Este documento trata sobre la planificación urbana y territorial en Venezuela. Explica conceptos clave como ordenación, proyecto de paisaje y sostenibilidad. También describe el sistema de planificación venezolano, incluyendo diferentes tipos de planes como los planes nacionales, regionales, locales y urbanísticos. Finalmente, analiza conceptos como escenarios, objetivos, estrategias y tácticas que son fundamentales para el proceso de planificación.

1. ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN URBANA
"No hay viento
favorable para
quién no sabe
hacia dónde va“
Séneca
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN. Unidad 2
Profesores: César Castellano + Ricardo Cuberos 29/01/2012

2. El URBANISMO, cambió CAMPO DE APLICACIÓN
ha comenzado a interesarse sobre:
+ O R D E N AC I Ó N
+ P R O Y E C T O d e l PAI S AJ E
+ presupuestos disciplinares derivados de
S U S T E N TAB I L I D AD
para entender los cometidos de la PLANIFICACIÓN, NO BASTA CON
INTERPRETAR LO CONSTRUIDO [identificado con lo específicamente
urbano];
Ordenar la ciudad IMPLICA, necesariamente, INTERVENIR en:
el TERRITORIO + el PAISAJE… [ NATURALEZA CREADA por el hombre]
La PLANIFICACIÓN, es cada vez MENOS URBANA, CADA VEZ MÁS
TERRITORIAL, por cuanto los conceptos de CIUDAD, HABITAR y
HÁBITAT, están cambiando radicalmente.
29/01/2012

3. Origen y desarrollo de la planificación en Venezuela
previamente habían órganos / entes de la Administración Pública:
MINISTERIOS (MOP - Ministerio de Obras Públicas)
CORPORACIONES DE DESARROLLO
1946- Corp. Venezolana de Fomento (CVF) pionera en la planificación del
1958: desarrollo y proyectos nacionales
Advierte la temprana INSTITUCIONALIZACIÓN Y OPERACIONALIZACIÓN
de los procesos de planificación (global y regional) que llevó a cabo
1958: nacen formalmente los ÓRGANOS DE PLANIFICACIÓN
CORDIPLAN asume dichas competencias
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
1960: Los instrumentos legales de regulación, son prácticamente
inexistentes

4. Origen y desarrollo de la planificación en Venezuela
1970- comienzan a desarrollarse NORMAS para regularla a partir de:
1980: 3 LEYES ORGÁNICAS ATENDER PROBLEMAS
LOA 1976
Ley Orgánica del Ambiente, Medio AMBIENTE
LOOT 1983,
L. O. para la Ordenación del Territorio, Ocupación del TERRITORIO
LOOU 1987
Ley O. de Ordenación Urbanística, Desarrollo URBANÍSTICO
1973: destaca la participación del MOP - Ministerio de Obras Públicas
en la construcción planificada de Ciudad Ojeda.
Experiencia importante en momentos de la Venezuela rural, porque se
inicia un proceso de urbanización acentuado, (Rodríguez 1988)

5. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN en Venezuela
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA, organismo rector de la planificación
urbanística, es responsable de desarrollar NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS
para elaborar los instrumentos de planificación, Nacionales y locales (MINFRA, 2003)
PPNN
PNOT
PROT
POU
PPPP
PDUL
PPEE
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6. Sistema INTEGRADO y
JERARQUIZADO de Planes
PPNN, luego…
PNOT
PROT
POU
PPPP
PDUL
PPEE
no se verifica en las políticas
públicas de nuestras ciudades
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7. P L A N I F I C A C I Ó N U R B A N A e n Ve n e z u e l a
La planificación urbanística es PARTE DEL PROCESO de
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
OBJETIVO: “DISTRIBUCIÓN DEL ESPACIO de manera
COHERENTE Y ORGANIZADA, con el fin de proveer a la
comunidad de un MEDIO FÍSICO APROPIADO para el
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES urbanas” (MINFRA,
2003)
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8. 29/01/2012
PRESENTE
SI
PA S A D O FUTURO
IO

9. PLANIFICACIÓN: Marco conceptual
Ruth SAAVEDRA: ACTUAR en el presente con una VISIÓN DE
FUTURO, buscando los MEDIOS para lograr los CAMBIOS
DESEADOS y POSIBLES.
Rusell ACKOFF: concebir un mundo deseado, así como los
MEDIOS REALES para llegar a él.
John FRIEDMANN: APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO científico
y técnico a la ACCIÓN en la esfera de asuntos públicos.
Dror YEHEZKEL: PROCESO de preparación de un CONJUNTO DE
DECISIONES respecto a la actividad en el futuro, basándose en
INVESTIGACIÓN, REFLEXIÓN Y PENSAMIENTOS
SISTEMÁTICOS.
Francisco SAGASTI: proceso dirigido a orientar el cambio social y a
generar una secuencia de EVENTOS FUTUROS, SOCIALMENTE
DESEABLES al tomar ACCIONES EN EL PRESENTE.
Kozikowski ZBIGNIEW: APLICACIÓN RACIONAL DEL
CONOCIMIENTO al proceso de ADOPTAR DECISIONES que
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sirvan de base a la ACCIÓN humana.

10. PLANIFICACIÓN: Como proceso político
SERGIO GALILEA:
Procesos políticos que intentan asignar coherencia,
racionalidad y conducción a la GESTIÓN
GUBERNAMENTAL.
PLANIFICAR Y GOBERNAR deben entenderse como
TAREAS SIMULTÁNEAS, ARMÓNICAS y donde una
depende de la otra.
MARCOS KAPLAN:
Conjunto de ACTOS que configuran un proceso SINGULAR
dentro de otro más GENERAL, el de las decisiones del
poder político.
La actividad planificadora del Estado, su formulación y
ejecución, exigen una DECISIÓN POLÍTICA PERMANENTE.
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11. C UÁNDO PLANIFICAR LA CIUDAD
Una NUEVA ORDENACIÓN de la ciudad es aconsejable y
adecuada , cuando existan PROBLEMAS SURGIDOS POR
UN CAMBIO ACAECIDO o PREVISTO, a consecuencia de:
I) CRECIMIENTO [ poblacional, económico o espacial ]
II) TRANSFORMACIONES
DEMANDAN situaciones socio-económicas a distintas escalas
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12. C ARACTERÍSTICAS DEL PLAN
1 Debe REFERIRSE AL FUTURO
2 Debe INDICAR ACCIONES-CAMBIOS
3 Existen elementos de CAUSALIDAD
Se trata de…
CONSTRUIR UN FUTURO DESEADO,
NO ADIVINARLO
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13. C ÓMO PLANIFICAR LA CIUDAD
En épocas de DESARROLLO ECONÓMICO
Planeamiento centrado en PREPARACIÓN:
NUEVOS PROYECTOS
y EXTENSIONES URBANAS
DURANTE LAS CRISIS
ATENCIÓN de áreas urbanas CONSOLIDADAS
Completar su URBANIZACIÓN y EQUIPAMIENTO
OBJETO: mejorar la calidad de vida en la ciudad y utilizar
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racionalmente los recursos urbanos y naturales

14. P LANIFICACIÓN como PROCESO
PROCESO que maneja un ESPACIO y un TIEMPO, denominado
HORIZONTE DE PLANIFICACIÓN
PROBLEMAS
URBANOS
LO LO
DÓNDE – E s p a c i o RURAL URBANO
[Ámbitos escalas]
Origen
PARA QUÉ – Objetivos CÓMO – [Métodos-
LA
PERIFERIA
[Propósitos-fines-metas] Sistematización]
CUÁNDO – T i e m p o s QUIÉN (ES) –
[Pasado-Presente-Futuro] Actores / instancias
MARACAIBO

15. ELEMENTOS COMUNES EN PLANIFICACIÓN
Elementos en todas las definiciones:
•Establecimiento de OBJETIVOS + METAS
•Elección de MEDIOS CONVENIENTES para
alcanzarlos (PLANES + PROGRAMAS
[PAU] + PROYECTOS, OTROS)
Implica PROCESOS
• Proceso de TOMA DE DECISIONES
• ¿PREDICCIÓN? (HOY es ANTICIPACIÓN)
• VISUALIZACIÓN (representación del
FUTURO DESEADO)
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16. O BJETIVOS y VISIONES
Alicia: ¿Podría decirme, por favor, QUÉ CAMINO
debería elegir para irme de aquí?
Gato Cheshire: Eso
Alicia: depende de DÓNDE
QUIERA IR
No me
preocupa
mucho
DÓNDE
Gato Cheshire:
Entonces, no interesa
QUÉ CAMINO elijas
Extraído de: Alicia en el país de las maravillas “Alice’s Adventures in Worderland” Mac Millan and Co. Londres 1865
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17. Objetivos-estrategias-tácticas
Si se tiene definido el OBJETIVO a lograr, se pueden definir
"FÁCILMENTE" las ACCIONES para alcanzarlo.
Las ACCIONES deben ser de CARÁCTER OBLIGATORIO,
DESVIARLAS conduce a un OBJETIVO DIFERENTE
La ESTRATEGIA es GUÍA PARA LA ACCIÓN de quienes toman
decisiones. No son discrecionales, sino OBLIGATORIAS
TÁCTICAS: requeridas para ADECUAR CUALQUIER
DESVIACIÓN posible y acercar las acciones hacia los objetivos
en base a “EVENTOS-EVENTOS” que se vayan presentando,
en la medida que se realizan las ACCIONES
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18. PLANIFICACIÓN como PROCESO 29/01/2012
PRESENTE
VISIÓN - MODELO:
SI Representación mental o IMAGEN OBJETIVO
- FUTURO DESEABLE y POSIBLE -
IO
PASADO
[MEMORIA]
SITUACIÓN INICIAL, 2011 SITUACIÓN DESEADA
IO
SITUACIONES POSIBLES SITUACIÓN DESEADA Y POSIBLE
VISIÓN:
IMAGEN-OBJETIVO
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19. PLANIFICACIÓN como PROCESO
VISIÓN: imagen objetivo de FUTURO DESEABLE y POSIBLE
D E B E : Expresar ASPIRACIONES fundamentales de diferentes ACTORES
Definir la DIRECCIÓN del PROCESO DE CAMBIO
Ser ALCANZABLE
E = E S C E N A R I O [ TÉCNICA ]
Representación de situación futura y TRAYECTORIA para llegar a ella
E V E N T O : acción que puede o no producirse
SITUACIÓN INICIAL ESTRATEGIAS SITUACIÓN DESEADA
TÁCTICAS
E V E
TRAYECTORIA
N T O S
IO
SITUACIONES POSIBLES
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E SITUACIÓN DESEADA Y POSIBLE
VISIÓN:
IMAGEN-OBJETIVO

20. CONCEPTO DE ESCENARIO
Herramienta de construcción de
N U E V O S PA I S A J E S
Según Castro et al (Ferrer, 2007)
la generación y definición de ESCENARIOS
ALTERNATIVOS va ligada al concepto que sitúa
todo escenario como:
•un PANORAMA COHERENTE del futuro,
• DESCRIPCIÓN de un FUTURO POSIBLE y
• PROCESO de ACERCAMIENTO A ESE FUTURO

21. OBJETIVO de los escenarios:
Establecer Futuros Alternativos sobre el problema
en estudio para la TOMA DE DECISIÓN (política).
TÉCNICA ADECUADA en épocas de CAMBIOS
RÁPIDOS: permite trabajar con incertidumbres y
generar tendencias acotadas por rangos-TIEMPO.
Son CONSTRUCCIONES HIPOTÉTICAS de
eventos pendientes, que permiten CONSTRUIR
IMÁGENES DE FUTUROS ALTERNATIVOS
Según Ferrer (2007), escenarios bien ESTRUCTURADOS,
GLOBALES y CONSISTENTES, reducen la complejidad y la
incertidumbre, a la vez que propician respuestas a cambios
impredecibles

22. Su información es la base para la IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS
VIABLES en diversas situaciones, según:
RECURSOS disponibles, y la SITUACIÓN de cada organización [PAÍS,
REGIÓN, CIUDAD, FRAGMENTO] al momento del estudio (Castro et al)
P R I N C I PA L E S C A R A C T E R Í S T I C A S :
• están centrados en la INCERTIDUMBRE;
• resultan en INTERPRETACIONES LÓGICAS del futuro;
•promueven la FLEXIBILIDAD y la CAPACIDAD DE REACCIÓN
• son CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS [VISUALIZACIÓN];
•ayudan en TIEMPOS DE CAMBIO;
• CLARIFICAN EL RIESGO y
• admiten COMPLEJIDAD.

23. Cada escenario representa:
SITUACIÓN FUTURA + RESULTADO correspondiente
Comprende 3 C O N C E P T O S D E F U T U R O :
Ello ha considerado DISTINTOS ENFOQUES, entre los
cuales Castro et al (Ferrer, 2007), indican:
Futuro como P R O Y E C CI Ó N
D E L PA S A D O :
FUTURO ÚNICO Y S I N
INTERVENCIÓN
[ PROGNOSIS: VISIÓN
D E S C R I P TI VA ]

24. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO IFAD
[PROGNOSIS: VISIÓN DESCRIPTIVA]
LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA ARQUILUZ C.A.
SIN INTERVENCIÓN
Futuro ÚNICO COMO PROYECCIÓN
E s c e n a r i o I Agregación desestructurada de
Lo Tendencial
EXPANSIÓN DES/BORDADA: fragmentos DEL PASADO
monofuncionales
El Danto, Municipio AGAEM: ocupaciones ilegales
Lagunillas, COL
Fuente: IFAD, 2008. AEU-D: ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA
DES-BORDADA y DES-CONECTADA
• Poligonal VIGENTE o MODIFICADA
AGAEM • > Incremento de Ocupaciones y/o
84 consolidación del uso residencial + 1 eje
de servicios / comercio (N)
VÍAS PRINCIPALES: conexión urbana y
extraurbana
Líneas, franjas o polígonos con retiros por
L RESTRICCIONES LEGALES -
AEU AMBIENTALES
Prolongación de franja comercial -
Des-Bordada servicios – PYMIS (N)
M ESCASAS VÍAS CONTINUAS de conexión
(84, M, 91). Predominan Tramas Discontinuas
Incremento de ocupaciones ilegales en
AGAEM (planificadas y espontáneas)
sobre márgenes de “L, M, N y O”, fuera
N de la poligonal de El Danto
Vías fuera de la poligonal (en su mayoría
O trillas), con tendencia a extenderse sobre
AGAEM (Av. 84, M, L, O)
I La mirada DES-bordada
MAYOR FRAGMENTACIÓN: “territorial, del
SUELO RURAL sujeto a EXPANSIÓN POR
PRESIÓN DE OCUPACIONES : a. nuevas
conocimiento y de la gestión”. ocupaciones residenciales; b. consolidación
Territorios donde intervienen actores con intereses y (puntual/aislada) de ocupaciones existentes
miradas desconectadas

25. El futuro puede ser
DIFERENTE AL PASADO:
FUTURO
M Ú LT I P L E
e INCIERTO

26. El futuro NO ESTÁ PREDETERMINADO:
Puede ser C O N S T R U I D O
P O R L A S O C I E D AD
Utiliza INFORMACIÓN disponible
para la TOMA DE DECISIONES 1 2
(f o r m u l a c i ó n d e p o l í t i c a s )
4 3
Identifica DIFERENTES
ALTERNATIVAS / POLÍTICAS,
para alcanzar un F U T U R O
D E S E AB L E

27. Escenario II Polígono rur-urbano estructurado +
CENTRO HÍBRIDO COMPLEMENTARIO: periferias productivas [2008 – 2018]
AGAEM: mantiene restricciones legales
El Danto, Municipio vigentes; RECONOCE’ ocupaciones
Lagunillas, COL espontáneas existentes
Fuente: IFAD, 2008. CENTRO HÍBRIDO COMPLEMENTARIO -
CHC. [ADU + ADP] Poligonal Ampliable a futuro
ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA: suelo rural
sujeto a mayor presión de ocupación:
AEU AEU Norte: usos Mixtos Viv.+I+i+T
AEP Sur: PYMIs, Viv., recreación, híbridos rur-
ADU urbanos productivos
2 Programa de Actuaciones R-U en polígono
actual: consolidar, dotar, densificar, reubicar,
rehabilitar, re-estructurar, controlar + Eje
Principal COMPLEMENTARIO-DIVERSO (N)
ADP Líneas, franjas o polígonos con restricciones
legales-ambientales
Vías continuas principales de conexión urbana y
extraurbana
EJE PPAL [N]: bordes y nodos de uso comercial
N – recreacional - servicios – PYMIS (N)
AEP Vías secundarias existentes: acondicionarlas
para la conectividad interna/local (84, M, 91)
Conexiones propuestas (viales y/o peatonales):
1 APDA-EM
re-estructuración interna “RETICULAR +
ORGÁNICA”
Nodo principal de Intersección-intercambio local
(Posible centro)
II La mirada intermedia Nodo de Intersección-intercambio secundario
(posible subcentro vecinal-sector)
RECONOCE OCUPACIONES en AGAEM
2ciudades - 2 interfases (planificadas y espontáneas) sin intervenirlas.
Mantiene restricciones vigentes para nuevas
ocupaciones (desarrollo productivo PDVSA)
REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA INSTITUTO DE LA FACULTAD ARQUILUZ
DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA

28. Escenario III. Interfases urbanas estructuradas +
ENLACE URBANO MÚLTIPLE: multiconectadas [2008 – 2023]
AGAEM: nuevas restricciones; asume bajo
El Danto, Municipio Lagunillas, COL
ADE - AGAEM Fuente: IFAD, 2008.
convenimiento las ocupaciones residenciales
existentes y las vinculadas al sector petrolero
ENLACE URBANO MÚLTIPLE.
Poligonal urbana ampliada [4 INTERFASES]:
84 ADU-2 2 ADU-1 Centro + ADU-2 Norte (usos Mixtos) +
ADP Sur + ZRA (ZONA DE RESGUARDO:
PIMIS, cultivos-cría, recreacional-turístico-
ADU-1 productivo)
Programa de Actuaciones Integradas + Eje
L PCPAL MIXTO (N) + Ejes Orgánicos
Productivos + vías secundarias y nodos
multiescalares
Líneas, franjas o polígonos con retiros por
restricciones legales-ambientales
M ADP
EJE PPAL [N]: bordes y nodos de uso
comercial – recreacional - servicios – PIMES
N ZRA Vías secundarias existentes acondicionadas
para la conectividad interna/local (84, M, 91)
Propuesta de Circuitos-conexiones Múltiples
[ZEP] (viales y/o peatonales): re-estructuración
1 O
3
APDA-EM
RETICULAR + ORGÁNICA integrada
Nodos de Intersección-enlace-intercambio
principal (Posibles centralidad)
Nodo secundario de Intersección-intercambio
(posible subcentro vecinal-sector)
III La mirada múltiple ÁREA DE DESARROLLO ESPECIAL:
Lineamientos especiales para las Ocupaciones
ilegales. Restricciones vigentes para nuevas
ocupaciones productivas con desarrollo local
REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA INSTITUTO DE LA FACULTAD ARQUILUZ
DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA

29. 2005

30. establece como imagen objetivo la
visón de la región hacia el 2010
5 SUBREGIONES: Guajira,
Capital, Perijá, Sur del lago
y Costa Oriental.
MARACAIBO, SUBREGIÓN
CAPITAL, posicionada como
Centro Regional de Primer
Orden (CRPO)
Sede del poder público,
donde funcionan servicios
especializados.
29/01/2012

31. + Establece USOS
PRIORITARIOS del territorio y
sus POLÍTICAS RESPECTIVAS
USOS: agrícola, forestal,
turístico recreacional, urbano,
zona de seguridad fronteriza,
grandes obras de
infraestructura
+ Ratifica la ZP del área Metropolitana y
Áreas ABRAE (Área Bajo Laguna de las Peonías como USO
Régimen de Administración TURÍSTICO RECREATIVO
Especial),
+ Plantea el objetivo de “diseñar y
Saneamiento y protección del
29/01/2012 ejecutar PROGRAMAS AMBIENTALES
Lago de Maracaibo para concientizar a la población”

32. + Orientar la gestión de
ordenación del territorio hacia un
DESARROLLO EQUILIBRADO
Y SOSTENIBLE
+ Corregir DESIGUALDADES
en su distribución espacial de
población
+ Orientar el aprovechamiento racional y sostenido de recursos
+ Persigue un SISTEMA DE CIUDADES ARMÓNICO Y FUNCIONAL,
EQUILIBRADA DISTRIBUCIÓN de población y servicios
29/01/2012

33. POTEZ: POLÍTICAS DIRIGIDAS HACIA EL USO URBANO
+ Controlar COSTOS DE
URBANIZACIÓN de área vacantes y de
expansión, mediante: actualización
permanente del SISTEMA CATASTRAL y
eficiente administración de PLUSVALÍAS
URBANAS
+ Disminuir niveles de DISPERSIÓN y
POBREZA mediante:
ejecución de PROGRAMAS DE
MEJORAMIENTO Y REUBICACIÓN de
barriadas y OCUPACIÓN de áreas, según
ordenanzas de zonificación respectivas
+ Dotar la ciudad de un SISTEMA DE
TRANSPORTE MASIVO
+ consolidar Sistema de abastecimiento
de AGUA POTABLE
+ RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO de
29/01/2012
AGUAS SERVIDAS.

34. + ORDENAMIENTO ESPACIAL
de la UNIDAD URBANÍSTICA:
Maracaibo _ La concepción _
La Cañada _ Santa Cruz
MEDIANTE:
+ Asignación de USOS,
+ Previsión del
EQUIPAMIENTO URBANO y
los SERVICIOS CONEXOS
Mejorar la CALIDAD DE VIDA en las ciudades,
manteniendo cada una su IDENTIDAD Y AUTONOMÍA
29/01/2012

35. + Preservar área designada
ZONA PROTECTORA DE
MARACAIBO;
+ INCORPORAR a la estructura
urbana sectores que ameriten
intervenciones de consolidación.
+ LOCALIZAR población y
actividades urbanas según
patrón de concentración de
centros poblados.
Para Maracaibo:
+ CONSOLIDAR áreas urbanas identificadas como
ASENTAMIENTOS NO CONTROLADOS
29/01/2012

36. + Aprovechar el potencial paisajístico
y recreativo del Lago de Maracaibo,
… asignado a sus riberas USOS
ACORDES con este potencial y
proponiendo acciones que coadyuven a
su SANEAMIENTO Y RECUPERACIÓN
+ Saneamiento y recuperación de
CAÑADAS: integrarlas a la
estructura urbana aprovechando sus
márgenes como áreas
recreacionales
+ INTEGRAR A LA ESTRUCTURA URBANA SECTORES que
ameriten acciones inmediatas de CONSOLIDACIÓN
29/01/2012 + Completar el sistema de vialidad ciudadana

37. Abril 1986 - Decreto ZP del Área Metropolitana de Maracaibo
FINALIDAD:
+ Frenar la EXPANSIÓN ANÁRQUICA
de la ciudad,
+ actuar como AGENTE REGULADOR
del CLIMA y MEDIO AMBIENTE en
beneficio de la calidad de vida urbana
+ PROTECCIÓN y USO ADECUADO de
RECURSOS NATURALES,
+ Creación de ALTERNATIVAS DE
29/01/2012 RECREACIÓN para los habitantes

38. Conformada por la porción de territorio en los entonces
29/01/2012 distritos del estado Zulia: Mara _ Maracaibo _ Urdaneta,
abarca 20,800 Has.

39. REGLAMENTO DE USO DE LA ZP DE
MARACAIBO (1989)
OBJETIVO: impedir CRECIMIENTO
ANÁRQUICO que esta experimentado
Maracaibo en el área rural contigua, para
lograr el DESARROLLO ARMÓNICO de
dicha ciudad y obtener MEJOR
CALIDAD DE VIDA URBANA.
• RACIONALIZAR Y OPTIMIZAR exceso de ocupación del territorio
• Contribuir para que Maracaibo se CONSOLIDE internamente a través de:
densificación de la OCUPACIÓN de Áreas Vacantes y mejoramiento de
servicios básicos.
• CONCIENTIZAR sobre la problemática ambiental.
• Elaborar PROGRAMAS para incorporar ZP al DESARROLLO AGRÍCOLA
• REGULARIZAR la tierra en áreas donde existe EXPLOTACIÓN
AGROPECUARIA que hagan uso eficiente de los factores de producción.
29/01/2012

40. PDUL ETAPAS PROCESO DE ELABORACIÓN Y CONTENIDO
ANÁLISIS 1.1. Lineamientos Superiores de Planificación
1 PRELIMINAR POTEZ, POU, POTZP. Definición del área de estudio
(centro urbano) e inserción en el sistema urbanístico
Antecedentes, Aspecto Físico Geográfico, Análisis de
2 DIAGNÓSTICO Riesgo, Asp. Demográfico – Socioeconómico,
Vialidad y Transporte, Servicios de Infraestructura,
Estructura Urbana, Patrimonio. SÍNTESIS.
ORGANIZACIÓN ESPACIAL EN SECTORES con
OPCIÓN DE
3 DESARROLLO
lineamientos, criterios o directrices comunes
PAU: conjunto de Acciones Priorizadas dirigidas a
Polígonos Orientar el desarrollo del centro urbano y Satisfacer
requerimientos Actuales y Futuros [Servicios de
Escenarios Infraestructura, Vialidad, Transporte, Vivienda y
Equipamiento Urbano]; guiando las actuaciones
públicas (nivel local) y privadas a ejecutarse
PRODUCTO: PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL - PDUL
4 ORDENANZA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL Y DE
ZONIFICACIÓN