يعتمد هذا المقترح على مجموعة ركائز تم استخدامها في بناء الافكار لمكافحة الفساد المالي والاداري المستشري في وطننا الحبيب: - اعتماد حق الدستوري للمواطن في الرعاية من قبل الدولة - اعتماد اساس العدالة الاجتماعية - اعتماد نظام الشريحة العمرية - اعتماد نظام النافذة الموحدة - اعتماد الاسلوب المرن والتبسيط في تكوين الانظمة - اعتماد نظام الشفافية - اعتماد نظام التحفيز والعقاب - اعتماد نظام الرقابة الذاتية والمجتمعية والحكومية - اعتماد التقنية في التطبيقات

1. ‫العدالة االجتماعية لمكافحة الفساد االداري والمالي واالخالقي‬
‫يعتمد هذا المقترح على مجموعة ركائز تم استخدامها في بناء االفكار‬
‫لمكافحة الفساد المالي واالداري المستشري في وطننا الحبيب:‬
‫- اعتماد حق الدستوري للمواطن في الرعاية من قبل الدولة‬
‫- اعتماد اساس العدالة االجتماعية‬
‫- اعتماد نظام الشريحة العمرية‬
‫- اعتماد نظام النافذة الموحدة‬
‫- اعتماد االسلوب المرن والتبسيط في تكوين االنظمة‬
‫- اعتماد نظام الشفافية‬
‫- اعتماد نظام التحفيز والعقاب‬
‫- اعتماد نظام الرقابة الذاتية والمجتمعية والحكومية‬
‫- اعتماد التقنية في التطبيقات‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

2. ‫نوع الدخل‬ ‫الجهة ذات العالقة‬ ‫نوع الشريحة‬ ‫الفئات العمرية‬
‫1- منحة حضانة‬ ‫1- وزارة المالية‬ ‫1- حضانة‬ ‫من 0 الى 5‬
‫من 6 الى 52 او‬
‫2- منحة تعليمية‬ ‫2- وزارة المالية‬ ‫2- طالب او متدرب‬
‫مزاولة العمل‬
‫3- وزارة العمل‬ ‫5- عاجز‬
‫5- منحة‬ ‫4- منحة‬ ‫5- الشوؤن‬ ‫4- وزارة‬ ‫4- باحث‬ ‫3- متحصل‬ ‫من 52 الى 56 او‬
‫3- مرتبات‬ ‫عن‬
‫اجتماعية‬ ‫باحث‬ ‫االجتماعية‬ ‫العمل‬ ‫خاص‬ ‫حكومي‬ ‫عن عمل‬ ‫على عمل‬ ‫استيفاء 53 سنة عمل‬
‫العمل‬
‫من 56 حتى االنتقال‬
‫6- معاش تقاعدي‬ ‫6- وزارة المالية‬ ‫6- متقاعد‬
‫الى رحمة هللا‬
‫الرعاية الصحية‬ ‫القابلية للتصنيف‬ ‫الفئات العمرية‬
‫العدالة االجتماعية‬ ‫مشروع التأمين الصحي الوطني‬ ‫1- ثابت‬ ‫من 0 الى 5‬
‫لمكافحة الفساد االداري والمالي‬ ‫2- ثابت حسب الفئة الدراسية‬ ‫من 0 الى 52 او‬
‫واالخالقي‬ ‫81-52‬ ‫51-71‬ ‫5-41‬ ‫مزاولة العمل‬
‫3- حسب‬
‫من 52 الى 56 او‬
‫5- ثابت‬ ‫4- ثابت‬ ‫قانون‬
‫استيفاء 53 سنة عمل‬
‫المرتبات‬
‫من 56 حتى االنتقال‬
‫6- ثابت‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬ ‫الى رحمة هللا‬

3. ‫وزارة العمل‬
‫قطاع خاص‬ ‫قطاع حكومي‬
‫هيكل تنظيمى –‬
‫؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟‬ ‫مالك وظيفي –‬
‫قاعدة بيانات‬
‫التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحديد شريحة المتحصلين على‬
‫عمل ضمن القطاع الخاص‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

4. ‫القطاع الخاص‬
‫غير مستكمل االجراءات‬ ‫ضمن السجل التجاري‬
‫التحفيز‬
‫تطبيق العقوبات حسب‬
‫اعفاء ضريبي:‬
‫القانون‬
‫؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟‬ ‫- 1 الى 001 عامل (اعفاء 5% من‬
‫قيمة الضريبة)‬
‫- 101 الى 002 عامل (اعفاء 01%‬
‫من قيمة الضريبة)‬
‫- اكثر من 002 عامل (اعفاء 51%‬
‫من قيمة الضريبة)‬
‫التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحفيز القطاع الخاص للتسجيل‬
‫ضمن السجل التجاري‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

5. ‫السجل التجاري‬
‫اسلوب النافذة الموحدة وتسهيل االليات واالجراءات‬
‫استخدام التقنية وانشاء منظومة الكترونية‬
‫تغيير التشريعات اعتماداً على مبدا‬
‫( الثقة في المواطن ومصداقيته وخصوصية التعامل مع الشاذ منهم)‬
‫اعتماد اسلوب المراقبة الذاتية ثم المراقبة المجتمعية ثم المراقبة القانونية‬
‫التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحفيز القطاع الخاص للتسجيل‬
‫ضمن السجل التجاري‬
‫كيف يكون ذلك !!!!!!!!!!!!‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

6. ‫المواطن‬
‫التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحفيز القطاع الخاص للتسجيل ضمن‬
‫صاحب نشاط تجاري‬
‫صاحب نشاط وزبون‬ ‫زبون‬
‫او خدمي او صناعي‬
‫( بهذا اال سلوب تم اعتماد النافذة الموحدة والتقنية واعتماد مبدأ الثقة بالمواطن ومصداقيته)‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫اصدار رقم تجاري لكل‬
‫مواطن مرتبط بالرقم‬
‫الوطني‬
‫نافذة السجل التجاري‬
‫نوع صاحب النشاط‬
‫شريك اجانبي‬ ‫شركة‬ ‫فردي‬
‫السجل التجاري‬
‫(مواطن او مجموعة)‬ ‫(مجموعة مواطنيين)‬ ‫(مواطن)‬
‫الرقم التجاري:‬
‫- رقم تجاري خاص‬
‫بالمواطن‬ ‫رقم تجاري افتراضي‬
‫- رقم تجاري خاص‬ ‫مرتبط باالرقام‬ ‫رقم تجاري افتراضي‬
‫بمؤسسة حكومية‬ ‫التجارية لكل مواطن‬ ‫مرتبط باالرقام‬ ‫الرقم التجاري الخاص‬
‫- رقم تجاري خاص‬ ‫في المجموعة والرقم‬ ‫التجارية لكل مواطن‬ ‫بالمواطن‬
‫بالمستثمر االجانبي‬ ‫التجاري الخاص‬ ‫في المجموعة‬
‫- رقم تجاري افتراضي‬ ‫بالمستثمر االجانبي‬
‫في حالة الشراكة‬
‫طلب الحصول على‬ ‫طلب الحصول على‬
‫تلقائي‬
‫رقم تجاري افتراضي‬ ‫رقم تجاري افتراضي‬
‫نافذة النشاط التجاري‬
‫طلب الحصول على موافقة النشاء نشاط تجاري او خدمي او صناعي‬
‫م. صالح‬ ‫نموذج اقرار القدرة واالهلية للقيام بالنشاط ومطابقة المواصفات والمعايير‬
‫الدين محمد‬ ‫ربط النشاط التجاري بالرقم التجاري ( تلقائي بمجرد تقديم الطلب ونموذج االقرار)‬
‫عبود‬

7. ‫السجل التجاري‬
‫اسلوب النافذة الموحدة وتسهيل االليات واالجراءات‬
‫استخدام التقنية وانشاء منظومة الكترونية‬
‫تغيير التشريعات اعتماداً على مبدا‬
‫( الثقة في المواطن ومصداقيته وخصوصية التعامل مع الشاذ منهم)‬
‫اعتماد اسلوب المراقبة الذاتية ثم المراقبة المجتمعية ثم المراقبة القانونية‬
‫التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحفيز القطاع الخاص للتسجيل‬
‫ضمن السجل التجاري‬
‫كيف يكون ذلك !!!!!!!!!!!!‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

8. ‫التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحفيز القطاع الخاص للتسجيل ضمن‬
‫نافذة مزاولة النشاط‬
‫( بهذا اال سلوب تم اعتماد النافذة الموحدة والتقنية واعتماد مبدأ الثقة بالمواطن ومصداقيته)‬
‫طلب الحصول على موافقة البلدية النشاء مقر مزاولة النشاط مرفق بالرقم التجاري‬
‫تسجيل الكادر الوطيفي ضمن منظومة وزارة العمل‬
‫اسلوب المراقبة الذاتية والمراقبة المجتماعية والمراقبة القانونية‬
‫المراقبة الذاتية: تحفيز المواطن عن طريق االعالم وورش العمل والندوات على استكمال االجراءات القانونية‬
‫المراقبة المجتمعية: تحفيز المواطن على التعامل فقط مع اصحاب النشاطات مستكملي االجراءات القانونية‬
‫وذلك عن طريق اعتماد اسلوب ( القيمة النسبية المرجعة مقابل الحركة المالية)‬
‫السجل التجاري‬
‫المراقبة القانونية: متابعة استكمال االجراءات ومقارنة الوثائق المقدمة من قبل الزبون بالوثائق المقدمة من‬
‫فبل صاحب النشاط‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

9. ‫المرتبات‬
‫فكرة نشاط‬ ‫لوحدي‬
‫نافذة السجل‬ ‫نافذة النشاط‬ ‫نافذة السجل‬
‫البلدية‬
‫التجاري‬ ‫التجاري‬ ‫الضريبي‬
‫مزاولة النشاط‬
‫مع‬
‫مجمو‬ ‫الرقم‬ ‫الرقم‬ ‫الرقم‬
‫عة‬ ‫التجاري‬ ‫التجاري‬ ‫التجاري‬
‫الرقم‬ ‫الرقم‬
‫طلب‬
‫التجاري‬ ‫التجاري‬
‫الحصول‬ ‫شهاادة‬
‫على الرقم‬ ‫التحصيل‬
‫الموافقة‬ ‫الموافقة‬
‫التجاري‬ ‫الضريبي‬
‫النشاء‬ ‫النشاء‬ ‫االصوال‬
‫الموافقة‬
‫نشاط‬ ‫نشاط‬ ‫والمشتريات‬
‫النشاء‬
‫والخدمات‬
‫نشاط‬
‫الداعمة‬
‫مع شريك‬
‫اجنبي‬ ‫فكرة نشاط‬ ‫ربط النشاط‬ ‫ربط النشاط‬
‫التجاري‬ ‫التجاري‬
‫ربط النشاط‬
‫بالرقم‬ ‫بالرقم‬
‫التجاري‬
‫التجاري‬ ‫التجاري‬
‫اقرار‬ ‫بالرقم‬
‫بالقدرة‬ ‫التجاري‬
‫واالهلية‬
‫للقيام‬
‫بالنشاط‬
‫ومطابقة‬
‫المواصفات‬ ‫الموافقة‬
‫والمعايير‬ ‫طلب‬
‫لمزاولة‬
‫الحصول‬
‫نشاط ضمن‬
‫على موافقة‬
‫حدود البلدية‬
‫لمزاولة‬
‫نشاط ضمن‬
‫طلب‬ ‫حدود البلدية‬
‫الحصول‬
‫على موافقة‬
‫النشاء‬
‫نشاط‬
‫تجاري او‬
‫خدمي او‬
‫صناعي‬
‫وزارة العمل للتدقيق‬
‫والمراجعة‬
‫نافذة السجل‬
‫الضريبي‬
‫المقارنة والتدقيق والمراجعة‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

10. ‫السجل التجاري‬
‫اسلوب النافذة الموحدة وتسهيل االليات واالجراءات‬
‫استخدام التقنية وانشاء منظومة الكترونية‬
‫تغيير التشريعات اعتماداً على مبدا‬
‫( الثقة في المواطن ومصداقيته وخصوصية التعامل مع الشاذ منهم)‬
‫اعتماد اسلوب المراقبة الذاتية ثم المراقبة المجتماعية ثم المراقبة القانونية‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

11. ‫وزارة العمل‬
‫قطاع خاص‬ ‫قطاع حكومي‬
‫كادر وظيفي مكتمل (قاعدة بيانات)‬
‫وزارة االقتصاد‬
‫سجل تجاري مكتمل (قاعدة بيانات)‬
‫وزارة المالية‬
‫سجل ضريبي مكتمل (قاعدة بيانات)‬
‫التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية العدل في توافر الفرص الصحاب‬
‫النشاطات من ناحية المشتريات الحكومية والصفقات وابرام عقود المشاريع‬
‫كيف يكون ذلك !!!!!!!!!!!!‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬

12. ‫المشتريات والمشاريع الحكومية‬
‫اسلوب النافذة االعالنية الموحدة‬
‫اعتماد الشفافية‬
‫االعالن عن المشاريع والخطط المستقبلية والمقترحات تحت الدراسة‬
‫استخدام التقنية وانشاء منظومة الكترونية‬
‫الشركات‬ ‫قيمة‬
‫مشاريع‬ ‫الشركة‬
‫مشاريع‬ ‫كراسة‬ ‫المقدمة‬ ‫المشروع‬ ‫تسليم‬
‫تحت‬ ‫الفائزة بتنفيذ‬
‫معتمدة‬ ‫المواصفات‬ ‫لتنفيذ‬ ‫وفترة انجاز‬ ‫المشروع‬
‫الدراسة‬ ‫المشروع‬
‫المشروع‬ ‫المشروع‬
‫اعتماد اسلوب المراقبة الذاتية والمراقبة المجتمعية والمراقبة القانونية‬
‫م. صالح الدين محمد عبود‬