Dokumen tersebut membahasakan tentang pentingnya modal insan yang berkualiti bagi pembangunan negara. Ia menjelaskan ciri-ciri modal insan seperti mempunyai ilmu pengetahuan, akhlak yang mulia, berfikir kritis, dan kemampuan menyesuaikan diri dengan perubahan. Dokumen tersebut juga menyebutkan bahwa pendidikan berterusan diperlukan untuk membangun modal insan, seperti yang disarankan oleh Tun Abdullah