Este documento analiza la influencia del acuerdo de alcance parcial entre Colombia y Panamá sobre la balanza comercial bilateral entre 2003-2009. Presenta el marco teórico sobre acuerdos comerciales y balanza comercial, y describe la metodología propuesta que incluye un análisis de la balanza comercial durante el período de estudio. El objetivo es identificar la relación entre el acuerdo modificado en 2003 y el comportamiento de la balanza comercial, así como cambios arancelarios y no arancelarios.
INCIDENCIA DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL, EN LA BALANZA COMERCIAL COLOMBO-PANAMEÑA DESDE EL 2003 HASTA 2009.
1. 1
INCIDENCIA DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL, EN LA
BALANZA COMERCIAL COLOMBO-PANAMEÑA DESDE EL 2003
HASTA 2009.
JUAN SEBASTIAN BETANCUR MONSALVE
ANDRÉS FELIPE RAMÍREZ GARCÍA
UNIVERSIDAD CATOLICA POPULAR DEL RISARALDA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
NEGOCIOS INTERNACIONALES
PEREIRA
2010
2. 2
INCIDENCIA DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL, EN LA
BALANZA COMERCIAL COLOMBO-PANAMEÑA DESDE EL 2003
HASTA 2009.
JUAN SEBASTIAN BETANCUR MONSALVE
ANDRÉS FELIPE RAMÍREZ GARCÍA
Trabajo Presentado Al Colectivo De Cuarto Semestre
UNIVERSIDAD CATOLICA POPULAR DEL RISARALDA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
NEGOCIOS INTERNACIONALES
PEREIRA
2010
3. 3
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN ........................................................................................................... 4
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 5
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................. 6
1.1. Descripción Área Problemática .................................................................. 6
1.2. Formulación De La Pregunta ..................................................................... 6
1.3. Delimitación De La Investigación ............................................................... 6
2. OBJETIVOS ..................................................................................................... 7
2.1. Objetivos Generales ................................................................................... 7
2.2. Objetivos Específicos ................................................................................. 7
3. JUSTIFICACIÓN .............................................................................................. 8
4. MARCO REFERENCIAL .................................................................................. 9
4.1. Marco Teórico ............................................................................................ 9
INCIDENCIA DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL, EN LA BALANZA
COMERCIAL COLOMBO-PANAMEÑA DESDE EL 2003 HASTA 2009. ........... 12
4.2. Marco Contextual ..................................................................................... 20
5. METODOLOGÍA PROPUESTA ..................................................................... 21
5.1. Definición Del Tipo De Investigación ........................................................ 21
6. INFORME FINAL ............................................................................................ 22
6.1. Conclusiones ............................................................................................ 22
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 23
WEBGRAFÍA ..................................................................................................... 24
ANEXOS ............................................................................................................ 26
4. 4
RESUMEN
En este trabajo se podrá ver y conocer la situación económica de la República
Panameña, pero principalmente este trabajo va enfocado en el acuerdo de
alcance parcial entre Panamá y Colombia, observando sus ventajas en los
productos negociados, el sector más beneficiado y la balanza comercial entre
ambas naciones; y por último se podrá observar su creación y modificación de
este acuerdo.
Además se observara el alto impacto de este acuerdo de alcance parcial sobre la
balanza comercial bilateral de ambos países, mostrando la tendencia superavitaria
y usualmente creciente que se observa como consecuencia de la implementación
de un acuerdo comercial.
ABSTRACT
In this text, it can be seen and known the economic situation of the Republic of
Panama, but this work is mainly focused on the partial agreement between
Panama and Colombia, it will observe its advantages in products traded, the most
favored economic sector and the trade balance between both nations, and finally it
will observe its creation and modification.
In addition it describes the high impact of this partial agreement on bilateral trade
of both countries, showing a surplus and usually growing trend as a result of the
implementation of a trade agreement.
5. 5
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo observara ampliamente el acuerdo de alcance parcial
suscrito entre Colombia y Panamá en 1993 y modificado en 2003,
relacionando este acuerdo con la evolución de la balanza comercial Colombo-
Panameña desde 2003 hasta el 2009.
Las barreras arancelarias y las barreras no arancelarias serán las principales
variables a analizar respecto a sus cambios como consecuencia de la
suscripción del acuerdo de alcance parcial, además de esto se mencionara
cuales han sido los sectores comerciales que se han beneficiado en mayor
medida por la suscripción de este acuerdo.
6. 6
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción Área Problemática
La República de Panamá está ubicada en la parte inferior de centro
América, esta limita al norte con el mar Caribe, al este con la republica
de Colombia, al Sur con el Océano Pacífico y al Oeste con la República
de Costa Rica. “La República de Panamá está ubicada entre las
siguientes coordenadas: los 7º12’07" y 9º38’46" de Latitud Norte y los
77º09’24"y 83º03’07" de Longitud Oeste.” (Contraloría Panamá, 2002,
Pag.1).
La República de Panamá está regida por un régimen presidencialista en
el cual el presidente de la República es el jefe de gobierno y suprema
autoridad administrativa, “El Poder Público sólo emana del pueblo, lo
ejerce el Estado conforme la Constitución lo establece, por medio de los
Órganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los cuales actúan limitada y
separadamente, pero en armónica colaboración.” (IDEM, Pag.1).
“El idioma oficial de la República de Panamá es el español, su moneda
oficial es el balboa, su superficie comprende un total de 75,517km2, su
religión mayoritaria es el catolicismo y su población es de 3,2 millones
de habitantes. (2008)” (IDEM, Pag.1).
1.2. Formulación De La Pregunta
¿Cuál es la influencia del acuerdo de alcance parcial (AAP) entre
Colombia y Panamá en la balanza comercial de estos países desde
2003-2009?
1.3. Delimitación De La Investigación
En el presente trabajo se observará la evolución de la balanza comercial
Colombo-Panameña, a raíz de la modificación del acuerdo de alcance
parcial suscrito en Cartagena de Indias el 9 de julio de 1993, por lo tanto
el periodo de estudio estará comprendido entre 2003-2009, ya que la
modificación de este acuerdo de alcance parcial se realizó en el 2003.
7. 7
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivos Generales
Identificar la influencia del acuerdo de alcance parcial (AAP) entre
Colombia y Panamá sobre la balanza comercial de estos países desde
2003-2009.
2.2. Objetivos Específicos
Describir la información de la balanza comercial entre Colombia y
Panamá desde 2003-2009.
Plantear una posible relación entre el acuerdo de alcance parcial
(modificado en 2003) y el comportamiento de la balanza comercial
2003-2009 entre Panamá y Colombia.
Identificar los cambios arancelarios y no arancelarios en las
importaciones y los cambios no arancelarios en las exportaciones de
Panamá.
8. 8
3. JUSTIFICACIÓN
Una de las razones para realizar un acuerdo comercial para un país es el
incremento de su comercio exterior reflejado directamente en el aumento de
sus exportaciones y su balanza comercial.
La reducción o supresión de barreras arancelarias y no arancelarias, es uno
de los principales objetivos de un país cuando firma un acuerdo comercial,
ya que eliminando estas barreras debería incrementar directamente el
comercio exterior entre los países suscriptores de este acuerdo.
Con el presente trabajo se busca observar la relación directa que existe
entre la firma del acuerdo de alcance parcial Colombo-Panameña con el
incremento de la balanza comercial con estos países, además de describir
la reducción y eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias en el
comercio exterior.
Este estudio será útil porque describirá brevemente cuales han sido los
sectores económicos que han obtenido un mayor desarrollo y un mayor
crecimiento derivado de la eliminación de las barreras comerciales en
general y la suscripción de este acuerdo.
9. 9
4. MARCO REFERENCIAL
4.1. Marco Teórico
Perspectiva Económica
Un acuerdo comercial es una entidad bilateral o multilateral entre
estados, cuyo objetivo principal es la armonización de los intereses
respectivos de ambas naciones y el aumento de los intercambios
comerciales.
Los beneficios que tienen los acuerdos comerciales son que tienden a
tener tasas de crecimiento del producto más altos, mayores niveles de
empleo, niveles de precio más bajos, acceso a mayor cantidad de
bienes y mayor variedad de los mismos; con esto se espera generar
competencia y con ello incentivar a la eficiencia y la eficacia, ya que
objetivo principal es incrementar el bienestar de la sociedad.
- Establecen un marco efectivo para la atención de prácticas
anticompetitivas que pueden afectar los intereses de las partes.
- Permiten alertar oportunamente a las partes de la existencia de
las actividades que pueden afectar sus intereses y ofrecen la
posibilidad de reaccionar.
- Emiten un claro mensaje sobre la voluntad y capacidad de las
autoridades de comunicarse y cooperar en los casos que
trasciendan las fronteras.
- Ofrecen la oportunidad de intercambiar puntos de vista respecto
de casos comunes y aprovechar la experiencia de las
contrapartes en casos similares. (Comisión federal de
competencia, 2006, pág. 13)
Perspectiva De Comercio Exterior
Los acuerdos comerciales sean estos tratados de libre comercio,
acuerdos de alcance parcial, acuerdos bilaterales o entre otros,
incentivan el intercambio comercial de los países suscriptores de estos,
incrementando en mayor medida sus importaciones o sus
exportaciones, lo cual como consecuencia directa produce el
crecimiento de la balanza comercial bilateral o multilateral en algunos
casos.
Sin embargo el crecimiento de una balanza comercial bilateral no
significa necesariamente el crecimiento de las exportaciones netas de
ambos países, ya que mientras que una parte puede incrementar sus
exportaciones en mayor medida de sus importaciones, logrando así un
crecimiento de sus exportaciones netas; otra parte puede experimentar
un incremento mayor en sus importaciones sobre sus exportaciones,
logrando así una disminución de sus exportaciones netas.
10. 10
El fenómeno anteriormente descrito se observa principalmente cuando
las preferencias arancelarias o de otra índole que se negocian en un
acuerdo comercial no son las mismas para ambas partes, es decir una
o algunas partes o países reciben un mayor beneficio que el otro, bajo
este escenario al ser favorecido más un país sobre otro en aspectos
específicos esto puede propiciar que ha a pesar de que la balanza
comercial bilateral crezca, la balanza de una de las partes no crezca en
igual medida a esta.
Por otra parte también cabe señalar que la suscripción de un acuerdo
comercial, además de modificar las barreras arancelarias reduciéndolas
o suprimiéndolas por completo, también puede modificar las barreras
para-arancelarias o no arancelarias entre los países, ya que en estos
acuerdos se pueden negociar cuotas de importación, facilidad en
trámites aduaneros y de nacionalización de mercancías, descuentos en
el transporte de bienes, facilidades a la banca internacional entre estos
países, entre otros.
Sin embargo, cabe resaltar que el efecto que produce la reducción o
supresión de las barreras no arancelarias, no son los mismos ni se dan
en igual magnitud que los efectos producidos por la reducción o
supresión de las barreras arancelarias, ya que las barreras no
arancelarias no son susceptibles de ser medidas o cuantificables
fácilmente, por lo tanto su efecto es un poco más incierto. (CALO A &
MENDEZ J, 2004, pp. 2-5)
BALANZA COMERCIAL
“La balanza comercial refleja las diferencias entre la producción y el
consumo. En el saldo anual de la balanza comercial influyen factores
exógenos como los precios internacionales, la evolución del PIB
nacional, el dinamismo de la economía internacional y el tipo de cambio
entre otros.” (IICA, 2004, pág. 26)
“La balanza de comercio enumera y cuantifica el valor monetario de la
totalidad de las compras y las ventas únicamente por las mercancías
que un país intercambio con el exterior. Dicha evaluación se refiere
siempre a un periodo determinado, generalmente un año.” (Torres
Gaitán, 2005, pág. 206)
“Exportaciones–Importaciones: representa las exportaciones netas de
mercancías y servicios que suelen denominarse (Balanza comercial)”
(Raúl Flores, 1993, pág. 24)
“La balanza comercial es el resultado de comparar el total de
importaciones con el total de exportaciones de un país en un momento
determinado.” (Zorrilla Arena, 1983, pág. 193)
11. 11
IMPORTACIONES
“La instrucción de mercancía de procedencia extranjera o de zona
franca industrial de bienes y de servicios al territorio nacional.” (Perilla
Gutiérrez, 2010, Pág. 3)
“La importación es, como idea general, la introducción de bienes
provenientes del exterior, al territorio aduanero”. (Sternberg, 2007, pág.
23).
“El diccionario de comercio exterior define la importación como la
introducción legal de mercancías extranjeras para uso o consumo en el
país, una vez que la tramitación ha sido terminada”. (Blandon & Reyes,
2002, pág. 12).
“El glosario de términos aduaneros plantea que la importación es la
actividad a través de la cual las mercancías que provienen del
extranjero, entran en el territorio nacional, aunque estén libres del pago
de los derechos de aduana o gocen de suspensión, exención o
franquicias”. (Blandon & Reyes, 2002, pág. 13).
EXPORTACIONES
“El concepto de exportación es la salida física del territorio aduanero
comunitario de una mercancía comunitaria. No debe confundirse con
las „Expediciones‟ de mercancías de una estado miembro a otro, pues
esas operaciones se realizan en el mercado interior comunitario, dentro
de la Unión Aduanera.” (Cabello Pérez, 2000, pág. 195)
“Las exportaciones de una economía son todas las mercancías que esa
economía vende a personas o empresas residentes en el resto del
mundo. Todas las exportaciones se consideran mercancías finales con
independencia del uso que les vayan a dar sus compradores.” (Díaz-
Giménez, 1999, pág. 155)
“La salida de mercancías del territorio aduanero nacional con destino a
otro país. Así mismo se considera exportación la salida de mercancías
a una zona franca industrial de bienes y de servicios. ” (Perilla
Gutiérrez, 2010, pág. 119)
ACUERDOS COMERCIALES
“Es un documento-contrato que como tal obliga a ambas partes a
cumplir lo que en él se ha acordado. Se negocia con una periodicidad
anual (en general al comienzo de cada año).” (García Bobadilla, 2007,
pág. 63)
12. 12
“Convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante por el cual dos o
más naciones se comprometen a acatar condiciones especificas en su
intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones
mutuamente benéficas.” (IICA, 1992, pág. 2)
“Tratados en los cuales un país promete reducir sus barreras a las
exportaciones de otros países, obteniendo a cambio la promesa de que
otros países hacen lo mismo con sus exportaciones.” (Krugman, 2006,
pág. 425)
INCIDENCIA DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL, EN LA BALANZA
COMERCIAL COLOMBO-PANAMEÑA DESDE EL 2003 HASTA 2009.
Colombia y Panamá han sido dos países los cuales históricamente han mantenido
relaciones comerciales y de otros tipos debido a su situación geográfica y al
importante hecho que Panamá hasta 1903 fue un departamento Colombiano.
Particularmente para el caso de Colombia, esta se abrió comercialmente en 1991
con las reformas que introdujo la ley 7 de 1991, desde ese entonces Colombia al
iniciar su apertura económica a suscrito diversos tratados de comercio exterior y
de libre comercio con diferentes países.
“El objetivo principal de este acuerdo de alcance parcial fue facilitar, diversificar y
promover el comercio entre las partes y las operaciones asociadas a este”.
(Ministerio de comercio, industria y turismo, 2010, Pág. 1), por esto es importante
resaltar la utilidad y el beneficio que ofrecen los acuerdos comerciales para los
países que los suscriben ya que al realizar estos se tenderán a mejorar algunas
condiciones o regímenes de impuestos, transporte, medios de pagos, o entre
otros; los cuales ayudan a incentivar el crecimiento del comercio bilateral.
Por otra parte el acuerdo de alcance parcial suscrito entre estos dos países no se
limito únicamente a otorgar beneficios bilaterales en cuanto a la reducción de
aranceles, sino que también contemplo beneficios en otras materias o en otros
sectores como lo fueron el transporte de mercancías, la banca y finanzas y las
compras del sector público.
“Este AAP Nº 29 en el marco de la ALADI, inicialmente cobijó unos pocos
productos: Colombia concedió preferencias en 12 productos y recibió en 10. La
vigencia en Colombia es a partir del 1º de enero de 1995 mediante el Decreto
2781 del 22 de diciembre de 1994.” (IDEM, Pág. 1)
A continuación se podrá observar en el siguiente grafico el comportamiento
general de la reducción del gravamen de las partidas arancelarias Colombianas
que Panamá desgravo:
13. 13
Grafica 1. Productos de Colombia que Panamá desgravara en el marco del
acuerdo de alcance parcial de 1993.
PRODUCTOS DE COLOMBIA QUE PANAMÁ DESGRAVARA
EN EL MARCO DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL 1993.
6
Numero de productos
5
4
3
2
1
0
55 65
Porcentaje de Preferencia otorgada
Fuente: Viceministerio de Comercio Exterior, 1995, Pág. 14
Como se puede observar en la grafica 1, Colombia recibió un beneficio arancelario
de diez partidas, entre las cuales los productos más beneficiados fueron “Pilas
secas >= 1.5 voltios, de dióxido de manganeso, volumen exterior <= 300 cm3.
Licuadoras de uso domestico. Planchas eléctricas, de uso domestico. Aisladores
eléctricos de cerámica; y botones de metales comunes, sin forrar con materias
textiles” cada uno con una reducción del gravamen del 65%
Mientras que los productos menos favorecidos fueron “Trajes de baño, de punto,
de fibras sintéticas, para hombre o niño. Trajes de baño, de punto, de fibras
sintéticas, para mujer o niña. Suelas y tacones de caucha o de plástico; y Limas,
escofinas y herramientas similares, de mano” cada uno con una reducción del
gravamen del 55%. (Para mayor información remitirse a la tabla número 1 de los
anexos.)
Por otra parte se podrá observar en el siguiente grafico el comportamiento general
de la reducción del gravamen de las partidas arancelarias Panameñas que
Colombia desgravo:
14. 14
Grafica 2. Productos de Panamá que Colombia desgravara en el marco del
acuerdo de alcance parcial de 1993.
PRODUCTOS DE PANAMÁ QUE COLOMBIA DESGRAVARA
EN EL MARCO DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE
1993
5
Numero de productos
4
3
2
1
0
50 55 70 75 80
Porcentaje de Preferencia otorgada
Fuente: Viceministerio de Comercio Exterior, 1995, Pág. 15
Como se puede observar en la grafica 2, Panamá recibió un beneficio arancelario
doce partidas, entre las cuales los productos más beneficiados fueron “Bebidas
alcohólicas compuestas de ron y cola en envases de aluminio (cuba-libre).
Esponjas de fibras plásticas para fregar; y paraguas y/o sombrillas de todo tipo de
material (algodón, nylon o cualquier tipo de fibra sintética)” cada uno con una
reducción del gravamen del 80%
Mientras que el producto menos favorecido fue “Harina de pescado” con una
reducción del gravamen del 50%. (Para mayor información remitirse a la tabla
número 2 de los anexos.)
A continuación se podrá observar el comportamiento de la balanza comercial
Colombo-Panameña, en el periodo comprendido entre los años 2003 y 2009.
15. 15
Grafica 3. Balanza comercial bilateral Colombo-Panameña
BALANZA COMERCIAL BILATERAL COLOMBO-
PANAMEÑA
350000000
300000000
CIFRAS EN DOLARES
250000000
200000000
EXPORTACIONES
150000000
IMPORTACIONES
100000000
BALANZA
50000000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AÑOS
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE y Proexport
Se puede observar que la balanza comercial Colombo-Panameña ha sido
superavitaria en los últimos años desde la modificación del acuerdo de alcance
parcial en el 2003, se observa un periodo creciente de la balanza comercial desde
el año 2003 hasta el año 2005, en el cual esta a alcanzado su máximo punto,
después de este periodo de igual manera se sigue observando una balanza
comercial superavitaria aunque mucho mas flotante y con periodos de disminución
en vez de crecimiento.
Por otra parte es necesario tener en cuenta la variación que tubo la balanza
comercial entre Colombia y Panama, ya que esto nos permite ver unos
porcentajes exactos de las variaciones que hubo en cada año, las cuales se
pueden ver en la siguiente grafica.
16. 16
Grafica 4. Balanza comercial bilateral Colombo-Panameña, tasa de variación
BALANZA COMERCIAL BILATERAL COLOMBO-
PANAMEÑA, TASA DE VARIACION
Porcentaje de variacion 120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
-20%
-40%
2003- 2004-20 2005- 2006-20 2007- 2008-
2004 05 2006 07 2008 2009
Variacion de la balanza
24% 8% -15% -32% 47% -9%
comercial
Variacion exportaciones 26% 22% -3% -4% 30% -3%
Variacion importaciones 40% 107% 38% 51% 13% 5%
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE y Proexport
En el año 2003, se continuaron las negociaciones entre Panamá y Colombia para
ampliar las preferencias arancelarias del acuerdo de alcance parcial ya suscrito en
1993, como resultado de esta modificación y ampliación del acuerdo de alcance
parcial, se desgravaron los siguientes productos y subpartidas adicionales.
Grafica 5. Productos de Panamá que Colombia desgravará en el marco del
acuerdo de alcance parcial modificado en el 2003.
PRODUCTOS DE PANAMA QUE COLOMBIA
DESGRAVARÁ EN EL MARCO DEL ACUERDO DE ALCANCE
PARCIAL MODIFICADO EN EL 2003
50
Numero de productos
40
30
20
10
0
20 50 60 70 80 100
Porcentaje de Preferencia otorgada
Fuente: Decreto 1845 de 2003 de la republica de Colombia y ALADI
17. 17
Como se puede observar en la grafica numero 4, en el 2003 con la modificación
del acuerdo de alcance parcial, Colombia desgravo nuevos productos Panameños,
entre los cuales se observa que los sectores económicos más beneficiados fueron:
“Sector alimentos, Bebidas alcohólicas, Químicos y Textiles; cada uno de estos
sectores con una reducción en el gravamen de sus productos del 100%.” (Para
ampliar la información u observar un producto en específico remitirse a la tabla
numero 4 de los anexos.)
Mientras que el producto menos beneficiado fue “Preparaciones para sopas,
potajes o caldos (caldos deshidratados en pasta o en polvo); con una reducción en
su gravamen de solo un 20%.”
Grafico 6. Productos de Colombia que Panamá desgravará en el marco del
acuerdo de alcance parcial modificado en el 2003.
PRODUCTOS DE COLOMBIA QUE PANAMÁ DESGRAVARÁ
EN EL MARCO DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL
MODIFICADO EN EL 2003.
35
Numero de productos
30
25
20
15
10
5
0
20 40 50 80 100
Porcentaje de Preferencia otorgada
Fuente: Decreto 1845 de 2003 de la republica de Colombia y ALADI
Como se puede observar en la grafico 5, en el 2003 con la modificación del
acuerdo de alcance parcial, Panamá desgravo nuevos productos Colombianos,
entre los cuales se observa que los sectores económicos más beneficiados fueron:
“Sector alimentos, Bebidas alcohólicas, Químicos, Textiles y Materiales de
construcción; cada uno de estos sectores con una reducción en el gravamen de
sus productos del 100%.” (Para ampliar la información u observar un producto en
específico remitirse a la tabla numero 5 de los anexos.)
Mientras que el producto menos beneficiado fue “Bases para la fabricación de
sopas deshidratadas y productos similares; con una reducción en su gravamen de
solo un 20%.”
18. 18
Como se puede observar, con la modificación de este acuerdo de alcance parcial
en el 2003, tanto Colombia como Panamá desgravaron 60 productos, la mayoría
de estos con supresión total de los aranceles, esta reducción arancelaria a
afectado enormemente la balanza comercial bilateral entre estos dos países, ya
que como se puede observar en la grafica 3, esta ha sido superavitaria con
tendencia creciente durante todo el periodo observado posterior a la suscripción
modificatoria de este acuerdo, durante los dos primeros años 2003-2005, la
balanza comercial bilateral aumento USD 50.800.000, equivalente a un aumento
de 34%, para el siguiente periodo 2006-2009, a pesar de mantener una balanza
superavitaria esta no fue totalmente creciente, la principal disminución se observa
en el periodo 2006-2007, en la cual esta disminuyo en USD 55.000.000,
equivalente a una reducción del 47% para dicho periodo.
Esto nos permite deducir que la modificación del acuerdo de alcance parcial entre
Colombia y Panamá en el 2003, produjo un incremento y superavitario, en la
balanza bilateral de estos dos países.
Según Eurostat1, (2008) y dirección general de administración de tratados
comerciales internacionales, (2007); Los sectores económicos que tuvieron más
peso y desarrollo dentro de la balanza comercial Colombo-Panameña fueron
específicamente, Químicos y otras preparaciones con alrededor del 50%,
Alimentos (específicamente chocolates y productos agrícolas) con alrededor del
25% y los demás con un 25%.
Por otra parte no se debe olvidar los beneficios no arancelarios derivados de este
acuerdo de alcance parcial, los cuales fueron clara y ampliamente contemplados
en la firma del acuerdo en 1993.
Los beneficios no arancelarios de este acuerdo de alcance parcial se manifestaron
en los sectores de transporte, finanzas y banca y regulación en la normalización
de los procesos aduaneros además de eliminación de procedimientos
innecesarios.
Respecto al transporte, sus beneficios se encuentran especificados en los
artículos 25, 26 y 27, del acuerdo de alcance parcial reglamentado por el decreto
2781 de 1994, básicamente trata que ambos países propiciaran la colaboración y
administración de los medios de transporte empleados en el comercio exterior,
además facilitaran su uso e implementación por parte de todos los agentes tanto
públicos como privados que intervengan en el comercio exterior bilateral.
Respecto a la banca y finanzas sus beneficios se encuentran especificados en los
artículos 28 y 29, del acuerdo de alcance parcial reglamentado por el decreto 2781
de 1994, en esta materia ambos países buscan propiciar la cooperación y la
prestación de servicios cada vez más eficiente además se menciona la supresión
de algunos trámites administrativos en el área financiera que fomenten el
intercambio comercial en términos de ahorro de tiempo.
1
Eurostat: Oficina estadística de la comisión europea, que produce los datos oficiales de la Unión Europea y
armoniza los datos estadísticos de todos sus miembros.
19. 19
Por último se negociaron beneficios no arancelarios en cuanto a la estandarización
y normalización de las leyes y principios que rigen algunos procedimientos del
trámite aduanero, en esta materia los avances específicos y significativos fueron:
- Implementación de métodos que confirmaron la autenticidad y valides del
certificado de origen expedido por Panamá, para los productos
provenientes de Panamá hacia Colombia.
- Adopción de los procedimientos y lineamientos básicos Colombianos en
materia comercial y preferencial por parte de Panamá.
- Aceptación de la normatividad especial y las preferencias que rigen sobre la
zona franca de Colon en Panamá por parte de Colombia.
Sin embargo pese a las modificaciones que se han hecho de este acuerdo desde
el 1993 hasta el 2005, no se han modificado los beneficios no arancelarios en
absoluto.
Para finalizar se debe tener en cuenta que las relaciones comerciales Colombo-
Panameñas han incrementado tanto desde el 2003, que desde el año 2008, la
agencia EFE2 (2010), señala que Colombia y Panamá han reanudado
negociaciones para la transformación de este acuerdo de alcance parcial en un
tratado de libre comercio, en esta negociación la cual se encuentra en curso hasta
el momento se han sentado las bases de 24 áreas definidas entre ambos países,
la segunda ronda de negociación culmino el 14 de mayo de 2010 en la ciudad de
Bogotá, y se tiene previstas la tercera ronda el 28 de mayo en la cual se discutirá
el tema del intercambio de solicitudes de mejoras y la cuarta ronda el 25 de junio
en la cual se discutirá las ofertas mejoradas.
Es importante resaltar que Colombia y Panamá aspiran a firmar y ratificar este
TLC antes que culmine el mandato del presidente colombiano Álvaro Uribe Vélez,
el 7 de agosto del 2010.
2
Agencia EFE: Agencia Internacional de información de noticias fundada en España en 1993, es la
primera en español y la cuarta después de Reuters, Associated Press y Agence France-Presse.
20. 20
4.2. Marco Contextual
Panamá en 1993, cuando decide firmar el acuerdo de alcance parcial
con Colombia, a pesar de ser un país pequeño posee unos indicadores
macroeconómicos muy buenos, el PIB en 1993 era de USD
14.320.737.142, el PIB per-cápita era de USD 5.581, el desempleo era
de 13.3%, y una inflación de alrededor del 1%.
Estos indicadores macroeconómicos muestran que Panamá era una
buena economía en 1993, en materia de comercio exterior, sus
exportación y sus importaciones correspondían a USD 507,606,253 y
2,187,376,238 respectivamente; siendo su balanza comercial deficitaria
con USD -1,679,769,985.
Además de esto para este periodo Panamá gozaba de un buen
ambiente político y de una muy buena seguridad en su territorio, sin
embargo cabe mencionar que en 1993, el canal de Panamá se
encontraba todavía bajo la administración norte americana, por lo tanto
Panamá no recibía ningún beneficio económico derivado de la utilización
de esta infraestructura.
En la actualidad (2009), Panamá sigue siendo un país con una muy
buena economía y excelentes indicadores económicos, el PIB es de
USD 31.890.000.000, el PIB per-cápita es de USD 9900, el desempleo
es de 5.6% y con una inflación de 8.8%.
En materia de comercio exterior sus exportaciones y sus importaciones
(2008) son de USD 1,144,713,830 y 9,050,167,873 respectivamente,
siendo la balanza comercial deficitaria con USD -7,905,454,043. Cabe
señalar un aspecto muy importante en cuanto al comercio exterior de
Panamá, el cual es que este se ha potenciado en cierta medida por la
recuperación de la administración del canal de panamá a partir del 1 de
enero del 2000. (Ministerio de comercio e industrias “Viceministerio de
comercio exterior” (2008), pp. 1-2 y indexmundi, (2010), pág. 1)
21. 21
5. METODOLOGÍA PROPUESTA
5.1. Definición Del Tipo De Investigación
La presente investigación es de tipo descriptiva ya que se describirán
distintas variables y fenómenos económicos los cuales se
interrelacionaran entre ellos y a su vez es documental ya que se
realizara una búsqueda y consulta documental de varios autores y
autoridades económicos a nivel regional e internacional para la
obtención de los datos necesarios sobre las variables a analizar.
Recopilación de la información: para la realización de esta
investigación se recopilara información económica sobre las
variables y datos a analizar, principalmente se emplearan libros,
documentos y el internet para la recolección de esta información.
Fuentes de recolección: para la realización de esta investigación
se emplearan fuentes secundarias, debido a las principales
limitaciones para utilizar fuentes primarias como lo son el factor
tiempo y recursos disponibles. Las fuentes secundarias a utilizar
serán: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), La presidencia de la república de panamá, el ministerio
de comercio e industrias de panamá, el vice ministerio de
comercio exterior de panamá, el instituto interamericano de
cooperación para la agricultura (IICA) y autores de publicación
científica en economía y comercio exterior.
Técnicas de recolección de información: para la realización de
esta investigación se empleara el análisis de contenidos y
documentos, debido a que es la técnica más apropiada en este
caso en concreto.
22. 22
6. INFORME FINAL
6.1. Conclusiones
- El comercio exterior bilateral Colombo-Panameño a incrementado
notablemente a partir de la firma del acuerdo de alcance parcial ya que
como se ha observado ampliamente en el periodo de tiempo analizado
la balanza comercial ha sido superavitaria, durante el periodo 2003-2005
con tendencia creciente y del 2006-2009 tuvo un comportamiento
fluctuante, las exportaciones bilaterales también han experimentado un
comportamiento creciente durante el periodo analizado, estas han
crecido desde el año 2003 hasta el año 2009 en un 80%, mientras que
las importaciones bilaterales también han experimentado una tendencia
creciente que desde el 2003-2009 fue de 613%, de lo cual se podría
inferir que el acuerdo de alcance parcial a servido para incentivar en
mayor medida las importaciones respecto de las exportaciones.
- La firma del acuerdo de alcance parcial original en 1993, con la cual se
otorgaron beneficios arancelarios y no arancelarios al comercio exterior
entre ambos países, impulso el crecimiento del comercio exterior a tal
grado, y tuvo tanta aceptación que posteriormente fue modificado en el
año 2003 para incrementar el número de productos beneficiados por
este acuerdo, los beneficios arancelarios de este radican en reducciones
sobre los gravámenes que van desde el 20% hasta 100%, y los
beneficios no arancelarios de este acuerdo se dieron en materia de
transporte, finanzas y banca y regulación en la normalización de los
procesos aduaneros conjuntos.
- La implementación de la modificación del acuerdo de alcance parcial en
el 2003, tiene una relación directa con el incremento sostenido de la
balanza comercial, ya que al efectuarse rebajas totales o parciales sobre
los gravámenes de los productos negociados y además de la obtención
de beneficios no arancelarios, esto condujo al crecimiento de la balanza
comercial; esto contribuyo a un aumento porcentual superior de las
importaciones sobre las exportaciones, el aumento en cantidad real fue
mayor en las exportaciones respecto de las importaciones, por lo tanto
la balanza comercial creció gradualmente manteniendo una tendencia
superavitaria; es importante señalar que los sectores económicos que
más se han beneficiado de este acuerdo son Químicos y otras
preparaciones con alrededor del 50% y Alimentos (específicamente
chocolates y productos agrícolas) con alrededor del 25%.
- Por último al observar las listas de partidas arancelarias y sus
porcentajes de reducción de gravámenes tanto en el acuerdo original
como en su modificación, se podría decir que Colombia obtuvo en
términos cuantitativos un mayor beneficio que Panamá, ya que en el
acuerdo original Colombia cedió 12 partidas arancelarias y obtuvo 10,
sin embargo en la modificación de este acuerdo Colombia cedió 39 y
obtuvo 57 productos.
23. 23
BIBLIOGRAFÍA
- KRUGMAN, P. (2007). Microeconomía: Introducción a la economía.
Barcelona. Editorial: Reverte.
- DÍAZ-GIMÉNEZ, Javier. (1999). Macroeconomía: primeros conceptos.
Barcelona. Editorial: Antoni Bosch.
- LLINARES MILLÁN, María Carmen; MONTAÑANA i AVIÑÓ, Antoni;
NAVARRO ASTOR, Elena. (2001). Economía y organización de empresas
constructoras. Valencia. Editorial: Universidad politécnica de valencia.
- SEPÚLVEDA L, Cesar. (2004). Diccionario de términos económicos.
Santiago de Chile. Editorial: Universitaria S.A.
- IICA Oficina en México, (2004). Análisis e impacto del programa especial
concurrente sobre producción, balanza comercial, empleo y bienestar en
medio rural de México. Editor: IICA Biblioteca Venezuela.
- TORRES GAITÁN, Ricardo. (2005). Teoría del comercio internacional.
Argentina. Editorial: siglo XXI editores, S.A. de C.V; siglo XXI editores
argentina, s.a. Edición: vigesimoquinta
- RAÚL FLORES, Orlando. (1993). Comercio internacional y régimen de
aduanero. Santiago de Chile. Editorial: Editorial universitaria, S.A. Ediciones
Jurídicas Cuyo.
- ZORRILLA ARENA, Santiago. (1983). Como aprender economía:
conceptos básicos. México. Editorial Limusa.
- CABELLO PÉREZ, Miguel. (2000). Las aduanas y el comercio
internacional. Madrid. Editorial: ESIC.
- PERILLA GUTIÉRREZ, Rogelio. (2010). Manual para importadores y
exportadores. Bogotá, D.C. Editorial: Guadalupe S.A
- STERNBERG, A. (2007). Los impuestos y el comercio exterior argentino.
3ra edición. Buenos aires. Editorial: aplicación tributaria s.a.
- BLANDON, A & REYES M. (2002). El valor de las mercancías en aduanas y
la discrecionalidad de la administración aduanera en Nicaragua. Managua.
Universidad centroamericana, facultad de ciencias jurídicas.
- KRUGMAN, P. (2006). Introducción a la Microeconomía. Barcelona. Editor:
Reverte
- IICA. (1992). Directorio latinoamericano de la industria biotecnológica:
Argentina Miscellaneous publications series. Editor: IICA
- García Bobadilla, Luis María. (2007). Ventas. Pozuelo de Alarcón (Madrid).
Editorial: ESIC. Edición: 2.
- CALO A & MENDEZ J (2004). Integración económica, barreras no
arancelarias y bienestar social. Ciudad de Mexico.
24. 24
WEBGRAFÍA
- Fuente: Contraloría Panamá
http://estadisticas.contraloria.gob.pa/Publicaciones/17-02/dato_general.pdf,
extraído el 10 de abril del 2010
- Fuente: Ministerio de Comercio E Industrias y Viceministerio de Comercio
Exterior.
http://www.mici.gob.pa/texto/esta/balanza.pdf, extraído el 10 de abril de
2010
- Fuente: Viceministerio de Comercio Exterior
http://www.vicomex.gob.pa/texto/Acuerdo-de-Alcance-Parcial-Panama-
Colombia.pdf, Extraído 1 de mayo del 2010.
- Fuente: Ministerio de comercio, industria y turismo
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=375&IDComp
any=1, Extraído el 1 de mayo del 2010
- Fuente: Decreto 2781 de 1994
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=375&IDComp
any=1, Extraído el 1 de mayo del 2010
- Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE
http://www.aladi.org/nsfaladi/portalempresarial.nsf/a490153b62ec38090325
74f6004d076f/2c8ed67285205f850325737d004bcf34/$FILE/Gu%C3%ADa
%20para%20Exportar%20a%20Panam%C3%A1.pdf, extraído el día 2 de
mayo del 2010.
- Fuente: Proexport
http://www.proexport.com.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo102
90DocumentNo8254.pdf, extraído el día 2 de mayo del 2010.
- Fuente: Decreto 1845 del 2003 y ALADI
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos/Normatividad/decreto
s/2003/Decreto_1845_julio_2003.pdf,
http://www.aladi.org/nsfaladi/textacdos.nsf/68bdcdbf4868882103257491004
0d1fa/0e00ec42cf7d99d503256d7a00488687?OpenDocument, extraído el
día 15 de mayo del 2010.
- Fuente: Agencia EFE (Citada por Terra.com)
http://economia.terra.com.co/noticias/noticia.aspx?idNoticia=201005142242
_EFE_15033921, extraído el día 15 de mayo del 2010.
- Fuente: Sistema De Integración De Comercio Exterior De Las Naciones
Unidas Y Acuerdo De Alcance Parcial Suscrito Al Amparo Del Artículo 25
Del Tratado De Montevideo 1980 Entre La República De Panamá Y La
República De Colombia.
http://www.sice.oas.org/Trade/colpan/colpan_s1.asp#CAPITULO_VII,
extraído el día 19 de mayo del 2010.
25. 25
- Fuente: Fiberglass
http://www.fiberglasscolombia.com/se_acuerdos.asp, extraído el día 22 de
mayo del 2010.
- Fuente: Comisión federal de competencia
http://www.eclac.org/mexico/competencia/actividades/Presentaciones%20S
eminario/Estrada.pdf, extraído el día 22 de mayo del 2010.
- Fuente: Eurostat, y Dirección general de administración de tratados
comerciales internacionales.
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113433.pdf, y
http://www.sice.oas.org/TPD/COL_PAN/Studies/Info_COL_PAN_s.pdf,
extraído el día 22 de mayo del 2010.
- Fuente: indexmundi
http://www.indexmundi.com/es/panama/, extraído el día 25 de mayo del
2010.
26. 26
ANEXOS
Tabla 1. Productos de Colombia que Panamá desgravara en el marco del acuerdo
de alcance parcial de 1993.
POSICIÓN POSICIÓN DESCRIPCIÓN PREFERENCIA
PANAMÁ COLOMBIA PRODUCTO
TRAJES DE BAÑO,
DE PUNTO,
60050400 6112310000 DE FIBRAS 55%
SINTETICAS, 55%
PARA HOMBRE O
NIÑO.
TRAJES DE BAÑO,
DE PUNTO,
60050400 611241000 DE FIBRAS 55%
SINTETICAS, PARA
MUJER O NIÑA.
SUELAS Y
64050200 6406200000 TACONES DE 55%
64058099 CAUCHA O DE
PLASTICO
LIMAS, ESCOFINAS
Y
82030199 8203100000 HERRAMIENTAS 55%
82038099 SIMILARES, DE
MANO.
PILAS SECAS >= 1.5
VOLTIDOS,
DE DIOXIDO DE
85030100 8506112000 MANGANESO, 65%
VOLUMEN
EXTERIOR <= 300
CM3
LICUADORAS DE
85060200 8509401000 USO 65%
DOMESTICO
PLANCHAS
85120400 8516400000 ELECTRICAS, DE 65%
USO
DOMESTICO
EXCLUSIVAMENTE,
85190100 8535100000 FUSIBLES 55%
PARA TENSION >
1000 VOLTIOS
AISLADORES
85250000 8546200000 ELECTRICOS 65%
DE CERAMICA
BOTONES DE
METALES
98010000 9606220000 COMUNES, 65%
27. 27
SIN FORRAR CON
MATERIAS
TEXTILES
Fuente: Viceministerio de Comercio Exterior, 1995, Pág. 14
Tabla 2. Productos de Panamá que Colombia desgravara en el marco del acuerdo
de alcance parcial de 1993.
POSICIÓN POSICIÓN DESCRIPCIÓN PREFERENCIA
PANAMÁ COLOMBIA PRODUCTO
BEBIDAS
ALCOHOLICAS
COMPUESTAS
2208909000 22090299 DE RON YCOLA 80%
EN ENVASES
DE ALUMINO
(CUBA-LIBRE).
2301201000 23010102 HARINA DE 50%
PESCADO.
RATICIDAS PARA
LA VENTA AL POR
3808901000 38110101 MENOR DE USO 70%
DOMESTICO.
ESPONJAS DE
3926909090 39070299 FIBRAS 80%
PLASTICAS PARA
FREGAR.
PALOS PARA
TRAPEADOR CON
4417009000 44250201 HERRAJE 70%
DE METAL O DE
PLASTICO.
PARAGUAS Y/O
SOMBRILLAS DE
TODO TIPO DE
MATERIAL
6601990000 66010100 (ALGODON, 80%
66010200 NYLON
O CUALQUIER
TIPO DE FIBRA
SINTETICA).
PARAGUAS Y/O
SOMBRILLAS DE
TODO
TIPO DE
6601990000 66010200 MATERIAL 80%
(ALGODON,
28. 28
NYLON
O CUALQUIER
TIPO DE FIBRA
SINTETICA).
CAJAS
7326900090 73400399 MORTUORIAS DE 70%
HIERRO O ACERO.
ENVASES DE
ALUMINIO PARA
7612909000 76100202 BEBIDAS 55%
GASEOSAS,
CERVEZAS Y
OTRAS BEBIDAS.
CARROCERIAS
PARA
MERCANCIAS
SECAS
8707909010 87050199 REFRIGERADAS 75%
SIN O CON
AISLAMIENTO
SIN O CON
UNIDAS DE
REFRIGERACION.
CARROCERIAS
PARA
MERCANCIAS
SECAS
8707909020 87050199 REFRIGERADAS, 75%
SIN O CON
AISLAMIENTO
SIN O CON
UNIDAD DE
REFRIGERACION.
CARROCERIAS
PARA
MERCANCIAS
SECAS
8707909090 8750199 REFRIGERADAS, 75%
SIN O CON
AISLAMIENTO
SIN O CON
UNIDAD DE
REFRIGERACION.
Fuente: Viceministerio de Comercio Exterior, 1995, Pág. 15
29. 29
Tabla 4. Balanza comercial bilateral Colombo-Panameña.
AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES BALANZA
2003 172,400,000 21,600,000 150,800,000
2004 216,500,000 30,200,000 186,300,000
2005 264,100,000 62,500,000 201,600,000
2006 257,000,000 86,000,000 171,000,000
2007 246,000,000 130,000,000 116,000,000
2008 319,000,000 147,000,000 171,000,000
2009 310,000,000 154,000,000 155,000,000
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE y Proexport
Tabla 5. Productos de Panamá que Colombia desgravará en el marco del
acuerdo de alcance parcial modificado en el 2003.
Panamá Colombia Descripción Preferencia
Sistema NANDINA otorgada
Armonizad 2002 por
o 2002 Colombia
(%)
0105.11.10 0105110000 Gallos y gallinas, vivos, de peso inferior o igual a 100
185 g
0302.31.00 0302310000 Albacoras o Atunes blancos (Thunnus alalunga), 100
frescos o refrigerados
0302.32.00 0302320000 Atunes de aleta amarilla (rabiles) (Thunnus 100
albacares), frescos o refrigerados
0302.39.00 0302390000 Los demás atunes (del género Thunnus), frescos o 100
refrigerados
0302.65.00 0302650000 Escualos, frescos o refrigerados 100
0302.69.00 0302690000 Los demás pescados, excepto los hígados, huevas 100
y lechas, frescos o refrigerados
0303.42.00 0303420000 Atunes de aleta amarilla (rabiles) (Thunnus 100
albacares), congelados
0303.75.00 0303750000 Escualos, congelados 100
0407.00.10 0407001000 Huevos de ave con cáscara (cascarón), para 100
incubar
0904.11.00 0904110000 Pimienta sin triturar ni pulverizar 100
0904.12.00 0904120000 Pimienta triturada o pulverizada 100
30. 30
0910.91.10 0910910000 Mezclas de las demás especias, previstas en la 80
Nota 1 b) de este Capitulo
0910.91.20 0910910000 Mezclas de las demás especias, previstas en la 80
Nota 1 b) de este Capitulo
1604.11.10 1604110000 Preparaciones y conservas de Salmones enteros o 60
en trozos
1604.14.10 1604141000 Preparaciones y conservas de atunes, enteros o 60
en trozos
1604.14.10 1604142000 Preparaciones y conservas de Listados y bonitos, 60
enteros o en trozos
1604.19.20 1604190000 Las demás preparaciones y conservas de pescado 60
entero o en trozos
1604.20.20 1604200000 Las demás Preparaciones y conservas de pescado 60
1604.20.91 1604200000 Las demás Preparaciones y conservas de pescado 60
1604.20.93 1604200000 Las demás Preparaciones y conservas de pescado 60
1604.20.99 1604200000 Las demás Preparaciones y conservas de pescado 60
1806.10.00 1806100000 Cacao en polvo con adición de azúcar u otro 60
edulcorante
2003.10.00 2003100000 Setas y demás hongos preparados o conservados 100
(excepto en vinagre o ácido acético)
2009.11.00 2009110000 Jugo de naranja, congelado 70
2009.12.00 2009120000 Jugo de naranja, sin congelar, de valor Brix inferior 70
o igual a 20
2909.19.00 2009190000 Los demás jugos de naranja, sin fermentar y sin 70
adición de alcohol, incluso con adición de azúcar u
otro edulcorante
2009.61.00 2009610000 Jugo de uva (incluido el mosto), de valor Brix 70
inferior o igual a 30, sin concentrar.
2009.69.00 2009690000 Los demás jugos de uva (incluido el mosto), sin 70
fermentar y sin adición de alcohol, incluso con
adición de azúcar u otro edulcorante, sin
concentrar.
2009.71.00 2009710000 Jugo de manzana, de valor Brix inferior o igual a 70
20, sin concentrar.
2009.79.90 2009790000 Los demás jugos de manzana, sin fermentar y sin 70
adición de alcohol, incluso con adición de azúcar u
31. 31
otro edulcorante, sin concentrar.
2009.80.31 2009801200 Jugo de "maracuyá" (parchita) (Passiflora edulis), 70
sin fermentar y sin adición de alcohol, incluso con
adición de azúcar u otro edulcorante,
concentrados.
2009.80.19 2009801900 Los demás jugos de cualquier otra fruta o fruto, sin 70
fermentar y sin adición de alcohol, incluso con
adición de azúcar u otro edulcorante
2009.80.31 2009801900 Los demás jugos de cualquier otra fruta o fruto, sin 70
fermentar y sin adición de alcohol, incluso con
adición de azúcar u otro edulcorante
2009.80.99 2009801900 Los demás jugos de cualquier otra fruta o fruto, sin 70
fermentar y sin adición de alcohol, incluso con
adición de azúcar u otro edulcorante
2009.80.20 2009802000 Jugo de una hortaliza, sin fermentar y sin adición 70
de alcohol, incluso con adición de azúcar u otro
edulcorante
2103.10.00 2103100000 Salsa de soja (soya) 50
2103.90.31 2103902000 Condimentos y sazonadores, compuestos 60
2103.90.39 2103902000 Condimentos y sazonadores, compuestos 60
2104.10.30 2104101000 Preparaciones para sopas, potajes o caldos 20
(caldos deshidratrados en pasta o en polvo)
2106.10.20 2106100000 Concentrados de proteínas y sustancias proteicas 50
texturadas
3006.60.00 3006600000 Preparaciones químicas anticonceptivas a base de 50
hormonas, de otros productos de la partida 29.37 o
de espermicidas
3203.00.90 3203001100 Materias colorantes de campeche 100
3203.00.90 3203001200 Materias colorantes de clorofilas 100
3203.00.90 3203001400 Materias colorantes de achiote (onoto, bija) 100
3203.00.90 3203001500 Materias colorantes de marigold (xantófila) 100
3203.00.90 3203001600 Materias colorantes de maíz morado (antocianina) 100
3203.00.90 3203001900 Las demás materias colorantes de origen vegetal 100
3203.00.90 3203002100 Materias colorantes de carmín de cochinilla 100
32. 32
3203.00.90 3203002900 Materias colorantes de origen animal 100
3301.29.90 3301291000 Aceites esenciales de anís 100
3301.29.90 3301292000 Aceites esenciales de eucalipto 100
3301.29.90 3301299000 Los demás aceites esenciales, excepto los de 100
agrios
3301.30.00 3301300000 Resinoides 100
3301.90.10 3301909000 Los demás subproductos terpénicos residuales de 100
la desterpenación de los aceites esenciales
3302.10.91 3302109000 Las demás mezclas de sustancias odoríferas y 100
mezclas (incluidas las disoluciones alcohólicas) a
base de una o varias de estas sustancias, de los
tipos utilizados en las industrias alimentarias o de
bebidas
3302.10.99 3302109000 Las demás mezclas de sustancias odoríferas y 100
mezclas (incluidas las disoluciones alcohólicas) a
base de una o varias de estas sustancias, de los
tipos utilizados en las industrias alimentarias o de
bebidas
3302.90.10 3302900000 Las demás mezclas de sustancias odoríferas y 100
mezclas (incluidas las disoluciones alcohólicas) a
base de una o varias de estas sustancias, de los
tipos utilizados como materias básicas para la
industria
3302.90.30 3302900000 Las demás mezclas de sustancias odoríferas y 100
mezclas (incluidas las disoluciones alcohólicas) a
base de una o varias de estas sustancias, de los
tipos utilizados como materias básicas para la
industria
3302.90.90 3302900000 Las demás mezclas de sustancias odoríferas y 100
mezclas (incluidas las disoluciones alcohólicas) a
base de una o varias de estas sustancias, de los
tipos utilizados como materias básicas para la
industria
3926.90.99 3926906000 Protectores antirruidos, de plástico 100
4413.00.10 4413000000 Madera densificada en bloques, tablas, tiras o 100
perfiles.
4418.20.00 4418200000 Puertas y sus marcos, contramarcos y umbrales, 100
de madera
33. 33
4809.10.10 4809100000 Papel carbón sin impresión 100
4809.10.20 4809100000 Papel carbón con impresión 100
4816.10.00 4816100000 Papel carbón, incluso acondicionado en cajas 100
6112.41.00 6112410000 Bañadores para mujeres o niñas, de fibras 100
sintéticas
6507.00.00 6507000000 Desudadores, forros, fundas, armaduras, viseras y 100
barboquejos, para sombrerería.
7308.30.00 7308300000 Puertas, ventanas, y sus marcos, contramarcos y 50
umbrales, de fundición, hierro o acero
7323.10.10 7323100000 Lana de hierro o acero; esponjas, estropajos, 50
guantes y artículos similares para fregar, lustrar o
usos análogos
9004.90.00 9004901000 Gafas protectoras para el trabajo 100
9405.40.50 9405401000 Aparatos eléctricos para alumbrado público (con 60
base de metal común)
9405.40.10 9405402000 Proyectores de luz. 100
9405.91.90 9405910000 Partes de vidrio para aparatos de alumbrado (de 60
alumbrado eléctrico)
9603.40.20 9603400000 Rodillos para pintar sin montar en un mango 100
9603.90.20 9603909000 Fregonas para el suelo (trapeador), incluso sin 80
aljofifas o estropajos
9605.00.00 9605000000 Juegos o surtidos de viaje para aseo personal, 100
costura o limpieza del calzado o de prendas de
vestir
Fuente: Decreto 1845 de 2003 de la republica de Colombia y ALADI
Tabla 6. Productos de Colombia que panamá desgravará en el marco del acuerdo
de alcance parcial modificado en el 2003.
PANAMÁ COLOMBIA PRODUCTO PREFERENCIA
SISTEMA NANDINA OTORGADA
ARMONIZADO 2002 POR PANAMÁ
2002 (%)
6112.41.00 6112410000 Bañadores para mujeres o niñas, 100
de fibras sintéticas
34. 34
0105.11.10 0105110000 Pollitos o pie de cría de ponedoras 100
o de engorde, de peso inferior o
igual a 185 gramos.
0302.31.00 0302310000 Atún fresco empacado al vacío 80
0302.32.00 0302320000 Atún fresco empacado al vacío 80
0302.39.00 0302390000 Atún fresco empacado al vacío 80
0302.65.00 0302650000 Pescado Fresco (Pargo, Mero, 80
Sherna, Merlusa, Merugate,
Corvina, Robalo, Cazón o Tiburón)
0302.69.00 0302690000 Pescado Fresco (Pargo, Mero, 80
Sherna, Merlusa, Merugate,
Corvina, Robalo, Cazón o Tiburón)
0303.42.00 0303420000 Atunes de Aleta Amarilla (Rabiles) 80
(Thunnus Albacares), congelados
0407.00.10 0407001000 Huevos fértiles de aves para 100
incubación
0904.11.00 0904110000 Pimientas y pimientos sin triturar ni 100
pulverizar
0904.12.00 0904120000 Pimientas y pimientos triturados o 100
pulverizados
1604.11.10 1604110000 Salmón ahumado y preparado, 40
empacado al vacío.
1604.11.10 1604110000 Salmón marinado entero o en 40
trozos, empacado al vacío
1604.14.10 1604141000 Atún, listados y bonitos ahumados 40
empacados al vacío.
1604.14.10 1604142000 Atún, listados y bonitos ahumados 40
empacados al vacío.
1604.19.20 1604190000 Mero ahumado envasado 40
herméticamente incluso al vacío
1604.19.20 1604190000 Trucha preparada entera o trozos, 40
ahumada, empacada al vacío.
1604.20.20 1604200000 Hamburguesas de Salmón 40
35. 35
1604.20.93 1604200000 Hamburguesas de Salmón 40
1604.20.91 1604200000 Pescado y sus preparaciones de 40
atún envasadas herméticamente al
vacío, excepto entero o en trozos.
1604.20.93 1604200000 Pescado y sus preparaciones de 40
salmón envasadas
herméticamente al vacío, excepto
entero o en trozos.
1604.20.99 1604200000 Pescado y sus preparaciones de 40
mero envasadas herméticamente
al vacío, excepto entero o en
trozos.
1604.20.93 1604200000 Salmón preparado en filete y 40
empacado al vacío
1806.10.00 1806100000 Cacao en polvo con adición de 40
azúcar u otro edulcorante
2003.10.00 2003100000 Setas y demás hongos preparados 100
o conservados (excepto en vinagre
o ácido acético).
2009.11.00 2009110000 Concentrado de naranja 50
2009.12.00 2009120000 Concentrado de naranja 50
2009.19.00 2009190000 Concentrado de naranja 50
2009.61.00 2009610000 Jugo de uva (sin concentrar, sin 50
aditivos ni preservativos o con solo
la adición de ácido ascórbico)
2009.69.20 2009690000 Jugo de uva (sin concentrar, sin 50
aditivos ni preservativos o con solo
la adición de ácido ascórbico)
2009.71.00 2009710000 Jugo de manzana (Sin concentrar, 50
sin aditivos ni preservativos o con
solo la adición de ácido ascórbico)
2009.79.20 2009790000 Jugo de manzana (Sin concentrar, 50
sin aditivos ni preservativos o con
solo la adición de ácido ascórbico)
2009.80.19 2009801900 Jugo de ciruelas pasas (Sin 50
Concentrar)
36. 36
2009.80.20 2009802000 Jugo de zanahoria sin tomate 50
2009.80.31 2009801200 Jugo de maracuyá (Concentrados) 50
2009.80.31 2009801900 Jugo de zarzamora 50
(Concentrados)
2009.80.91 2009801900 Jugo de Noni (sin concentrar) 50
2009.80.91 2009801900 Jugo de Borojó (sin concentrar) 50
2103.90.31 2103902000 Condimentos (para uso industrial 40
en la elaboración de embutidos)
2103.90.39 2103902000 Condimentos (los demás 40
condimentos n.e. e. o. Parte)
2104.10.30 2104101000 Bases para la fabricación de sopas 20
deshidratadas y productos
similares.
3006.60.00 3006600000 Preparaciones químicas 50
anticonceptivas a base de
hormonas, de otros productos de
la partida 29.37 o de espermicidas
3203.00.90 3203001100 Colorantes para la industria 100
alimenticia
3203.00.90 3203001200 Colorantes para la industria 100
alimenticia
3203.00.90 3203001400 Colorantes para la industria 100
alimenticia
3203.00.90 3203001500 Colorantes para la industria 100
alimenticia
3203.00.90 3203001600 Colorantes para la industria 100
alimenticia
3203.00.90 3203001900 Colorantes para la industria 100
alimenticia
3203.00.90 3203002100 Colorantes para la industria 100
alimenticia
3203.00.90 3203002900 Colorantes para la industria 100
alimenticia
37. 37
3301.29.90 3301291000 Los demás aceites esenciales, 100
excepto los de agrios, geranio,
jazmín, lavanda, menta
espicaneados y de vainilla.
3301.29.90 3301292000 Los demás aceites esenciales, 100
excepto los de agrios, geranio,
jazmín, lavanda, menta
espicaneados y de vainilla.
3301.29.90 3301299000 Los demás aceites esenciales, 100
excepto los de agrios, geranio,
jazmín, lavanda, menta
espicaneados y de vainilla.
3301.30.00 3301300000 Resinoides 100
3301.90.10 3301909000 Subproductos terpénicos 100
residuales de la desterpenación de
los aceites esenciales.
3302.10.91 3302109000 Los demás preparados a base de 100
extractos amargos aromáticos, con
grado alcohólico volumétrico
inferior o igual a 0.5% vol. para dar
sabor a bebidas alcohólicas
3302.10.99 3302109000 Concentrados para fabricar 100
soluciones odoríficas.
3302.10.99 3302109000 Esencia artificial de vainilla 100
3302.90.10 3302900000 Las demás mezclas de sustancias 100
odoríferas del tipo de las utilizadas
en la industria del Tabaco.
3302.90.30 3302900000 Concentrados para fabricar 100
soluciones odoríferas (industria de
perfumería)
3302.90.90 3302900000 Concentrados para fabricar 100
soluciones odoríferas
(ambientador con olor)
3926.90.99 3926906000 Protectores Antirruidos de plástico 80
4413.00.10 4413000000 Molduras decorativas y Molduras 100
de construcción. (molduras de
madera densificada)
38. 38
4418.20.00 4418200000 Puertas sólidas, puertas de 80
plywood y puertas decorativas.
Marcos de madera sólida.
4809.10.10 4809100000 Papel carbón sin impresión 100
4809.10.20 4809100000 Papel carbón con impresión 100
4816.10.00 4816100000 Papel carbón, incluso 100
acondicionado en cajas
6507.00.00 6507000000 Desudadores, forros, fundas, 80
armaduras, viseras y barboquejos,
para sombrerería
9004.90.00 9004901000 Gafas protectoras para el trabajo 80
9405.40.50 9405401000 Aparatos eléctricos para 40
alumbrado público (con base de
metal común)
9405.40.10 9405402000 Proyectores de luz 80
9405.91.90 9405910000 Partes de vidrio para aparatos de 40
alumbrado (de alumbrado
eléctrico)
9603.40.20 9603400000 Rodillos para pintar sin montar en 80
un mango
9603.90.20 9603909000 Fregonas para el suelo 80
(trapeador), incluso sin aljofifas o
estropajos
Fuente: Decreto 1845 de 2003 de la republica de Colombia y ALADI