Green Economy: Concepts and Updates
•
5 likes•1,491 views
สไลด์ประกอบการบรรยายเรื่อง "แนวคิดและความเคลื่อนไหวเรื่องเศรษฐกิจสีเขียว" นำเสนอในการประชุมเวทีสาธารณะ ครั้งที่ 3 หัวข้อ “เศรษฐกิจสีเขียวกับการพัฒนาที่ยั่งยืน: กับดักหรือโอกาส” จัดโดยสถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม, 23 มกราคม 2555
Recommended
Recommended
More Related Content
Similar to Green Economy: Concepts and Updates
Similar to Green Economy: Concepts and Updates (20)
More from Sarinee Achavanuntakul
More from Sarinee Achavanuntakul (20)
Green Economy: Concepts and Updates
- 1. แนวคิดและความเคลือนไหวเรือง ่ ่ ี เศรษฐกิจสเขียว สฤณี อาชวานันทกุล http://www.fringer.org/ 23 มกราคม 2012 งานนี้เผยแพร่ภายใต้สญญาอนุญาต Creative Commons แบบ Attribution Non-commercial Share Alike (by-nc-sa) ั โดยผูสร้างอนุญาตให้ทาซา แจกจ่าย แสดง และสร้างงานดัดแปลงจากส่วนใดส่วนหนึ่งของงานนี้ได้โดยเสรี แต่เฉพาะใน ้ ้ กรณีทให้เครดิตผูสร้าง ไม่นาไปใช้ในทางการค้า และเผยแพร่งานดัดแปลงภายใต้สญญาอนุญาตแบบเดียวกันนี้เท่านัน ่ี ้ ั ้
- 3. ี ประวัตศาสตร์ฉบับย่อของเศรษฐกิจสเขียว ิ • 1962 “Silent Spring” โดย Rachel Carson • 1972 “Limits to Growth” โดย Club of Rome • 1972 UN Conference on the Human Environment ในกรุงสต็อคโฮล์มส ์ • 1973 วิกฤติน้ ามันครังแรก ้ • 1987 Brundtland Commission Report : “Our Common Future” • 1989 Montreal Agreement เพือกาจัดสาร CFC ่ 3
- 4. ประวัตศาสตร์ฉบับย่อ (ต่อ) ิ • 1991 World Business Council on Sustainable Development ก่อตัง้ • 1992 Earth Summit ในกรุงริโอ เดอจาไนโร • 1997 Kyoto Protocol • 2005 เฮอริเคน Katrina / GE launch “Ecomagination” • 2010 Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD): Interim Green Growth Report • 2011 United Nations Environment Programme (UNEP) Green Economy Report • 2011 European Commission’s EU Low Carbon Roadmap 4
- 5. การปะทะระหว่างโลกทัศน์ หรือเท็จ vs จริง ี เศรษฐกิจสเขียวคืออะไร ระหว่าง... “เรืองหรูหรา” ที่ ่ “เรืองจาเป็ น” ต่อ ่ ไม่จาเป็ นยามตกอับ หรือ ความอยูรอดในยุคนี้ ่ ความเป็ นจริง 5
- 6. ่ ู่ ทุนนิยมอุตสาหกรรม = จากอูสขยะ การตลาด เพือทิงขว ้าง ่ ้ บริโภค กาจัด สกัด ผลิต จัดจาหน่าย ขยะ วัตถุดบ ิ ิ สนค ้า 6 ที่มา : www.storyofstuff.com, มูลนิธิโลกสีเขียว
- 7. ่ ู่ ู่ อุดมคติ: “จากอูสอ” (cradle to cradle) “จากอู่ส่อ่” ในระบบนิเวศ ู ู “จากอู่ส่อ่” ในระบบมนุษย์ ู ู พืช ผลิต/ประกอบ วัสดุ ผลิตภัณฑ์ สาร สัตว์ อาหาร ในดิน บริโภค ผูย่อยสลาย ้ 7
- 9. ิ่ ความท ้าทายใหญ่ด ้านสงแวดล ้อม 9 ทีมา: OCED, Towards Green Growth, 2011. ่
- 10. เรากาลังทะลุขดการรองรับของธรรมชาติ ี Planetary Boundaries: 10 ทีมา: The Biosphere Economy, http://www.volans.com/lab/projects/biosphere-economy/ ่
- 11. ภัยธรรมชาติ: หนึงในต ้นทุนของเศรษฐกิจไม่เขียว ่ • ปี 2011 ภัย ธรรมชาติทั่วโลก ก่อความเสยหาย ี 380,000 ล ้าน เหรียญสหรัฐ สูง เป็ นประวัตการณ์ ิ • ทศวรรษ 2000- 2010 ภัย ธรรมชาติรนแรง ุ เพิมขึน 200%+ ่ ้ จากทศวรรษก่อน หน ้า 11
- 12. ั ้ ่ เราวัดต ้นทุนและประโยชน์ชดขึนเรือยๆ ้ • ธนาคารโลก (2007) ประเมินว่าการใชน้ าใต ้ดินเกินขนาดในจีน ี ก่อความเสยหาย 0.3% ของจีดพี และมลพิษอากาศและน้ าก่อ ี ี ความเสยหาย 5.8% ของจีดพีี ื่ • Diao and Sarpong (2007) ประเมินว่าดินเสอมโทรมจะก่อ ี ความเสยหาย 5% ของจีดพเกษตรกรรมในกานาระหว่างปี ี ี 2006-2015 • The Economics of Ecosystems & Biodiversity (TEEB) (2010) 12
- 13. TEEB : ตัวอย่างมูลค่าของบริการนิเวศ 13 ทีมา: TEEB, Mainstreaming the Economics of Nature, 2010. ่
- 15. คนจนพึงพาบริการระบบนิเวศมากกว่า ่ ั ่ • เกษตรกรรม ประมง และป่ าไม ้คิดเป็ นสดสวนค่อนข ้างน ้อยของจีด ี ่ พี แต่บริการนิเวศของธรรมชาติเป็ นสวนสาคัญใน “จีดพคนจน” ี ี ี • เศรษฐกิจสเขียวจึงจาเป็ นต่อการลดความจนและความเหลือมล้า ่ 15
- 16. ความท ้าทาย: “เติบโต” + “รักษา” 16
- 17. คิดใหม่เรือง “การเติบโตทางเศรษฐกิจ” ่ • การเติบโตทางเศรษฐกิจทียั่งยืน จะต ้องมอง “ความมั่ง ่ ั คัง” ของสงคมว่าผ่านการสะสมทุนทุกประเภท ไม่ใชนับ ่ ่ เฉพาะทุนทีเป็ นเงินตรา แต่รวมถึงทุนธรรมชาติ (ระบบ ่ ึ นิเวศ), ทุนมนุษย์ (การศกษาและทักษะ), ทุนกายภาพ (เครืองจักรและอุปกรณ์), ทุนความรู ้ (นวัตกรรมและ ่ ความคิดสร ้างสรรค์) ่ิ ่ ั • การลงทุนในทุนธรรมชาติเป็ นสงทีจาเป็ นต ้องอาศยการ ิ แทรกแซงเชงนโยบายโดยรัฐ เนืองจากแรงจูงใจของ ่ ่ ตลาดอ่อนแอหรือไม่มเลย (เชน มองไม่เห็นต ้นทุนจริง) ี • นวัตกรรมจาเป็ นในฐานะเครืองมือทีบรรเทาการแลกได ้ ่ ่ ี แลกเสยระหว่างการลงทุนในทุนธรรมชาติ กับการเพิม ่ ระดับการบริโภคหรือการลงทุนในทุนชนิดอืน ่ 17
- 18. Towards Green Growth: OECD ี “การเติบโตสเขียว” หมายถึงการกระตุ ้นการเติบโตและการ พัฒนาทางเศรษฐกิจ ขณะสร ้างหลักประกันว่าทุนธรรมชาติจะสามารถ ่ ิ่ ึ่ สงมอบทรัพยากรและบริการด ้านสงแวดล ้อมซงความอยูดมสขของ ่ ี ี ุ ่ ้ เราต ้องพึงพา การทาเชนนีจาต ้องจุดชนวนการลงทุนและนวัตกรรมที่ ่ จะรองรับการเติบโตอย่างยังยืนและสร ้างโอกาสใหม่ๆ ทางเศรษฐกิจ ่ การหวนกลับไปทา “ธุรกิจแบบเดิมๆ” นันไร ้ปั ญญาและ ้ ่ั ี่ สุดท ้ายจะไม่ยงยืน เต็มไปด ้วยความเสยงทีอาจสร ้างต ้นทุนมนุษย์ ่ และตีกรอบจากัดการเติบโตและพัฒนาทางเศรษฐกิจ มันอาจนาไปสู่ ภาวะขาดแคลนน้ าจืด ปั ญหาคอขวดทรัพยากร มลพิษทางอากาศ และน้ า ภาวะการเปลียนแปลงสภาพภูมอากาศ และความสูญเสย ่ ิ ี ี ึ่ ความหลากหลายทางชวภาพซงฟื้ นคืนมาไม่ได ้ ด ้วยเหตุนกลยุทธ์ ี้ การเติบโตทีเขียวกว่าเดิมจึงมีความจาเป็ นอย่างยิง ่ ่ 18
- 19. ่ ความท ้าทาย: สร ้างชองทาง “เติบโต” ี ่ • เศรษฐกิจสเขียวสร ้างชองทางการเติบโตใหม่ๆ ผ่าน ิ • ผลิตภาพ: ประสทธิภาพในการใชทุนธรรมชาติ, ้ ี ลดของเสยและการใชพลังงาน ้ • นว ัตกรรม: โอกาสใหม่ๆ ในการแก ้ปั ญหา • ตลาดใหม่: เทคโนโลยีสเขียว สนค ้าและบริการส ี ี ิ เขียว • ความมนใจ: นโยบายรัฐทีมเสถียรภาพและคาดเดา ่ั ่ ี ิ่ ่ ได ้ว่าจะแก ้ปั ญหาสงแวดล ้อมอย่างไร จะชวยสร ้าง ความมั่นใจให ้กับนักลงทุน • เสถียรภาพ: สมดุลมหภาคทีดกว่าเดิม ราคา ่ ี ทรัพยากรผันผวนน ้อยลง และรัฐมีรายได ้ใหม่ๆ จาก ่ มาตรการทางการคลัง (เชน ภาษี มลพิษ) 19
- 20. อุปสรรคสาคัญทีต ้องก ้าวข ้าม ่ กิจกรรม นวัตกรรม และการลงทุน ี “สเขียว” สร ้างผลตอบแทนตา ่ ผลตอบแทนทาง คนไม่สามารถใช ้ เศรษฐกิจตา ่ ประโยชน์เต็มที่ แรงเฉื่อย ผลตอบแทนทาง ความล ้มเหลว ความล ้มเหลว (inertia) ั สงคมตา ่ ของรัฐ ของตลาด ิ ์ กรรมสทธิไม่สมบูรณ์ ผลกระทบภายนอก ผลตอบแทนจาก สาธารณูปโภคไม่ เงินอุดหนุนบิดเบือน ของข ้อมูล และ R&D ตา ่ เพียงพอ เอือประโยชน์รายเดิม ้ แรงจูงใจถูกหัน ่ นโยบายคาดเดาไม่ได ้ ผลกระทบภายนอก ผลกระทบของ ิ ทุนมนุษย์ตา ่ และการกากับดูแลไม่ เชงลบ (negative เครือข่าย แน่นอน externalities) อุปสรรคกีดกัน ั ทุนทางสงคมตา และ ่ คูแข่งรายใหม่ ่ คุณภาพของสถาบัน ต่างๆ ตา ่ ั ค่านิยมและนิสย ทีมา: OECD, ปรับปรุงจาก Hausman, Velasco and Rodrik (2008), “Growth Diagnostics” ใน J. ่ 20 เดิมๆ Stiglitz and N. Serra (eds), The Washington Concensus Reconsidered.
- 21. ิ อุปสรรคและเครืองมือเชงนโยบาย ่ สาธารณูปโภคไม่เพียงพอ • ภาษี , ค่าธรรมเนียม, เงินโอน, รัฐจับมือกับเอกชน ทุนมนุษย์และทุนสังคมต่า สถาบันด ้อยคุณภาพ • ภาษี , การปฏิรูป/ยกเลิกเงินอุดหนุน ิ ์ กรรมสทธิไม่สมบูรณ์ เงินอุดหนุนรัฐ • ทบทวนและปฏิรปหรือยกเลิก ู ความไม่มั่นใจเกียวกับการกากับดูแล ่ • ตังเป้ า, สร ้างระบบธรรมาภิบาลทีเป็ นอิสระ ้ ่ ผลกระทบภายนอกด ้านข ้อมูล, แรงจูงใจถูกหัน ่ • การติดฉลาก, วิธสมัครใจ, เงินอุดหนุน, มาตรฐาน ี ิ่ ผลกระทบภายนอกด ้านสงแวดล ้อม • ภาษี , ใบอนุญาตค ้า, เงินอุดหนุน การวิจัยและพัฒนาให ้ผลตอบแทนต่า ิ • เงินอุดหนุนวิจัยและพัฒนา, สทธิประโยชน์ทางภาษี ผลกระทบของเครือข่าย • เพิมระดับการแข่งขัน, เงินอุดหนุนหรือค้าประกันเงินกู ้ ่ คูแข่งถูกกีดกันทางการค ้า ่ • ปฏิรประบบกากับดูแล, ลดการผูกขาดโดยรัฐ ู ทีมา: OCED, Tools for Delivering on Green Growth, 2011. ่ 21
- 22. ี้ ดัชนีชความก ้าวหน ้า 22 ทีมา: OCED, Towards Green Growth, 2011. ่
- 23. ี ผลการปฏิรป “การคลังสเขียว” ในเยอรมนี ู • เยอรมนีปฏิรปมาตรการทางการคลังระหว่างปี 1999-2005 พอถึง ู ปลายปี 2005 ก็สามารถปรับเปลียนแรงจูงใจทางการเงินทังหมด ่ ้ ่ คิดเป็ นมูลค่า 50,000 ล ้านยูโร (2% ของจีดพ) ด ้วยมาตรการเชน ี ี ่ เพิมภาษี พลังงาน ประกาศเก็บภาษี ไฟฟ้ า และเก็บภาษี ขนสง ่ สาหรับรถบรรทุก สร ้างรายได ้ให ้รัฐ 22,000 ล ้านยูโร ้ ประกาศใชระบบการค ้าการปล่อย CO2 สาหรับโรงไฟฟ้ าและ อุตสาหกรรม ครอบคลุมการปล่อย CO2 57% ของประเทศ ิ่ ยกเลิกมาตรการอุดหนุนทีเป็ นอันตรายต่อสงแวดล ้อม 4,000 ่ ล ้านยูโร ออกมาตรการอุดหนุนพลังงานสะอาด 6,000 ล ้านยูโร 23
- 25. การลงทุนด ้านพลังงานสะอาด ปี 2010 พันล ้านเหรียญสหรัฐ 25 ทีมา: Pew Charitable Trust, Who’s Winning the Clean Energy Race? 2010 Edition. ่
- 26. ั ศกยภาพและผู ้นาโลกด ้านพลังงานสะอาด Installed Capacity การเติบโตระหว่างปี 2005-2009 26 ทีมา: Pew Charitable Trust, Who’s Winning the Clean Energy Race? 2010 Edition. ่
- 27. บทบาทของรัฐและเอกชนในพลังงานสะอาด 27 ทีมา: Pew Charitable Trust, Who’s Winning the Clean Energy Race? 2010 Edition. ่
- 28. พลังงานหมุนเวียนทีมเสถียรภาพ กับความร่วมมือ ่ ี ระดับภูมภาค : ตัวอย่าง Roadmap 2050 ิ ทีมา: European Climate Foundation, Roadmap 2050: a practical guide to a prosperous, low carbon Europe , 2010. ่
- 29. ่ ี เหตุผลทีบริษัทสนใจธุรกิจสเขียวมากขึน ้ แต่ละบริษัทมีเหตุผลทีแตกต่างกันในการนาหลัก “การ ่ ้ พัฒนาอย่างยั่งยืน” มาใชในการดาเนินธุรกิจ ี • แรงจูงใจทางศลธรรม ี่ • ลดต ้นทุนและลด/บริหารความเสยง ิ ิ • กาไรจากประสทธิภาพเชงนิเวศ เหล่านีคอ ้ ื (eco-efficiency) “เหตุผล • สร ้างผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ทีแตกต่างจาก ่ ทางธุรกิจ” คูแข่ง (product differentiation) ่ • เป็ นกลยุทธ์ในการเอาตัวรอดในระยะ ยาว (“creative destruction”) 29
- 30. “Push factors” เป็ นทังวิกฤตและโอกาส ้ ปั จจัยผลักดัน 10 ประการ 5 ประเด็นร ้อน ่ ี 5 ผู ้มีสวนได ้เสย สาคัญทีผลักดัน ่ ภาวะสภาพภูมอากาศ ิ ่ ่ ผู ้บริโภคทีใสใจ เปลียนแปลง ่ ิ่ สงแวดล ้อม มลพิษและอันตราย ผู ้ถือหุ ้นนัก ต่อสุขภาพ เคลือนไหว ่ การต่อต ้านโลกาภิ ภาคประชาสังคม/ วัตน์ทไม่เป็ นธรรม ี่ เอ็นจีโอ วิกฤตพลังงาน ผู ้กากับดูแลภาครัฐ/ นักวิทยาศาสตร์ ความไว ้วางใจของ ประชาชน ประชาชนในภาค ื่ ธุรกิจเสอมถอย ที่ มา: Triple Bottom Line Reporting: A Strategic Introduction to Economic, Environmental and Social 30 Performance Measurement, David Crawford, Certified Management Accountants Canada, www.cma-canada.org
- 31. “Pull factor” : ธุรกิจใหม่ทยงยืนโตเร็ว ี่ ั่ เสือผ้ า ้ 50% ออร์ แกนิก อ ัตราการเติบโตต่อปี (%) $583 ล้ าน 40% สินค้ า แฟร์ เทรด 30% $2.2 ไมโคร พันล้ าน 20% อาหารปลอด ไฟแนนซ์ สารพิษ $7 พันล้ าน 10% $15.5 พันล้ าน รายได้ ต่อปี (เหรียญสหรัฐ), 2009 ทีมา: Good Capital, Social Enterprise Expansion Fund presentation ่ 31
- 32. “Pull factor” : นักลงทุนเพือความยั่งยืน ่ ั การลงทุนทีรับผิดชอบต่อสงคม (socially responsible ่ investment: SRI) เติบโตอย่างต่อเนืองในแทบทุกทวีปทัวโลก ่ ่ • $3 ล ้านล ้านในอเมริกา (เกือบ 10%) จานวน 250 กว่ากองทุน – เติบโต 260%+ ในรอบหนึงทศวรรษทีผานมา ่ ่ ่ • ในจานวนนี้ กองทุน SRI 35% ที่ Morningstar ติดตาม ได ้ อันดับ 4 หรือ 5 ดาว (เทียบกับค่าเฉลีย 32.5% ของทังวงการ) ่ ้ • มีกองทุน SRI กว่า 220 กองทุนในยุโรป • กองทุน SRI รวมกันบริหารเงิน $13.9 พันล ้านในออสเตรเลีย • ตลาดหลักทรัพย์ กองทุน SRI แถวหน ้า และผู ้ให ้บริการข ้อมูล ทางการเงินขนาดใหญ่หลายเจ ้าสร ้างดัชนีความยังยืนแล ้ว – ่ Dow Jones Sustainability Index, FTSE4Good, Domini Social Index 32
- 33. Green is the new Black 33
- 34. เราต ้องเปลียน “มุมมอง” ให ้ได ้ ่ 34 ที่ มา: Club of Rome, Limits to Growth, 1972.
- 35. ่ ี ี่ ุ ้ ิ “ถ ้าคุณเปลียนวิธทคณใชตัดสนใจ คุณก็จะเปลียนการ ่ ิ ตัดสนใจของคุณ” - จิม แม็คนีล- ผู ้เขียนหลัก Brundtland Report, 1987 “คุณไม่มวันเปลียนอะไรก็ตามด ้วยการต่อกรกับ ี ่ ความจริงทีเป็ นอยู่ ่ ถ ้าคุณอยากเปลียนอะไรก็ตาม จงไปสร ้างโมเดลใหม่ ่ ทีทาให ้โมเดลเดิมล ้าสมัย” ่ - อาร์. บัคมินสเตอร์ ฟุลเลอร์ - 35