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Mercredi 12 septembre 2012
Novancia - Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris

     Conférence RPC AIMCC 12               1
Procédures simplifiées pour établir une
    Déclaration des Performances




         Conférence RPC AIMCC 12   2
Procédures simplifiées pour établir une Déclaration des
                            Performances




Utilisation de la Documentation Technique
                   Appropriée
      Frédéric Béchara - Bureau de la NRE, DHUP




       Conférence RPC AIMCC 12              3
Les procédures simplifiées pour
         établir une DoP




La documentation technique
appropriée



                                 Frédéric BECHARA
                                 DGALN DHUP QC3
                                           Le 12.09.2012
                      Ministère de l’Egalité des Territoires et du Logement
       Ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie
La documentation technique appropriée DTA (art. 36)

    Le fabricant peut établir la DoP sans faire d’essai ou
    de calcul, dans les trois cas suivants :
    La performance de la caractéristique essentielle du
    •


    produit est définie par Décision de la Commission
    Européenne et est réputée atteinte sans essai/calcul
    (WT), ou sans essai/calcul complémentaire (WFT) ;
    Le produit correspond à un produit fabriqué par un
    •


    autre fabricant, qui en a déterminé le produit-type par
    essais et accepte que ses résultats soient utilisés
    (sharing) ;

5

                                                              5
La documentation technique appropriée DTA (art. 36)

    Le produit est un assemblage de composants (produits) .
    Le fournisseur du système non assemblé ou d’un (des) composants
    (produits) a déjà testé le système ou le composant, et accepte que
    le fabricant réutilise les essais pertinents (cascading) ;
    Dans chacun de ces trois cas, le fabricant justifie le recours à la
    procédure simplifiée dans une documentation technique appropriée
    (DTA).
    Si le produit est sous SEVCP 1 / 1+, la DTA doit être validée par un
    Organisme Notifié de certification de produit.
    Ces procédures existaient déjà dans les « guidance paper » de la
    DPC.

6

                                                                           6
Procédures simplifiées pour établir une
                          Déclaration des Performances




Recours aux procédures simplifiées
     par les micro entreprises
          David Amadon - CAPEB




    Conférence RPC AIMCC 12           7
Procédures simplifiées pour établir une
                                        Déclaration des Performances

(RPC article 37)
Qu’est ce qu’une micro-entreprise ?
 Entreprise dont l'effectif est inférieur à 10
 personnes et dont le chiffre d'affaires et/ou le
 total du bilan annuel n'excède pas 2 millions
 d'euros (recommandation 2003/361/CE de la Commission
  du 6 mai 2003 au JOUE du 20/05/2003)

 La notion d’autonomie de l’entreprise est définie par le seuil
 maximal de participation au capital entre entreprises
 (document 2003/361/CE et Guide 17 CEN/CLC de 2010)

               Conférence RPC AIMCC 12           8
Procédures simplifiées pour établir une
                                                 Déclaration des Performances


(RPC article 37)
L’entreprise artisanale en France
380 000 entreprises de moins de 20 salariés,
soit 98% des entreprises du bâtiment (93% moins de 10 salariés)
source SIRENE au 1er janvier 2009

Les métiers concernés par la mise en œuvre du RPC
Charpente Menuiserie 14% des entreprises de moins de 20 salariés
source EAE 2007

Serrurerie Métallerie 11% des entreprises de moins de 20 salariés
source EAE 2007

Métiers de la Pierre 3000 entreprises
source RSA au 1er janvier 2009


                     Conférence RPC AIMCC 12              9
Procédures simplifiées pour établir une Déclaration des Performances

Pas de procédure simplifiée NON Le produit est-il         OUI L’entreprise fabricant le produit est-
Choix possible d’un DE          couvert par une                  elle une micro-entreprise ?
ou de ne rien faire.            norme harmonisée?                (non applicable aux importateurs,
                                                                 mandataires, … cf. attendu 37 sauf
                                                                 cas de l’article 15)


                                                          OUI                                 NON
                                                 Le système ECVP applicable         Pas de procédure
                                                 est-il 3 ou 4 ?                     simplifiée au titre
                                                                                    de l’article 37

                                                                                                NON
                                        OUI
                Essais de type possibles selon des méthodes
                différentes de la norme harmonisée et démo de
                la conformité du produit dans un DTS.

                             Le système ECVP applicable
                             est-il 3 ?

              Possibilité d’appliquer les dispositions du système 4
         Dans tous les cas, les micro-entreprises doivent établir des DoP sauf si le produit est
         installé par le fabricant lui même dans l’ouvrage (article 5.a)
                           Conférence RPC AIMCC 12                             10
Recours aux procédures simplifiées par les micro-entreprises




La Documentation Technique Spécifique : contenu et
utilisation
La DTS doit permettre de démontrer la conformité du produit
aux exigences applicables ainsi que l’équivalence des
procédures employées (procédure simplifiée) avec celles
prévues dans les normes harmonisées
Dans le cadre de l’article 37, lorsqu’une micro entreprise fait
réaliser des essais par, ou dans, un laboratoire notifié
(système 3), les normes d’essais précisées par la norme
harmonisée peuvent être remplacés par des méthode
différentes décrites dans la DTS.


              Conférence RPC AIMCC 12             11
Recours aux procédures simplifiées par les micro-entreprises
                                                 D. AMADON – CAPEB
                             Position de la CAPEB sur l’article 37
Le recours à des procédures simplifiées ne doit pas laisser croire que
les produits fabriqués par des micro-entreprises sont de qualité
inférieure!
Aujourd’hui, le marché marginalise les produits dont les performances
ne sont pas déclarées, voire certifiées (plutôt cas de l’article 5,a).
La démonstration, par la DTS, de l’équivalence des procédures
employées avec celles prévues dans les normes harmonisées est à ce
jour une exigence que les micro-entreprises ne savent pas satisfaire.
La reconnaissance de cette procédure simplifiée et donc de la DTS par
le contrôle technique est indispensable.
Plutôt que des procédures simplifiées spécifiques, la CAPEB préfèrerait
des procédures dont les coûts soient supportables pour les micro-
entreprises et dont les exigences techniques soient compatibles avec
toutes les tailles d’entreprises

             Conférence RPC AIMCC 12               12
Autres procédures simplifiées
 notion de très petites séries

     Sophie Decreuse - AIMCC




 Conférence RPC AIMCC 12       13
Autres procédures simplifiées



RPC article 38 : Autres procédures simplifiées
A qui ou à quoi s’appliquent ces autres procédures
simplifiées?

  A tous les fabricants : toutes les entreprises y compris
  les Très Petites Entreprises
  Produits fabriqués individuellement ou sur mesure …
la possibilité de faire une DTS
  Pour les caractéristiques relevant des systèmes EVCP 1
  et 1+ obligation de vérification de la DTS



            Conférence RPC AIMCC 12        14
Autres procédures simplifiées

Pas de procédure simplifiée NON Le produit est-il      OUI Le produit est-il fabriqué
Choix possible d’un DEE         couvert par une              Individuellement ou sur mesure selon
ou de ne rien faire.            norme harmonisée?            un procédé autre qu’en série ? Art 38

                                                       OUI                                NON
                                           L’évaluation de la performance        Pas de procédure
                                           peut être remplacée par une DTS       simplifiée

                                             Le système ECVP applicable
                                             Est-il 1 ou 1+



                                         OUI                                 NON
                              vérification de la DTS             Pas de vérification de la DTS
                              par organisme notifié

   L’article 5a prévoit que :
   Le fabricant peut être totalement exonéré de l’établissement d’une DoP si le
   produit est installé par le fabricant lui même dans l’ouvrage sinon une DoP doit
   être établie en mentionnant la DTS


                         Conférence RPC AIMCC 12                            15
Autres procédures simplifiées

RPC article 38 : Autres procédures simplifiées

Quelle est la limite entre un produit fabriqué individuellement
ou sur mesure et un produit fabriqué en série ?
On ne trouve pas la définition des « Très Petites Séries »
dans le RPC
    Clarification à donner via une position commune
    AIMCC/CAPEB et à faire valider par l‘Administration?

Bien que le RPC ne cite pas « les TPS » deux pistes pourraient être
explorées :
    selon le considérant 40 en trouvant des définitions interprétatives
    permettant de couvrir les très petites séries
    préparer pour l’échéance de 2016 des propositions de révision de l’article 5.

                 Conférence RPC AIMCC 12                   16
DEBAT n°4 : procédures simplifiées débat questions réponses
               Animation : Sylvie Charbonnier




               Conférence RPC AIMCC 12          17
DEBAT n°4 : procédures simplifiées débat



 Est-ce qu’il est facile de faire une DTS puisqu’on est en procédure simplifiée?

 Si selon la hEN on relève du système ECVP 2+ ou 3 que peut-on faire ?

 Quels sont les éléments et le contenu d’une DTS?

 Existe t-il un modèle type de DTS?

 Comment démontre t-on l’équivalence par rapport aux procédures prévues dans
la hEN?




                      Conférence RPC AIMCC 12                   18

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  • 1. Mercredi 12 septembre 2012 Novancia - Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris Conférence RPC AIMCC 12 1
  • 2. Procédures simplifiées pour établir une Déclaration des Performances Conférence RPC AIMCC 12 2
  • 3. Procédures simplifiées pour établir une Déclaration des Performances Utilisation de la Documentation Technique Appropriée Frédéric Béchara - Bureau de la NRE, DHUP Conférence RPC AIMCC 12 3
  • 4. Les procédures simplifiées pour établir une DoP La documentation technique appropriée Frédéric BECHARA DGALN DHUP QC3 Le 12.09.2012 Ministère de l’Egalité des Territoires et du Logement Ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie
  • 5. La documentation technique appropriée DTA (art. 36) Le fabricant peut établir la DoP sans faire d’essai ou de calcul, dans les trois cas suivants : La performance de la caractéristique essentielle du • produit est définie par Décision de la Commission Européenne et est réputée atteinte sans essai/calcul (WT), ou sans essai/calcul complémentaire (WFT) ; Le produit correspond à un produit fabriqué par un • autre fabricant, qui en a déterminé le produit-type par essais et accepte que ses résultats soient utilisés (sharing) ; 5 5
  • 6. La documentation technique appropriée DTA (art. 36) Le produit est un assemblage de composants (produits) . Le fournisseur du système non assemblé ou d’un (des) composants (produits) a déjà testé le système ou le composant, et accepte que le fabricant réutilise les essais pertinents (cascading) ; Dans chacun de ces trois cas, le fabricant justifie le recours à la procédure simplifiée dans une documentation technique appropriée (DTA). Si le produit est sous SEVCP 1 / 1+, la DTA doit être validée par un Organisme Notifié de certification de produit. Ces procédures existaient déjà dans les « guidance paper » de la DPC. 6 6
  • 7. Procédures simplifiées pour établir une Déclaration des Performances Recours aux procédures simplifiées par les micro entreprises David Amadon - CAPEB Conférence RPC AIMCC 12 7
  • 8. Procédures simplifiées pour établir une Déclaration des Performances (RPC article 37) Qu’est ce qu’une micro-entreprise ? Entreprise dont l'effectif est inférieur à 10 personnes et dont le chiffre d'affaires et/ou le total du bilan annuel n'excède pas 2 millions d'euros (recommandation 2003/361/CE de la Commission du 6 mai 2003 au JOUE du 20/05/2003) La notion d’autonomie de l’entreprise est définie par le seuil maximal de participation au capital entre entreprises (document 2003/361/CE et Guide 17 CEN/CLC de 2010) Conférence RPC AIMCC 12 8
  • 9. Procédures simplifiées pour établir une Déclaration des Performances (RPC article 37) L’entreprise artisanale en France 380 000 entreprises de moins de 20 salariés, soit 98% des entreprises du bâtiment (93% moins de 10 salariés) source SIRENE au 1er janvier 2009 Les métiers concernés par la mise en œuvre du RPC Charpente Menuiserie 14% des entreprises de moins de 20 salariés source EAE 2007 Serrurerie Métallerie 11% des entreprises de moins de 20 salariés source EAE 2007 Métiers de la Pierre 3000 entreprises source RSA au 1er janvier 2009 Conférence RPC AIMCC 12 9
  • 10. Procédures simplifiées pour établir une Déclaration des Performances Pas de procédure simplifiée NON Le produit est-il OUI L’entreprise fabricant le produit est- Choix possible d’un DE couvert par une elle une micro-entreprise ? ou de ne rien faire. norme harmonisée? (non applicable aux importateurs, mandataires, … cf. attendu 37 sauf cas de l’article 15) OUI NON Le système ECVP applicable Pas de procédure est-il 3 ou 4 ? simplifiée au titre de l’article 37 NON OUI Essais de type possibles selon des méthodes différentes de la norme harmonisée et démo de la conformité du produit dans un DTS. Le système ECVP applicable est-il 3 ? Possibilité d’appliquer les dispositions du système 4 Dans tous les cas, les micro-entreprises doivent établir des DoP sauf si le produit est installé par le fabricant lui même dans l’ouvrage (article 5.a) Conférence RPC AIMCC 12 10
  • 11. Recours aux procédures simplifiées par les micro-entreprises La Documentation Technique Spécifique : contenu et utilisation La DTS doit permettre de démontrer la conformité du produit aux exigences applicables ainsi que l’équivalence des procédures employées (procédure simplifiée) avec celles prévues dans les normes harmonisées Dans le cadre de l’article 37, lorsqu’une micro entreprise fait réaliser des essais par, ou dans, un laboratoire notifié (système 3), les normes d’essais précisées par la norme harmonisée peuvent être remplacés par des méthode différentes décrites dans la DTS. Conférence RPC AIMCC 12 11
  • 12. Recours aux procédures simplifiées par les micro-entreprises D. AMADON – CAPEB Position de la CAPEB sur l’article 37 Le recours à des procédures simplifiées ne doit pas laisser croire que les produits fabriqués par des micro-entreprises sont de qualité inférieure! Aujourd’hui, le marché marginalise les produits dont les performances ne sont pas déclarées, voire certifiées (plutôt cas de l’article 5,a). La démonstration, par la DTS, de l’équivalence des procédures employées avec celles prévues dans les normes harmonisées est à ce jour une exigence que les micro-entreprises ne savent pas satisfaire. La reconnaissance de cette procédure simplifiée et donc de la DTS par le contrôle technique est indispensable. Plutôt que des procédures simplifiées spécifiques, la CAPEB préfèrerait des procédures dont les coûts soient supportables pour les micro- entreprises et dont les exigences techniques soient compatibles avec toutes les tailles d’entreprises Conférence RPC AIMCC 12 12
  • 13. Autres procédures simplifiées notion de très petites séries Sophie Decreuse - AIMCC Conférence RPC AIMCC 12 13
  • 14. Autres procédures simplifiées RPC article 38 : Autres procédures simplifiées A qui ou à quoi s’appliquent ces autres procédures simplifiées? A tous les fabricants : toutes les entreprises y compris les Très Petites Entreprises Produits fabriqués individuellement ou sur mesure … la possibilité de faire une DTS Pour les caractéristiques relevant des systèmes EVCP 1 et 1+ obligation de vérification de la DTS Conférence RPC AIMCC 12 14
  • 15. Autres procédures simplifiées Pas de procédure simplifiée NON Le produit est-il OUI Le produit est-il fabriqué Choix possible d’un DEE couvert par une Individuellement ou sur mesure selon ou de ne rien faire. norme harmonisée? un procédé autre qu’en série ? Art 38 OUI NON L’évaluation de la performance Pas de procédure peut être remplacée par une DTS simplifiée Le système ECVP applicable Est-il 1 ou 1+ OUI NON vérification de la DTS Pas de vérification de la DTS par organisme notifié L’article 5a prévoit que : Le fabricant peut être totalement exonéré de l’établissement d’une DoP si le produit est installé par le fabricant lui même dans l’ouvrage sinon une DoP doit être établie en mentionnant la DTS Conférence RPC AIMCC 12 15
  • 16. Autres procédures simplifiées RPC article 38 : Autres procédures simplifiées Quelle est la limite entre un produit fabriqué individuellement ou sur mesure et un produit fabriqué en série ? On ne trouve pas la définition des « Très Petites Séries » dans le RPC Clarification à donner via une position commune AIMCC/CAPEB et à faire valider par l‘Administration? Bien que le RPC ne cite pas « les TPS » deux pistes pourraient être explorées : selon le considérant 40 en trouvant des définitions interprétatives permettant de couvrir les très petites séries préparer pour l’échéance de 2016 des propositions de révision de l’article 5. Conférence RPC AIMCC 12 16
  • 17. DEBAT n°4 : procédures simplifiées débat questions réponses Animation : Sylvie Charbonnier Conférence RPC AIMCC 12 17
  • 18. DEBAT n°4 : procédures simplifiées débat  Est-ce qu’il est facile de faire une DTS puisqu’on est en procédure simplifiée?  Si selon la hEN on relève du système ECVP 2+ ou 3 que peut-on faire ?  Quels sont les éléments et le contenu d’une DTS?  Existe t-il un modèle type de DTS?  Comment démontre t-on l’équivalence par rapport aux procédures prévues dans la hEN? Conférence RPC AIMCC 12 18