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La Gestión de Calidad en las Cátedras
  Eje temático: 4. Calidad y Gestión Docente y Tutorial en Educación a
  Distancia
AUTORES
Ing. Esp. LEIVA, ALFREDO ENRIQUE. FCEFyN . de UNSJ. Argentina leiva.alfreco@gmail.com
Prof. Esp.POSITO, ROSA MARIA FCEFyN . de UNSJ. Argentina rosaposito@gmail.com
Lic. FERRARI, NESTOR GENARO FCEFyN . de UNSJ. Argentina nferrari@inpres.gov.ar
Prog. AGÜERO, NOELIA PRISCILA FCEFyN . de UNSJ. Argentina noekuno@yahoo.com.ar
Lic. SONIA PELAYES UCCUYO. Argentina sonia.pelayes@yahoo.com.ar
Lic. MILLAN ILDA FLAVIA FCEFyN . de UNSJ. Argentina flavia.millan@gmail.com

Integrantes del Proyecto de Investigación “Estrategia para una Gestión de calidad
de cátedras Universitarias” . 2008-2009. Resol 034/08-CS CICITCA. UNSJ
RESUMEN
Sin temor a equivocarnos, uno de los apelativos que mayormente se reclama para
orientar la organización de los estudios superiores universitarios es el de
“excelencia”.
Como docentes responsables de cátedras universitarias, imbuidas en un sistema
educativo en constante trasformación nos planteamos ¿Cómo gestionar los recursos
humanos y materiales, a fin de garantizar la calidad y excelencia en la formación de
los alumnos? ¿Cómo dar cuenta de la calidad de los procesos implicados en dicha
gestión?.
Estos interrogantes fueron inspiradores de un trabajo de investigación, que llevó
generar una estrategia para gestionar la calidad de cátedras universitarias.
La estrategia propuesta en el presente trabajo permite que cada cátedra se auto-
gestione y evalúe permanentemente. Representa una herramienta dinámica que en
forma ordenada revisa los aspectos sustantivos que sostienen los distintos procesos
a los que una cátedra debe responder un marco de calidad educativa.
Particularmente, en la formulación de la estrategia de gestión de calidad de
cátedra, que proponemos, hemos tenido en cuenta la filosofía emergente de la
Norma Internacional para Gestión de Calidad ISO 9000:2000 y la estructura
metodológica de la Norma Internacional Global-Gap (Eurep-Gap). La simbiosis de
estos dos antecedentes, a nuestro juicio, aporta una herramienta sencilla y potente,
clara y adaptable, para gestionar una cátedra de cualquier nivel, aunque nuestra
principal motivación e inspiración ha sido el nivel superior, con una alta probabilidad
de éxito, en la tan declamada excelencia de la formación superior.
PALABRAS CLAVES
    Gestión, Calidad, Cátedras, Estrategia, Gestión de procesos
INTRODUCCIÓN
Las exigencias de un mundo globalizado y por ello muy competitivo, exigen que la
tarea del docente deba ser de excelencia. Pero la excelencia no se adquiere solo
con muy buenos conocimientos y capacidad de transmitirlos. Es necesario que la
propuesta educativa de la cátedra adquiera y mantenga un alto nivel de respuesta.
Creemos oportuno introducir aquí, una referencia a la Ley Nacional de Educación,
recientemente sancionada, donde al enunciar nada menos los fines y objetivos de la
política educativa nacional, establece que se debe “Asegurar una educación de
calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades” (Art 11 Inc c.).
Asi mismo la Ley de Educación superior establece en el capítulo de los Fines y
Objetivos, (Art 4 Inc “d” y “h” ) “Garantizar crecientes niveles de calidad y excelencia
en todas las opciones institucionales del sistema.” “Propender a un
aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales asignado”.
Es claro que la calidad debe estar presente en el servicio educativo, para lo cual se
hace necesario gestionar adecuadamente los recursos humanos y materiales en las
instituciones educativas con el permanente propósito de alcanzar de manera eficaz
y eficiente los objetivos de toda formación profesional.
Ante estos fines y objetivos de calidad educativa enunciados, surgen interrogantes a
los docentes responsables de las cátedras universitarias: ¿Cómo gestionar los
recursos humanos y materiales en las mismas, a fin de garantizar la calidad y
excelencia en la formación de sus alumnos? ¿Cómo dar cuenta de la calidad de los
procesos implicados en dicha gestión?
Estos interrogantes fueron inspiradores de un trabajo de investigación. Los avances
del mismo han sido sistematizados para ser compartidos en esta ponencia.
Nos proponemos entonces, focalizar la calidad, atendiendo a las distintas
actividades que una cátedra, particularmente universitaria, debe llevar adelante en
el marco de un sistema educativo que pretende ser eficiente y eficaz.
En este sentido, no es posible considerar hoy, la calidad de los servicios educativos
en un solo eje, sino como la resultante de variados factores concurrentes que
interactúan en forma compleja. Actualización de contenidos, estrategias de
transmisión de los mismos, servicios educativos, gestión administrativa de la
organización en su conjunto como de cada cátedra en particular, formación en
valores, relación docente-alumno, entre otros, pueden ser citados como elementos
que definen la calidad del nivel superior.
Tan solo basta que uno de estos ejes falle o no responda a las expectativas de los
usuarios -internos o externos- de la organización para que el servicio integrado
educativo manifieste una calidad deficiente. En función de esto, es que creemos se
debe trabajar en forma sistemática sobre la diversidad de aspectos que afectan la
calidad.
Las tareas sustanciales que hacen a la calidad del servicio educativo de una cátedra
como Planificación; cronograma de actividades; Documentos de cátedra y
complementarios sobre temas de interés; Sitios Web de consulta propuestos;
Tutoría; Consultas; Sistemas de comunicaciones eficaces y eficientes; Discusiones
técnicas; Evaluaciones de Gestión de Cátedra, entre otras generalmente no tienen
una sistematización que le dé sustento y consolide las buenas prácticas obtenidas,
en busca de un mejoramiento continuo.
En particular cuando referimos a la modalidad a distancia, estas tareas toman un
matiz más fuerte, ya que requiere de una previsión mayor a fin de dejar el menor
margen posible librado a la eventualidad.
En este sentido la Resolución Nº 1717 MCyE, referida a la modalidad de Educación
a Distancia, manifiesta la necesidad de que las organizaciones abocadas a esta
modalidad, establezcan mecanismos claros de seguimiento y evaluación que
aseguren la calidad de sus ofertas educativas.
Como docentes responsables de cátedras, preocupados por responder a la
problemática planteada, es que nos abocamos a determinar una estrategia que
permita gestionar la calidad de las mismas.
Las cátedras tienen todos los elementos que pueden reconocerse en cualquier
organización, por lo que para su tratamiento y optimización hemos considerado los
estándares internacionales para gestionar con calidad una organización.
Particularmente, en la formulación de la estrategia de gestión de calidad de
cátedra, que proponemos, hemos tenido en cuenta la filosofía emergente de la
Norma Internacional para Gestión de Calidad ISO 9000:2000 y la estructura
metodológica de la Norma Internacional Global-Gap (Eurep-Gap). La simbiosis de
estos dos antecedentes, a nuestro juicio, aporta una herramienta sencilla y potente,
clara y adaptable, para gestionar una cátedra de cualquier nivel, aunque nuestra
principal motivación e inspiración ha sido el nivel superior, con una alta probabilidad
de éxito, en la tan declamada excelencia de la formación superior.
La Norma Internacional ISO 9000:2000, contempla un modelo de un sistema de
gestión de calidad basado en procesos. Esta referencia a la Gestión de Procesos es
una base para asegurar la calidad en dos enfoques: Centrada en el proceso de
formación y centrada en los productos de la formación.
Es importante mencionar los avances que se han tenido en diferentes instituciones
tanto públicas como privadas, y en particular organizaciones educativas, a partir de
la incorporación de principios y recomendaciones de ISO 9000:2000. Si bien esta es
una Norma que puede Certificarse por entidades Acreditadas a tal efecto, los
conceptos vertidos son generales y sirven aun para la autogestión, sin intervención
de terceras partes.
Si la Norma ISO 9000 nos aporto básicamente los principios rectores de la gestión
de calidad, en la Norma Internacional Global GAP encontramos “la estrategia” de
trabajo para hacer la tarea de organización de una cátedra en forma muy sencilla.
Hacemos notar que Global GAP es un sistema de gestión de la calidad que tiene el
propósito de acordar los procedimientos para el desarrollo de las buenas prácticas
agrícolas (Good Agricultural Practices - GAP). Este sistema nació como una
iniciativa de los comerciantes minoristas y supermercados europeos en 1997. Los
objetivos de Global GAP son reducir los riesgos, asegurando la calidad e inocuidad
de los alimentos en la producción primaria, enfocado además a la implementación
de las mejores prácticas para asegurar una producción sustentable.


MARCO CONCEPTUAL
     1. Definición de Calidad
El concepto de calidad ha ido variando con el tiempo. Antiguamente, al hablar de
calidad se consideraba que un producto de calidad era el que tenía los mejores
materiales para construirlo y existían los siguientes conceptos:
      • La calidad se verifica solo al final de un proceso
      • La calidad es más cara
      • Los problemas de calidad se resuelven con buenas excusas
      • La calidad es responsabilidad de unos pocos
El concepto moderno de calidad, llega ahora a concebirse como “nivel de
satisfacción de las necesidades y expectativas de los clientes”, está compuesto por:
      • La calidad la hacen todos
      • La calidad del producto final es el resultado de muy buenos procesos
         interrelacionados
      • La calidad ahorra costos
      • La calidad se planifica
Esta transformación conceptual permite ver que se ha pasado de lo estrictamente
cuantitativo y material, a la exigencia de lo subjetivo, donde no alcanza con
satisfacer lo que el cliente (usuario) tiene en el plano consciente, sino que avanza a
las expectativas (requerimientos implícitos). El termino cliente, también ha ido
evolucionando, donde hoy se considera cliente a toda persona u organización que
es el destinatario de los resultados de un proceso. En esta nueva concepción de
cliente, para los procesos que involucra una cátedra, debe considerarse al alumno,
otras cátedras, la organización que la contiene, la comunidad, como clientes
externos; y a los docentes que conforman la cátedra como clientes internos. En un
sentido amplio, la sociedad toda es una “parte interesada” en la calidad de la
educación. Ante tanta diversidad de clientes, con sus necesidades y expectativas,
surge una ardua tarea para que sean satisfechas, y con esto aumentar la eficacia y
eficiencia de la tarea educativa de la cátedra.
     2. Principios de la Calidad
La versión de la Norma Internacional ISO 9000:2000 se basa en 8 (ocho) principios
de la Gestión de Calidad, los cuales se derivan de la experiencia colectiva y el
conocimiento de los expertos internacionales que participaron en la redacción de
dicha norma. El espíritu de esos principios que se enuncian a continuación, sirven
de guía para todas aquellas organizaciones que persiguen la mejora de su
desempeño.
Principio 1: Enfoque al Cliente: Las organizaciones dependen de sus clientes y por
lo tanto deberían comprender las necesidades presentes y futuras de los mismos,
satisfacer sus requisitos y esforzarse en sobrepasar sus expectativas.
Principio2: Liderazgo: Los líderes establecen el propósito de la organización. Ellos
deberían crear y mantener un ambiente interno, en el cual el personal pueda
involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la organización.
Principio 3: Participación del Personal: El personal, a todos los niveles, es la esencia
de la organización y su total compromiso posibilita que sus habilidades se utilicen en
beneficio de la organización. Kaoru Ishikawa, uno de los promotores del “milagro
japonés”, afirmaba: “ninguna empresa puede ser mejor o peor que las personas que
la integran”. Resulta muy difícil refutar esta aseveración. No todas las
organizaciones tienen una gestión adecuada de sus recursos humanos, y peor aun,
muchas no tienen ninguna.
Principio 4: Enfoque basado en Procesos: Los resultados deseados se alcanzan
más eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan
con un proceso.
Principio 5: Enfoque de Sistema para la Gestión: Identificar, entender y gestionar los
procesos interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de
una organización en el logro de sus objetivos.
Principio 6: Mejora Continua: La mejora continua en el desempeño global de la
organización debería ser un objetivo permanente.
Principio 7: Enfoque basado en hechos para la toma de decisión: Las decisiones
eficaces se basan en el análisis de los datos y la información.
Principio 8: Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: Una
organización y sus proveedores son interdependientes, y una relación mutuamente
beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crea valor
     3. La calidad del Servicio educativo como resultado de un proceso
Para que una organización alcance la mayor eficacia, es necesario que se
identifiquen las distintas actividades y las interrelaciones entre ellas. El trabajo de
cátedra involucra una gran variedad de actividades, que “necesitan” ser optimizadas
en la individualidad, pero además, vistas como un conjunto de actividades
conectadas entre si para lograr el mayor beneficio. Una actividad gestionada que
provoca transformaciones de entradas en salidas, puede ser considerada como un
proceso. Con mucha frecuencia, los procesos no son aislados, sino que están
interrelacionados, esto es, la salida de un proceso, puede resultar ser la entrada de
uno o más procesos siguientes.
La identificación de los procesos y la interrelación entre ellos pueden ser
consideradas como un “enfoque en procesos”. Una de las Normas de gestión de
calidad de mayor uso, con el objetivo de lograr la mejora de la eficacia de las
organizaciones apela a este enfoque (ISO 9000:2000- Punto 2.4). Sin dudas el
poder visualizar cada proceso con sus interrelaciones, nos hace ver “el árbol, pero
también el bosque”, lo cual nos muestra, que el producto final es el resultado de una
gran variedad de procesos, por lo que, si queremos mejorar los resultados,
deberemos mejorar sin duda, los procesos involucrados.
Uno puede preguntarse, cuál es la ventaja del enfoque basado en procesos?
Se pueden detallar los siguientes:
     1. Si es posible identificar los procesos involucrados, será posible mejorarlos.
     2. Si se ha trabajado para mejorarlos, se pueden construir documentos y
         registros de respaldo
     3. Pueden capitalizarse los esfuerzos realizados transmitiendo la forma en que
         trabaja la organización, para generaciones venideras o simplemente “nuevos
         integrantes involucrados en los procesos por corto tiempo” (docentes
         transitorios o suplentes).
     4. Se puede ver y reconocer qué procesos son “críticos” y “no críticos”
     5. Se pueden asignar responsabilidades por procesos
     6. Se reconocen las interacciones entre procesos
     7. Hay una visión unificada del aporte de cada proceso a los objetivos de la
         organización (la cátedra).
     8. No demanda mayores esfuerzos y ni recursos materiales
     4. Importancia de tener una Estrategia para gestionar una cátedra
El termino estrategia ha sido acuñado recién en el siglo pasado y tiene origen en el
campo militar, donde el concepto que subyace al mismo es el de “gestionar
eficazmente los recursos a fin de derrotar al enemigo”. Desde este concepto, las
ciencias administrativas lo toman como “la determinación de objetivos que se
plantea la organización y las líneas de acción adecuadas para alcanzarlos”. No es ni
más ni menos que responder a la pregunta frecuente “Cómo lo hago?”.
                1
James Stoner , identifica algunas características importantes de las estrategias:
      • Trata de cosas fundamentales
      • Da un marco de referencia para una planificación detallada
      • Ubica la organización en un tiempo futuro
      • Da racionalidad a las actividades que se plantean
Por ello una estrategia educativa de calidad es un conjunto articulado de
procedimientos que posibilitan el desarrollo de acciones de acuerdo a las
necesidades y demandas de una variedad de sujetos, permitiendo el desarrollo
integral de los mismos y facilitando resultados duraderos que se expresan en los
entornos, centros educativos y sujetos interactuantes.
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En este sentido hacemos propias la metáfora de Santos Guerra , “Ningún viento es
favorable para un barco que va a la deriva. Y va a la deriva si no hay un proyecto de
viaje, si no hay forma de controlar el barco o si no se sabe si está navegando en la
dirección correcta”, para señalar la necesidad de una evaluación, de una reflexión
crítica sobre la gestión de la propia cátedra. A fin de que permita definir estrategias
no solo como una forma de vigilancia sino también mejorar lo que se está haciendo
e innovar para iniciar nuevos caminos.
ESTRATEGIA PARA LA GESTIÓN DE CALIDAD DE UNA CÁTEDRA
No es la intención del presente trabajo, indicar, cual receta infalible, los pasos que
deberían seguirse para generar una gestión de calidad de cátedra, sino más bien
una forma de trabajo lo suficientemente flexible como para que cada cátedra y cada
profesor o grupo de profesores, lo adapte a las necesidades de cada realidad,
desde una estructura organizacional que nos parece muy simple, y por ello, con
grandes expectativas de implementarse.
Los avances en el conocimiento del tema que tratamos nos permiten advertir que en
general la tarea docente es reconocida en su interacción con el alumno, soslayando
la importancia que tiene un gran número de procesos involucrados, que definen y
determinan el éxito -medido en términos de eficacia de la formación educativa- de la
actividad de una cátedra.
La educación es un proceso siempre inédito, con mucha dinámica, es distinto a la
industria clásica, ya que formamos a personas, no productos. Los docentes somos
utópicos, soñadores, nos contagiamos de las energías de nuestros alumnos y en
muchos casos nos sabemos depositarios de los futuros de ellos, ya que de
nosotros, por acción u omisión depende el futuro de muchos de ellos. Pero tantas
utopías, necesitan de una estrategia que ordene el trabajo, que le dé sistematicidad
sin renunciar al cambio, a la creatividad.
Observamos que la necesidad de ordenar los componentes de un todo para obtener
de él los mejores réditos, siempre estuvo presente en la mente humana. Toda vez
que el ser humano necesitó hacer fructificar ideas, recursos, personas u objetivos a
lograr, acudió a ámbitos administrativos para que estos lo proveyeran de orden,
organizando en relaciones significativas elementos que puedan aparecer como
aislados.
Nuestra propuesta se ve materializada en la elaboración de una estrategia para
mejorar la gestión de las cátedras en cualquier nivel y modalidad, sin importar que
sea de personal único o numeroso, de gestión pública o privada, con baja o alta
matrícula, dentro de la educación formal o capacitación no formal, bajo las
modalidades presenciales clásicas o cualquiera de las estrategias a distancia, semi
presencial o mixta.
La gestión de cátedra es la articulación de todas aquellas tareas de la misma,
tendientes a brindar un servicio educativo en una determinada área de
conocimiento. Tiene un carácter integral y sistémico.
La estrategia propuesta para la gestión de cátedra parte de un estudio Diagnóstico
de la realidad imperante en las diferentes cátedras universitarias de nuestro medio,
entrevistas a referentes en educación y en gestión de la calidad, sin dejar de lado la
propia experiencia como docentes miembros de cátedras universitarias y de nivel
superior no universitario.
Este diagnóstico permitió en primer lugar, Determinar dimensiones de trabajo que
se presentan como totalmente flexibles y adaptable a distintas realidades
curriculares, donde debe rescatarse el “Cómo”, dejando abierto el “Qué”.
A fin de poder poner atención sesgada en lo particular, distintos autores reconocen
diferentes dimensiones que es necesario optimizar para luego integrar. Las
dimensiones en la gestión de una cátedra que se han reconocido en nuestro trabajo
son:
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      • Curricular : Es el ámbito en que se han definido las cuestiones básicas de la
        actividad de cátedra. Actividades que tienen que ver con el conjunto de
        decisiones tomadas por el equipo de cátedra para establecer qué, cómo y
        cuándo enseñar? qué, cómo y cuándo evaluar?, y la elaboración del
        instrumento pedagógico-didáctico que planifica las actividades educativas.
• Administrativa: Incluye actividades tendientes a asegurar la disposición de
         los recursos materiales, tecnológicos, económicos, humanos y temporales
         incluyendo la necesaria coordinación.
       • Socio-comunitario: Se asocia a las relaciones formales e informales de la
         cátedra con el entorno, considerando tanto a los alumnos, los docentes, la
         organización que contiene a la cátedra y a la sociedad a la que se debe, así
         como a otras instituciones o redes de apoyo.
       • Institucional/Organizacional: Se refiere a la relación de la cátedra con sus
         pares y las relaciones de aquella con la institución a la que pertenece.
Se han considerado estas cuatro dimensiones, por su reconocida extensión de uso,
pero es posible realizar adaptaciones atendiendo a conveniencia de usos,
costumbres y otras consideraciones.
Una vez definidas las dimensiones a revisar la estrategia propone la Elaboración
de la Lista de Verificación.
A fin de revisar en forma ordenada, que se han tenido en cuenta los aspectos
fundamentales en cada una de las dimensiones mencionadas, se ha preparado una
lista que contiene:
      1. Puntos de Revisión: Son preguntas de respuesta binaria (SI/NO) que
         permite evaluar si se han tenido en cuenta aspectos juzgados como
         relevantes para una adecuada gestión de cátedra.
      2. Criterios de Cumplimiento: Establece cuándo debe considerarse como
         cumplido el punto de revisión. Le da objetividad a la evaluación.
      3. Pautas a tener en cuenta: Son referencias orientadoras para trabajar en
         cada una de las dimensiones y sub dimensiones, a efectos de ayudar en la
         definición de cada uno de los procesos involucrados en la gestión de
         cátedra.
      4. Declaración de prioridades: Todos los procesos involucrados en las
         distintas dimensiones que se enuncian son importantes, pero no todos son
         igualmente importantes. La declaración de prioridades plantea una
         jerarquización en la consideración de los diferentes procesos involucrados
         en la gestión de cátedra, a efectos de valorar adecuadamente cada uno de
         ellos.
      5. Resultado de la Revisión: Es la respuesta binaria a cada uno de los puntos
         de revisión mencionado precedentemente. Si la respuesta a uno de ellos es
         ”SI”, indicará que se ha tenido en cuenta y está cumplido. Si la respuesta es
         “NO”, debe interpretarse que hay que trabajar en ese aspecto y hay una
         oportunidad de mejora del sistema.
Presentamos a continuación a modo de ejemplo un fragmento de la Lista de
Verificación de solo cuatro (4) puntos de revisión de un total de setenta y cinco (75)
que se han formulado en las cuatro dimensiones de la actividad de cátedra.
Punto De            Criterio De
Dimensión                                                        Pautas A Tener En Cuenta
                 Revisión            Cumplimiento


                                     Son coherentes a los
                 Están propuestos    objetivos generales de la   Conocer el perfil profesional del s
Curricular       los objetivos de    carrera. Están escritos y   aprendizaje que se quiere formar
                 la asignatura?      son conocidos por           debe contribuir a formar ese perfi
                                     profesores y alumnos.

                                                                 Contenidos conceptuales: Son aq
                                                                 refieren al aprendizaje de hechos
                                                                 principios. Los cuales se aprende
                                                                 memorización, reproducción, esta
                                                                 relaciones, comprensión de relac
                                                                 definición y generalización. Conte
                 Se planifican los                               Procedimentales: constituyen una
                                     Están escritos y son
                 contenidos                                      acciones orientadas a la consecu
                                     conocidos por
Curricular       conceptuales,                                   Incluye habilidades, destrezas, té
                                     profesores y alumnos.
                 actitudinales y                                 Responden a la pregunta que es
                 procedimentales?                                debe quot;saber Hacerquot;. Se aprenden
                                                                 ejercitación, reflexión, aplicación,
                                                                 transferencia a otros ámbitos. Co
                                                                 Actitudinales: Incluye el aprendiza
                                                                 valores y normas. Responden a l
                                                                 serquot;. Se aprenden por modelos, r
                                                                 relaciones sociales .

                 ......              .......                     .........

                 Punto De            Criterio De
Dimensión                                                        Pautas A Tener En Cuenta
                 Revisión            Cumplimiento


                                     Deben estar escritos y
                 Están definidos     ser conocidos y
                 los recursos                                    El registro debe contener los recu
                                     consensuados por todos
                 materiales que                                  necesarios para clases de teoría,
                                     los integrantes de la
                 necesita la                                     virtuales, experimentos, viajes, ev
                                     cátedra. Deben estar
                 cátedra para su                                 ejemplo: aulas, gabinetes, compu
Administrativa                       integrados a la
                 correcto                                        periféricos, instrumentos, movilida
                                     planificación.
                 funcionamiento?


......           .....               ......                      ......
Están definidos, escritos
                ¿Se organizan      y difundidos los
                reuniones de       protocolos de
                cátedra para                                    Es importante que este pautado c
                                   comunicación entre los
                favorecer la                                    de Reunión, horario, temario y re
                                   integrantes de la
Socio-
                comunicación                                    asignadas para con la reunión.
                                   cátedra. Se dejan
comunitario
                entre docentes     registros escritos con los   T
                sobre cuestiones   acuerdos de dichas
                didácticas y       reuniones.
                pedagógicas?


                ........           ..........                   ........

Institucional
En el ejemplo anterior puede verse una Lista de Verificación (parcial) en las distintas
dimensiones.
El responsable de la cátedra, previo a comenzar las actividades académicas de un
nuevo año, dispondrá entonces con una guía ordenada para organizar las
actividades de la cátedra.
Tomemos como ejemplo el primer punto de revisión de la dimensión curricular que
reza: “Están propuestos los objetivos de la materia?”. El docente responsable de
cátedra, ante esta pregunta podría decir simplemente que se han definido los
objetivos de la materia y están en la planificación elevada a la dirección del
departamento académico. Esta podría ser una realidad frecuente que cumple con
los requisitos administrativos de la organización, pero nuestra propuesta va más
allá.
En el criterio de cumplimiento, para dar por cumplido el punto de revisión, pide que
estén escritos, ser conocidos por TODOS los docentes de la cátedra y los alumnos
(para lo cual habrá que planificar cómo hacemos esto). Por otra parte nos exige que
estén subordinados a los objetivos de la carrera, con lo cual se logra la articulación
necesaria. Recién cuando todas las exigencias se cumplan, se podrá dar el “SI” en
la columna de Resultado de la Revisión.
La columna “Pautas a tener en cuenta”, nos recuerdan la importancia del perfil
profesional del sujeto de aprendizaje a la hora de definir los objetivos de la
asignatura.
La Prioridad “ALTA” del punto de revisión, nos da la importancia que tiene el
cumplimiento de este requisito y nos podría indicar una alta prioridad para atender
las actividades emergentes.
La evaluación de la cantidad de “SI” establecidos en la Lista de Revisión
(ponderados por prioridad), nos daría un indicador de la calidad de la organización
de la cátedra.
De este modo, la reflexión sobre cada items, representará el punto de partida de la
cátedra, para ordenarse y planificar sus acciones; de manara de dar garantías de un
hacer reflexivo, que promueva la calidad y la excelencia deseada.
CONCLUSIONES
La calidad hace referencia a un proceso bien estructurado o a un producto bien
elaborado. Ello supone una construcción social de acuerdo a ciertos procedimientos,
formas de trabajo, elaboraciones, que permiten alcanzar ciertos propósitos o metas
de manera satisfactoria, no solo como resultados o productos finales, sino como
cursos de acción, rutas que hay que transitar.
La calidad educativa y por tanto la estrategia para lograrla hacen énfasis en cómo
se hacen las cosas, desde dónde se hacen, en qué condiciones se hacen, cuáles
resultados se obtienen y cuál es el impacto de esos resultados.
El trabajo presentado propone una estrategia para gestionar la calidad cátedras
universitarias inmersas en un sistema educativo preocupado por garantizar
crecientes niveles de calidad y excelencia en todas las opciones institucionales y
propender a un aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales
asignados.
La estrategia propuesta representa una herramienta dinámica que en forma
ordenada revisa los aspectos sustantivos que sostienen los distintos procesos de la
misma. Permite que cada cátedra se auto-gestione y evalúe permanentemente, para
saber cómo y cuánto se está trabajando de modo eficaz y eficiente.
Actualmente, se halla en etapa de prototipación experimental y evaluación por
especialistas en temáticas inherentes. Se prevé realizar implementaciones de la
estrategia en cátedras pilotos a fin de realizar los ajustes pertinentes.
Reconocemos que llevar adelante esta iniciativa en nuestras instituciones requerirá
dedicación, compromiso y participación de los integrantes de las cátedras, como así
también propiciar la generación de trabajos en equipo y relaciones laborales
constructivas
Necesitamos innovación y excelente calidad para mejorar la formación de nuestros
jóvenes. Quitar telarañas y desempolvarnos sin perder el rumbo de las tradiciones
educativas, se hace una exigencia impostergable. Es el momento de optimizar cada
uno de los recursos disponibles, para hacer de la institución educativa la más eficaz
y eficientes de las organizaciones.
BIBLIOGRAFIA
    • Normas de calidad Consultadas
            ◦ ISO 9000:2000
            ◦ IRAM 30000
            ◦ GLOBAL GAP
    • Ander-Egg, Ezequiel. La planificación educativa: conceptos: métodos:
      estrategias y técnicas para educadores. Buenos Aires, AR : Magisterio del
      Río de La Plata, 1996 . — 298 p. ISBN: 950-550-110-2
    • Material de Apoyo Curso para Supervisores y Directores de Instituciones
      Educativas – Ministerio de Cultura y Educación de la Nación
    • Dino Carelli y Otros Educación de Calidad frente al Siglo XXI– Edit Santillana
    • John Wilson Como Valorar la Calidad de la Enseñanza –– Ministerio de
      Cultura y Educación de la Nación
    • Juan Gandolfo Gahan Planeamiento Estratégico –– Edit Aguilar
    • James Stoner y Otros – Administración – Edit. Pearson -Prentice Hall
    • Liliana Farjat, Gestión Educativa institucional, Lugar Editorial, 1998
    • Bob E. Hayes, quot;Como Medir la Satisfacción del Clientequot;, Ediciones Gestion
      2000 - Barcelona 1995 -
    • Osvaldo Devries y colaboradores ¿Es posible mejorar la educación?
      Fundamentos y experiencia de una gestión educativa.. Editorial Troqvel
      educación. 1993.
    • Mejor educación para todos. Programas compensatorios en Educación de la
      República Argentina. Ministerio de cultura y Educación de la Nación. 1999.
    • Pedro D. Lafourcade Planeamiento, conducción y evaluación en la
      enseñanza superior.. Editorial Kapeluz. 1974.
    • Fierro Cecilia y otros quot;Transformando la Práctica Docente Una propuesta
      basada en la investigación -Acción. Buenos Aires Flscso. Editorial Paidos.
      1999
    • http://www.prismaseducativos.com.ar/gestion.htm
    • Ley de educación Superior http://www.coneau.edu.ar/archivos/447.pdf
    • http://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-
      control.shtml


1 James Stoner y Otros – Administracion – Edit. Pearson -Prentice Hall
2 Ander-Egg, Ezequiel. La planificación educativa : conceptos: métodos: estrategias y técnicas para
educadores. Buenos Aires, AR : Magisterio del Río de La Plata, 1996 . — 298 p. ISBN:
950-550-110-2

    3 Ander-Egg, Ezequiel. La planificación educativa : conceptos: métodos: estrategias y técnicas
    para educadores. Buenos Aires, AR : Magisterio del Río de La Plata, 1996 . — 298 p. ISBN:
    950-550-110-2




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  • 1. La Gestión de Calidad en las Cátedras Eje temático: 4. Calidad y Gestión Docente y Tutorial en Educación a Distancia AUTORES Ing. Esp. LEIVA, ALFREDO ENRIQUE. FCEFyN . de UNSJ. Argentina leiva.alfreco@gmail.com Prof. Esp.POSITO, ROSA MARIA FCEFyN . de UNSJ. Argentina rosaposito@gmail.com Lic. FERRARI, NESTOR GENARO FCEFyN . de UNSJ. Argentina nferrari@inpres.gov.ar Prog. AGÜERO, NOELIA PRISCILA FCEFyN . de UNSJ. Argentina noekuno@yahoo.com.ar Lic. SONIA PELAYES UCCUYO. Argentina sonia.pelayes@yahoo.com.ar Lic. MILLAN ILDA FLAVIA FCEFyN . de UNSJ. Argentina flavia.millan@gmail.com Integrantes del Proyecto de Investigación “Estrategia para una Gestión de calidad de cátedras Universitarias” . 2008-2009. Resol 034/08-CS CICITCA. UNSJ RESUMEN Sin temor a equivocarnos, uno de los apelativos que mayormente se reclama para orientar la organización de los estudios superiores universitarios es el de “excelencia”. Como docentes responsables de cátedras universitarias, imbuidas en un sistema educativo en constante trasformación nos planteamos ¿Cómo gestionar los recursos humanos y materiales, a fin de garantizar la calidad y excelencia en la formación de los alumnos? ¿Cómo dar cuenta de la calidad de los procesos implicados en dicha gestión?. Estos interrogantes fueron inspiradores de un trabajo de investigación, que llevó generar una estrategia para gestionar la calidad de cátedras universitarias. La estrategia propuesta en el presente trabajo permite que cada cátedra se auto- gestione y evalúe permanentemente. Representa una herramienta dinámica que en forma ordenada revisa los aspectos sustantivos que sostienen los distintos procesos a los que una cátedra debe responder un marco de calidad educativa. Particularmente, en la formulación de la estrategia de gestión de calidad de cátedra, que proponemos, hemos tenido en cuenta la filosofía emergente de la Norma Internacional para Gestión de Calidad ISO 9000:2000 y la estructura metodológica de la Norma Internacional Global-Gap (Eurep-Gap). La simbiosis de estos dos antecedentes, a nuestro juicio, aporta una herramienta sencilla y potente, clara y adaptable, para gestionar una cátedra de cualquier nivel, aunque nuestra principal motivación e inspiración ha sido el nivel superior, con una alta probabilidad de éxito, en la tan declamada excelencia de la formación superior. PALABRAS CLAVES Gestión, Calidad, Cátedras, Estrategia, Gestión de procesos
  • 2. INTRODUCCIÓN Las exigencias de un mundo globalizado y por ello muy competitivo, exigen que la tarea del docente deba ser de excelencia. Pero la excelencia no se adquiere solo con muy buenos conocimientos y capacidad de transmitirlos. Es necesario que la propuesta educativa de la cátedra adquiera y mantenga un alto nivel de respuesta. Creemos oportuno introducir aquí, una referencia a la Ley Nacional de Educación, recientemente sancionada, donde al enunciar nada menos los fines y objetivos de la política educativa nacional, establece que se debe “Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades” (Art 11 Inc c.). Asi mismo la Ley de Educación superior establece en el capítulo de los Fines y Objetivos, (Art 4 Inc “d” y “h” ) “Garantizar crecientes niveles de calidad y excelencia en todas las opciones institucionales del sistema.” “Propender a un aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales asignado”. Es claro que la calidad debe estar presente en el servicio educativo, para lo cual se hace necesario gestionar adecuadamente los recursos humanos y materiales en las instituciones educativas con el permanente propósito de alcanzar de manera eficaz y eficiente los objetivos de toda formación profesional. Ante estos fines y objetivos de calidad educativa enunciados, surgen interrogantes a los docentes responsables de las cátedras universitarias: ¿Cómo gestionar los recursos humanos y materiales en las mismas, a fin de garantizar la calidad y excelencia en la formación de sus alumnos? ¿Cómo dar cuenta de la calidad de los procesos implicados en dicha gestión? Estos interrogantes fueron inspiradores de un trabajo de investigación. Los avances del mismo han sido sistematizados para ser compartidos en esta ponencia. Nos proponemos entonces, focalizar la calidad, atendiendo a las distintas actividades que una cátedra, particularmente universitaria, debe llevar adelante en el marco de un sistema educativo que pretende ser eficiente y eficaz. En este sentido, no es posible considerar hoy, la calidad de los servicios educativos en un solo eje, sino como la resultante de variados factores concurrentes que interactúan en forma compleja. Actualización de contenidos, estrategias de transmisión de los mismos, servicios educativos, gestión administrativa de la organización en su conjunto como de cada cátedra en particular, formación en valores, relación docente-alumno, entre otros, pueden ser citados como elementos que definen la calidad del nivel superior. Tan solo basta que uno de estos ejes falle o no responda a las expectativas de los usuarios -internos o externos- de la organización para que el servicio integrado educativo manifieste una calidad deficiente. En función de esto, es que creemos se debe trabajar en forma sistemática sobre la diversidad de aspectos que afectan la calidad. Las tareas sustanciales que hacen a la calidad del servicio educativo de una cátedra como Planificación; cronograma de actividades; Documentos de cátedra y complementarios sobre temas de interés; Sitios Web de consulta propuestos; Tutoría; Consultas; Sistemas de comunicaciones eficaces y eficientes; Discusiones técnicas; Evaluaciones de Gestión de Cátedra, entre otras generalmente no tienen una sistematización que le dé sustento y consolide las buenas prácticas obtenidas, en busca de un mejoramiento continuo. En particular cuando referimos a la modalidad a distancia, estas tareas toman un matiz más fuerte, ya que requiere de una previsión mayor a fin de dejar el menor margen posible librado a la eventualidad.
  • 3. En este sentido la Resolución Nº 1717 MCyE, referida a la modalidad de Educación a Distancia, manifiesta la necesidad de que las organizaciones abocadas a esta modalidad, establezcan mecanismos claros de seguimiento y evaluación que aseguren la calidad de sus ofertas educativas. Como docentes responsables de cátedras, preocupados por responder a la problemática planteada, es que nos abocamos a determinar una estrategia que permita gestionar la calidad de las mismas. Las cátedras tienen todos los elementos que pueden reconocerse en cualquier organización, por lo que para su tratamiento y optimización hemos considerado los estándares internacionales para gestionar con calidad una organización. Particularmente, en la formulación de la estrategia de gestión de calidad de cátedra, que proponemos, hemos tenido en cuenta la filosofía emergente de la Norma Internacional para Gestión de Calidad ISO 9000:2000 y la estructura metodológica de la Norma Internacional Global-Gap (Eurep-Gap). La simbiosis de estos dos antecedentes, a nuestro juicio, aporta una herramienta sencilla y potente, clara y adaptable, para gestionar una cátedra de cualquier nivel, aunque nuestra principal motivación e inspiración ha sido el nivel superior, con una alta probabilidad de éxito, en la tan declamada excelencia de la formación superior. La Norma Internacional ISO 9000:2000, contempla un modelo de un sistema de gestión de calidad basado en procesos. Esta referencia a la Gestión de Procesos es una base para asegurar la calidad en dos enfoques: Centrada en el proceso de formación y centrada en los productos de la formación. Es importante mencionar los avances que se han tenido en diferentes instituciones tanto públicas como privadas, y en particular organizaciones educativas, a partir de la incorporación de principios y recomendaciones de ISO 9000:2000. Si bien esta es una Norma que puede Certificarse por entidades Acreditadas a tal efecto, los conceptos vertidos son generales y sirven aun para la autogestión, sin intervención de terceras partes. Si la Norma ISO 9000 nos aporto básicamente los principios rectores de la gestión de calidad, en la Norma Internacional Global GAP encontramos “la estrategia” de trabajo para hacer la tarea de organización de una cátedra en forma muy sencilla. Hacemos notar que Global GAP es un sistema de gestión de la calidad que tiene el propósito de acordar los procedimientos para el desarrollo de las buenas prácticas agrícolas (Good Agricultural Practices - GAP). Este sistema nació como una iniciativa de los comerciantes minoristas y supermercados europeos en 1997. Los objetivos de Global GAP son reducir los riesgos, asegurando la calidad e inocuidad de los alimentos en la producción primaria, enfocado además a la implementación de las mejores prácticas para asegurar una producción sustentable. MARCO CONCEPTUAL 1. Definición de Calidad El concepto de calidad ha ido variando con el tiempo. Antiguamente, al hablar de calidad se consideraba que un producto de calidad era el que tenía los mejores materiales para construirlo y existían los siguientes conceptos: • La calidad se verifica solo al final de un proceso • La calidad es más cara • Los problemas de calidad se resuelven con buenas excusas • La calidad es responsabilidad de unos pocos
  • 4. El concepto moderno de calidad, llega ahora a concebirse como “nivel de satisfacción de las necesidades y expectativas de los clientes”, está compuesto por: • La calidad la hacen todos • La calidad del producto final es el resultado de muy buenos procesos interrelacionados • La calidad ahorra costos • La calidad se planifica Esta transformación conceptual permite ver que se ha pasado de lo estrictamente cuantitativo y material, a la exigencia de lo subjetivo, donde no alcanza con satisfacer lo que el cliente (usuario) tiene en el plano consciente, sino que avanza a las expectativas (requerimientos implícitos). El termino cliente, también ha ido evolucionando, donde hoy se considera cliente a toda persona u organización que es el destinatario de los resultados de un proceso. En esta nueva concepción de cliente, para los procesos que involucra una cátedra, debe considerarse al alumno, otras cátedras, la organización que la contiene, la comunidad, como clientes externos; y a los docentes que conforman la cátedra como clientes internos. En un sentido amplio, la sociedad toda es una “parte interesada” en la calidad de la educación. Ante tanta diversidad de clientes, con sus necesidades y expectativas, surge una ardua tarea para que sean satisfechas, y con esto aumentar la eficacia y eficiencia de la tarea educativa de la cátedra. 2. Principios de la Calidad La versión de la Norma Internacional ISO 9000:2000 se basa en 8 (ocho) principios de la Gestión de Calidad, los cuales se derivan de la experiencia colectiva y el conocimiento de los expertos internacionales que participaron en la redacción de dicha norma. El espíritu de esos principios que se enuncian a continuación, sirven de guía para todas aquellas organizaciones que persiguen la mejora de su desempeño. Principio 1: Enfoque al Cliente: Las organizaciones dependen de sus clientes y por lo tanto deberían comprender las necesidades presentes y futuras de los mismos, satisfacer sus requisitos y esforzarse en sobrepasar sus expectativas. Principio2: Liderazgo: Los líderes establecen el propósito de la organización. Ellos deberían crear y mantener un ambiente interno, en el cual el personal pueda involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la organización. Principio 3: Participación del Personal: El personal, a todos los niveles, es la esencia de la organización y su total compromiso posibilita que sus habilidades se utilicen en beneficio de la organización. Kaoru Ishikawa, uno de los promotores del “milagro japonés”, afirmaba: “ninguna empresa puede ser mejor o peor que las personas que la integran”. Resulta muy difícil refutar esta aseveración. No todas las organizaciones tienen una gestión adecuada de sus recursos humanos, y peor aun, muchas no tienen ninguna. Principio 4: Enfoque basado en Procesos: Los resultados deseados se alcanzan más eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan con un proceso. Principio 5: Enfoque de Sistema para la Gestión: Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de una organización en el logro de sus objetivos. Principio 6: Mejora Continua: La mejora continua en el desempeño global de la organización debería ser un objetivo permanente. Principio 7: Enfoque basado en hechos para la toma de decisión: Las decisiones eficaces se basan en el análisis de los datos y la información.
  • 5. Principio 8: Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: Una organización y sus proveedores son interdependientes, y una relación mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crea valor 3. La calidad del Servicio educativo como resultado de un proceso Para que una organización alcance la mayor eficacia, es necesario que se identifiquen las distintas actividades y las interrelaciones entre ellas. El trabajo de cátedra involucra una gran variedad de actividades, que “necesitan” ser optimizadas en la individualidad, pero además, vistas como un conjunto de actividades conectadas entre si para lograr el mayor beneficio. Una actividad gestionada que provoca transformaciones de entradas en salidas, puede ser considerada como un proceso. Con mucha frecuencia, los procesos no son aislados, sino que están interrelacionados, esto es, la salida de un proceso, puede resultar ser la entrada de uno o más procesos siguientes. La identificación de los procesos y la interrelación entre ellos pueden ser consideradas como un “enfoque en procesos”. Una de las Normas de gestión de calidad de mayor uso, con el objetivo de lograr la mejora de la eficacia de las organizaciones apela a este enfoque (ISO 9000:2000- Punto 2.4). Sin dudas el poder visualizar cada proceso con sus interrelaciones, nos hace ver “el árbol, pero también el bosque”, lo cual nos muestra, que el producto final es el resultado de una gran variedad de procesos, por lo que, si queremos mejorar los resultados, deberemos mejorar sin duda, los procesos involucrados. Uno puede preguntarse, cuál es la ventaja del enfoque basado en procesos? Se pueden detallar los siguientes: 1. Si es posible identificar los procesos involucrados, será posible mejorarlos. 2. Si se ha trabajado para mejorarlos, se pueden construir documentos y registros de respaldo 3. Pueden capitalizarse los esfuerzos realizados transmitiendo la forma en que trabaja la organización, para generaciones venideras o simplemente “nuevos integrantes involucrados en los procesos por corto tiempo” (docentes transitorios o suplentes). 4. Se puede ver y reconocer qué procesos son “críticos” y “no críticos” 5. Se pueden asignar responsabilidades por procesos 6. Se reconocen las interacciones entre procesos 7. Hay una visión unificada del aporte de cada proceso a los objetivos de la organización (la cátedra). 8. No demanda mayores esfuerzos y ni recursos materiales 4. Importancia de tener una Estrategia para gestionar una cátedra El termino estrategia ha sido acuñado recién en el siglo pasado y tiene origen en el campo militar, donde el concepto que subyace al mismo es el de “gestionar eficazmente los recursos a fin de derrotar al enemigo”. Desde este concepto, las ciencias administrativas lo toman como “la determinación de objetivos que se plantea la organización y las líneas de acción adecuadas para alcanzarlos”. No es ni más ni menos que responder a la pregunta frecuente “Cómo lo hago?”. 1 James Stoner , identifica algunas características importantes de las estrategias: • Trata de cosas fundamentales • Da un marco de referencia para una planificación detallada • Ubica la organización en un tiempo futuro • Da racionalidad a las actividades que se plantean
  • 6. Por ello una estrategia educativa de calidad es un conjunto articulado de procedimientos que posibilitan el desarrollo de acciones de acuerdo a las necesidades y demandas de una variedad de sujetos, permitiendo el desarrollo integral de los mismos y facilitando resultados duraderos que se expresan en los entornos, centros educativos y sujetos interactuantes. 2 En este sentido hacemos propias la metáfora de Santos Guerra , “Ningún viento es favorable para un barco que va a la deriva. Y va a la deriva si no hay un proyecto de viaje, si no hay forma de controlar el barco o si no se sabe si está navegando en la dirección correcta”, para señalar la necesidad de una evaluación, de una reflexión crítica sobre la gestión de la propia cátedra. A fin de que permita definir estrategias no solo como una forma de vigilancia sino también mejorar lo que se está haciendo e innovar para iniciar nuevos caminos.
  • 7. ESTRATEGIA PARA LA GESTIÓN DE CALIDAD DE UNA CÁTEDRA No es la intención del presente trabajo, indicar, cual receta infalible, los pasos que deberían seguirse para generar una gestión de calidad de cátedra, sino más bien una forma de trabajo lo suficientemente flexible como para que cada cátedra y cada profesor o grupo de profesores, lo adapte a las necesidades de cada realidad, desde una estructura organizacional que nos parece muy simple, y por ello, con grandes expectativas de implementarse. Los avances en el conocimiento del tema que tratamos nos permiten advertir que en general la tarea docente es reconocida en su interacción con el alumno, soslayando la importancia que tiene un gran número de procesos involucrados, que definen y determinan el éxito -medido en términos de eficacia de la formación educativa- de la actividad de una cátedra. La educación es un proceso siempre inédito, con mucha dinámica, es distinto a la industria clásica, ya que formamos a personas, no productos. Los docentes somos utópicos, soñadores, nos contagiamos de las energías de nuestros alumnos y en muchos casos nos sabemos depositarios de los futuros de ellos, ya que de nosotros, por acción u omisión depende el futuro de muchos de ellos. Pero tantas utopías, necesitan de una estrategia que ordene el trabajo, que le dé sistematicidad sin renunciar al cambio, a la creatividad. Observamos que la necesidad de ordenar los componentes de un todo para obtener de él los mejores réditos, siempre estuvo presente en la mente humana. Toda vez que el ser humano necesitó hacer fructificar ideas, recursos, personas u objetivos a lograr, acudió a ámbitos administrativos para que estos lo proveyeran de orden, organizando en relaciones significativas elementos que puedan aparecer como aislados. Nuestra propuesta se ve materializada en la elaboración de una estrategia para mejorar la gestión de las cátedras en cualquier nivel y modalidad, sin importar que sea de personal único o numeroso, de gestión pública o privada, con baja o alta matrícula, dentro de la educación formal o capacitación no formal, bajo las modalidades presenciales clásicas o cualquiera de las estrategias a distancia, semi presencial o mixta. La gestión de cátedra es la articulación de todas aquellas tareas de la misma, tendientes a brindar un servicio educativo en una determinada área de conocimiento. Tiene un carácter integral y sistémico. La estrategia propuesta para la gestión de cátedra parte de un estudio Diagnóstico de la realidad imperante en las diferentes cátedras universitarias de nuestro medio, entrevistas a referentes en educación y en gestión de la calidad, sin dejar de lado la propia experiencia como docentes miembros de cátedras universitarias y de nivel superior no universitario. Este diagnóstico permitió en primer lugar, Determinar dimensiones de trabajo que se presentan como totalmente flexibles y adaptable a distintas realidades curriculares, donde debe rescatarse el “Cómo”, dejando abierto el “Qué”. A fin de poder poner atención sesgada en lo particular, distintos autores reconocen diferentes dimensiones que es necesario optimizar para luego integrar. Las dimensiones en la gestión de una cátedra que se han reconocido en nuestro trabajo son: 3 • Curricular : Es el ámbito en que se han definido las cuestiones básicas de la actividad de cátedra. Actividades que tienen que ver con el conjunto de decisiones tomadas por el equipo de cátedra para establecer qué, cómo y cuándo enseñar? qué, cómo y cuándo evaluar?, y la elaboración del instrumento pedagógico-didáctico que planifica las actividades educativas.
  • 8. • Administrativa: Incluye actividades tendientes a asegurar la disposición de los recursos materiales, tecnológicos, económicos, humanos y temporales incluyendo la necesaria coordinación. • Socio-comunitario: Se asocia a las relaciones formales e informales de la cátedra con el entorno, considerando tanto a los alumnos, los docentes, la organización que contiene a la cátedra y a la sociedad a la que se debe, así como a otras instituciones o redes de apoyo. • Institucional/Organizacional: Se refiere a la relación de la cátedra con sus pares y las relaciones de aquella con la institución a la que pertenece. Se han considerado estas cuatro dimensiones, por su reconocida extensión de uso, pero es posible realizar adaptaciones atendiendo a conveniencia de usos, costumbres y otras consideraciones. Una vez definidas las dimensiones a revisar la estrategia propone la Elaboración de la Lista de Verificación. A fin de revisar en forma ordenada, que se han tenido en cuenta los aspectos fundamentales en cada una de las dimensiones mencionadas, se ha preparado una lista que contiene: 1. Puntos de Revisión: Son preguntas de respuesta binaria (SI/NO) que permite evaluar si se han tenido en cuenta aspectos juzgados como relevantes para una adecuada gestión de cátedra. 2. Criterios de Cumplimiento: Establece cuándo debe considerarse como cumplido el punto de revisión. Le da objetividad a la evaluación. 3. Pautas a tener en cuenta: Son referencias orientadoras para trabajar en cada una de las dimensiones y sub dimensiones, a efectos de ayudar en la definición de cada uno de los procesos involucrados en la gestión de cátedra. 4. Declaración de prioridades: Todos los procesos involucrados en las distintas dimensiones que se enuncian son importantes, pero no todos son igualmente importantes. La declaración de prioridades plantea una jerarquización en la consideración de los diferentes procesos involucrados en la gestión de cátedra, a efectos de valorar adecuadamente cada uno de ellos. 5. Resultado de la Revisión: Es la respuesta binaria a cada uno de los puntos de revisión mencionado precedentemente. Si la respuesta a uno de ellos es ”SI”, indicará que se ha tenido en cuenta y está cumplido. Si la respuesta es “NO”, debe interpretarse que hay que trabajar en ese aspecto y hay una oportunidad de mejora del sistema. Presentamos a continuación a modo de ejemplo un fragmento de la Lista de Verificación de solo cuatro (4) puntos de revisión de un total de setenta y cinco (75) que se han formulado en las cuatro dimensiones de la actividad de cátedra.
  • 9. Punto De Criterio De Dimensión Pautas A Tener En Cuenta Revisión Cumplimiento Son coherentes a los Están propuestos objetivos generales de la Conocer el perfil profesional del s Curricular los objetivos de carrera. Están escritos y aprendizaje que se quiere formar la asignatura? son conocidos por debe contribuir a formar ese perfi profesores y alumnos. Contenidos conceptuales: Son aq refieren al aprendizaje de hechos principios. Los cuales se aprende memorización, reproducción, esta relaciones, comprensión de relac definición y generalización. Conte Se planifican los Procedimentales: constituyen una Están escritos y son contenidos acciones orientadas a la consecu conocidos por Curricular conceptuales, Incluye habilidades, destrezas, té profesores y alumnos. actitudinales y Responden a la pregunta que es procedimentales? debe quot;saber Hacerquot;. Se aprenden ejercitación, reflexión, aplicación, transferencia a otros ámbitos. Co Actitudinales: Incluye el aprendiza valores y normas. Responden a l serquot;. Se aprenden por modelos, r relaciones sociales . ...... ....... ......... Punto De Criterio De Dimensión Pautas A Tener En Cuenta Revisión Cumplimiento Deben estar escritos y Están definidos ser conocidos y los recursos El registro debe contener los recu consensuados por todos materiales que necesarios para clases de teoría, los integrantes de la necesita la virtuales, experimentos, viajes, ev cátedra. Deben estar cátedra para su ejemplo: aulas, gabinetes, compu Administrativa integrados a la correcto periféricos, instrumentos, movilida planificación. funcionamiento? ...... ..... ...... ......
  • 10. Están definidos, escritos ¿Se organizan y difundidos los reuniones de protocolos de cátedra para Es importante que este pautado c comunicación entre los favorecer la de Reunión, horario, temario y re integrantes de la Socio- comunicación asignadas para con la reunión. cátedra. Se dejan comunitario entre docentes registros escritos con los T sobre cuestiones acuerdos de dichas didácticas y reuniones. pedagógicas? ........ .......... ........ Institucional
  • 11. En el ejemplo anterior puede verse una Lista de Verificación (parcial) en las distintas dimensiones. El responsable de la cátedra, previo a comenzar las actividades académicas de un nuevo año, dispondrá entonces con una guía ordenada para organizar las actividades de la cátedra. Tomemos como ejemplo el primer punto de revisión de la dimensión curricular que reza: “Están propuestos los objetivos de la materia?”. El docente responsable de cátedra, ante esta pregunta podría decir simplemente que se han definido los objetivos de la materia y están en la planificación elevada a la dirección del departamento académico. Esta podría ser una realidad frecuente que cumple con los requisitos administrativos de la organización, pero nuestra propuesta va más allá. En el criterio de cumplimiento, para dar por cumplido el punto de revisión, pide que estén escritos, ser conocidos por TODOS los docentes de la cátedra y los alumnos (para lo cual habrá que planificar cómo hacemos esto). Por otra parte nos exige que estén subordinados a los objetivos de la carrera, con lo cual se logra la articulación necesaria. Recién cuando todas las exigencias se cumplan, se podrá dar el “SI” en la columna de Resultado de la Revisión. La columna “Pautas a tener en cuenta”, nos recuerdan la importancia del perfil profesional del sujeto de aprendizaje a la hora de definir los objetivos de la asignatura. La Prioridad “ALTA” del punto de revisión, nos da la importancia que tiene el cumplimiento de este requisito y nos podría indicar una alta prioridad para atender las actividades emergentes. La evaluación de la cantidad de “SI” establecidos en la Lista de Revisión (ponderados por prioridad), nos daría un indicador de la calidad de la organización de la cátedra. De este modo, la reflexión sobre cada items, representará el punto de partida de la cátedra, para ordenarse y planificar sus acciones; de manara de dar garantías de un hacer reflexivo, que promueva la calidad y la excelencia deseada.
  • 12. CONCLUSIONES La calidad hace referencia a un proceso bien estructurado o a un producto bien elaborado. Ello supone una construcción social de acuerdo a ciertos procedimientos, formas de trabajo, elaboraciones, que permiten alcanzar ciertos propósitos o metas de manera satisfactoria, no solo como resultados o productos finales, sino como cursos de acción, rutas que hay que transitar. La calidad educativa y por tanto la estrategia para lograrla hacen énfasis en cómo se hacen las cosas, desde dónde se hacen, en qué condiciones se hacen, cuáles resultados se obtienen y cuál es el impacto de esos resultados. El trabajo presentado propone una estrategia para gestionar la calidad cátedras universitarias inmersas en un sistema educativo preocupado por garantizar crecientes niveles de calidad y excelencia en todas las opciones institucionales y propender a un aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales asignados. La estrategia propuesta representa una herramienta dinámica que en forma ordenada revisa los aspectos sustantivos que sostienen los distintos procesos de la misma. Permite que cada cátedra se auto-gestione y evalúe permanentemente, para saber cómo y cuánto se está trabajando de modo eficaz y eficiente. Actualmente, se halla en etapa de prototipación experimental y evaluación por especialistas en temáticas inherentes. Se prevé realizar implementaciones de la estrategia en cátedras pilotos a fin de realizar los ajustes pertinentes. Reconocemos que llevar adelante esta iniciativa en nuestras instituciones requerirá dedicación, compromiso y participación de los integrantes de las cátedras, como así también propiciar la generación de trabajos en equipo y relaciones laborales constructivas Necesitamos innovación y excelente calidad para mejorar la formación de nuestros jóvenes. Quitar telarañas y desempolvarnos sin perder el rumbo de las tradiciones educativas, se hace una exigencia impostergable. Es el momento de optimizar cada uno de los recursos disponibles, para hacer de la institución educativa la más eficaz y eficientes de las organizaciones.
  • 13. BIBLIOGRAFIA • Normas de calidad Consultadas ◦ ISO 9000:2000 ◦ IRAM 30000 ◦ GLOBAL GAP • Ander-Egg, Ezequiel. La planificación educativa: conceptos: métodos: estrategias y técnicas para educadores. Buenos Aires, AR : Magisterio del Río de La Plata, 1996 . — 298 p. ISBN: 950-550-110-2 • Material de Apoyo Curso para Supervisores y Directores de Instituciones Educativas – Ministerio de Cultura y Educación de la Nación • Dino Carelli y Otros Educación de Calidad frente al Siglo XXI– Edit Santillana • John Wilson Como Valorar la Calidad de la Enseñanza –– Ministerio de Cultura y Educación de la Nación • Juan Gandolfo Gahan Planeamiento Estratégico –– Edit Aguilar • James Stoner y Otros – Administración – Edit. Pearson -Prentice Hall • Liliana Farjat, Gestión Educativa institucional, Lugar Editorial, 1998 • Bob E. Hayes, quot;Como Medir la Satisfacción del Clientequot;, Ediciones Gestion 2000 - Barcelona 1995 - • Osvaldo Devries y colaboradores ¿Es posible mejorar la educación? Fundamentos y experiencia de una gestión educativa.. Editorial Troqvel educación. 1993. • Mejor educación para todos. Programas compensatorios en Educación de la República Argentina. Ministerio de cultura y Educación de la Nación. 1999. • Pedro D. Lafourcade Planeamiento, conducción y evaluación en la enseñanza superior.. Editorial Kapeluz. 1974. • Fierro Cecilia y otros quot;Transformando la Práctica Docente Una propuesta basada en la investigación -Acción. Buenos Aires Flscso. Editorial Paidos. 1999 • http://www.prismaseducativos.com.ar/gestion.htm • Ley de educación Superior http://www.coneau.edu.ar/archivos/447.pdf • http://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas- control.shtml 1 James Stoner y Otros – Administracion – Edit. Pearson -Prentice Hall 2 Ander-Egg, Ezequiel. La planificación educativa : conceptos: métodos: estrategias y técnicas para educadores. Buenos Aires, AR : Magisterio del Río de La Plata, 1996 . — 298 p. ISBN: 950-550-110-2 3 Ander-Egg, Ezequiel. La planificación educativa : conceptos: métodos: estrategias y técnicas para educadores. Buenos Aires, AR : Magisterio del Río de La Plata, 1996 . — 298 p. ISBN: 950-550-110-2 Leiva, Pósito, Pelayes, Millan, Agüero, Ferrari. 1