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ATELIER PRÉSENTÉ DANS LE 
CADRE DU COLLOQUE 
BISANNUEL DU RÉSEAU 
QUÉBÉCOIS DES OSBL 
D’HABITATION (RQOH)




Parce que l’avenir nous habite 2012
25 et 26 octobre 2012, à Québec
Le Soutien communautaire

COMMENT ET JUSQU’OU ALLER

                                       Par Claudine Laurin,
                           Directrice Générale de la FOHM
SOUTIEN COMMUNAUTAIRE

   Les fondements du soutien communautaire
    s’appuient sur des principes et des valeurs,
    lesquels encadrent et donnent sens aux
    activités ?

    Les objectifs généraux du soutien
    communautaire en l g
                t i     logement social et
                                t   i l t
    communautaire sont :
SOUTIEN COMMUNAUTAIRE

   L appropriation     le la
    L’appropriation par le-la locataire de son
    Habitat et de son Habiter. Cela signifie :
    L action
    L’action au cours de laquelle on prend
    possession, on se rend propriétaire de quelque
    chose, notamment, par l’occupation.
                              l occupation

   L’appropriation par les locataires des espaces
    et enjeux démocratiques dans l’exercice de la
    citoyenneté.
ENJEUX
   Financement : Les OSBL d’habitation sont exclus
    du financement SOC (financement octroyé aux
    organismes santé et services sociaux);
      g                                 );

   Le soutien communautaire se doit donc d’être
    accordé au logement permanent ; Tel que décrit
    dans le cadre, p11: «Le soutien communautaire
    offre la possibilité de s’inscrire dans une
    démarche de prise en charge» (il ne s’agit pas
    d’une démarche).enjeux volet 3
ENJEUX

   Le soutien communautaire ne fait pas de prise
    en charge, il favorise l’inclusion d’un locataire
    dans une telle démarche que cela soit pour un
    traitement ou encore pour une démarche
    d insertion
    d’insertion socioprofessionnelle.

   La
    L certification : D’ ù l’obligation d di ti g
          tifi ti     D’où l’ blig ti de distinguer
    le soutien communautaire du service...
ENJEUX
Concernant la mission de l’organisme :
« Nous n’avons pas le droit de faire plus que ce que
notre mission nous permet. En résumé quand pour
                      permet
des raisons humanitaires, le groupe accepte de faire
des choses, il faut en assumer les responsabilités,
c’est-à-dire le risque de poursuite pour des services
p ,
pas, ou mal, rendus.»
             ,
Me Georges Lebel, lors de la formation de février 2010.
ENJEUX
   Perte d’unités de logement (permanent) ;
   Absence de recours, donc perte de droit ;
   Caractère universel du soutien communautaire ;
   Logement social attribué par clientèle-santé détournant la
    mission même du logement social : Fracture sociale ; exemple
    santé mentale distinction entre soutien communautaire et
    suivi communautaire
   Responsabilisation du système dans la dispensation des
    services : Inégalités de ces derniers ; plus il aura de confusion
    entre le soutien communautaire et le suivi plus on favorisera
    l’inégalité
   Reconnaître les forces et les limites de l’organisme
                                              l organisme
ENJEUX

   Universalité des services et la gratuité.

    En
    E voyons-nous d’ t
                  d’autres ?
UN ENJEU : NOTRE REGARD SUR L’AUTRE
                                L AUTRE
                 g                q       p
    Maître George Lebel avance que depuis l’instauration de
    l’aide juridique, le rapport est défini en termes de droits et
    de défense de droits. Cependant:
   Au Nouveau-Brunswick, on ne gère pas les droits avec des
    avocats mais avec des travailleur-e-s sociaux. Cette façon de
    faire modifie grandement le regard que l’on porte sur l’autre.
    En effet, notre regard sera teinté par les incapacités de la
    personne,
    personne nous la situons déjà dans un univers prédéfini
                                                      prédéfini.
   On parle alors des gens comme de problèmes sociaux et non
    comme d personnes. Ri
            de             Risquons-nous d’ ll jusque-là ? Il
                                          d’aller j    là
    n’y aura plus de locataires mais des personnes en besoins
CONTEXTE

 Fin de conventions au niveau du logement ;
 Réingénierie du financement d’AccèsLogis ;

 Dé i tit ti
  Désinstitutionalisation et fermetures de
                  li ti    tf     t     d
  ressources RTF et de places en CHSLD ;
 Pas de droit formel au Logement ;



    Y a t-il d’autres éléments au niveau du contexte ?
LES APPROCHES

          d une       d épicerie
    Sortir d’une liste d’épicerie et formaliser une
    pratique repose en grande partie par les
    valeurs et les approches qui nourissent cette
    pratique.
APPROCHE DE CONSCIENTISATION
Cette approche se traduit par un engagement à
vouloir éliminer l oppression et à soutenir des
                 l’oppression
principes d’équité et de justice sociale.

Cela signifie également que nous ne laissons pas
les gens expérimentés monopoliser le débat d’où
l’importance d’inclure la voix des locataires.
Exemple : La prise en considération des personnes démunies
dans le développement de l’habitat, la prise de parole de
personnes âgées dans l’élaboration des services à mettre en
place dans le quartier (VADA etc 65 ans et vulnérables
              quartier. (VADA,
APPROCHE EMPOWERMENT

              d empowerment
Le processus d’empowerment vise à enrayer le
paternalisme et toutes formes d’oppressions Ici porte
un attention spéciale p
              p       pour les p
                               personnes âgées.
                                          g

C est
C’est alors une démarche axée sur l appropriation
                                             l’appropriation
des ressources par les individus et/ou les
co ect tés a d assu e eu b e êt e
collectivités afin d’assurer leur bien-être et leur  eu
inclusion dans les lieux où s’exerce le pouvoir sur ces
ressources.Attention au développement institutionnel
APPROCHE DE DROITS
Les droits de la personne font partie d’une
catégorie plus large qui n’est pas seulement en
regard des droits garantis dans la législation
nationale.
C est
C’est toute une panoplie de droits que l’on
                                       l on
retrouve, entre autres, dans les conventions
internationales.
internationales
Exemple : Un niveau de vie décent, le droit au Logement, des
services médicaux adéquats, l’égalité des sexes et
                   adéquats
l’éducation.Soutien communautaire inégalité indexation des
pensions
DROITS

Article 7 de la charte:
Demeure inviolable ici attention

Code civil:
Présomption d’aptitude : consentement ce que cela
signifie pas général
 i ifi        é é l
Modifications au bail
APPROCHE ANIMATION SOCIOCULTURELLE
                             p      p
 L'animation socioculturelle participe à
 l'amélioration de l'environnement local.

 Elle permet donc le développement des
 relations sociales de ceux qui y participent et
 l augmentation
 l'augmentation de leur autonomie
                         autonomie.

 Elle ne se définit donc pas uniquement par des
 activités dont on pourrait dresser la liste, ni par
 un degré d'implication de l'animateur
 professionnel.
LE FORMEL ET INFORMEL
                                    g
 Le soutien communautaire en logement est
 l’arrimage entre le formel et l’informel.

 D’ailleurs, une formation sur l’intervention en
 milieu de vie, p
               , produit p le Relais-Femmes,
                         par                  ,
 situe les groupes dans une position privilégiée
 en tant que solution alternative et souligne que
 la pratique diffère des pratiques individuelles
 reposant sur un diagnostic et une démarche
 proposée…
         é
UN PRÉJUGÉ FAVORABLE
 La pratique de soutien communautaire
 présuppose que nous ne posions pas un regard
 diagnostic sur la personne.
 C’est une pratique qui permet justement l’informel
 et qui travaille avec le préjugé favorable à la
 personne.
 La notion de préjugé favorable fait en sorte que la
                 é éf             f
 limitation fonctionnelle d’une personne ne donne
 pas la limitation des droits. Ce sont les mêmes
                       droits
 que ceux des autres personnes non limitées !
DE LA DEMANDE À L’ACTION
                L ACTION

   «Psychologiser quelqu’un c est le méconnaître!
     Psychologiser quelqu un c’est méconnaître!»
    (Carl Gustav Jung, psychologue )


   Évitons la prise en charge :
    Le ôl d
    L rôle du soutien communautaire en est un
                   ti              t i        t
    d’accompagnateur et de défenseur des droits
    des
    d personnes dans l’accessibilité des services
                     d    l’      ibilité d     i
    permettant de maintenir un niveau d’autonomie
    pour l i d
         lui donner accès à son i dé
                        è        indépendance.
                                            d
QUELQUES QUESTIONS

           d un       d habitation
    Mission d’un OSBL d’habitation offrant du
    logement social et communautaire : Nommer 2
    ou 3 éléments d’une mission.
                  d une

   Distinction t
    Di ti ti entre un service et l soutien
                           i    t le    ti
    communautaire : Faire une liste et expliquer la
    distinction.
    di ti ti
    Exemple : Est-ce que tous les repas communautaires
    relèvent pour vous du soutien communautaire ?
       è
ÉLÉMENTS RETROUVÉS DANS LE SERVICE

   Tarification









ÉLÉMENTS PROPRES AU SOUTIEN COMMUNAUTAIRE


   Notion collective









RÉSUMÉ DE L’ATELIER
          L ATELIER
Merci à tous les participants, 
exposants et conférenciers qui 
ont contribué à la réussite de cet 
événement. Rendez‐vous en 2014 !




www.rqoh.com
facebook.com/ReseauQuebecoisOsblHabitation
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Le soutien communautaire en logement social : comment et jusqu’où aller ?

  • 2. Le Soutien communautaire COMMENT ET JUSQU’OU ALLER Par Claudine Laurin, Directrice Générale de la FOHM
  • 3. SOUTIEN COMMUNAUTAIRE  Les fondements du soutien communautaire s’appuient sur des principes et des valeurs, lesquels encadrent et donnent sens aux activités ? Les objectifs généraux du soutien communautaire en l g t i logement social et t i l t communautaire sont :
  • 4. SOUTIEN COMMUNAUTAIRE  L appropriation le la L’appropriation par le-la locataire de son Habitat et de son Habiter. Cela signifie : L action L’action au cours de laquelle on prend possession, on se rend propriétaire de quelque chose, notamment, par l’occupation. l occupation  L’appropriation par les locataires des espaces et enjeux démocratiques dans l’exercice de la citoyenneté.
  • 5. ENJEUX  Financement : Les OSBL d’habitation sont exclus du financement SOC (financement octroyé aux organismes santé et services sociaux); g );  Le soutien communautaire se doit donc d’être accordé au logement permanent ; Tel que décrit dans le cadre, p11: «Le soutien communautaire offre la possibilité de s’inscrire dans une démarche de prise en charge» (il ne s’agit pas d’une démarche).enjeux volet 3
  • 6. ENJEUX  Le soutien communautaire ne fait pas de prise en charge, il favorise l’inclusion d’un locataire dans une telle démarche que cela soit pour un traitement ou encore pour une démarche d insertion d’insertion socioprofessionnelle.  La L certification : D’ ù l’obligation d di ti g tifi ti D’où l’ blig ti de distinguer le soutien communautaire du service...
  • 7. ENJEUX Concernant la mission de l’organisme : « Nous n’avons pas le droit de faire plus que ce que notre mission nous permet. En résumé quand pour permet des raisons humanitaires, le groupe accepte de faire des choses, il faut en assumer les responsabilités, c’est-à-dire le risque de poursuite pour des services p , pas, ou mal, rendus.» , Me Georges Lebel, lors de la formation de février 2010.
  • 8. ENJEUX  Perte d’unités de logement (permanent) ;  Absence de recours, donc perte de droit ;  Caractère universel du soutien communautaire ;  Logement social attribué par clientèle-santé détournant la mission même du logement social : Fracture sociale ; exemple santé mentale distinction entre soutien communautaire et suivi communautaire  Responsabilisation du système dans la dispensation des services : Inégalités de ces derniers ; plus il aura de confusion entre le soutien communautaire et le suivi plus on favorisera l’inégalité  Reconnaître les forces et les limites de l’organisme l organisme
  • 9. ENJEUX  Universalité des services et la gratuité. En E voyons-nous d’ t d’autres ?
  • 10. UN ENJEU : NOTRE REGARD SUR L’AUTRE L AUTRE  g q p Maître George Lebel avance que depuis l’instauration de l’aide juridique, le rapport est défini en termes de droits et de défense de droits. Cependant:  Au Nouveau-Brunswick, on ne gère pas les droits avec des avocats mais avec des travailleur-e-s sociaux. Cette façon de faire modifie grandement le regard que l’on porte sur l’autre. En effet, notre regard sera teinté par les incapacités de la personne, personne nous la situons déjà dans un univers prédéfini prédéfini.  On parle alors des gens comme de problèmes sociaux et non comme d personnes. Ri de Risquons-nous d’ ll jusque-là ? Il d’aller j là n’y aura plus de locataires mais des personnes en besoins
  • 11. CONTEXTE  Fin de conventions au niveau du logement ;  Réingénierie du financement d’AccèsLogis ;  Dé i tit ti Désinstitutionalisation et fermetures de li ti tf t d ressources RTF et de places en CHSLD ;  Pas de droit formel au Logement ; Y a t-il d’autres éléments au niveau du contexte ?
  • 12. LES APPROCHES  d une d épicerie Sortir d’une liste d’épicerie et formaliser une pratique repose en grande partie par les valeurs et les approches qui nourissent cette pratique.
  • 13. APPROCHE DE CONSCIENTISATION Cette approche se traduit par un engagement à vouloir éliminer l oppression et à soutenir des l’oppression principes d’équité et de justice sociale. Cela signifie également que nous ne laissons pas les gens expérimentés monopoliser le débat d’où l’importance d’inclure la voix des locataires. Exemple : La prise en considération des personnes démunies dans le développement de l’habitat, la prise de parole de personnes âgées dans l’élaboration des services à mettre en place dans le quartier (VADA etc 65 ans et vulnérables quartier. (VADA,
  • 14. APPROCHE EMPOWERMENT d empowerment Le processus d’empowerment vise à enrayer le paternalisme et toutes formes d’oppressions Ici porte un attention spéciale p p pour les p personnes âgées. g C est C’est alors une démarche axée sur l appropriation l’appropriation des ressources par les individus et/ou les co ect tés a d assu e eu b e êt e collectivités afin d’assurer leur bien-être et leur eu inclusion dans les lieux où s’exerce le pouvoir sur ces ressources.Attention au développement institutionnel
  • 15. APPROCHE DE DROITS Les droits de la personne font partie d’une catégorie plus large qui n’est pas seulement en regard des droits garantis dans la législation nationale. C est C’est toute une panoplie de droits que l’on l on retrouve, entre autres, dans les conventions internationales. internationales Exemple : Un niveau de vie décent, le droit au Logement, des services médicaux adéquats, l’égalité des sexes et adéquats l’éducation.Soutien communautaire inégalité indexation des pensions
  • 16. DROITS Article 7 de la charte: Demeure inviolable ici attention Code civil: Présomption d’aptitude : consentement ce que cela signifie pas général i ifi é é l Modifications au bail
  • 17. APPROCHE ANIMATION SOCIOCULTURELLE p p L'animation socioculturelle participe à l'amélioration de l'environnement local. Elle permet donc le développement des relations sociales de ceux qui y participent et l augmentation l'augmentation de leur autonomie autonomie. Elle ne se définit donc pas uniquement par des activités dont on pourrait dresser la liste, ni par un degré d'implication de l'animateur professionnel.
  • 18. LE FORMEL ET INFORMEL g Le soutien communautaire en logement est l’arrimage entre le formel et l’informel. D’ailleurs, une formation sur l’intervention en milieu de vie, p , produit p le Relais-Femmes, par , situe les groupes dans une position privilégiée en tant que solution alternative et souligne que la pratique diffère des pratiques individuelles reposant sur un diagnostic et une démarche proposée… é
  • 19. UN PRÉJUGÉ FAVORABLE La pratique de soutien communautaire présuppose que nous ne posions pas un regard diagnostic sur la personne. C’est une pratique qui permet justement l’informel et qui travaille avec le préjugé favorable à la personne. La notion de préjugé favorable fait en sorte que la é éf f limitation fonctionnelle d’une personne ne donne pas la limitation des droits. Ce sont les mêmes droits que ceux des autres personnes non limitées !
  • 20. DE LA DEMANDE À L’ACTION L ACTION  «Psychologiser quelqu’un c est le méconnaître! Psychologiser quelqu un c’est méconnaître!» (Carl Gustav Jung, psychologue )  Évitons la prise en charge : Le ôl d L rôle du soutien communautaire en est un ti t i t d’accompagnateur et de défenseur des droits des d personnes dans l’accessibilité des services d l’ ibilité d i permettant de maintenir un niveau d’autonomie pour l i d lui donner accès à son i dé è indépendance. d
  • 21. QUELQUES QUESTIONS  d un d habitation Mission d’un OSBL d’habitation offrant du logement social et communautaire : Nommer 2 ou 3 éléments d’une mission. d une  Distinction t Di ti ti entre un service et l soutien i t le ti communautaire : Faire une liste et expliquer la distinction. di ti ti Exemple : Est-ce que tous les repas communautaires relèvent pour vous du soutien communautaire ? è
  • 22. ÉLÉMENTS RETROUVÉS DANS LE SERVICE  Tarification     
  • 23. ÉLÉMENTS PROPRES AU SOUTIEN COMMUNAUTAIRE  Notion collective     