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para Ronda un Plan de Dinamización Turístico (PDT) específico que no se analiza en el
presente estudio.

a) Situación geográfica y datos generales de la Comarca

La Serranía de Ronda está situada en la parte interior de la provincia
malagueña, fronteriza con la vecina Provincia de Cádiz con quien comparte parte del
Parque Natural de Los Alcornocales y del Parque Natural Sierra de Grazalema. Está
ubicada, como se observa en el mapa 2, entre el Campo de Gibraltar, la Costa del Sol
occidental, la denominada Hoya de Málaga, la Depresión de Antequera y la Sierra de
Ubrique, ya en la Provincia de Cádiz. Alcanza una extensión de 1.536 km2 y
comprende más de una veintena de pueblos blancos, característicos por sus calles
estrechas y, en algunos casos empinadas, sus construcciones tradicionales y sus
fachadas de cal.

Mapa 2: Ubicación de la Comarca de la Serranía de Ronda.

Fuente: Sociedad de Planificación y Desarrollo de la Diputación de Málaga
(SOPDE).

Es importante destacar la importancia, tanto geográfica como social, de la
delimitación natural de la Comarca que realizan las distintas sierras y los tres valles
que dividen el territorio: el valle del Guadalteba que se abre al norte, el valle del
Guadiaro al sudoeste y el valle del Genal al sudeste. En el centro, se ubica la meseta de

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Ronda (700 metros sobre el nivel del mar) que cumple una función de unión de los tres
valles y constituye la cabecera de comarca.

La actividad económica de la Comarca se basa principalmente en el sector
agrícola y ganadero, según el Centro de Iniciativas Turísticas de la Serranía de Ronda
(CIT), ya que se trata de una zona donde predominan los núcleos rurales. Sin embargo,
el sector de la Construcción y de los Servicios tienen cada vez un mayor peso en la
Serranía de Ronda.

Según el Observatorio ARGOS de la Junta de Andalucía, en el Estudio
Estadístico por Municipios realizado en el año 2010, el sector Servicios adquiere una
gran relevancia en la mayoría de las localidades de la Comarca. Este es el caso de
Benadalid, donde el sector Servicios supone el 75% de la actividad económica,
Benaoján, donde alcanza el 71,93%, Benarrabá (72,73%), Gaucín (77,21%), Cortes de la
Frontera (75,41%), Igualeja (80,29%), entre los ejemplos más destacados.

Los productos agroalimentarios que destacan en la zona son la miel, las
castañas, la agricultura y las queserías. Además, en las inmediaciones de la ciudad de
Ronda existen varios viñedos y bodegas. En cuanto a la artesanía, cabe destacar la
forja, la madera y la cerámica, entre otras. El cerdo y sus derivados suponen la base de
la industria cárnica de la zona, así como otras actividades industriales como la
elaboración de muebles y curtidos de piel.

Por último, y teniendo en cuenta que la Comarca se encuentra en una zona
boscosa, los aprovechamientos forestales suponen para algunos municipios una
importante actividad económica, sobre todo la extracción y manufactura del corcho.
También destacan la silvicultura y la recolección de plantas aromáticas para uso
cosmético.

En cuanto a los datos económicos referidos al empleo en la zona, la Serranía de
Ronda no dispone de datos específicos. Sin embargo, los datos estadísticos aportados
por el Observatorio ARGOS de la Junta de Andalucía nos permiten conocer la

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situación de la economía y del sector turístico en Andalucía y en la provincia de
Málaga.

La tasa de variación de personas ocupadas en el Sector Turístico Andaluz entre
el año 2008 y 2009 en la Hostelería (-12,5% aprox.) indica que durante el año 2009,
año en el que el mercado de trabajo fue el principal afectado por la crisis económico-
financiera internacional, se destruyeron unos 23.400 empleos en el Sector Turístico
Andaluz, según los datos del INE recogidos en la publicación El empleo en el sector
turístico andaluz 2009, (pág.30-31) editado por el Observatorio ARGOS de la Junta de
Andalucía.

Si analizamos los datos referidos al 4º trimestre de 2010, en la Provincia de
Málaga se registraron un total de 24.183 contratos en el sector turístico, que suponen
un 18,37% del total de contratos formalizados en la Provincia. De ellos, el 89,37%
fueron de carácter temporal.

Respecto a la demanda de trabajo en el sector turístico, en el 4º trimestre del
año 2010, ascendió a 33.823 personas, representando en 13,88% del total de
demandantes de la Provincia de Málaga. Ronda, con una media de 823 demandantes,
registró un incremento de casi un 10% (9,78%) respecto al mismo periodo del año
anterior.

Por otro lado, la cifra media de paro registrado en el sector turístico en este
trimestre alcanzó las 25.668 personas. Si analizamos las ofertas de empleo generadas
durante este período, se realizaron un 30,56% de ofertas menos que en el mismo
período del año anterior en la provincia malagueña.

Ronda, con 638 contratos en el sector turístico durante el 4º trimestre del año
2010, obtiene una tasa de variación de -5,34%. De las localidades que sufren un
descenso en cuanto al número de contratos en el sector, Ronda es la que registra un
menor descenso respecto al mismo periodo del año anterior.

Se puede concluir, que los efectos de la crisis económica en el sector turístico
de la Provincia de Málaga se hacen más patentes en los municipios de la Costa del Sol,

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con una mayor influencia de mercados emisores como el británico y el alemán,
mientras que en zonas del interior como Ronda, estos efectos no son tan acusados. El
turismo cultural y el de naturaleza, según manifiestan expertos turísticos consultados,
no se han visto tan afectados por la crisis económica mundial como el turismo de sol y
playa.

Para finalizar el análisis de la Comarca, es necesario detenerse en su orografía,
ya que la Serranía de Ronda está enclavada en el Sistema Bético y se caracteriza por
las grandes pendientes y desniveles en distancias cortas, así como por los profundos
valles como los del Guadiaro y el Genal, mientras que en algunos puntos de la
Comarca se superan los 1.500m.

Debido a esta orografía, los ríos se caracterizan por ser caudalosos durante el
invierno, por las abundantes precipitaciones que se registran en ese periodo, y durante
la época estival casi todos los arroyos e incluso algunos ríos presentan cauces secos o
con poca corriente. Son ríos de corto recorrido que transcurren por un territorio con
desniveles acusados.

El Río Guadiaro es el más extenso de la Comarca y el más caudaloso. Nace de la
unión de los ríos Guadalcobacín y Guadalevín, que tienen su origen en la meseta de
Ronda y la Sierra de las Nieves respectivamente. Antes de desembocar en el Mar
Mediterráneo, ya en la Provincia de Cádiz, recibe el aporte de varios afluentes entre
los que destaca el otro gran río de la Serranía, el Genal que nace en el municipio de
Júzcar recorriendo el valle (que recibe su mismo nombre) y recibe aportaciones de
otros arroyos y ríos antes de convertirse en el afluente más importante del Río
Guadiaro en el término municipal de Casares.

Por otro lado, la gran diversidad y complejidad geológica con zonas formadas
por rocas calcáreas, silíceas y peridotitas de la Serranía de Ronda son una particular
seña de identidad de la zona, otorgando al paisaje unas características singulares que
lo convierten en un importante atractivo turístico.

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Por último, la zona de la Serranía de Ronda cuenta con una particular
climatología determinada por la proximidad a la costa, la presencia de montañas y
valles que condicionan el nivel de precipitaciones y la influencia del estrecho de
Gibraltar y sus corrientes. Es la zona que registra un mayor nivel de precipitaciones a
lo largo del año respecto al resto de la Provincia de Málaga, según los datos
consultados en la Diputación de Málaga.

Esto se debe a su proximidad a la Sierra de Grazalema, donde se pueden
alcanzar los 2.000 litros por metros cuadrado durante la época de lluvias, siendo uno
de los lugares donde más llueve de toda la Península, según los datos recogidos en el
Instituto Nacional de Meteorología. Los inviernos son suaves y lluviosos, mientras que
los veranos son largos y no muy calurosos.

b) Demografía

En cuanto a la población, en términos relativos, la Comarca de la Serranía de
Ronda supone menos del 1% de la población total de la Comunidad Autónoma de
Andalucía. Respecto al resto de la Provincia de Málaga, la Comarca es una de las zonas
que registra una menor densidad de población como se puede apreciar en el mapa 3.

Mapa 3: Densidad de población de la Provincia de Málaga. Año: 2006.

Fuente: Diputación de Málaga.

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Los veintiún municipios analizados suman alrededor de 55.500 habitantes, de
los cuales 36.827 habitantes pertenecen a Ronda. El resto de los municipios del Valle
del Genal y del Guadiaro suponen un total de 18.674 habitantes, según se desprende
de los distintos Informes Estadísticos por Municipios elaborados por el Observatorio
ARGOS de la Junta de Andalucía en el año 2010, desglosados a continuación en el
gráfico 1.

Gráfico 1: Población de la Serranía de Ronda por municipios. Año 2010.

4500
4000
3500
Miles de personas

3000
2500
2000
1500
1000
500
0

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos estadísticos publicados por el
Observatorio ARGOS de la Junta de Andalucía.

Como se observa en el gráfico 1, en el cual no se incluye la ciudad de Ronda,
Atajate es el municipio más pequeño de la Provincia de Málaga con 130 habitantes.

Entre los que registran un mayor número de habitantes se encuentran Arriate
(4.136 habitantes), Cortes de la Frontera (3.714 habitantes), Gaucín (1.929 habitantes),
Benaoján (1.604 habitantes) y Montejaque (1.009 habitantes), según los datos del
Observatorio ARGOS de la Junta de Andalucía de 2010.

Otro aspecto a tener en cuenta respecto a la demografía de la Serranía de
Ronda es la estructura que presentan las pirámides de población de los municipios, ya
que en muchos casos, la tasa de natalidad es muy baja y el índice de envejecimiento

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que presentan es elevado. Entre los casos más destacados están las localidades de
Atajate, Faraján y Cartajima.

Si se analiza cómo ha evolucionado la población durante los últimos años en la
Comarca, según los datos del censo, se puede apreciar que se mantiene de forma
estable y que, incluso, tiende a incrementarse, tal y como se puede observar en la
figura 1. Este hecho, unido a la baja natalidad y al envejecimiento progresivo de la
población, apunta a que la llegada de población inmigrante a los municipios se ha
convertido en un gran impulso poblacional.

Figura 1: Evolución de la población en la Serranía de Ronda.

53.952 54.541 55.500
1995 Habitantes 2006 Habitantes 2010 Habitantes

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.

Según los datos de la Junta de Andalucía analizados, la tasa de población
inmigrante en la Serranía de Ronda en 2010 oscilaba entre el 1,73% de Parauta y el
23,69% que registró Gaucín. Cabe destacar que la población inmigrante que acogen
los municipios de la Serranía de Ronda es de origen británico en su mayoría, seguido
de alemanes y rumanos. Es importante tener en cuenta el origen de esta población
inmigrante ya que influye en el tipo de economía que generan. Asimismo, la
inmigración europea puede suponer una fortaleza del territorio ya que muchos de
ellos han establecido su segunda residencia en la Serranía de Ronda y otros han
abierto sus propios negocios, en su mayoría relacionados directamente con el sector
turístico. Estas inversiones económicas en la Serranía de Ronda suponen un factor a
tener en cuenta por su importancia en el desarrollo comarcal.

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c) Infraestructuras

En cuanto a las infraestructuras de transporte, la ciudad de Ronda se encuentra
bien comunicada con el resto de España y el Extranjero. Como se puede observar en el
mapa 4, por carretera, Ronda está situada a una hora y media de Sevilla y a menos de
una hora de Málaga capital. Además, existen conexiones directas con Marbella (San
Pedro de Alcántara) y con la provincia de Cádiz vía Cortes de la Frontera-Ubrique o vía
El Colmenar- Jimena de la Frontera.

Por tren, la mayoría de municipios del Valle del Guadiaro se encuentran
comunicados con la estación de ferrocarril de Bobadilla que funciona de
intercambiador entre las provincias de Málaga, Granada y Sevilla. La línea ferroviaria
une Algeciras con Madrid, siendo una importante vía de comunicación en la Comarca
tanto para personas como para mercancías.

Mapa 4: Comunicaciones e infraestructuras de transporte de Ronda.

Fuente: Ayuntamiento de Zahara de la Sierra (Cádiz).

Sin embargo, las conexiones resultan escasas a nivel comarcal, ya que no
existen carreteras de titularidad estatal: autovías, autopistas o carreteras nacionales,
tan sólo de ámbito autonómico o provincial. Además, se detectan deficiencias en
cuanto al transporte público por carretera entre los distintos núcleos de población de

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la Serranía de Ronda, según manifiestan los propios vecinos. Sobre todo, acusan estas
carencias las localidades del Valle del Genal, ya que no cuentan con el transporte
ferroviario como medio de comunicación alternativo. Estas limitaciones influyen en la
vida diaria de la población local y repercute directamente en las posibilidades de
distribución de los flujos turísticos por la Comarca.

Por otro lado, la Serranía de Ronda cuenta con tres aeropuertos relativamente
cercanos que garantizan su comunicación por vía aérea. Sevilla, Jerez y el aeropuerto
de Málaga, uno de los más importantes por volumen de viajeros de España. Por
último, los puertos de Málaga y Algeciras suponen dos grandes vías de comunicación
marítima que permiten el tránsito de viajeros y de mercancías.

Esta red de infraestructuras de transporte, desde mi punto de vista, resulta
escasa para conseguir un mayor desarrollo turístico de la Comarca, ya que no todas las
poblaciones están correctamente comunicadas y, en muchos casos, algunos
municipios dependen exclusivamente de una vía de comunicación, por carretera de
montaña, para comunicarse con las ciudades más próximas y del uso del vehículo
propio o de un único servicio de autobús de línea.

d) Recursos naturales

Por último, se analizan los recursos con los que cuenta la Serranía de Ronda,
siendo su entorno natural uno de sus grandes atractivos por su riqueza ecológica y
paisajística. La Comarca cuenta, además, con otros recursos menos conocidos que son
susceptibles de desarrollarse y ponerse en valor mediante actuaciones y nuevas
propuestas.

Por su abrupta orografía y por su gran masa de bosque, la Serranía de Ronda
cuenta con una gran diversidad de especies animales. Un ejemplo de la importancia de
los recursos naturales que posee esta Comarca malagueña es que forma parte, junto

21


con otras zonas andaluzas y el norte de Marruecos de la primera zona intercontinental
declarada Reserva de la Biosfera por la UNESCO.

Entre la fauna destaca un variado número de mamíferos como el zorro, el jabalí
y los ciervos, característicos de las zonas más boscosas. Entre las aves, el Águila Real y
el buitre Leonado son las especies más destacadas, aunque existe una gran diversidad
que convierten a la Serranía de Ronda en un excelente lugar para el avistamiento de
aves. (De los alcornocales al Estrecho: la mirada del naturista. Manuel Castro. 2004.)

Además, por su proximidad al Estrecho de Gibraltar, es zona de paso de una
gran variedad de aves migratorias. Como consecuencia, el turismo ornitológico se
está desarrollando e impulsando cada vez más en la zona, tal y como se refleja en las
actuaciones llevadas a cabo dentro del Plan de Dinamización del Producto Turístico de
la Serranía de Ronda.

Respecto a la vegetación que se encuentra en la Serranía de Ronda, está
determinada por la altura y por el tipo de terreno en el que nos encontremos, de
forma que se encuentran distintas especies y ecosistemas dentro de la propia
Comarca. Abundan las encinas, los quejigos y los alcornoques en el Valle del Guadiaro
y los castaños, especialmente en el Valle del Genal. Los pinsapos, una especie
endémica de la Serranía de Ronda está presente sobre todo en Sierra Bermeja y en la
Sierra de Grazalema. (Véase anexo 1).

Junto a los ríos se encuentran especies vegetales como chopos, fresnos y
adelfas. En toda la Comarca existe una gran variedad de plantas aromáticas, flores
silvestres y especies vegetales con un alto valor ecológico, que hacen de la Serranía de
Ronda un paraíso para los amantes de la naturaleza. (Aproximación al Catálogo
florístico del Valle del Río Genal. Gavira Romero, O. y Pérez Latorre, A. Página 116).

Entre los recursos naturales con los que cuenta la Comarca existen varias
especies y zonas bajo figuras de protección. La Sierra Bermeja, en el término
municipal de Genalguacil, está declarada Paraje Natural, el Cañón de las Buitreras,
ubicado entre los términos municipales de Cortes de la Frontera, Benalauría y

22


Benarrabá, es monumento natural al igual que el Pinsapo de las Escaleretas, en
Parauta. Además, todo el Valle del Genal es una zona LIC (Lugar de Interés
Comunitario).

Por último, destacan por su importancia, los tres Parques Naturales: la Sierra
de las Nieves, Los Alcornocales y la Sierra de Grazalema, representados en el mapa 5,
que constituyen el hábitat natural de una importante fauna y una gran variedad de
especies vegetales y endemismos. (Véase anexo 2).

Mapa 5: Parques Naturales que integran la Serranía de Ronda.

Fuente: Google

e) Recursos culturales, patrimoniales y turísticos

La Serranía de Ronda cuenta con un rico patrimonio histórico-artístico fruto de
las distintas civilizaciones que han ocupado la zona a lo largo de los siglos. Desde las
pinturas rupestres existentes en la Cueva de la Pileta (Benaoján) datadas en la época
del Paleolítico, hasta los múltiples restos romanos, visigodos, árabes y cristianos que
se pueden encontrar en la Comarca, forman un atractivo y diverso patrimonio cultural.
Los restos romanos más destacados en la Serranía son el Columbario de Benalauría y
la necrópolis del Cortijo del Ratón en Cartajima, entre otros.

Sin embargo, es la presencia árabe y sobre todo durante la época nazarí,
cuando la Serranía de Ronda pertenecía al Reino de Granada, el momento en el que se

23


desarrollan en mayor medida las construcciones de carácter civil y militar. De esta
etapa son las arquerías, las torres y las fortificaciones que aún se conservan en muchas
localidades de la Comarca como es el caso del castillo árabe de Gaucín o las torres de
vigía próximas a la Cañada del Real Tesoro, Cortes de la Frontera.

Donde queda más patente la influencia árabe sobre la zona es en la forma de
vida de los pueblos de la Serranía que pertenecieron al Reino de Granada. No hay que
olvidar que el río Guadiaro ejerció de frontera con los territorios cristianos, de ahí que
algunas localidades conserven en su toponimia esta demarcación (Cortes de la
Frontera, por ejemplo), mientras que los pueblos del Valle del Genal conservan
nombres derivados del árabe como Algatocín, Benadalid o Genalguacil. Esta
delimitación histórica repercute en las actuales señas de identidad, que definen de una
forma clara las tradiciones y costumbres de cada uno de los valles.

Los municipios del Valle del Genal son claros herederos de las costumbres
árabes, de sus sistemas de cultivo, incluso la gastronomía y la artesanía tiene rasgos
propios de la cultura árabe, según se explica en la Guía de Recursos de la Serranía de
Ronda, editada por el Centro de Iniciativas Turísticas (CIT), en 2009. Son poblaciones
de estrechas calles, con casas de planta baja, muchas de ellas de piedra encalada, que
se ha convertido en una seña de identidad bajo la denominación de pueblos blancos.

También, son típicos de la Serranía y sus alrededores los cortijos, que son
antiguas viviendas en el campo, de arquitectura tradicional, habitualmente con un
patio y macetas en la entrada, que solían ocupar agricultores y ganaderos. Destaca la
existencia de zonas donde predominan este tipo de construcciones dando lugar a
pedanías como Salitre (perteneciente al municipio de Algatocín) o Siete Pilas
(pedanía de Benalauría).

La artesanía constituye otro recurso con un gran potencial turístico, siendo
característico de la zona la elaboración de muebles, la forja, la talla de la madera, la
talla de piedra, los trabajos con esparto, etc. De este modo, existen en la Comarca
artesanos que en la actualidad exponen sus trabajos convirtiendo su actividad en un
recurso turístico, ya sea la forja, la talla en madera o los trabajos elaborados en

24


esparto. También, destaca la elaboración de forma artesanal de productos
agroalimentarios como mermeladas, conservas de verduras, dulces y productos
derivados del cerdo.

Otros gran atractivo etnográfico de la Serranía de Ronda son sus fiestas
populares que, a lo lardo de todo el año, constituyen una variada oferta que atrae a los
visitantes que quieren descubrir las tradiciones de los pueblos de la Comarca. Entre
todas ellas, destacan las fiestas patronales de Gaucín, la romería de San Isidro
Labrador en Salitre (Algatocín), la Semana Santa de Ronda, las Jornadas Micológicas
del Valle del Genal (Júzcar), la feria gastronómica de la castaña (en todo el Valle del
Genal) y de artesanía en Gaucín y Genalguacil, por ejemplo.

La Serranía de Ronda es famosa internacionalmente por la ciudad de Ronda y
su monumento más universal, el Tajo. Sin embargo, la Comarca posee innumerables
atractivos turísticos que suponen un valor añadido para el visitante que busca entrar
en contacto con la naturaleza en estado puro, disfrutar de un entorno rural, realizar
actividades de ocio y turismo activo como escalada, senderismo, cicloturismo, rutas a
caballo, espeleología, descenso de cañones, piragüismo, rutas en todoterreno, etc., o
incluso, descubrir las tradiciones populares de los pueblos serranos a través de sus
museos etnográficos y de sus fiestas populares.

La Serranía también es tierra de bandoleros, donde surgieron leyendas como
Carmen o Curro Jiménez, que han inspirado múltiples producciones cinematográficas,
convirtiendo de este modo las sierras de la Comarca en un escenario natural,
destacando la zona próxima al Puerto de Encinas Borrachas (1.000 m) o las escarpadas
cumbres de la Sierra de Líbar (Jimera de Líbar) y de Montejaque.

Asimismo, la oferta gastronómica y enológica de la Comarca, suponen un
atractivo turístico en auge en la actualidad. Por su importancia, destacan las setas y
las castañas que son un recurso gastronómico que da lugar a jornadas, ferias, y rutas
por los bosques. En cuanto al turismo Enológico, existen múltiples bodegas y viñedos
en la zona que elaboran vinos y ofrecen la posibilidad de realizar visitas y catas en sus
instalaciones. Las Bodegas La Sangre de Ronda, que posee un Centro de

25


Interpretación del Vino de Ronda, son un ejemplo ya que ofrece visitas guiadas, pases
VIP, cursos de cata, actividades gastronómicas, así como visitas técnicas para
profesionales y expertos vitivinícolas.

Por último, existen dos rutas culturales que destacan por su importancia, la
Ruta de Almorávides y Almohades, que transcurre desde Tarifa (Cádiz) hasta Granada
pasando por los pueblos de la Serranía, y la Ruta de Fray Leopoldo, que transcurre por
las localidades de Igualeja, Pujerra, Júzcar, Faraján, Alpandeire y Cartajima.

Por el entorno en el que se encuentran ubicados los pueblos de la Serranía, en
plena naturaleza, junto a importantes Parques Naturales, no es de extrañar que el
turismo rural sea una modalidad de turismo presente en la zona. Se trata, como se
detalla posteriormente, sobre todo de oferta de alojamiento rural y no tanto de
actividades propias del entorno rural, que correspondería más a la modalidad de
agroturismo, sin presencia en la región, como queda reflejado en el análisis de la
oferta turística, elaborado en el presente estudio.

Como conclusión, se puede afirmar que la Serranía de Ronda cuenta con un
importante patrimonio natural y cultural que suponen un recurso turístico con un
enorme potencial. Se trata de una comarca extensa, integrada por un gran número de
municipios, ubicados en un entorno natural y, por ello, las iniciativas que se planteen
para su desarrollo deben tener en cuenta que el principal recurso con el que cuenta la
comarca es el entorno natural en el que se ubica.

Como consecuencia, las nuevas iniciativas que se plantean en este estudio
tienen como objetivo su preservación y conservación, apostando por un desarrollo
sostenible. Las características naturales de esta comarca así como su ubicación
privilegiada hacen de esta zona un importante destino turístico, con un potencial que
se debe poner en valor mediante programas de desarrollo e iniciativas que planifiquen
el tipo de desarrollo turístico que se considera adecuado para la comarca.

En muchos pueblos, la economía agraria y ganadera ha dejado de ser rentable,
ya que en muchos casos se trata de una actividad económica que depende

26


directamente de subvenciones públicas provenientes de la PAC (Política Agrícola
Común), según explica Eduardo Moyano, del Instituto de Estudios Sociales de
Andalucía (IESA) en La Sociedad rural en Andalucía (2002). En estos casos, el turismo
se convierte en una alternativa que permite el desarrollo económico de la región, fijar
población, atraer a gente joven, revitalizar la economía de la zona, así como poner en
valor actividades tradicionales, patrimonio y otros recursos de la comarca. Además, la
Serranía de Ronda, cuenta con algunos recursos únicos como son sus especies
naturales endémicas o su paisaje que hacen de la comarca un destino turístico
diferenciado, que se debe poner en valor mediante iniciativas basadas en un
desarrollo sostenible tanto medioambientalmente como social y económicamente.

Gibraltar, la Costa del Sol, Sevilla, Granada y Málaga son destinos turísticos
consolidados que se encuentran muy próximos a la Serranía de Ronda, ofreciendo de
este modo la posibilidad de aprovechar esa cercanía para generar una mayor
demanda turística en el destino.

III. Análisis del sector turístico en la Comarca
Serranía de Ronda
a) Marco normativo

La Comunidad Autónoma Andaluza cuenta con una legislación autonómica en
materia turística que regula el sector y además intenta definir un marco de
competencias concreto y específico de los municipios, reconociendo para ello, la
figura de Municipio Turístico.

Para hacer un análisis completo del sector turístico en la Serranía de Ronda, se
debe tener en cuenta la normativa autonómica existente, ya que resulta fundamental
para plantear nuevas iniciativas de desarrollo en la Comarca.

El sector turístico andaluz se rige por la Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del
Turismo modificada por la Ley 3/2010, de 21 de mayo, por la que se modificaron
diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de

27


diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo. Y por el Decreto 20/2002
de 29 de enero.

Según la normativa andaluza, las figuras de alojamiento turístico en el entorno
rural son cuatro, a saber: Casa Rural, Vivienda Turística de Alojamiento Rural, Hotel y
Apartamento Turístico Rural y, por último, Complejo Turístico Rural. Estas figuras de
alojamiento reciben diferente denominación en cada Comunidad Autónoma aunque
en muchos casos, las características que las definen son muy similares entre sí.

Por otro lado, la legislación autonómica en materia de Turismo también recoge
el concepto de desarrollo turístico sostenible como un objetivo esencial.

Artículo 1.2 Ley andaluza 12/1999, de 15 de Diciembre: “d) La protección de los
recursos turísticos de acuerdo con el principio de sostenibilidad.”; i) El fomento del
turismo como instrumento de comunicación y conocimiento entre los pueblos, así
como medio desarrollo de los valores propios de la cultura andaluza”.

Asimismo, debemos tener en cuenta la Ley 45/2007, de 13 de diciembre sobre la
que se basa el Programa de Desarrollo Rural Sostenible donde se definen la estrategia
y objetivos de desarrollo rural, las zonas rurales donde se aplicará, las medidas de
desarrollo rural sostenible que se pondrán en marcha, el marco de actuación de cada
Administración Pública y el sistema para evaluar el cumplimiento de los objetivos
planteados.

Resulta necesario tener en consideración la Ley de Ordenación del Territorio
de la Comunidad Autónoma Andaluza (Ley 1/1994 de 11 de enero), a la hora de
plantear nuevas propuestas de desarrollo turístico en la Comunidad Autónoma ya que
a través de dos instrumentos de ordenación integral: Plan de Ordenación del
Territorio de Andalucía y los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito
subregional, regula los planeamientos urbanísticos generales.

28


b) Análisis de la Oferta Turística de la Serranía de Ronda

Analizar la oferta turística existente en la Serranía de Ronda permite conocer
en mayor profundidad la situación del sector turístico en la Comarca. Para llevar a
cabo un estudio más detallado que permita conocer la situación real de los municipios
de la Serranía de Ronda, se ha analizado la ciudad de Ronda por separado para que, de
este modo, los datos no interfieran en los resultados estadísticos obtenidos.

Es necesario mencionar que la provincia de Málaga concentró en el año 2009,
el 33,6% del total de plazas de alojamiento turístico de Andalucía, según los datos
consultados en el Balance del Año Turístico de Andalucía 2009, emitido por la
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte a finales del año 2010. De este modo, la
provincia malagueña continúa a la cabeza en cuanto a oferta turística y número de
plazas en Andalucía.

La oferta turística en la Serranía de Ronda es fundamentalmente rural, tal y
como se apunta anteriormente. Predominan los alojamientos como la casa rural (47
en toda la Serranía) y el hotel rural (12 en total), que suponen más de la mitad (60%)
del total de alojamientos turísticos de la zona.

Según se puede observar en el gráfico 2, los restaurantes tienen una gran
presencia en la Comarca (15 en total), siendo el 16% del total de establecimientos
turísticos, según los datos obtenidos del Registro de Turismo de Andalucía. Además, los
establecimientos hoteleros tienen una destacada importancia en la Serranía de
Ronda, ya que suponen en su conjunto un 26% del total de la oferta turística existente.

A su vez, destaca la escasa existencia de campings (3 en total) y apartamentos
turísticos (7 en toda la Serranía de Ronda), cuya oferta supone sólo el 3% y el 7%
respectivamente sobre el total de establecimientos turísticos de la Serranía.

29


Gráfico 2: Oferta turística de la Comarca de la Serranía de Ronda, según tipo de
establecimiento. 2010.

Casa Rural
3% 16%
Hotel Rural

7% 48% Hotel
Apartamento
14%
Camping
12%
Restaurante

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Registro de Turismo Andaluz.
Junta de Andalucía.

En cuanto al número de plazas, sin embargo, resulta destacado el elevado
número de plazas de camping existentes en la Comarca, sobre todo, tras analizar la
oferta de este tipo de establecimientos turísticos que supone sólo un 3% del total.
Esto se debe a que son campings con un gran número de plazas (639 plazas).

El número de plazas hoteleras suma entre ambas tipologías 564 plazas, un 19%
del total. Como se puede ver en el gráfico 3, la oferta de plazas de alojamientos
turísticos (1.679 en total), representa un 57% frente al 43% que corresponde a plazas
de restauración de la Comarca (1.247 plazas).

Gráfico 3: Porcentaje de plazas por tipo de establecimiento turístico de la Serranía
de Ronda. 2010.

10% Casa Rural
Hotel Rural
12%
43% Hotel
7%
Apartamento
6%
Camping
22% Restaurante


30


En el caso de la ciudad de Ronda, la oferta turística existente es más amplia, ya
que incluye 4 empresas de turismo activo, 11 agencias de viajes y 2 oficinas de turismo
(aunque también existe una en la Serranía de Ronda que no se ha incluido en el
análisis estadístico realizado anteriormente).

Como se puede apreciar en el gráfico 4, la oferta en restauración (60 en total)
supera incluso a la hotelera, siendo de un 39% frente a un 32% que suman las distintas
modalidades de hoteles de Ronda (51 hoteles en total). Las 22 casas rurales existentes
suponen un 14% del total de la oferta turística de la ciudad, lo que pone de manifiesto
la importancia del entorno rural de la ciudad.

Destacan por su escasa presencia, las oficinas de turismo, muy escasas tanto
en la ciudad como en el resto de la Serranía, y los apartamentos y los campings,
tipologías de alojamiento que cuentan con una escasa presencia en la Comarca.

Gráfico 4: Oferta de establecimientos turísticos en la ciudad de Ronda. 2010.

1%
3% Casa rural
7%
14%
Hotel Rural
Hotel
8%
Apartamento
Camping
Restaurante
39%
24% Turismo activo
Agencia Viajes
Oficina turismo
2% 2%


Si se analiza el número de plazas turísticas en Ronda, se observa, que al igual
que ocurre en el resto de la Serranía de Ronda, las 4.709 plazas de restauración
duplican las 2.396 plazas de alojamiento en este caso suman un 34% del total de
plazas.

31


Gráfico 5: Plazas por tipo de establecimiento en la ciudad de Ronda. 2010.

2% 5%
Casa rural
Hotel Rural
21%
Hotel
Apartamento
1%
66%
5% Camping
Restaurante


Estos datos indican que los alojamientos que existen en Ronda son de
pequeñas dimensiones y con una capacidad reducida, siendo una oferta claramente
diferenciada de la que se puede encontrar en otras zonas de la provincia de Málaga,
donde predominan los establecimientos de grandes dimensiones y con un gran
número de plazas tales como hoteles, campings y apartamentos turísticos.

Por último, se elabora una comparación entre la situación actual del sector
turístico en la Serranía de Ronda y el número de establecimientos y de plazas
existentes en el año 2008 en la Comarca. De este modo, se pretende ver la evolución
registrada en los últimos dos años, etapa que coincide con el periodo de crisis
económica internacional, así como, con la puesta en marcha del Plan de Dinamización
del Producto Turístico de la Serranía de Ronda.

Según reflejan los datos obtenidos del Registro de Turismo Andaluz, la tasa de
variación del número de establecimientos turísticos entre el año 2008 y 2011, son
positivos en todos los municipios de la Serranía de Ronda. En ninguna localidad se ha
perdido oferta turística en los dos últimos años, manteniéndose estable en la mayoría
de los casos e incrementándose de forma notable en localidades como Ronda,
Genalguacil y Montejaque.

32


En el caso de la ciudad rondeña, se han abierto 6 nuevos establecimientos
hoteleros, 3 nuevas casas rurales se han dado de alta en el Registro de Turismo
Andaluz y se han creado 3 nuevas empresas de turismo activo.

En Genalguacil, el incremento de la oferta turística se debe a la apertura de un
hotel, una casa rural y un apartamento turístico. Por último, en Montejaque se ha
dado de alta una nueva casa rural y se ha creado una oficina de información turística,
iniciativa desarrollada dentro del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la
Serranía de Ronda.

En un segundo plano, los municipios de Gaucín, Cartajima, Benaoján y Arriate
también han visto como su oferta aumentaba sobre todo por la apertura de nuevas
casas rurales (1 en Gaucín y 1 en Cartajima), un nuevo hotel rural en Benaoján y un
nuevo apartamento turístico en Arriate.

En cuanto al análisis de la tasa de variación del número de plazas, destaca la
ciudad de Ronda donde el número de plazas se ha incrementado en hoteles y casas
rurales, siendo escaso el incremento en el número de plazas de apartamentos
turísticos. Cabe destacar la pérdida de oferta y plazas de restauración, que suponen un
descenso de 672 plazas de restaurantes en dos años.

Benaoján, con la apertura de un nuevo hotel de 62 plazas, y Genalguacil que ha
multiplicado por cinco su número de plazas al ampliar su oferta turística de
alojamientos hasta alcanzar las 50 plazas, son los casos más destacados de la Serranía
de Ronda en cuanto a los resultados comparativos.

En la Serranía de Ronda, es preciso destacar, además, la existencia de oferta
turística sin regular, es decir, sin registrar. El responsable del Centro de Desarrollo
Rural (CEDER), considera que uno de los mayores hándicaps del sector turístico en la
Comarca es la existencia de establecimientos turísticos sin regular, que suponen una
oferta turística clandestina que puede alcanzar el 45%, según afirmó, desvirtuando de
esta forma los datos oficiales con los que cuenta la Administración, que son los
analizados en el presente estudio.

33


Esta característica de la oferta turística de la Comarca, sobre todo referida a la
tipología de casa rural, supone un problema a la hora de dinamizar y potenciar el
desarrollo turístico de la región, tal y como se aborda en esta investigación.

c) Análisis de la demanda

Elaborado hace cinco años, el último estudio sobre la demanda realizado en la
Serranía de Ronda supuso el punto de partida para el Plan de Dinamización del
Producto Turístico de la Serranía de Ronda. Este estudio, llevado a cabo por la Sociedad
de Planificación y Desarrollo de la Diputación de Málaga (SOPDE) a través de la
Fundación Madeca en el año 2007, contó con el apoyo de la Universidad de Málaga.

Sin embargo, estos datos resultan hoy en día, obsoletos y de poca utilidad en
este estudio de investigación. Por ello, se analizan algunos datos generales de la
demanda turística de la Provincia de Málaga. En segundo lugar, se detallan los datos
facilitados por la Oficina de Turismo de Ronda, quien ofrece cifras sobre los turistas y
excursionistas que visitaron la ciudad en 2009, así como otros datos de interés que se
deben tener en cuenta por sus posibles efectos sobre la demanda que recibe la
Serranía de Ronda.

Junto a estos datos estadísticos, se aportan valoraciones de las distintas
instituciones locales, como el CEDER, que permiten concretar en mayor medida el
perfil del turista que elige la Serranía de Ronda como destino turístico.

Al analizar el tipo de alojamiento que eligen los viajeros en Andalucía, como se
refleja en la tabla 1, predominan los hoteles con un 88,2%, según los datos obtenidos
de la Encuesta de Ocupación Hotelera realizada por el Instituto Nacional de Estadística
(INE) durante el año 2009.

Los alojamientos de turismo rural se sitúan en cuarto lugar con un 1% de cuota,
siendo destacado el dato positivo en cuanto a la tasa de variación respecto al año
2008. El alojamiento en establecimientos de turismo rural se incrementó casi siete

34


puntos, mientras que el resto de modalidades, Hoteles, Campamentos y
Apartamentos registraron un descenso.

Estos datos aportan información de gran interés para conocer en mayor
medida las tendencias futuras de los hábitos de los turistas que visitan Andalucía.
Aunque no se puede obviar que corresponden al periodo de crisis económica y que sus
consecuencias afectan directamente a la llegada de turistas a la Comunidad
Autónoma Andaluza y a su comportamiento en el destino turístico.

Tabla 1: Viajeros alojados en alojamientos reglados de Andalucía. Distribución por
tipología. Año 2008, 2009 y porcentaje de variación.

Tipología 2008 2009 Tasa de Cuota
var.
Hoteles 15.769.339 14.338.129 -9,1% 88,2 %
Acampamentos 928.083 886.958 -4,4% 5,5%
Apartamentos 887.340 858.549 -3,2% 5,3%
Turismo Rural 154.629 165.213 6,8% 1%
Total 17.738.243 16.248.848 -8,4% 100%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

En cuanto a las pernoctaciones registradas en el año 2009, respecto al año
2008, suponen un 7,6% menos. Según estos datos ilustrados en la tabla 2, obtenidos
de las Encuestas de Ocupación Hotelera del INE, donde menos ha descendido el
número de pernoctaciones por tipología de alojamientos ha sido en los
establecimientos de Turismo rural. Los acampamentos, es la única tipología que
incrementó el número de pernoctaciones en el año 2009.

Tabla 2: Pernoctaciones registradas en alojamientos reglados de Andalucía.
Distribución por Tipología. Año 2008/2009.

Tipología 2008 2009 Tasa de Cuota
var.
Hoteles 44.171.549 40.682.783 -7,9% 81,1%
Acampamentos 3.690.716 3.744.984 1,5% 7,5%
Apartamentos 5.859.261 5.162.986 -11,9% 10,3%
Turismo Rural 556.469 546.242 -1,8% 1,1%
Total 54.277.994 50.136.994 -7,6% 100%
Fuente: INE

35


En cuanto a las pernoctaciones según la procedencia de las viajeros, en la tabla
3, se observa como la tasa de variación respecto al mismo periodo del año anterior
registra cifras en negativo mucho más acusadas en los turistas extranjeros. Destacan
en positivo, las pernoctaciones en acampamentos, mientras que el descenso en el
resto de tipologías es acusado, sobre todo en el turismo rural con una caída de casi un
20%.

Tabla 3: Pernoctaciones en alojamientos reglados. Distribución por tipología y
procedencia. Tasa Variación 2009/2008.

Pernoctaciones Nacionales Extranjeros
Tipología 2009 % var. 2009 % var.
Hoteles 23.190.756 -3,1% 17.492.028 -13,5%
Acampamentos 2.236.430 0,5% 1.508.554 2,9%
Apartamentos 2.070.957 0,4% 3.092.028 -18,6%
Turismo Rural 416.500 5,5% 129.741 -19,7%
Total 27.914.643 -2,5% 22.222.351 -13,4%
Fuente: INE

Sin embargo, el turismo nacional no experimentó un descenso tan acusado en
el número de pernoctaciones en Andalucía durante el año 2009. Siendo incluso, en
algunos casos, los datos positivos, como en el Turismo Rural con un 5,5% más que en
el mismo periodo del año 2008. Esto refleja la tendencia experimentada durante el
año 2009, en el que los turistas nacionales optaron por destinos dentro del territorio
español, siendo el turismo rural una de las tipologías más beneficiadas, no sólo en
Andalucía, sino también en otras Comunidades Autónomas como Asturias, según se
desprende de los datos analizados del Sistema de Información Turística de Asturias
(SITA).

En cuanto a la estancia media, en Andalucía se situó en 3,09 días en el año
2009, siendo muy similar a la registrada en el año 2008. En el caso del turismo rural, se
observa un ligero descenso de un 0,29%. En el caso de la Provincia de Málaga, según
los datos de la Encuesta de Ocupación Hotelera del año 2010, la estancia media se
sitúa en 3,73 días, siendo la más alta de la Comunidad Andaluza.

Por otro lado, resulta necesario conocer las motivaciones y las actividades que
más demandan los turistas que eligen Andalucía como destino turístico para poder

36


comparar esa información con la obtenida de la Oficina de Información Turística de
Ronda y poder, de esta manera, extraer unas conclusiones más acertadas en cuanto a
la demanda que recibe la Serranía de Ronda.

Tal y como se puede observar en el gráfico 6, la observación de la naturaleza es
la tercera actividad más realizada por los visitantes que eligen Andalucía como destino
turístico, un (28%), detrás del disfrute y uso de la playa (33%) y de la visita a museos y
monumentos (59,1%).

Gráfico 6: Principales actividades realizadas durante la estancia. Año 2009.

70,00%
60,00%
59,10%
50,00%
40,00%
30,00%
33%
20,00% 28%

10,00%
11%
0,00%
visitas a disfrute y uso observación de compras
monumentos y de la playa la naturaleza (excluidas
museos regulares)

Fuente: Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Junta de Andalucía.

Sin embargo, el turista cultural que visita la Comunidad Autónoma Andaluza,
se caracteriza por tener otras motivaciones y realizar otras actividades durante su
estancia. En este caso, tal y como se aprecia en el gráfico 7, en el año 2009, la visita a
monumentos y museos fue la principal actividad para el 82% de los visitantes, la
observación de la naturaleza se sitúo en segundo lugar con un 46,6%, mientras que el
disfrute y uso de la playa lo realizaron el 7,1% de los visitantes culturales.

37


Gráfico 7: Principales actividades realizadas durante la estancia por el turista
cultural. Año 2009.

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
visita a observación de compras disfrute y uso de
monumentos y la naturaleza (excluidas la playa
museos regulares)

Fuente: Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Junta de Andalucía.

Se puede concluir que existe a nivel de Andalucía una demanda por parte de los
turistas que visitan la Comunidad Autónoma, sobre todo quiénes realizan un turismo
cultural, por entornos naturales y por realizar actividades vinculadas en mayor o
menor medida a la naturaleza.

En el caso de la Provincia de Málaga y de la Serranía de Ronda, según el
responsable del CEDER, en los anteriores estudios de demanda realizados en la
Comarca, las principales motivaciones que impulsaban a los turistas a visitar la zona
eran la tranquilidad y el paisaje. En este sentido, como se ha comentado con
anterioridad, el valor natural y ecológico constituye uno de sus principales atractivos
turísticos de la zona.

En cuanto al perfil del turista que llega a la Serranía de Ronda, se pueden
diferenciar dos, según apuntan los gerentes de las instituciones locales consultados.
Por un lado, el excursionista de Ronda que realiza su visita a la Comarca (ida y vuelta
en un día) sin pernoctar, y el excursionista que busca expresamente la Serranía de
Ronda para conocerla y que se mueve por diferentes poblaciones.

Según los datos de 2007 consultados, 558.480 de los visitantes (69,81%) eran
excursionistas y 241.520 (30,19%) eran turistas en la Serranía de Ronda. (Observatorio
Turístico del Interior. Patronato Provincial de Turismo y de la Costa del Sol. SOPDE.)

38


Sin embargo, al no existir un estudio de demanda más reciente, no se pueden conocer
en la actualidad cuántos de los visitantes que recibe la Serranía de Ronda son
excursionistas, del mismo modo que resulta difícil estimar cuántos de ellos pernoctan
en la zona, sobre todo teniendo en cuenta la existencia de un 45% de oferta no
reglada, tal y como se apunta con anterioridad.

Por otro lado, la estancia media en la zona se apunta de forma aproximada, sin
que existan datos que lo corroboren. Según el responsable del CEDER, se sitúa en
torno a un día y medio, bastante por debajo de la media de la Provincia de Málaga
situada en 2010 en 3,73 días según la Encuesta de Ocupación Hotelera realizada por el
INE.

En 2007, la Serranía de Ronda registró más de 800.000 visitantes, un 8% del
total de la Provincia de Málaga que superó los 9.500.000 de turistas. En cuanto a los
datos que ofrece la Oficina de Información Turística de Ronda (OT), en 2009 la ciudad
rondeña recibió 236.290 visitantes, un 4,3% menos que en el año 2008. Esta cifra es
consecuencia directa del descenso de visitantes que registró Andalucía (-11,9%) y
España (-8,8%) durante ese período (INE).

Los visitantes, según su lugar de procedencia, fueron en su mayoría españoles
(44,6%), destacando los visitantes de la propia Comunidad Autónoma (34,6%), de
Madrid (13,9%) y de Cataluña (12,1%). En cuanto a los extranjeros que visitaron la
ciudad rondeña, el 8,5% procedían de Francia, el 8% de Reino Unido y el 7,3% de
Alemania, según se desprende de los datos estadísticos obtenidos de la Oficina de
Turismo de Ronda (OT).

Resulta destacado que más del 60% de las personas que visitaron la OT de
Ronda no pernoctaron en la ciudad. En el caso de los extranjeros, son en su mayoría
excursionistas que dentro de un recorrido por las distintas ciudades más destacadas
de Andalucía, pernoctan en la Costa del Sol (Marbella 17,2%, Málaga 12,3% y
Torremolinos 7,6%), o en Sevilla (5,9%). Siendo muy escaso el porcentaje que decide
pernoctar en algún municipio de la Serranía de Ronda (Grazalema 2,5%, Benaoján
0,7% y Gaucín 0,5%).

39


El 36,8% de los turistas que en 2009 pernoctaron en Ronda lo hicieron en
hoteles (80,8%), camping (6,7%) o pensión (5,7%) y tan sólo el 2,8% de los turistas se
alojaron en un establecimiento de turismo rural (Casa Rural).

Según apunta el responsable del CEDER, la estancia media se sitúa en torno a
una o dos noches, representando un 4,9% los turistas que pernoctan más de 6 días en
la ciudad rondeña o en su Comarca. Este dato resulta de gran importancia, sobre todo
para planificar actuaciones encaminadas a incrementar la estancia media en la
Serranía de Ronda.

Entre las actividades más demandadas por los visitantes de la zona, el
senderismo, el montañismo, los paseos por la naturaleza y el cicloturismo son las más
destacadas, mientras que los visitantes de la ciudad rondeña apuestan por la visita a
los monumentos y museos de la ciudad, según se desprende de los datos analizados.

En cuanto a la demanda de información recibida durante el año 2009 en la OT
de Ronda, el 4% de las consultas eran respecto a los pueblos de la Serranía de Ronda y
un 1,3% referidas al Turismo Rural. Como consecuencia, se puede afirmar que existe
una demanda real en la Comarca y otra potencial que se debe detectar de una forma
precisa para conseguir incentivar y estimular la captación de nuevos nichos de
mercado.

Por último, es necesario conocer cómo se mueven los visitantes de la Serranía
de Ronda por la geografía de la Comarca. En un 44,5% lo hacen con vehículo propio,
mientras que el 36,4% lo hace con un vehículo de alquiler. Otro aspecto a tener en
cuenta a la hora de promover nuevas iniciativas, ya que posibilita la distribución del
flujo turístico entre los diversos municipios de la zona. Este es uno de los objetivos que
se persiguen dentro de las nuevas iniciativas que a continuación se desarrollan en el
presente estudio, ya que la gestión de los flujos turísticos es una herramienta esencial
para el desarrollo sostenible de un destino turístico. Así lo confirma el experto en
indicadores y herramientas para medir la saturación de un destino turístico, Enrique
Navarro Jurado, profesor del Departamento de Geografía de la Universidad de
Málaga.

40


A la hora de plantear iniciativas de desarrollo en la Comarca, conocer los
hábitos de los turistas que la visitan resulta de vital importancia, siendo este un claro
punto débil de las actuaciones que se están llevando a cabo en la actualidad, como el
Plan de Dinamización del Producto Turístico de la Serranía de Ronda, que basa sus
propuestas en el estudio de la demanda elaborado en 2007 sin que existan datos
objetivos actualizados sobre los que basar el desarrollo de nuevas iniciativas, según
confirma el actual ex-gerente del Centro de Iniciativas Turísticas de Ronda.

No se debe olvidar que la realidad turística, muy vinculada a la económica y
social, es muy cambiante y que se debe tener en consideración la situación de crisis
económica registrada a partir del año 2008 y sus repercusiones en los hábitos de los
turistas que visitan la Comarca.

d) La calidad en la Serranía de Ronda: Sistemas de Gestión
y Marcas

La implantación de Sistemas de Gestión y marcas de la Calidad en la Serranía
de Ronda es relativamente reciente, ya que las primeras acciones comenzaron en el
año 2003. El Centro de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda (CEDER) junto con el
Centro de Iniciativas Turísticas (CIT) fueron las instituciones encargadas de poner en
marcha el primer Modelo de Aproximación a la Calidad Turística (MACT), que tuvo una
buena acogida entre los empresarios, según confirman sus responsables.

El Sistema de Gestión de la Calidad MACT es un Modelo de Aproximación a la
Calidad Turística cuyo objetivo es distinguir a los empresarios que han realizado
algunas mejoras en su establecimiento y han mostrado interés por la calidad. Este
distintivo está relacionado con los Planes de Dinamización Turística que pretenden
acercar a los empresarios al mundo de la calidad. Es de carácter temporal, de forma
que el siguiente paso es implantar un Sistema Integral de la Calidad Turística Española
en Destinos (SICTED), como es el caso de la Serranía de Ronda (AENOR).

Actualmente se están llevando a cabo actuaciones dentro del Plan de
Dinamización Turística para continuar con la implantación de Sistemas de Gestión de

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la Calidad, así como de marcas de calidad, en toda la comarca. En enero de 2011,
Turespaña, la Federación Española de Municipios y Provincias y la Consejería de
Turismo de la Junta de Andalucía aprobaron la implantación del Sistema de Calidad
Turística en Destinos (SICTED) en la Serranía de Ronda. El SICTED fija unos
estándares de calidad que elabora y gestiona un ente gestor local. Este modelo está
vinculado a los Planes de Excelencia Turística y es de carácter permanente.

Un Sistema de Gestión de la Calidad dota a la empresa de las herramientas
internas necesarias para una correcta gestión del establecimiento, siendo un
instrumento muy útil para lograr la satisfacción del cliente. Se basa en una premisa
fundamental: la mejora continua para lograr una mayor eficiencia interna en la
empresa y repercutir en un mayor grado de satisfacción en el cliente. (Alonso Ameida,
M.; L. Barcos Redín; y J.I. Martín Castilla. Gestión de la calidad de los procesos turísticos.
Síntesis, Madrid. 2006.)
En el caso de las marcas de calidad, como las analizadas a continuación,
suponen un sello distintivo frente a la competencia que aporta una ventaja
competitiva a la empresa.

En el análisis realizado a las empresas turísticas de la Serranía de Ronda, se
incluye la ciudad de Ronda por su destacada implantación de Sistemas de Gestión de
la Calidad y marcas de calidad.

Según los datos de la Consejería de Turismo de Andalucía analizados, en 2010,
el total de empresas con algún tipo de certificación o marca de calidad en la Serranía
de Ronda era 69 (13%), 49 de ellas ubicadas en Ronda, de un total de 533 (87%)
existentes en el conjunto de la Provincia de Málaga. Es necesario puntualizar que en
estos datos no se recoge la marca Bandera Azul otorgada a las playas.

En cuanto a la implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad y de las
Marcas de Calidad en la Comarca, se observa cómo se concentra la mayor parte de las
empresas turísticas certificadas en la ciudad de Ronda, siendo aún escasa o nula en el
resto de los municipios de la zona. Como se desglosa en el gráfico 8, por tipo de
certificación, el Compromiso de Calidad Turística es el que mayor presencia tiene en la

42


Serranía de Ronda, seguido por la marca de calidad Parque Natural de Andalucía, el
Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001 e ISO 14001.

Gráfico 8: Tipologías de marcas y Sistemas de Gestión de la Calidad implantadas
en la Serranía de Ronda. 2010.

15%

1% Compromiso Calidad Turística
Q Calidad
13% ISO 9001
52% ISO 14001
EMAS
13% Parque Natural de Andalucía

6%

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Junta de Andalucía.

Resulta destacado el caso de la Marca de Calidad Parque Natural de Andalucía,
que cuenta con una elevada implantación en alojamientos de Parauta, Ronda y
Montejaque. Se trata de una marca de calidad, creada por la Consejería de Medio
Ambiente de la Junta de Andalucía para reconocer y distinguir a las empresas
ubicadas en un parque natural andaluz que “ofrezcan unos productos y servicios
diferenciados asociados a los valores medioambientales de los parques y que
contribuyan a dinamizar sus territorios con un compromiso de calidad de vida”. (Junta
de Andalucía).

Por otro lado, del total de empresas certificadas en la Serranía de Ronda (69),
casi la mitad están certificadas con el Compromiso de Calidad Turística y
corresponden a alojamientos, en su mayoría ubicados en la ciudad de Ronda (24
establecimientos certificados), Benalauría (4 establecimientos certificados) y en
Benarrabá (3 establecimientos certificados).

Destaca la débil presencia del Sistema de Calidad Turística Española (SCTE)
cuya marca Q de Calidad representa sólo el 6% en la Serranía de Ronda.

43


La Q de calidad es una marca promovida por la Administración pública pero
que se gestiona de forma privada por el Instituto para la Calidad Turística Española
(ICTE). Se trata de un Sistema de Gestión de la Calidad auto regulado cuyas normas y
estándares los han creado los propios empresarios del sector turístico español. El
SCTE es flexible y se adapta a la categoría y características de establecimiento. Entre
sus limitaciones destaca la que apuntan algunos empresarios de la Serranía de Ronda,
el escaso reconocimiento entre el público del distintivo Q de Calidad.

Además, supone una gran carga administrativa que en muchos casos repercute
en el abandono de la certificación por parte del empresariado turístico. Según apuntan
desde el CEDER, existían algunas empresas certificadas que han abandonado el sello
Q debido a la falta de promoción llevada a cabo por el ICTE, de forma que los clientes
no reconocían la marca. Sin embargo, el sistema de trabajo interno adoptado con la
marca se ha mantenido por sus beneficios en la forma de gestión y organización. En la
actualidad, el 100% de las empresas que tienen la marca Q de calidad (4
establecimientos) se ubican en Ronda, siendo el 75% alojamientos turísticos.

Respecto a las empresas certificadas con el Sistema de Gestión de la Calidad
ISO 9001, el 67% (7 establecimientos) corresponden a alojamientos ubicados en la
ciudad de Ronda, que reúne a la totalidad de empresas certificadas con este Sistema
de Gestión.

La Norma ISO 9001 es un Sistema de Gestión de la Calidad estandarizado
horizontal, es decir, aplicable a cualquier sector productivo. Se basa en la gestión por
procesos, la mejora continua y la satisfacción del cliente. La mayoría de estas
empresas, además, están certificadas con la ISO 14001 de Gestión Medioambiental,
siendo el 78% de las empresas alojamientos turísticos. Ambos Sistemas de Gestión de
la Calidad son compatibles para que se puedan integrar de forma que su implantación
conjunta sea más sencilla. (Normativa Internacional ISO).

Desde los organismos públicos de la zona, entre los que destaca el CEDER,
consideran que el desarrollo de un turismo sostenible se debe reflejar en la gestión

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ambiental de las empresas turísticas, por lo que también están apostando por la
implantación de la etiqueta ecológica en la comarca.

Se trata de un distintivo que pueden obtener los establecimientos hoteleros y
los campings que demuestren tener unos impactos reducidos sobre el medioambiente
a lo largo de su ciclo de vida. Para ello se establecen una serie de criterios ecológicos
que se deben cumplir. Con esta marca, se pretende sobre todo la diferenciación frente
a la competencia. (Normativa Europea para la Calidad).

Respecto a la situación de la Comunidad Autónoma Andaluza respecto a la
implantación de Sistemas y Marcas de Calidad, el Compromiso de Calidad Turística es
la certificación que mayor aceptación tiene entre los empresarios turísticos (360
empresas), seguido de la marca Q de Calidad (337 empresas) y el Sistema de Gestión
ISO 9001 (283 empresas) como aparece reflejado en el gráfico 9, según los datos
estadísticos obtenidos de la base de datos de la Junta de Andalucía para el año 2010.

Gráfico 9: Empresas turísticas certificadas con un Sistema de Gestión de la Calidad
o una marca de Calidad en Andalucía. 2010.

400 360
337
350
283
300
250
187
200
150 103 89
100
32 16
50
0

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Junta de Andalucía.

Por otro lado, resulta interesante comparar la cantidad de empresas turísticas
que cuentan con algún tipo de certificación o marca de calidad por provincias, según
se refleja en el gráfico 10. De esta manera, se observa cómo Málaga es la provincia con

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un mayor número de establecimientos y empresas turísticas certificadas con un
Sistema de Gestión o una marca de Calidad, seguida, muy por detrás, por la provincia
de Cádiz. En estos datos, influye también el total de empresas turísticas que hay en
cada una de las provincias.

Gráfico 10: Empresas turísticas certificadas con un Sistema de Gestión o una Marca
de Calidad en Andalucía por provincias. 2010.

600
Empresas turísticas

500
400
300
200
100
0
Málaga Cádiz Huelva Granada Jaén Córdoba Sevilla Almería

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Junta de Andalucía. 2010

Como conclusión, destaca la importante presencia de Marcas y Sistemas de
Gestión de Calidad en los alojamientos turísticos de la Serranía de Ronda, siendo
destacada la implantación en la ciudad de Ronda. En el resto de la Comarca, la
presencia resulta escasa y, por tanto, esta situación genera la necesidad de continuar
fomentando la calidad entre los empresarios turísticos, tal y como se propone en este
estudio.

Como se apunta anteriormente, la acogida entre los empresarios y las
asociaciones de la Comarca de modelos como el MACT ha sido buena, pero en la
actualidad se precisa incrementar la implantación de sistemas de calidad que
supongan un elemento de diferenciación, apostando por la Serranía de Ronda como
un destino turístico de calidad. En este sentido, la puesta en marcha del modelo
SICTED puede suponer un nuevo y necesario estímulo en el sector turístico de la
comarca.

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e) Análisis de las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades de la Comarca (DAFO)

La matriz o análisis DAFO se utiliza como herramienta para conocer la situación
real de un destino, producto o empresa turística o de otra tipología. Este sistema de
análisis de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades fue desarrollado por
Andrews K. y Christensen R. a principio de los años setenta. Se trata de enfrentar en
una misma matriz, los puntos fuertes y débiles a nivel interno y externo de un destino
turístico como es el caso que se analiza en este estudio.

DEBILIDADES

- Desconocimiento del impacto económico que generan los distintos planes de
desarrollo sobre la Comarca
- Falta de información sobre la demanda turística
- Falta de interés y participación de la población local en los planes de desarrollo
- Explotación de los recursos y del entorno natural sin medidas de control
- Oferta de alojamientos sin regular

AMENAZAS.

- Falta de expertos en Turismo y de profesionales cualificados
- Artificialización de los usos y costumbres de los pueblos
- Pérdida de recursos naturales y culturales
- Riesgo de masificación: inexistencia de indicadores de saturación
- Apuesta por la cantidad en detrimento de la calidad
- Permisividad de las autoridades locales, provinciales y regionales ante actuaciones
fuera de la legalidad

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FORTALEZAS

- Gran riqueza natural con un alto valor ecológico y buen estado de conservación
- Homogeneidad del territorio que permite crear acciones coordinadas entre
distintos municipios
- Voluntad por parte de algunos empresarios de potenciar el desarrollo turístico de la
zona
- Localización geográfica y proximidad a grandes núcleos turísticos
- Singularidad: existencia de recursos únicos como los Pinsapos
- Existencia de iniciativa privada y de inversión extranjera
- Apuesta por la Calidad como valor de diferenciación

OPORTUNIDADES

- Desarrollo turístico incipiente: posibilidad de llevar a cabo un desarrollo planificado y
sostenible del turismo
- Potencial desarrollo del Ecoturismo
- Creación de sinergias entre las distintas iniciativas desarrolladas en cada municipio y
entre los diferentes planes de desarrollo puestos en marcha en la Serranía de Ronda
- Desarrollo y mayor uso de las nuevas tecnologías

f) Iniciativas de desarrollo de la Comarca

La Serranía de Ronda cuenta en la actualidad con distintos organismos
públicos que están llevando a cabo iniciativas de desarrollo económico y social en toda
la Comarca. Tanto a nivel comunitario, nacional, regional, como provincial y comarcal,
existen diferentes iniciativas de desarrollo de la Comarca. Los organismos encargados
de llevar a cabo estos planes de desarrollo en la Serranía de Ronda son el Centro de
Iniciativas Turísticas (CIT), el Centro de Desarrollo Rural (CEDER), el Consorcio de la
Serranía de Ronda que agrupa a los 21 municipios de la Comarca, la Diputación de
Málaga a través de la Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE) y la Junta de
Andalucía. Estos organismos públicos son quiénes están desarrollando el Plan de

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Dinamización del Producto Turístico de la Serranía de Ronda (PDT), con el apoyo del
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

Estas instituciones públicas además cuentan c0n el apoyo del sector privado,
empresarios y asociaciones que participan en los proyectos de desarrollo que se ponen
en marcha en la Comarca, como es el caso del PDT de la Serranía de Ronda.

En la actualidad, las actuaciones que se están llevando a cabo en la Comarca
más destacadas son, a parte del PDT, el Programa de Desarrollo Rural Sostenible
(PDRS), incluido en el Programa de Desarrollo Rural de Andalucía. Se trata de un
instrumento basado en la legislación sobre Desarrollo Sostenible del Medio Rural (Ley
45/2007, de 13 de diciembre) en el que “se definen la estrategia y objetivos de
desarrollo rural, las zonas rurales donde se aplicará, las medidas de desarrollo rural
sostenible que se pondrán en marcha, el marco de actuación de cada Administración
Pública y el sistema para evaluar el cumplimiento de los objetivos planteados”.

Y, por otro lado, el Proyecto NERA (Nueva Estrategia Rural para Andalucía)
dentro de la iniciativa Plan Serranía 2013 que se articula como un instrumento de
actuación para llevar a cabo “una reflexión sobre la situación actual de nuestro
territorio y, por otro, esa reflexión nos ha llevado a elaborar una serie de propuestas
de actuación con el objetivo de establecer las bases para conseguir un desarrollo
social, cultural y económico sostenible en nuestra comarca”.

El proyecto NERA es una iniciativa de la Dirección General de Desarrollo Rural
de la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, para promover el
análisis y debate sobre el futuro deseable en las comarcas andaluzas, por parte de los
agentes sociales, económicos y políticos que la representan, que cuenta con
financiación de los fondos LEADER (Fondo Europeo de Desarrollo Rural).

Estos fondos contribuirán a “mejorar la competitividad de la agricultura y la
silvicultura a través de la ayuda a la reestructuración, mejorar el medio ambiente y el
espacio rural a través de la ayuda a la gestión territorial y mejorar la calidad de vida en
las zonas rurales y fomento de la diversificación de las actividades económicas.”

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Análisis turístico de la Comarca Serranía de Ronda

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