Edgar Gutiérrez presentación para PACE-GTZ 13 Enero 2010

1. Guatemala de cara al futuro:Elementos para el debate Gobernabilidad, derechos humanos, pueblos indígenas, educación Edgar Gutiérrez presentación para PACE-GTZ 13 Enero 2010

2. El futuro deseable La gobernabilidad que se basa en afianzar libertades y ganar equidad, porque los intereses particulares son arbitrados por instituciones autónomas que así producen bienes públicos y son guardianes del interés general Derechos humanos: saldar simbólicamente la impunidad del pasado para encaminar con paso firme la construcción de la ciudadanía social Pueblos indígenas que progresivamente son sujetos de la gobernabilidad democrática y actores en la construcción de pactos de cohesión social La educación como el espacio indispensable de la socialización de valores entre quienes viven y piensan diferente

3. El futuro probable Gobernabilidad precaria porque no hay árbitro en la cancha: el neoliberalismo invadió más el campo de la política que el de la economía, dominada por carteles Los derechos humanos se viven como herencia ideológica del último deshielo de la guerra fría. El nervio sensible de la convivencia digna y fuente del boicot cotidiano del proceso de trabajo Elites más educadas de los pueblos indígenas pueden perder la paciencia. Una irrupción política de los pueblos indígenas Educación en la sociedad más desigual. Educación sin empleo. La bondad de construir el lazo civilizatorio

4. La brecha de futuros (D – P)

5. Sujetos en los campos de interés Gobernabilidad Gobierno, Congreso, alcaldes, Cortes Grupos económicos, medios comunicación Redes criminales y fuerzas de seguridad Organizaciones sociales, Iglesias Pueblos indígenas Organizaciones de cuadros Organizaciones tradicionales Organizaciones de base Derechos humanos Víctimas en procesos Perpetradores Aparatos de justicia Comunidad internacional

6. El futuro inmediato:Hipótesis central En 2010 la motivación vibrante de las elites es condicionar el relevo del poder político, o sea, una apuesta de choque (incluyendo tácticas dilatorias) que reducen el terreno de la neutralidad… salvo que se organice como alternativa de control de daños y propuesta nacional de horizonte más amplio .

7. Escenarios de corto plazo (2010)Selección de variables (Principales) Acomodos pre-electorales Re estabilización G 8 CICIG: administración casos alto impacto Saga Honduras o entorno regional

8. Escenarios de corto plazo (2010)Selección de variables (Secundarias) Violencia narcotráfico Apertura juicios derechos humanos Fracaso RENAP Espiral escándalos corrupción Espacios iniciativas Estado: fiscal, diálogo, reformas Alta conflictividad social

9. Los campos de interés en los escenarios de corto plazo Poco chance para una gobernabilidad democrática Los “lugares” de los pueblos indígenas El Gobierno Lo público no gubernamental Las comunidades Derechos humanos terreno de disputa Incidencia sobre variables principales Fuente de tensiones (juicios) Sacrificio general de la filosofía (el miedo arrincona) Educación piedra toque de las políticas La gratuidad Beligerancia sindical

10. Escenarios deseables Electoral. “Cesarismo” o no cristalizar G-8. Acuerdo nacional, creando alternativa CICIG. El hormiguero Honduras. Alianza democrática, integración Narcotráfico. (No hay incidencia) Juicios derechos humanos. Justicia RENAP. Recuperación o posposición Corrupción. Correctivos, fiscalización Espacios diálogo. Escenario apuesta Conflictividad. Procesamiento político

11. Conclusiones preliminares El 2010 asoma como un año complicado por la polarización Conviene deslindarse de los actores de la polarización Escenarios que apuntalen la creación de centros estabilizadores, son deseables Se requiere una estrategia para tejer redes intermedias y estabilizadoras, alianzas y blindaje en previsión de ataques