1. Ministerio de
Comunicaciones
República de Colombia
Política de Territorios Digitales 2006-2010
María del Rosario Guerra
Ministra de Comunicaciones
Bogotá, noviembre 14 de 2007
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2. Ministerio de
Contenido Comunicaciones
República de Colombia
Marco Conceptual
Acciones del Ministerio de
Comunicaciones
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3. Ministerio de
Visión Colombia 2019 – Infraestructura para Comunicaciones
el desarrollo y sociedad informada República de Colombia
“En 2019, el sector telecomunicaciones debe ser uno de los principales
impulsadores del crecimiento económico y del desarrollo social del país,
y contribuir a una sociedad informada, conectada e integrada al entorno
global”
La visión estratégica del sector se ha traducido en 6 metas:
► Adaptar el marco normativo e institucional a la convergencia
tecnológica y promover la competencia
► Preparar al sector para la globalización de servicios
► Garantizar niveles apropiados de acceso y servicio universal
► Lograr coberturas de servicios de voz y datos (Internet), acordes con
las metas de desarrollo económico del país
► Disponer de una infraestructura moderna y confiable para la
televisión pública
► Contar con un sector postal eficiente e integrado a la economía global
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4. La transversalidad de las TIC en la política Ministerio de
Comunicaciones
socioeconómica República de Colombia
Infraestructura Conectividad y Conectividad y Desarrollo de Desarrollo de
(conectividad, acompañamiento a entrenamiento a plataformas plataformas para
Oferta MinCom
PCs) y producción instituciones de salud. centros de interactivas de inventarios de
de contenidos Creación portal de la formación infraestructura biodiversidad y
Salud Colombiana, agropecuarios turística-productos riesgos
apoyo discapacidad exportables ambientales
Medio Ambiente
Agropecuario
Comercio y
Educación
Turismo
MIN Salud C O M
Demanda MinCom
Formación en TICs, Desarrollo de Uso y generación Rutas virtuales, Manejo residuos
desarrollo telemedicina, imágenes de contenidos en ofertas turísticas tecnológicos,
contenidos, uso de actividades en la red, contenidos a
diagnósticas remotas y
tecnología multi- agroindustriales e ventanillas únicas, incorporar en el
educación e
media, bilingüismo investigación
investigación de alto software geo- inventario de
e investigación en agropecuaria para
nivel en salud referenciación biodiversidad,
TIC
la productividad
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5. Ministerio de
DESAFÍOS Nacionales en TIC Comunicaciones
República de Colombia
Desarrollar un marco institucional y normativo que responda a las
realidades de consolidación en INFRAESTRUCTURA y que sea
eficaz en la maximización del Bienestar Social de los colombianos.
Apostar decididamente a sectores de TIC jalonadores del crecimiento y
a la transversalidad de las TIC en el sector productivo.
Ampliar el USO y APROPIACIÓN de las TIC en la vida cotidiana y
productiva del ciudadano, las empresas y el gobierno.
Constituir a Colombia en polo latinoamericano de formación,
INVESTIGACIÓN e innovación en TIC.
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6. Ministerio de
Ejes de política del Plan de Gobierno en Comunicaciones
TIC 2006-2010 República de Colombia
1. Todos los colombianos conectados e informados
2. Consolidación y modernización institucional que
genere un sector estratégico para el país
3. Desarrollo y competitividad de la industria de
tecnologías de la información y la comunicación
4. Política para la televisión pública y la radio
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7. Ministerio de
Territorios Digitales – Marco Conceptual Comunicaciones
República de Colombia
Siglo XXI se caracteriza, entre otros factores, por:
► El surgimiento de la llamada Sociedad del Conocimiento y
por lo tanto de la Economía del Conocimiento, basadas en el
uso intensivo de información y conocimiento como factores
de producción
► Énfasis en la calidad del talento humano
► Altos requerimientos de capacidad empresarial
Lundvall afirma que el proceso más importante para el desarrollo
económico es el aprendizaje: la capacidad de manejar
información e interpretarla para el bienestar propio,
convirtiéndola en conocimiento
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8. Ministerio de
Territorios Digitales – Marco Conceptual Comunicaciones
República de Colombia
Los procesos de creatividad y de innovación, se dan en tres niveles:
A nivel del individuo con sus competencias individuales, trabajando
en grupos o en comunidades de práctica (recursos humanos)
A nivel corporativo u organizacional en el cual ellos trabajan
(empresas, universidades, centros tecnológicos, otras)
A nivel territorial en la cual estas organizaciones y grupos están
ubicados
► Los procesos de generación de información y aplicación de
conocimiento, se dan principalmente en el espacio territorial. Son
las regiones las que logran dinamizar procesos de transformación
Fuente: Ángel Arboníes: Conocimiento para Innovar, Madrid, MIK, 2006, p. 161. febrero del 2005. 8

9. Ministerio de
Territorios Digitales – Marco Conceptual Comunicaciones
República de Colombia
El proceso de transformación de los territorios es el resultado de la
combinación de múltiples factores:
► las innovaciones tecnológicas
► los cambios económicos
► las transformaciones sociales y
► los cambios espaciales
Las pautas económicas y los comportamientos sociales (estilo de
vida basado en el entretenimiento y el consumo) son soportados por
ciertas tecnologías –en especial las de la información y la
comunicación-.
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10. Ministerio de
Política de Territorios Digitales Comunicaciones
República de Colombia
OBJETIVO: Llevar a nivel local, territorial, estrategias de
desarrollo social y económico haciendo uso de las TIC,
priorizando su incorporación en las actividades del gobierno,
de las empresas, de la educación, la salud y el
entretenimiento, respetando las particularidades propias,
para:
► la integración económica y social,
► la generación de empleo e ingresos, y
► el logro progresivo de una sociedad más equitativa.
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11. Ministerio de
Politica de Territorios Digitales Comunicaciones
República de Colombia
El Ciudadano es el centro de Un Territorio Digital busca
todas las actuaciones de la mejorar ostensiblemente la
administración pública local, calidad de vida de los
del sector productivo, de las ciudadanos e incrementar la
instituciones educativas y de competitividad de los
las organizaciones de la agentes económicos, a
sociedad civil, por su natural través del desarrollo socio
interacción con ellos. económico sostenible.
El Territorio Digital es la oportunidad para :
disminuir la pobreza
aumentar la transparencia y
mejorar niveles de eficiencia en la gestión de las
organizaciones de todo orden
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12. Ministerio de
Política de Territorios Digitales Comunicaciones
República de Colombia
ESTRATEGIA: Se incentiva la creatividad local y sus
prioridades. Se busca sumar esfuerzos de las autoridades
locales, los operadores de telecomunicaciones con presencia en
la zona, cámara de comercio, otras organizaciones sociales
organizadas y el Gobierno Nacional a través del Ministerio de
Comunicaciones.
► En lo financiero: todos ponen
► En las prioridades: alfabetización digital, uso y apropiación de las
tecnologías, inclusión social y productiva.
► En lo institucional: esquema flexible, un ejecutor de un plan de
acción de mediano plazo previamente concertado, con metas
definidas. Se invita a los operadores a participar bajo un esquema
de cofinanciación.
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13. Ministerio de
Estrategias de la política Comunicaciones
República de Colombia
.gov .edu .com .org
• Trámites en línea • Formación de • E-Commerce • Iniciativas TICs de
capacidades la comunidad
• Gestión pública más • Pymes Digitales
eficiente y • Meta 20 estudiantes
transparente por Pc • Participación
• Empresarismo
Comunitaria
• Reducción costos • Masificación emails
operación • Banco de
• Soporte y gestión oportunidades
• Menor tiempo de educativa
respuestas • Digitalización de
• Desarrollo
• Seguimiento a Contenidos procesos
proyectos empresariales
• Acceso comunidad a
• Rendición de salas informática
cuentas: Confianza
• TICs en Bibliotecas
Conectividad
Apropiación de la comunidad
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14. Ministerio de
Contenido Comunicaciones
República de Colombia
Marco Conceptual y Contexto
Internacional
Acciones del Ministerio de
Comunicaciones
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15. Ministerio de
TERRITORIOS DIGITALES: Ejemplos de Comunicaciones
estrategias para MIPYMEs República de Colombia
Medellín Digital: fortalecer la cultura emprendedora mediante la utilización
de las TIC.
►Portal de emprendimiento: alojado en Meta Portal de Medellín Digital
Agenda común de entidades que trabajan en emprendimiento
Información de capacitación de los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal s
Capacitación en el diseño de páginas web propias
►Sistema de oferta y demanda de productos: creación de empresas
con base en necesidades del mercado y apoyo a proyectos de “Cultura E”
Directorio inteligente de oferta y demanda
“Market place” donde los empresarios puedan ofrecer sus productos en línea
(apoyo de incubadora de empresas del BID)
►Plan de negocio en línea: apoyo al diseño de planes en línea
►Apropiación para el emprendimiento: capacitación sobre los
beneficios de TIC
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16. Ministerio de
TERRITORIOS DIGITALES: Ejemplos de Comunicaciones
estrategias para MIPYMEs República de Colombia
Risaralda Digital: Tiene como eje estratégico el uso de las TIC para
mejorar los canales de comercialización:
► Generar una red “conectividad” de productores, proveedores, distribuidores,
consumidores (integrar la oferta-demanda y los intermediarios)
► Mejorar los flujos de información de las actividades económicas con la
institucionalidad del departamento, traducido en una mayor y mejor
planificación y toma de decisiones empresariales.
► Vincular a una parte de la población económica “lejana de la dinámica
comercial” al centro de negocios más cercano o a la capital.
► Aprovechar de manera más eficiente la localización geográfica para hacer
los negocios y aumentar la actual frontera empresarial de la ciudad y el
departamento.
► Propiciar el desarrollo de un centro de desarrollo comercial e industrial
Programa para generar una dinámica de comercialización de productos
apoyándose en tecnologías y redes.
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17. Ministerio de
TERRITORIOS DIGITALES: Ejemplos de Comunicaciones
estrategias para MIPYMEs República de Colombia
Sincelejo Digital: Tiene como eje estratégico la alfabetización digital
para ilustrar a los empresarios sobre los beneficios de las TIC:
► “Acceso a TIC”: conformación de comunidades virtuales para compartir
información, ofrecer servicios y mejorar las comunicaciones, a través de
portales comunes.
► Servicios Informativos, donde se podrá conocer las distintas actividades de
emprendimiento en la ciudad.
► Sensibilización y capacitación de emprendedores.
► Directorio de emprendedores.
► Espacio y herramientas para que los emprendedores puedan disponer de
una página web para su negocio
► Servicios de “mercado-virtual” donde los microempresarios podrán ofrecer
sus productos.
► Comunidades virtuales de emprendedores y empresarios pertenecientes a
alguno de los clusters.
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18. Ministerio de
TERRITORIOS DIGITALES: Ejemplos de Comunicaciones
estrategias para MIPYMEs República de Colombia
Manizales Eje del Conocimiento: Ejecución de Rueda de experiencias
exitosas en la Industria del Conocimiento en Manizales:
► Difundir los resultados obtenidos por quienes han logrado desarrollar su
proceso de consolidación como empresa
los testimonios de los emprendedores y empresarios de la industria del
conocimiento de Manizales deberán ser el motivador principal de las
nuevas generaciones de técnicos, tecnólogos y universitarios que tengan
las habilidades y competencias apropiadas para desarrollar nuevas
empresas.
► Exponer las experiencias más destacadas de las instituciones que
promueven el emprendimiento en la ciudad:
Incubadoras de Empresas, Parques Tecnológicos y Unidades de
emprendimiento de las Universidades y del SENA.
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19. Ministerio de
PILOTOS TERRITORIOS DIGITALES Comunicaciones
República de Colombia
Huila Digital: Tiene como eje estratégico el acceso público y universal a
la WEB
► Ofrecer un acceso unificado a los servicios públicos desde cualquier
lugar, en cualquier momento y desde cualquier dispositivo (desde un
computador personal a un teléfono móvil).
► Potenciar el trabajo de los funcionarios ofreciéndoles las
herramientas e información necesarias para ser más efectivos en su
trabajo.
► Racionalizar los procesos y flujos de información entre organismos
para minimizar costos y posibilidades de fraude.
► Mejorar los servicios de integración entre los distintos organismos
para ofrecer un acceso consistente a los datos y permitir mejores
procesos de análisis y de toma de decisiones.
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20. Ministerio de
PILOTOS TERRITORIOS DIGITALES Comunicaciones
República de Colombia
►Quibdó, Tumaco, Turbo y Buenaventura:
Tienen como objetivo promover el mejoramiento y desarrollo de las
habilidades de sus habitantes, esperando que este logre apropiarse de la
tecnología y sus adelantos, de tal modo que sirva de instrumento para la
formación de una economía basada en el conocimiento.
► Participar en el mejoramiento de la calidad de la educación,
actualizando a la comunidad académica (docentes, alumnos,
entidades) y demás elementos que hagan parte del proceso de
aprendizaje, en la utilización de las TIC
► Fortalecimiento Institucional, garantizando la sostenibilidad en el
tiempo
► Masificar el acceso a las TIC
► Mejorar la infraestructura tecnológica a través de la creación de
servicios de valor agregado locales
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21. Ministerio de
En qué nos centraremos hasta abril de 2008 Comunicaciones
República de Colombia
Revisar y analizar las iniciativas actuales en Territorios Digitales
Establecer criterios y metodologías para:
► Comparar las iniciativas ya iniciadas y su convergencia con otras iniciativas del
Ministerio – Fondo de Comunicaciones y de los territorios
► Asignar recursos a los diferentes proyectos
Construir criterios e indicadores de evaluación de resultados y de impacto
Proponer enlaces y sinergias con otras iniciativas institucionales públicas
y/o privadas del orden nacional o local
Diseñar estrategias para asegurar
► Comunicación entre operadores
► Gestión territorial de las iniciativas
► Vinculación de los nuevos mandatarios regionales
► Búsqueda nuevos patrocinadores y fuentes de recursos
Recomendar una propuesta de política nacional y regional
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22. Ministerio de
CIFRAS 2008 - 2010 Comunicaciones
República de Colombia
Presupuesto 2008-11: $15.000 millones anuales
Entre los componentes principales se encuentran:
Responsable: MinCom y aliados estratégicos (públicos y privados)
► Meta 1: 20 municipios digitales
► Meta 2: 6 departamentos digitales
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23. Ministerio de
Invitación Final Comunicaciones
República de Colombia
El tema de TERRITORIOS DIGITALES es fundamental para la
gestión y desarrollo de las administraciones locales y regionales,
como herramienta para el diseño y desarrollo de sistemas de
información y comunicación, y para el mejor desempeño de los
actores de los sectores de la educación, la empresa y la cultura.
Invito a las autoridades locales y regionales a incorporar el
componente TIC en los Planes de Desarrollo, como
estrategia indispensable, articuladora y transversal de la
generación de riqueza y bienestar social
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24. Ministerio de
Comunicaciones
República de Colombia
Muchas Gracias
Ministerio de Comunicaciones
www.mincomunicaciones.gov.co
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