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Calidad en Centrales de Esterilización y
                  Servicios de Electromedicina: ISO 13485

                     Rodríguez, I.; De la Osa, C.; Cabré, I.; Murphy, C.; Canals, X.

     Consultoría Tecnologías Sanitarias, Tecno-med Ingenieros, S.L., Barcelona, irodriguez@tecno-med.es


                      Resumen                                 mantenimiento) de productos sanitarios, y el diseño,
¿Es la ISO 13485 una norma sólo para fabricantes? (esta       desarrollo, y prestación de servicios relacionados”.
pregunta nos la hace siempre alguien que demuestra que        En el apartado 4.1 Requisitos generales añade:
no se ha leído la norma) No, y explicaremos que ventajas
ofrece esta frente a ISO 9001.                                “En los casos en que la organización opte por
No se trata solo de obtener un certificado para la galería,   contratar externamente cualquier proceso que
recomendamos que cualquier Servicio de Electromedicina        afecte la conformidad del producto con los
o Central de Esterilización la integre en su sistema de       requisitos, la organización debe asegurarse de
calidad aunque no vaya a certificarse con esta norma.         garantizar dichos procesos”.
Si miramos a las subsidiarias de los grandes fabricantes
todos tienen ya ISO 13485, ¿por qué? Según la                 Es decir, que si un fabricante no realiza
legislación europea el fabricante es el responsable del       directamente la instalación y mantenimiento de un
producto sanitario - equipo electromédico hasta su fin de     producto sanitario la norma le pide que debe
uso, por lo que como fabricante estoy interesado en que       asegurarse de garantizar dichos procesos y ello
el sistema de calidad que me mantiene la seguridad del
                                                              obligará a exigir un sistema de calidad equivalente
equipo se extienda hasta el usuario final.
El fabricante siempre se pregunta: ¿si a mi piden tantos      al que tiene implantado (ISO 13485)
requisitos si después que sale de mis almacenes ya no se
pide nada? .... Esto es lo que esta cambiando y en la
modificación de la directiva 93/42/EEC por la directiva
2007/47/EC se introdujeron responsabilidades para los
"distribuidores" que hasta ahora no estaban contemplados
ni en la legislación europea ni en la nacional.
¿donde esta el foco ahora? Siguiente paso del legislador
"usuarios" que según la definición que dan las guías
MEDDEV y la EN 60601-1 son los centros sanitarios, los
profesionales y las personas que realizan su
mantenimiento.
Intentamos en esta comunicación exponer esta temática               Figura 1. Ciclo de vida de producto sanitario
para los profesionales de los Servicios de Electromedicina
y Centrales de Esterilización.                                La norma en su edición de 2012 esta armonizada
                                                              con las tres directivas de productos sanitarios en la
                                                              última lista de normas armonizadas publicada el 30
1. Introducción                                               de agosto de 2012.
La norma de referencia para los Sistemas de
Calidad en el sector de productos sanitarios es la            2. Objetivos
ISO 13485 “Productos sanitarios. Sistemas de                  Intentaremos establecer las claves del éxito de ISO
gestión de la calidad. Requisitos para fines                  13485 en el sector de productos sanitarios.
reglamentarios”.
                                                              El más importante es su armonización a nivel global,
La edición en vigor es la UNE-EN ISO 13485:2012               es decir, que es un sistema con requisitos mínimos
de mayo de 2012 que ha actualizado los anexos Z               para todos los sistemas reglamentarios establecidos
que establecen la relación de esta norma con las              en el mundo.
directivas de productos sanitarios.
                                                              Otro punto importante es que esta basado en ISO
Esta norma según indica en su capitulo de                     9001 por lo que comparte su simplicidad y
introducción: “Esta norma internacional especifica            sistemática.
los requisitos para un sistema de gestión de la
calidad que puede ser utilizado por una                       Pero tal vez el mejor punto es que abarca todo el
organización para el diseño y desarrollo,                     ciclo de vida del equipo desde su diseño hasta su
producción, instalación y servicio (reparación y              desecho como residuo, por lo que permite tener una
visión global que mejora la efectividad y seguridad
del paciente.
Así, contempla los requisitos de antes de la puesta
en el mercado y los de la fase de post-producción /
post-venta.




                                                                      Figura 3. Mapa de procesos SE

                                                          Estos procesos deben ser incluidos en el mapa de
                                                          procesos y ser tratados con el rigor que se merecen.
                                                          3.3.   Sinergia con el fabricante
                                                          Como decíamos al principio, la legislación europea
                                                          establece que es el fabricante el responsable del
                                                          producto sanitario durante toda su vida útil, será
                                                          pues importante que nuestras actuaciones
 Figura 2. Ámbito de aplicación ISO 9001 vs ISO 13485
                                                          mantengan una sinergia con este para conseguir
3. Metodología                                            nuestro objetivo común: seguridad del paciente y
                                                          efectividad de los productos sanitarios (equipos
Las claves para aplicar esta norma que recordemos         electromedicos).
que como todas las normas técnicas es voluntaria
son las que se desarrollan en los siguientes              Conservación de documentos y registros
parágrafos.                                               Este es un típico ejemplo que “fallará” en el caso de
3.1.   Necesidad para demostrar cumplimiento              una ISO 9001, periodo de conservación de
       reglamentario                                      documentación y registros. En una empresa
                                                          industrial este periodo será típicamente como
Hemos visto que en su titulo establece este punto,        máximo de 5 años por razones fiscales, mientras
pero ¿como se consigue esto?, ¿no pide también            que en nuestro caso debemos mantener los
ISO 9001 requisitos reglamentarios?. La clave esta        registros de cada equipo hasta 5 años después del
en que en la auditoria de ISO 13485 interviene            cese de su uso, es decir que si un equipo lo
obligatoriamente un auditor especialista en las           compramos en el año 2000 y deja de usarse en el
tecnologías y productos certificados por lo que se        2010 debemos mantener los registros de por
realiza un análisis mucho mas exhaustivo de la            ejemplo su instalación en el 2000 hasta el año 2015.
operación.
                                                          También debemos establecer todo un sistema
La EN ISO 13485:2012 esta armonizada con las              documental según la guia 2/2012 de Asistencia
tres directivas de productos sanitarios (DOUE 30 de       Técnica de la AEMPS [9]
agosto de 2012) y es la norma “adecuada al ambito”
de productos sanitarios como pide la circular de          Sistemática robusta de mejora CAPA
Aistencia Tecnica de la AEMPS [9].                        Los sistemas de calidad aprenden de sus errores y
3.2.   Procesos del SE y CE Hospital (no solo             la ISO 13485 ayudada por los auditores
       mantenimiento y esterilización)                    especialistas hace que este sistema sea muy
                                                          robusto.
Aunque sobre el papel muchas veces parece que el
SE Servicio de Electromedicina y la CE Central de         Validación de procesos
Esterilización sólo realizan actividades rutinarias de    Los procesos que no pueden verificarse
reparación y esterilización hay otras actividades que     completamente como todos en los que interviene un
les son encomendadas y que precisan de una                software de control deben validarse y esto es un
independencia como son, por ejemplo, la asistencia        punto fuerte de ISO 13485 que otra vez aunque esta
a la evaluacion de tecnologías y elaboración de           en la letra de ISO 9001 no se aplica en general con
prescripciones     técnicas de       compra     o    el   rigurosidad.
establecimiento de reemplazo de instrumentos
reutilizables.                                            Aplicación de Gestión de Riesgos ISO 14971
Esta es una herramienta muy potente y que impone        Referencias
como requisito ISO 13485 en su apartado 7.1 para        [1] Directiva 93/42/CEE del Consejo de 14 de Junio de
que se utilice en todos los planes de la                    1993 relativa a productos sanitarios y sus
organización. La idea es tenemos siempre unos               modificaciones. DOUE L no.169, 1993
recursos limitados y por tanto debemos priorizar,
                                                        [2] Real Decreto 1591/2009 por el que se regulan los
para ayudarnos a decidir en esta priorización               productos sanitarios. BOE no. 268, pp 92708-92778,
usaremos la gestion de riesgos EN ISO 14971:2012.           2009.
Esta herramienta tambien nos permitira reportar al      [3] UNE     EN    ISO     13485:2012      (EN    ISO
fabricante sobre problemas de diseño de sus                 13485:2003+/AC:2012), Sistemas de Calidad 1994.
equipos.                                                [4] UNE-CEN ISO TR 14969 IN:2006            Guia para la
                                                            aplicación de la ISO 13485
Vigilancia
                                                        [5] UNE EN ISO 14971:2012 Gestion de Riesgos
Este es otro elemento clave para el fabricante y que
tiembla siempre que pasa a manos de sus propias         [6] UNE 209001 IN:2005
subsidiarias. Los incidentes adversos deben ser         [7] Fernández-Aldecoa JC y Canals-Riera X. Estándares
notificados al fabricante y a las Autoridades               de control de calidad de los aparatos médicos. CATAI
Sanitarias. La investigación in situ de los mismos es       2006 pp. 133-140 (ISBN: 012226570X)
crucial para establecer la causa raíz y evitar su       [8] Stiefel, RH. Medical Equipment Management Manual.
repetición.                                                 Ed AAMI. 2005
La coordinación de estas acciones en el mercado         [9] AEMPS. Circular No 3/2012 Recomendaciones
con el fabricante son muy importantes para el y por         aplicables a la Asistencia Técnica de Productos
tanto será un punto crítico que otra vez no                 Sanitarios en los Centros Sanitarios. Sept. 2012
                                                            Disponible               en                  Internet:
contempla ISO 9001.                                         http://www.aemps.gob.es/informa/circulares/industria/
                                                            2012/docs/circular_3_2012.pdf            (consultado
4. Resultados                                               septiembre-2012).
Los resultados que pueden esperarse de la
aplicación de esta norma en base a las claves
indicadas son
    -   Mantenimiento        de        cumplimiento
        reglamentario hasta el profesional sanitario
    -   Preparados para el futuro


5. Conclusiones
Los SE y las CE están cambiando a marchas
forzadas para seguir la ola del marcado CE y
completar el ciclo de vida donde ahora esta el
eslabón mas débil: el usuario (que incluye el
mantenedor).
La norma ISO 13485 permite afrontar los cambios
con la seguridad de estar en el camino correcto
aunque a veces mas duro, para conseguir
establecer una sinergia con el fabricante que
permita mantener cumplimiento sin sesgos de los
requisitos reglamentarios.


Agradecimientos
Gracias a los responsables y técnicos del Servicio
de Electromedicina y la Central de Esterilización en
las que hemos implantado un sistema de Calidad
según ISO 13485, sin su rigor al aplicar una norma
voluntaria y su dedicación mas allá de sus horarios
laborales no hubiera sido posible (para que luego
digan de los funcionarios!).

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P 16. isabel rodriguez vilacoba

  • 1. Calidad en Centrales de Esterilización y Servicios de Electromedicina: ISO 13485 Rodríguez, I.; De la Osa, C.; Cabré, I.; Murphy, C.; Canals, X. Consultoría Tecnologías Sanitarias, Tecno-med Ingenieros, S.L., Barcelona, irodriguez@tecno-med.es Resumen mantenimiento) de productos sanitarios, y el diseño, ¿Es la ISO 13485 una norma sólo para fabricantes? (esta desarrollo, y prestación de servicios relacionados”. pregunta nos la hace siempre alguien que demuestra que En el apartado 4.1 Requisitos generales añade: no se ha leído la norma) No, y explicaremos que ventajas ofrece esta frente a ISO 9001. “En los casos en que la organización opte por No se trata solo de obtener un certificado para la galería, contratar externamente cualquier proceso que recomendamos que cualquier Servicio de Electromedicina afecte la conformidad del producto con los o Central de Esterilización la integre en su sistema de requisitos, la organización debe asegurarse de calidad aunque no vaya a certificarse con esta norma. garantizar dichos procesos”. Si miramos a las subsidiarias de los grandes fabricantes todos tienen ya ISO 13485, ¿por qué? Según la Es decir, que si un fabricante no realiza legislación europea el fabricante es el responsable del directamente la instalación y mantenimiento de un producto sanitario - equipo electromédico hasta su fin de producto sanitario la norma le pide que debe uso, por lo que como fabricante estoy interesado en que asegurarse de garantizar dichos procesos y ello el sistema de calidad que me mantiene la seguridad del obligará a exigir un sistema de calidad equivalente equipo se extienda hasta el usuario final. El fabricante siempre se pregunta: ¿si a mi piden tantos al que tiene implantado (ISO 13485) requisitos si después que sale de mis almacenes ya no se pide nada? .... Esto es lo que esta cambiando y en la modificación de la directiva 93/42/EEC por la directiva 2007/47/EC se introdujeron responsabilidades para los "distribuidores" que hasta ahora no estaban contemplados ni en la legislación europea ni en la nacional. ¿donde esta el foco ahora? Siguiente paso del legislador "usuarios" que según la definición que dan las guías MEDDEV y la EN 60601-1 son los centros sanitarios, los profesionales y las personas que realizan su mantenimiento. Intentamos en esta comunicación exponer esta temática Figura 1. Ciclo de vida de producto sanitario para los profesionales de los Servicios de Electromedicina y Centrales de Esterilización. La norma en su edición de 2012 esta armonizada con las tres directivas de productos sanitarios en la última lista de normas armonizadas publicada el 30 1. Introducción de agosto de 2012. La norma de referencia para los Sistemas de Calidad en el sector de productos sanitarios es la 2. Objetivos ISO 13485 “Productos sanitarios. Sistemas de Intentaremos establecer las claves del éxito de ISO gestión de la calidad. Requisitos para fines 13485 en el sector de productos sanitarios. reglamentarios”. El más importante es su armonización a nivel global, La edición en vigor es la UNE-EN ISO 13485:2012 es decir, que es un sistema con requisitos mínimos de mayo de 2012 que ha actualizado los anexos Z para todos los sistemas reglamentarios establecidos que establecen la relación de esta norma con las en el mundo. directivas de productos sanitarios. Otro punto importante es que esta basado en ISO Esta norma según indica en su capitulo de 9001 por lo que comparte su simplicidad y introducción: “Esta norma internacional especifica sistemática. los requisitos para un sistema de gestión de la calidad que puede ser utilizado por una Pero tal vez el mejor punto es que abarca todo el organización para el diseño y desarrollo, ciclo de vida del equipo desde su diseño hasta su producción, instalación y servicio (reparación y desecho como residuo, por lo que permite tener una
  • 2. visión global que mejora la efectividad y seguridad del paciente. Así, contempla los requisitos de antes de la puesta en el mercado y los de la fase de post-producción / post-venta. Figura 3. Mapa de procesos SE Estos procesos deben ser incluidos en el mapa de procesos y ser tratados con el rigor que se merecen. 3.3. Sinergia con el fabricante Como decíamos al principio, la legislación europea establece que es el fabricante el responsable del producto sanitario durante toda su vida útil, será pues importante que nuestras actuaciones Figura 2. Ámbito de aplicación ISO 9001 vs ISO 13485 mantengan una sinergia con este para conseguir 3. Metodología nuestro objetivo común: seguridad del paciente y efectividad de los productos sanitarios (equipos Las claves para aplicar esta norma que recordemos electromedicos). que como todas las normas técnicas es voluntaria son las que se desarrollan en los siguientes Conservación de documentos y registros parágrafos. Este es un típico ejemplo que “fallará” en el caso de 3.1. Necesidad para demostrar cumplimiento una ISO 9001, periodo de conservación de reglamentario documentación y registros. En una empresa industrial este periodo será típicamente como Hemos visto que en su titulo establece este punto, máximo de 5 años por razones fiscales, mientras pero ¿como se consigue esto?, ¿no pide también que en nuestro caso debemos mantener los ISO 9001 requisitos reglamentarios?. La clave esta registros de cada equipo hasta 5 años después del en que en la auditoria de ISO 13485 interviene cese de su uso, es decir que si un equipo lo obligatoriamente un auditor especialista en las compramos en el año 2000 y deja de usarse en el tecnologías y productos certificados por lo que se 2010 debemos mantener los registros de por realiza un análisis mucho mas exhaustivo de la ejemplo su instalación en el 2000 hasta el año 2015. operación. También debemos establecer todo un sistema La EN ISO 13485:2012 esta armonizada con las documental según la guia 2/2012 de Asistencia tres directivas de productos sanitarios (DOUE 30 de Técnica de la AEMPS [9] agosto de 2012) y es la norma “adecuada al ambito” de productos sanitarios como pide la circular de Sistemática robusta de mejora CAPA Aistencia Tecnica de la AEMPS [9]. Los sistemas de calidad aprenden de sus errores y 3.2. Procesos del SE y CE Hospital (no solo la ISO 13485 ayudada por los auditores mantenimiento y esterilización) especialistas hace que este sistema sea muy robusto. Aunque sobre el papel muchas veces parece que el SE Servicio de Electromedicina y la CE Central de Validación de procesos Esterilización sólo realizan actividades rutinarias de Los procesos que no pueden verificarse reparación y esterilización hay otras actividades que completamente como todos en los que interviene un les son encomendadas y que precisan de una software de control deben validarse y esto es un independencia como son, por ejemplo, la asistencia punto fuerte de ISO 13485 que otra vez aunque esta a la evaluacion de tecnologías y elaboración de en la letra de ISO 9001 no se aplica en general con prescripciones técnicas de compra o el rigurosidad. establecimiento de reemplazo de instrumentos reutilizables. Aplicación de Gestión de Riesgos ISO 14971
  • 3. Esta es una herramienta muy potente y que impone Referencias como requisito ISO 13485 en su apartado 7.1 para [1] Directiva 93/42/CEE del Consejo de 14 de Junio de que se utilice en todos los planes de la 1993 relativa a productos sanitarios y sus organización. La idea es tenemos siempre unos modificaciones. DOUE L no.169, 1993 recursos limitados y por tanto debemos priorizar, [2] Real Decreto 1591/2009 por el que se regulan los para ayudarnos a decidir en esta priorización productos sanitarios. BOE no. 268, pp 92708-92778, usaremos la gestion de riesgos EN ISO 14971:2012. 2009. Esta herramienta tambien nos permitira reportar al [3] UNE EN ISO 13485:2012 (EN ISO fabricante sobre problemas de diseño de sus 13485:2003+/AC:2012), Sistemas de Calidad 1994. equipos. [4] UNE-CEN ISO TR 14969 IN:2006 Guia para la aplicación de la ISO 13485 Vigilancia [5] UNE EN ISO 14971:2012 Gestion de Riesgos Este es otro elemento clave para el fabricante y que tiembla siempre que pasa a manos de sus propias [6] UNE 209001 IN:2005 subsidiarias. Los incidentes adversos deben ser [7] Fernández-Aldecoa JC y Canals-Riera X. Estándares notificados al fabricante y a las Autoridades de control de calidad de los aparatos médicos. CATAI Sanitarias. La investigación in situ de los mismos es 2006 pp. 133-140 (ISBN: 012226570X) crucial para establecer la causa raíz y evitar su [8] Stiefel, RH. Medical Equipment Management Manual. repetición. Ed AAMI. 2005 La coordinación de estas acciones en el mercado [9] AEMPS. Circular No 3/2012 Recomendaciones con el fabricante son muy importantes para el y por aplicables a la Asistencia Técnica de Productos tanto será un punto crítico que otra vez no Sanitarios en los Centros Sanitarios. Sept. 2012 Disponible en Internet: contempla ISO 9001. http://www.aemps.gob.es/informa/circulares/industria/ 2012/docs/circular_3_2012.pdf (consultado 4. Resultados septiembre-2012). Los resultados que pueden esperarse de la aplicación de esta norma en base a las claves indicadas son - Mantenimiento de cumplimiento reglamentario hasta el profesional sanitario - Preparados para el futuro 5. Conclusiones Los SE y las CE están cambiando a marchas forzadas para seguir la ola del marcado CE y completar el ciclo de vida donde ahora esta el eslabón mas débil: el usuario (que incluye el mantenedor). La norma ISO 13485 permite afrontar los cambios con la seguridad de estar en el camino correcto aunque a veces mas duro, para conseguir establecer una sinergia con el fabricante que permita mantener cumplimiento sin sesgos de los requisitos reglamentarios. Agradecimientos Gracias a los responsables y técnicos del Servicio de Electromedicina y la Central de Esterilización en las que hemos implantado un sistema de Calidad según ISO 13485, sin su rigor al aplicar una norma voluntaria y su dedicación mas allá de sus horarios laborales no hubiera sido posible (para que luego digan de los funcionarios!).