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RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
                         POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS




    PRONUNCIAMIENTO DE LA RED ECUATORIANA DE
    UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA                                               1

INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS SOBRE LA INVESTIGACIÓN Y
             USO DE LOS TRANSGÉNICOS


                              RESUMEN EJECUTIVO

El Presidente de la República, Dr. Rafael Correa, ha llamado a un debate nacional sobre
el tema de los organismos genéticamente modificados. La Red Ecuatoriana de
Universidades y Escuelas Politécnicas para Investigación y Posgrados (REDU), que
agrupa inicialmente a las 11 universidades del país con categoría A, como parte
importante del sector académico y científico del Ecuador, considera necesario analizar y
pronunciarse sobre el tema de los transgénicos, cumpliendo así su deber social de
informar a la población y a las instituciones sobre los resultados de análisis científicos
respecto al tema y su relación o efecto sobre la salud humana, la biodiversidad y el medio
ambiente, con total apego al respeto de los derechos humanos, los preceptos morales, el
compromiso ético de la Academia y el espíritu de servicio hacia las comunidades y la
población en general.

Del análisis realizado se derivó el siguiente PRONUNCIAMIENTO, que define la posición
de la REDU y constituye el punto de partida de ejercicios participativos que serán
desarrollados por académicos e investigadores de la Red con diferentes sectores del país,
incluyendo agricultores, trabajadores de la salud pública, representantes de comunidades
y pueblos de la nación, estudiantes, investigadores y empresarios, entre otros, con la
finalidad de informar adecuada y objetivamente sobre el tema. Pretendemos que este
diálogo no conlleve a enfrentamientos improductivos, sino al análisis a fondo de la
situación actual acerca de la investigación y uso de la ingeniería genética.

A la luz de los conocimientos actuales y después de analizar los resultados obtenidos en
diversos países, la REDU declara públicamente su apoyo a la necesidad de fortalecer
la investigación e innovación biotecnológicas en el país, orientadas hacia la
agricultura, la salud y la industria, con objetivos bien definidos encaminados a la
solución de problemas nacionales. Considera además como pertinente, abrir las
posibilidades de introducir comercialmente cultivos transgénicos, siempre que se
lo realice luego de un análisis de riesgos apropiado, caso por caso, y con enfoque
multidisciplinario, que evalúe beneficios y riesgos para la salud, la agricultura, la
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                          POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS

biodiversidad y el ambiente. Insta a que la toma de decisión sobre el uso o no de un
OGM se realice considerando además de los resultados del análisis de riesgo,
aspectos socio-económicos. A fin de evitar el peligro de la desaparición de
variedades locales por el uso extensivo de OGM, es necesaria la creación de
bancos de germoplasma de las variedades en peligro.                                             2


Los académicos y científicos de la REDU estiman que el conocimiento, la preservación
y el aprovechamiento de la biodiversidad de forma racional y novedosa es la
garantía de un futuro mejor y manifiestan su convencimiento sobre la utilidad de las
herramientas biotecnológicas para alcanzar esos objetivos, lo que no contradice el
respeto y la valorización de los conocimientos ancestrales relacionados con la
biodiversidad. Por eso, es necesario tener en cuenta que no hacerlo puede
comprometer el desarrollo y retrasar los planes nacionales de bienestar social.

En el Ecuador se han realizado investigaciones sobre OGM cuyos resultados han sido
positivos. Por ejemplo, se realizan estudios tendientes a producir plantas de banano
resistentes a Mycosphaerella fijiensis, agente causal de la Sigatoka negra. Otras
aplicaciones posibles son el uso de bacterias biorremediadoras para el control de
contaminaciones de derrames de petróleo y las relacionadas con la actividad minera, así
como la obtención de biocontroladores mejorados y de especies cultivables resistentes o
tolerantes a factores bióticos y abióticos de importancia, que coadyuven adicionalmente a
la adaptación al cambio climático.

El sistema nacional de bioseguridad debe recibir el mayor interés gubernamental y de
todos los organismos y especialistas vinculados. Si la biotecnología es importante para el
desarrollo, la bioseguridad resulta indispensable, por lo que es necesario tener presente el
principio de precaución que señala que cuando haya peligro de considerable reducción o
pérdida de diversidad biológica, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse
como razón para postergar la adopción de medidas que impidan o minimicen dicho
peligro.

Luego de examinar los resultados internacionales y en particular los de América Latina y
el Caribe sobre las investigaciones y el uso comercial de transgénicos, así como la
situación actual del Ecuador con respecto al tema, la REDU ha considerado oportuno
sugerir que se priorice la creación de un Programa Nacional de Investigaciones en
Biotecnología para articular todos los esfuerzos nacionales del sector académico y
científico, público y privado en su conjunto y, de igual manera, que se garanticen
las capacidades mínimas indispensables que permitan la construcción de un
sistema nacional de bioseguridad en el país. Condición necesaria para que el país
cuente con criterios objetivos sobre los OGM y su uso es la existencia de sólidos
grupos de investigación nacionales, que sobre la base del análisis de nuestras
condiciones sociales, ambientales y los análisis de riesgo de cada caso, puedan
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                        POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS



orientar la toma de decisiones sobre el tema. Por otra parte, para asegurar el
desarrollo de la biotecnología responsable y bien dirigida en el país, los académicos e
investigadores de la REDU aprecian la necesidad de tener en cuenta lo siguiente:             3

   1. Las investigaciones encaminadas a la obtención de organismos genéticamente
      modificados, OGM, deben estar dirigidas a dar respuesta a necesidades
      nacionales y deben ser convenientemente diseñadas y ejecutadas con la finalidad
      de evitar o reducir los riesgos potenciales.
   2. Es indispensable garantizar equipos nacionales fuertes y con enfoque
      multidisciplinario, capaces de realizar análisis de riesgos bien estructurados y con
      el rigor necesario, que definan con la mayor precisión posible los beneficios y
      riesgos de los OGM y los programas de monitoreo para de esta forma facilitar la
      toma de decisiones y las medidas regulatorias en cada caso si fueran necesarias.
   3. Es muy conveniente ampliar y reforzar la formación de pre y posgraduado en
      aspectos relacionados con la biotecnología y la bioseguridad en el país.
   4. Resulta pertinente fortalecer todos los componentes del marco nacional de
      bioseguridad y garantizar la capacitación de todos los actores vinculados a la
      bioseguridad en el país.

   Finalmente, la REDU se compromete a brindar los conocimientos y los elementos
   científicos que apoyen la toma de decisiones de las autoridades nacionales y a
   contribuir a la construcción de nexos productivos entre la investigación biotecnológica
   y la opinión pública, en aras del desarrollo y el bienestar social en el Ecuador.
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Contenido

Introducción ............................................................................................................................ 4
Situación actual de los transgénicos en la agricultura. .......................................................... 6                          4

¿Hacia dónde van los países en desarrollo en las investigaciones biotecnológicas
modernas? .............................................................................................................................. 8
La situación del Ecuador en biotecnología y bioseguridad ................................................... 9
La percepción pública: la alternativa a la desinformación es la información responsable
sobre bases científicas ......................................................................................................... 11




Introducción

El Presidente de la República, Dr. Rafael Correa, ha llamado a un "debate nacional" sobre
el tema de los transgénicos1. Se ha destacado que aunque en Ecuador se prohíbe el
cultivo y las semillas transgénicas, se importan alimentos transgénicos de maíz y soya,
producidos en gran parte a partir de semillas modificadas genéticamente2. El Presidente
ha considerado que “poner el candado a nivel Constitucional” ha sido un error, señalando
que tratará de reabrir la discusión en conjunto con la Secretaría Nacional de Investigación,
Ciencia y Tecnología (SENESCYT) 2. Tal referencia está relacionada fundamentalmente al
Artículo 401 de la Constitución de la República que establece: “Se declara al Ecuador libre
de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional
debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la
Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados.
El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la
biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y
comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales”.




1
      El    Economista     (2012).        Reabre      Correa    debate    sobre     transgénicos    en    Ecuador. Disponible   en:
http://eleconomista.com.mx/internacional/2012/09/01/reabre-correa-debate-sobre-transgenicos-ecuador (01/09/2012).
2
   Ecuadorinmediato.com (2012).       Presidente busca salida para experimentar con transgénicos en Ecuador.         Disponible en:
http://ns2.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=180635&umt=presidente_busca_una_salida_para_ e
xperimentar_con_transgenicos_en_ecuador (01/09/2012).
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                         POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS

El debate planteado ha suscitado la atención de diferentes organizaciones, instituciones y
grupos de la sociedad ecuatoriana y en ocasiones, como sucede en diversos países, ha
sido más emocional que objetivo y técnico.

La Red de Universidades Ecuatorianas recientemente constituida, agrupa inicialmente a         5
las 11 universidades y escuelas superiores politécnicas del país que han sido calificadas
en la categoría A. Como parte importante del sector académico y científico del Ecuador,
la REDU ha considerado necesario analizar y pronunciarse sobre el tema de los
transgénicos, cumpliendo así su deber social de informar a la población y a las
instituciones sobre las resultados comprobados científicamente respecto al tema y su
relación o efecto sobre la salud humana, la biodiversidad y el medio ambiente, con total
apego al respecto de los derechos humanos, los preceptos morales, el compromiso ético
de la Academia y el espíritu de servicio hacia las comunidades y la población en general.

Por ello, representantes de las universidades que conforman esta Red se reunieron el
pasado 29 de octubre para analizar la situación internacional sobre el uso de la tecnología
del ADN recombinante, los sistemas de bioseguridad, los efectos comprobados de los
transgénicos y el estado de las investigaciones en el país y la región latinoamericana. Se
invitaron además a representantes de organizaciones nacionales con posiciones
abiertamente contrarias al uso de la ingeniería genética.

Del análisis realizado se derivó el siguiente PRONUNCIAMIENTO, que define la posición
de la REDU y constituye el punto de partida de ejercicios participativos que serán
desarrollados por académicos e investigadores de la REDU con diferentes sectores del
país, incluyendo agricultores, trabajadores de la salud pública, representantes de
comunidades y pueblos de la nación, estudiantes, investigadores y empresarios, entre
otros, con la finalidad de informarles adecuada y objetivamente sobre el tema.
Pretendemos que este diálogo no conlleve a enfrentamientos improductivos, sino al
análisis a fondo de la situación actual acerca de la investigación y uso de la ingeniería
genética, para contribuir a la toma de decisiones bien fundamentadas. De igual forma,
deseamos que aporte elementos que faciliten la creación de una percepción pública
basada en hechos científicos y que considere los efectos socioeconómicos.
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Situación actual de los transgénicos en la agricultura.

Diferentes especies vegetales modificadas mediante la tecnología del ADN recombinante
se cultivan actualmente en 29 países, que abarcan el ~60% de la población mundial. De                                               6

estos, 19 son países en vías de desarrollo y nueve integran también la lista de países
megadiversos, encabezados por Brasil, el país de mayor biodiversidad del planeta. Los
países restantes con elevada diversidad biológica son: Estados Unidos, México,
Colombia, Costa Rica, África del Sur, India, China, Filipinas y Australia, que a su vez
constituyen el 53% de los 19 países megadiversos del mundo.

Dos países latinoamericanos, -Brasil y Argentina- se ubican entre los cinco mayores
productores de cultivos modificados genéticamente en el planeta y en total, 10 países de
la región cultivan transgénicos, como se muestra a continuación:



                                                  ÁREA                    Especies transgénicas cultivadas
                      PAÍS                (millones hectáreas)

             Brasil                   30,3                                Soya, maíz, algodón

             Argentina                23,7                                Soya, maíz, algodón


             Paraguay                 2,8                                 Soya


             Uruguay                  1,3                                 Soya, maíz


             Bolivia                  0,9                                 Soya


             México                   0,2                                 Algodón, soya


             Colombia                 <0,1                                Algodón


             Chile                    <0,1                                Maíz, soya, colza


             Honduras                 <0,1                                Maíz


             Costa Rica               <0,1                                Algodón, soya

                                                 Fuente: Clive James, 20123.


3
  James, C. (2012). Global status of commercialized Biotech/GM crops: 2011. ISAA Brief 43-2011: Executive Summary. Disponible en:
http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/43/executivesummary/default.asp
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La cantidad de productores que han adoptado esta tecnología asciende a 16,7 millones,
de los cuales~14,5 millones son pequeños agricultores de la India y China con muy bajos
recursos, cuyas propiedades no rebasan una hectárea como promedio.                                                                                7

Existe una amplia gama de evaluaciones realizadas para determinar los efectos
económicos y ambientales del empleo de transgénicos en la agricultura. Datos recientes
de grupos de investigadores no relacionados entre sí muestran beneficios económicos y
ambientales vinculados esencialmente con la disminución de los costos de producción
debido a la reducción del uso de pesticidas (insecticidas y/o herbicidas), así como
incremento de la producción, como efecto de la disminución de factores externos que
merman los rendimientos4,5. Aunque está bien establecido que cada evento debe ser
analizado por separado, considerando el ambiente donde se lo va a emplear, lo que
excluye generalizaciones de riesgos y beneficios, el estudio de los resultados publicados
por instituciones científicas de varios países sobre las valoraciones económicas
realizadas de diferentes casos y de su comparación con cultivos convencionales bajo
condiciones similares, muestra inequívocamente un saldo a favor de los transgénicos 6,7,8,
que se hace más relevante en consideración al potencial de esta tecnología para el
desarrollo de la agricultura sostenible, la acuicultura, la biorremediación, la salud y la
gestión ambiental9.

Esto no excluye la necesidad e importancia de continuar profundizando en los análisis de
riesgos sobre el posible efecto de cada OGM que se libere al ambiente. En estos análisis,
el conocimiento ecológico, las evaluaciones fenotípicas, moleculares y en general, la
contribución de especialistas de diferentes disciplinas, garantizará el enfoque
multidisciplinario de los análisis que llevarán a una toma de decisión sobre el uso o no de
un determinado OGM, la cual deberá incluir la evaluación socioeconómica. Por otra parte,
debe brindarse la debida atención a las condiciones en las que se realicen las
evaluaciones de los beneficios ambientales y los riesgos relacionados con OGM, para
evitar resultados que conlleven a interpretaciones erróneas. La responsabilidad de los
científicos y especialistas es crucial en este sentido. Por ello, el uso de controles
adecuados, de la necesaria comparación entre los cultivos transgénicos frente a los

4
  Raney, T. (2006). Economic impact of transgenic crops in developing countries. Current opinion in Biotechnology, 17:1-5
5
  Rocha, P.J & Villalobos, V.M. (2012). Estudio comparativo entre el cultivo de soja genéticamente modificada y el convencional en Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina; IICA. 105 págs. Disponible en:
http://repiica.iica.int/docs/B2992E/B2992E.PDF
6
  Acworth, W., Yainshet, A & Curtotti, R. (2008). Economic impacts of GM crops in Australia. Research Report 08.4; abare.gov.au.
Disponible en: http://adl.brs.gov.au/data/warehouse/pe_abarebrs99001439/rr08.4_impacts_gm_crops.pdf
7
  Brookes, G. & Barfoot, P. (2011). GM crops: global socio-economic and environmental impacts 1996-2009. PG Economics, 2011, 173 págs.
Disponible en:           http://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j&q=GM+crops%3A+global+socio-economic+and+environmental+impacts+1996-
2009++%2B+PG+Economics&source=web&cd=1&ved=0CCEQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.pgeconomics.co.uk%2Fpdf%2F2011globali
mpactstudy.pdf&ei=3RvGUMLbG43g8AT0lIAo&usg=AFQjCNEK0_N5heLzDe9x3WXlzNxlAiriKw&bvm=bv.1354675689,d.eWU
8
  Naranjo, S.E., Ruberson, J.R., Sharma, H.C., Wilson, L. & Wu, K. (2008). The present and future role of insect-resistant genetically modified
cotton in IPM. En: Integration of Insect-resistant genetically modified crops within IPM Programs, Capítulo 6: 159-194; Eds: J.R. Romeis, A.M.
Shelton & G.G. Kennedy. Springer Science + Business Media B.V.
9
  Quaim, M. (2009). The economics of genetically modified crops. Annu.Rev.Resourc.Econ, 1:665-693.
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convencionales; el comportamiento particular de los caracteres introducidos y su posible
interacción con el medio ambiente donde se liberará el organismo vivo modificado, son
elementos de sumo interés, más allá del propio proceso de ingeniería genética empleado.
Las predicciones en cuanto al comportamiento de un nuevo OGM, aunque válidas, deben
tener como base estudios rigurosos que se desarrollen antes de la liberación comercial de      8

cada transgénico.

Particular atención deben recibir los organismos genéticamente modificados que podrían
considerarse potencialmente riesgosos, atendiendo a razones específicas, como por
ejemplo, la ventaja que le confiere el carácter introducido sobre especies nativas bajo
determinadas condiciones ambientales; las posibilidades de intercambio genético con
especies no cultivables o no deseadas o las posibilidades de afectar especies no objetivo
o comunidades bióticas específicas. Cabe incluir en este grupo de OGM, aquellos en los
que, tanto el carácter introducido como su interacción con el organismo receptor hayan
sido poco estudiados previamente.

La evaluación y utilización de OGM no se concibe si no es sobre bases científicas
rigurosas y de acuerdo a las normativas y reglamentaciones, tanto del país como de los
instrumentos internacionales de los cuales cada país forma parte. Es importante que no
se frene la investigación científica y la innovación; se mantenga la transparencia de los
resultados; y, se sometan al conocimiento público, considerando las opiniones y críticas
bien fundamentadas e intencionadas. Otro aspecto de interés es la necesaria evolución
del marco legal y jurídico relacionado con los transgénicos en función de los nuevos
resultados que se obtengan nacional e internacionalmente. En este sentido, el sistema de
bioseguridad nacional debe recibir el mayor interés gubernamental y de todos los
organismos y especialistas vinculados. Si la biotecnología es importante para el
desarrollo, la bioseguridad resulta indispensable, por lo que es necesario tener presente el
principio de precaución que señala que en caso de que exista duda razonable sobre las
consecuencias de un nuevo producto o proceso, no se los debe utilizar.

Condición necesaria para que el país cuente con criterios objetivos sobre los OGM y su
uso, es la existencia de sólidos grupos de investigación nacionales, que sobre la base del
análisis de nuestras condiciones sociales y ambientales y los análisis de riesgo de cada
caso, puedan orientar la toma de decisiones sobre su uso.


¿Hacia dónde van los países en desarrollo en las investigaciones
biotecnológicas modernas?

Numerosos países en vías de desarrollo están dirigiendo esfuerzos importantes hacia el
desarrollo de investigaciones en el campo de la biotecnología. En América Latina y el
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Caribe, instituciones de al menos 14 países conducen investigaciones a nivel de
laboratorio o invernaderos sobre transformación genética de especies de interés agrícola
nacional, tales como frijol, papaya, caña de azúcar, arroz, maíz, banano, plátano, camote,
papa y tomate, incluyéndose además microorganismos, insectos vectores y vacunas. En
total se trabajan en la actualidad alrededor de 38 productos transgénicos en diferentes                                                                             9

etapas de desarrollo10. La obtención de especies modificadas resistentes a enfermedades
fúngicas o virales de importancia económica, así como la tolerancia a la sequía y la
salinidad, son algunos de los caracteres que reciben mayor atención por parte de los
científicos latinoamericanos. El frijol transgénico resistente al geminivirus causante del
mosaico dorado (BGYMV), desarrollado por EMBRAPA en el Brasil, recibió la aprobación
para su liberación el pasado año. Por otra parte, 15 países han aprobado la ejecución de
ensayos de campo confinados de OGM en sus territorios. La información resumida se
muestra a continuación:

     PAÍSES DE LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE QUE CONDUCEN INVESTIGACIONES
     PROPIAS SOBRE OGM Y HAN APROBADO ENSAYOS DE CAMPO CONFINADOS

                   PAISES CON INVESTIGACIONES                                        PAISES QUE HAN APROBADO
                  PROPIAS PARA LA OBTENCIÓN DE                                    ENSAYOS DE CAMPO CONFINADOS DE
                    OGM DE INTERÉS NACIONAL                                                    OGM

               Argentina                    Guatemala                             Argentina*                Honduras
               Brasil                       Guyana                                Brasil*                   Jamaica*
               Chile                        Jamaica                               Bolivia                   México*
               Colombia                     México                                Chile*                    Panamá
               Costa Rica                   Perú                                  Colombia*                 Paraguay
               Cuba                         Trinidad y Tobago                     Costa Rica*               El Salvador
               Ecuador                      Uruguay                               Cuba*                     Trinidad y Tobago*
                                                                                                            Uruguay
Fuentes: Araya-Quesada et.al., (2012). Ecuador no se encuentra en el artículo de los referidos autores, pero fue incluido conociendo que en CIBE-ESPOL se
desarrollan investigaciones a escala de laboratorio para la obtención de bananos modificados genéticamente resistentes a Sigatoka negra. Se señalan con asterisco
(*) los países en los se ejecutan actualmente los ensayos confinados.




La tendencia en los países asiáticos y africanos es similar. China e India encabezan el
desarrollo biotecnológico, tanto en materia de investigaciones e innovaciones, como en la
introducción comercial de OGM. Los logros alcanzados son notables en ambos países.


La situación del Ecuador en biotecnología y bioseguridad


10
 Araya-Quesada, M., Craig, W. & Ripandelli, D. (2012). Biosafety of Genetically modified organisms in the Latin American and the Caribbean
Region: Main needs and opportunities for strategic capacity building. AgBioForum, 15 (1): 77-88.
RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
                          POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS

Luego de analizar los datos existentes en el Ecuador, la situación nacional sobre la
biotecnología y la bioseguridad puede resumirse como sigue:

   En los últimos cinco años el país ha incrementado las inversiones para fortalecer
    capacidades instaladas vinculadas a la biotecnología y a la biología molecular en            10
    institutos públicos de la salud y la agricultura, fundamentalmente, y también en el inicio
    de la formación de talento humano del más alto nivel. Estas importantes inversiones,
    sin embargo, no se corresponden con la producción científica nacional en la rama
    biotecnológica ni el impulso a las actividades de bioseguridad.
   La posición del Ecuador con respecto a los OGM, establecida en la Constitución
    Política de la República, ha dado origen a interpretaciones auto-restrictivas de los
    científicos nacionales, frenando así el desarrollo de investigaciones e innovaciones
    útiles para el país. Por otro lado, la posición intransigente de diferentes grupos de la
    sociedad civil que se oponen al uso de la biotecnología, unido a la falta de información
    pública objetiva y científicamente fundamentada, agravan la situación con respecto al
    desarrollo biotecnológico nacional.
   En el Ecuador se han realizado investigaciones sobre OGM cuyos resultados han sido
    positivos. Por ejemplo, se realizan estudios tendientes a producir plantas de banano
    resistentes a Mycosphaerella fijiensis, agente causal de la Sigatoka negra. Otras
    aplicaciones posibles son el uso de bacterias biorremediadoras para el control de
    contaminaciones de derrames de petróleo y las relacionadas con la actividad minera,
    así como la obtención de biocontroladores mejorados y de especies cultivables
    resistentes o tolerantes factores bióticos y abióticos de importancia, que coadyuven
    adicionalmente a la adaptación al cambio climático.
   El desarrollo de la bioseguridad en el país es aún embrionario y se requiere una
    formación fuerte de los recursos humanos involucrados en todos los sectores y
    también su incorporación inmediata a los programas educacionales a los diferentes
    niveles.
   No existe un programa nacional de investigación, desarrollo e innovación que articule
    los esfuerzos del país y establezca las prioridades nacionales en cuanto a
    biotecnología y bioseguridad.
   Los programas de educación a todos los niveles son insuficientes y poco actualizados
    en aspectos de biotecnología y bioseguridad, así como en cuanto a herramientas
    esenciales para ambas, como la bioinformática.
   Resulta imprescindible fortalecer el sistema nacional de bioseguridad con todos sus
    componentes

Puede observarse con claridad que la situación del Ecuador es desventajosa con respecto
a numerosos países en vías de desarrollo y en particular de varios países
latinoamericanos.
RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
                         POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS


La percepción pública: la alternativa a la desinformación es la
información responsable sobre bases científicas

                                                                                               11
Gran parte de la información que se pone a disposición de los diferentes sectores de la
sociedad, no familiarizados con la ciencia y la biotecnología en particular, emplea en
ocasiones hechos aislados, a partir de los cuales se construye una información
generalizada y falseada. Por otra parte, las posiciones a favor de la investigación y uso
de organismos modificados genéticamente se asocian de inmediato a relaciones con las
transnacionales o beneficios recibidos de éstas. Es importante esclarecer que resultados
favorables del análisis de cultivos transgénicos no implican necesariamente compromiso
ni dependencia de transnacionales. Aunque la compañía Monsanto sea uno de los
mayores exponentes del desarrollo e introducción de transgénicos en el mundo, la
tecnología de obtención de organismos genéticamente modificados no es equivalente a
Monsanto ni privativa de ésta u otras transnacionales. El desarrollo de OGM, dirigidos a
dar solución a los problemas de la agricultura o de la industria en algunos países de
Latinoamérica y el Caribe, constituye una clara demostración de lo mencionado.

Si bien se debe advertir sobre las consecuencias del uso monopólico de semillas
transgénicas controladas por empresas transnacionales, tales como el aumento de los
precios de las semillas y la posible pérdida de variedades locales, se debe indicar que
existen valiosos ejemplos de logros alcanzados en países latinoamericanos como Brasil,
entre otros, y del trabajo que se está llevando a cabo en otras regiones en desarrollo en el
mundo para favorecer una producción de organismos modificados genéticamente de
acuerdo a las necesidades regionales de la agricultura, la salud y la industria. A fin de
evitar el peligro de la desaparición de variedades locales por el uso extensivo de OGM, es
necesaria la creación de bancos de germoplasma de las variedades en peligro.

La forma más productiva de garantizar la conformación de la opinión pública no es a
través de la inducción de temores infundados o pseudocientíficos que anulan la capacidad
de análisis y respuesta. Tampoco la de posiciones extremistas e inflexibles, ni la de
argumentos acusatorios hacia especialistas comprometidos únicamente con el desarrollo
científico. La mejor manera es a través de la información real, objetiva y científicamente
fundamentada, que brinde los elementos suficientes de beneficios y riesgos, compare
resultados, comportamientos de especies y procedimientos tradicionales y biotecnológicos
para favorecer, finalmente, la conformación de una opinión sólida.

Por esas razones, los investigadores deben contribuir más activamente a la construcción
de nexos entre la opinión pública y el desarrollo científico biotecnológico y de igual
manera, a la toma de decisiones de las autoridades en cada país.

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Pronunciamiento redu transgénicos

  • 1. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS PRONUNCIAMIENTO DE LA RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA 1 INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS SOBRE LA INVESTIGACIÓN Y USO DE LOS TRANSGÉNICOS RESUMEN EJECUTIVO El Presidente de la República, Dr. Rafael Correa, ha llamado a un debate nacional sobre el tema de los organismos genéticamente modificados. La Red Ecuatoriana de Universidades y Escuelas Politécnicas para Investigación y Posgrados (REDU), que agrupa inicialmente a las 11 universidades del país con categoría A, como parte importante del sector académico y científico del Ecuador, considera necesario analizar y pronunciarse sobre el tema de los transgénicos, cumpliendo así su deber social de informar a la población y a las instituciones sobre los resultados de análisis científicos respecto al tema y su relación o efecto sobre la salud humana, la biodiversidad y el medio ambiente, con total apego al respeto de los derechos humanos, los preceptos morales, el compromiso ético de la Academia y el espíritu de servicio hacia las comunidades y la población en general. Del análisis realizado se derivó el siguiente PRONUNCIAMIENTO, que define la posición de la REDU y constituye el punto de partida de ejercicios participativos que serán desarrollados por académicos e investigadores de la Red con diferentes sectores del país, incluyendo agricultores, trabajadores de la salud pública, representantes de comunidades y pueblos de la nación, estudiantes, investigadores y empresarios, entre otros, con la finalidad de informar adecuada y objetivamente sobre el tema. Pretendemos que este diálogo no conlleve a enfrentamientos improductivos, sino al análisis a fondo de la situación actual acerca de la investigación y uso de la ingeniería genética. A la luz de los conocimientos actuales y después de analizar los resultados obtenidos en diversos países, la REDU declara públicamente su apoyo a la necesidad de fortalecer la investigación e innovación biotecnológicas en el país, orientadas hacia la agricultura, la salud y la industria, con objetivos bien definidos encaminados a la solución de problemas nacionales. Considera además como pertinente, abrir las posibilidades de introducir comercialmente cultivos transgénicos, siempre que se lo realice luego de un análisis de riesgos apropiado, caso por caso, y con enfoque multidisciplinario, que evalúe beneficios y riesgos para la salud, la agricultura, la
  • 2. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS biodiversidad y el ambiente. Insta a que la toma de decisión sobre el uso o no de un OGM se realice considerando además de los resultados del análisis de riesgo, aspectos socio-económicos. A fin de evitar el peligro de la desaparición de variedades locales por el uso extensivo de OGM, es necesaria la creación de bancos de germoplasma de las variedades en peligro. 2 Los académicos y científicos de la REDU estiman que el conocimiento, la preservación y el aprovechamiento de la biodiversidad de forma racional y novedosa es la garantía de un futuro mejor y manifiestan su convencimiento sobre la utilidad de las herramientas biotecnológicas para alcanzar esos objetivos, lo que no contradice el respeto y la valorización de los conocimientos ancestrales relacionados con la biodiversidad. Por eso, es necesario tener en cuenta que no hacerlo puede comprometer el desarrollo y retrasar los planes nacionales de bienestar social. En el Ecuador se han realizado investigaciones sobre OGM cuyos resultados han sido positivos. Por ejemplo, se realizan estudios tendientes a producir plantas de banano resistentes a Mycosphaerella fijiensis, agente causal de la Sigatoka negra. Otras aplicaciones posibles son el uso de bacterias biorremediadoras para el control de contaminaciones de derrames de petróleo y las relacionadas con la actividad minera, así como la obtención de biocontroladores mejorados y de especies cultivables resistentes o tolerantes a factores bióticos y abióticos de importancia, que coadyuven adicionalmente a la adaptación al cambio climático. El sistema nacional de bioseguridad debe recibir el mayor interés gubernamental y de todos los organismos y especialistas vinculados. Si la biotecnología es importante para el desarrollo, la bioseguridad resulta indispensable, por lo que es necesario tener presente el principio de precaución que señala que cuando haya peligro de considerable reducción o pérdida de diversidad biológica, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas que impidan o minimicen dicho peligro. Luego de examinar los resultados internacionales y en particular los de América Latina y el Caribe sobre las investigaciones y el uso comercial de transgénicos, así como la situación actual del Ecuador con respecto al tema, la REDU ha considerado oportuno sugerir que se priorice la creación de un Programa Nacional de Investigaciones en Biotecnología para articular todos los esfuerzos nacionales del sector académico y científico, público y privado en su conjunto y, de igual manera, que se garanticen las capacidades mínimas indispensables que permitan la construcción de un sistema nacional de bioseguridad en el país. Condición necesaria para que el país cuente con criterios objetivos sobre los OGM y su uso es la existencia de sólidos grupos de investigación nacionales, que sobre la base del análisis de nuestras condiciones sociales, ambientales y los análisis de riesgo de cada caso, puedan
  • 3. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS orientar la toma de decisiones sobre el tema. Por otra parte, para asegurar el desarrollo de la biotecnología responsable y bien dirigida en el país, los académicos e investigadores de la REDU aprecian la necesidad de tener en cuenta lo siguiente: 3 1. Las investigaciones encaminadas a la obtención de organismos genéticamente modificados, OGM, deben estar dirigidas a dar respuesta a necesidades nacionales y deben ser convenientemente diseñadas y ejecutadas con la finalidad de evitar o reducir los riesgos potenciales. 2. Es indispensable garantizar equipos nacionales fuertes y con enfoque multidisciplinario, capaces de realizar análisis de riesgos bien estructurados y con el rigor necesario, que definan con la mayor precisión posible los beneficios y riesgos de los OGM y los programas de monitoreo para de esta forma facilitar la toma de decisiones y las medidas regulatorias en cada caso si fueran necesarias. 3. Es muy conveniente ampliar y reforzar la formación de pre y posgraduado en aspectos relacionados con la biotecnología y la bioseguridad en el país. 4. Resulta pertinente fortalecer todos los componentes del marco nacional de bioseguridad y garantizar la capacitación de todos los actores vinculados a la bioseguridad en el país. Finalmente, la REDU se compromete a brindar los conocimientos y los elementos científicos que apoyen la toma de decisiones de las autoridades nacionales y a contribuir a la construcción de nexos productivos entre la investigación biotecnológica y la opinión pública, en aras del desarrollo y el bienestar social en el Ecuador.
  • 4. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS Contenido Introducción ............................................................................................................................ 4 Situación actual de los transgénicos en la agricultura. .......................................................... 6 4 ¿Hacia dónde van los países en desarrollo en las investigaciones biotecnológicas modernas? .............................................................................................................................. 8 La situación del Ecuador en biotecnología y bioseguridad ................................................... 9 La percepción pública: la alternativa a la desinformación es la información responsable sobre bases científicas ......................................................................................................... 11 Introducción El Presidente de la República, Dr. Rafael Correa, ha llamado a un "debate nacional" sobre el tema de los transgénicos1. Se ha destacado que aunque en Ecuador se prohíbe el cultivo y las semillas transgénicas, se importan alimentos transgénicos de maíz y soya, producidos en gran parte a partir de semillas modificadas genéticamente2. El Presidente ha considerado que “poner el candado a nivel Constitucional” ha sido un error, señalando que tratará de reabrir la discusión en conjunto con la Secretaría Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología (SENESCYT) 2. Tal referencia está relacionada fundamentalmente al Artículo 401 de la Constitución de la República que establece: “Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales”. 1 El Economista (2012). Reabre Correa debate sobre transgénicos en Ecuador. Disponible en: http://eleconomista.com.mx/internacional/2012/09/01/reabre-correa-debate-sobre-transgenicos-ecuador (01/09/2012). 2 Ecuadorinmediato.com (2012). Presidente busca salida para experimentar con transgénicos en Ecuador. Disponible en: http://ns2.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=180635&umt=presidente_busca_una_salida_para_ e xperimentar_con_transgenicos_en_ecuador (01/09/2012).
  • 5. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS El debate planteado ha suscitado la atención de diferentes organizaciones, instituciones y grupos de la sociedad ecuatoriana y en ocasiones, como sucede en diversos países, ha sido más emocional que objetivo y técnico. La Red de Universidades Ecuatorianas recientemente constituida, agrupa inicialmente a 5 las 11 universidades y escuelas superiores politécnicas del país que han sido calificadas en la categoría A. Como parte importante del sector académico y científico del Ecuador, la REDU ha considerado necesario analizar y pronunciarse sobre el tema de los transgénicos, cumpliendo así su deber social de informar a la población y a las instituciones sobre las resultados comprobados científicamente respecto al tema y su relación o efecto sobre la salud humana, la biodiversidad y el medio ambiente, con total apego al respecto de los derechos humanos, los preceptos morales, el compromiso ético de la Academia y el espíritu de servicio hacia las comunidades y la población en general. Por ello, representantes de las universidades que conforman esta Red se reunieron el pasado 29 de octubre para analizar la situación internacional sobre el uso de la tecnología del ADN recombinante, los sistemas de bioseguridad, los efectos comprobados de los transgénicos y el estado de las investigaciones en el país y la región latinoamericana. Se invitaron además a representantes de organizaciones nacionales con posiciones abiertamente contrarias al uso de la ingeniería genética. Del análisis realizado se derivó el siguiente PRONUNCIAMIENTO, que define la posición de la REDU y constituye el punto de partida de ejercicios participativos que serán desarrollados por académicos e investigadores de la REDU con diferentes sectores del país, incluyendo agricultores, trabajadores de la salud pública, representantes de comunidades y pueblos de la nación, estudiantes, investigadores y empresarios, entre otros, con la finalidad de informarles adecuada y objetivamente sobre el tema. Pretendemos que este diálogo no conlleve a enfrentamientos improductivos, sino al análisis a fondo de la situación actual acerca de la investigación y uso de la ingeniería genética, para contribuir a la toma de decisiones bien fundamentadas. De igual forma, deseamos que aporte elementos que faciliten la creación de una percepción pública basada en hechos científicos y que considere los efectos socioeconómicos.
  • 6. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS Situación actual de los transgénicos en la agricultura. Diferentes especies vegetales modificadas mediante la tecnología del ADN recombinante se cultivan actualmente en 29 países, que abarcan el ~60% de la población mundial. De 6 estos, 19 son países en vías de desarrollo y nueve integran también la lista de países megadiversos, encabezados por Brasil, el país de mayor biodiversidad del planeta. Los países restantes con elevada diversidad biológica son: Estados Unidos, México, Colombia, Costa Rica, África del Sur, India, China, Filipinas y Australia, que a su vez constituyen el 53% de los 19 países megadiversos del mundo. Dos países latinoamericanos, -Brasil y Argentina- se ubican entre los cinco mayores productores de cultivos modificados genéticamente en el planeta y en total, 10 países de la región cultivan transgénicos, como se muestra a continuación: ÁREA Especies transgénicas cultivadas PAÍS (millones hectáreas) Brasil 30,3 Soya, maíz, algodón Argentina 23,7 Soya, maíz, algodón Paraguay 2,8 Soya Uruguay 1,3 Soya, maíz Bolivia 0,9 Soya México 0,2 Algodón, soya Colombia <0,1 Algodón Chile <0,1 Maíz, soya, colza Honduras <0,1 Maíz Costa Rica <0,1 Algodón, soya Fuente: Clive James, 20123. 3 James, C. (2012). Global status of commercialized Biotech/GM crops: 2011. ISAA Brief 43-2011: Executive Summary. Disponible en: http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/43/executivesummary/default.asp
  • 7. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS La cantidad de productores que han adoptado esta tecnología asciende a 16,7 millones, de los cuales~14,5 millones son pequeños agricultores de la India y China con muy bajos recursos, cuyas propiedades no rebasan una hectárea como promedio. 7 Existe una amplia gama de evaluaciones realizadas para determinar los efectos económicos y ambientales del empleo de transgénicos en la agricultura. Datos recientes de grupos de investigadores no relacionados entre sí muestran beneficios económicos y ambientales vinculados esencialmente con la disminución de los costos de producción debido a la reducción del uso de pesticidas (insecticidas y/o herbicidas), así como incremento de la producción, como efecto de la disminución de factores externos que merman los rendimientos4,5. Aunque está bien establecido que cada evento debe ser analizado por separado, considerando el ambiente donde se lo va a emplear, lo que excluye generalizaciones de riesgos y beneficios, el estudio de los resultados publicados por instituciones científicas de varios países sobre las valoraciones económicas realizadas de diferentes casos y de su comparación con cultivos convencionales bajo condiciones similares, muestra inequívocamente un saldo a favor de los transgénicos 6,7,8, que se hace más relevante en consideración al potencial de esta tecnología para el desarrollo de la agricultura sostenible, la acuicultura, la biorremediación, la salud y la gestión ambiental9. Esto no excluye la necesidad e importancia de continuar profundizando en los análisis de riesgos sobre el posible efecto de cada OGM que se libere al ambiente. En estos análisis, el conocimiento ecológico, las evaluaciones fenotípicas, moleculares y en general, la contribución de especialistas de diferentes disciplinas, garantizará el enfoque multidisciplinario de los análisis que llevarán a una toma de decisión sobre el uso o no de un determinado OGM, la cual deberá incluir la evaluación socioeconómica. Por otra parte, debe brindarse la debida atención a las condiciones en las que se realicen las evaluaciones de los beneficios ambientales y los riesgos relacionados con OGM, para evitar resultados que conlleven a interpretaciones erróneas. La responsabilidad de los científicos y especialistas es crucial en este sentido. Por ello, el uso de controles adecuados, de la necesaria comparación entre los cultivos transgénicos frente a los 4 Raney, T. (2006). Economic impact of transgenic crops in developing countries. Current opinion in Biotechnology, 17:1-5 5 Rocha, P.J & Villalobos, V.M. (2012). Estudio comparativo entre el cultivo de soja genéticamente modificada y el convencional en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina; IICA. 105 págs. Disponible en: http://repiica.iica.int/docs/B2992E/B2992E.PDF 6 Acworth, W., Yainshet, A & Curtotti, R. (2008). Economic impacts of GM crops in Australia. Research Report 08.4; abare.gov.au. Disponible en: http://adl.brs.gov.au/data/warehouse/pe_abarebrs99001439/rr08.4_impacts_gm_crops.pdf 7 Brookes, G. & Barfoot, P. (2011). GM crops: global socio-economic and environmental impacts 1996-2009. PG Economics, 2011, 173 págs. Disponible en: http://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j&q=GM+crops%3A+global+socio-economic+and+environmental+impacts+1996- 2009++%2B+PG+Economics&source=web&cd=1&ved=0CCEQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.pgeconomics.co.uk%2Fpdf%2F2011globali mpactstudy.pdf&ei=3RvGUMLbG43g8AT0lIAo&usg=AFQjCNEK0_N5heLzDe9x3WXlzNxlAiriKw&bvm=bv.1354675689,d.eWU 8 Naranjo, S.E., Ruberson, J.R., Sharma, H.C., Wilson, L. & Wu, K. (2008). The present and future role of insect-resistant genetically modified cotton in IPM. En: Integration of Insect-resistant genetically modified crops within IPM Programs, Capítulo 6: 159-194; Eds: J.R. Romeis, A.M. Shelton & G.G. Kennedy. Springer Science + Business Media B.V. 9 Quaim, M. (2009). The economics of genetically modified crops. Annu.Rev.Resourc.Econ, 1:665-693.
  • 8. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS convencionales; el comportamiento particular de los caracteres introducidos y su posible interacción con el medio ambiente donde se liberará el organismo vivo modificado, son elementos de sumo interés, más allá del propio proceso de ingeniería genética empleado. Las predicciones en cuanto al comportamiento de un nuevo OGM, aunque válidas, deben tener como base estudios rigurosos que se desarrollen antes de la liberación comercial de 8 cada transgénico. Particular atención deben recibir los organismos genéticamente modificados que podrían considerarse potencialmente riesgosos, atendiendo a razones específicas, como por ejemplo, la ventaja que le confiere el carácter introducido sobre especies nativas bajo determinadas condiciones ambientales; las posibilidades de intercambio genético con especies no cultivables o no deseadas o las posibilidades de afectar especies no objetivo o comunidades bióticas específicas. Cabe incluir en este grupo de OGM, aquellos en los que, tanto el carácter introducido como su interacción con el organismo receptor hayan sido poco estudiados previamente. La evaluación y utilización de OGM no se concibe si no es sobre bases científicas rigurosas y de acuerdo a las normativas y reglamentaciones, tanto del país como de los instrumentos internacionales de los cuales cada país forma parte. Es importante que no se frene la investigación científica y la innovación; se mantenga la transparencia de los resultados; y, se sometan al conocimiento público, considerando las opiniones y críticas bien fundamentadas e intencionadas. Otro aspecto de interés es la necesaria evolución del marco legal y jurídico relacionado con los transgénicos en función de los nuevos resultados que se obtengan nacional e internacionalmente. En este sentido, el sistema de bioseguridad nacional debe recibir el mayor interés gubernamental y de todos los organismos y especialistas vinculados. Si la biotecnología es importante para el desarrollo, la bioseguridad resulta indispensable, por lo que es necesario tener presente el principio de precaución que señala que en caso de que exista duda razonable sobre las consecuencias de un nuevo producto o proceso, no se los debe utilizar. Condición necesaria para que el país cuente con criterios objetivos sobre los OGM y su uso, es la existencia de sólidos grupos de investigación nacionales, que sobre la base del análisis de nuestras condiciones sociales y ambientales y los análisis de riesgo de cada caso, puedan orientar la toma de decisiones sobre su uso. ¿Hacia dónde van los países en desarrollo en las investigaciones biotecnológicas modernas? Numerosos países en vías de desarrollo están dirigiendo esfuerzos importantes hacia el desarrollo de investigaciones en el campo de la biotecnología. En América Latina y el
  • 9. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS Caribe, instituciones de al menos 14 países conducen investigaciones a nivel de laboratorio o invernaderos sobre transformación genética de especies de interés agrícola nacional, tales como frijol, papaya, caña de azúcar, arroz, maíz, banano, plátano, camote, papa y tomate, incluyéndose además microorganismos, insectos vectores y vacunas. En total se trabajan en la actualidad alrededor de 38 productos transgénicos en diferentes 9 etapas de desarrollo10. La obtención de especies modificadas resistentes a enfermedades fúngicas o virales de importancia económica, así como la tolerancia a la sequía y la salinidad, son algunos de los caracteres que reciben mayor atención por parte de los científicos latinoamericanos. El frijol transgénico resistente al geminivirus causante del mosaico dorado (BGYMV), desarrollado por EMBRAPA en el Brasil, recibió la aprobación para su liberación el pasado año. Por otra parte, 15 países han aprobado la ejecución de ensayos de campo confinados de OGM en sus territorios. La información resumida se muestra a continuación: PAÍSES DE LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE QUE CONDUCEN INVESTIGACIONES PROPIAS SOBRE OGM Y HAN APROBADO ENSAYOS DE CAMPO CONFINADOS PAISES CON INVESTIGACIONES PAISES QUE HAN APROBADO PROPIAS PARA LA OBTENCIÓN DE ENSAYOS DE CAMPO CONFINADOS DE OGM DE INTERÉS NACIONAL OGM Argentina Guatemala Argentina* Honduras Brasil Guyana Brasil* Jamaica* Chile Jamaica Bolivia México* Colombia México Chile* Panamá Costa Rica Perú Colombia* Paraguay Cuba Trinidad y Tobago Costa Rica* El Salvador Ecuador Uruguay Cuba* Trinidad y Tobago* Uruguay Fuentes: Araya-Quesada et.al., (2012). Ecuador no se encuentra en el artículo de los referidos autores, pero fue incluido conociendo que en CIBE-ESPOL se desarrollan investigaciones a escala de laboratorio para la obtención de bananos modificados genéticamente resistentes a Sigatoka negra. Se señalan con asterisco (*) los países en los se ejecutan actualmente los ensayos confinados. La tendencia en los países asiáticos y africanos es similar. China e India encabezan el desarrollo biotecnológico, tanto en materia de investigaciones e innovaciones, como en la introducción comercial de OGM. Los logros alcanzados son notables en ambos países. La situación del Ecuador en biotecnología y bioseguridad 10 Araya-Quesada, M., Craig, W. & Ripandelli, D. (2012). Biosafety of Genetically modified organisms in the Latin American and the Caribbean Region: Main needs and opportunities for strategic capacity building. AgBioForum, 15 (1): 77-88.
  • 10. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS Luego de analizar los datos existentes en el Ecuador, la situación nacional sobre la biotecnología y la bioseguridad puede resumirse como sigue:  En los últimos cinco años el país ha incrementado las inversiones para fortalecer capacidades instaladas vinculadas a la biotecnología y a la biología molecular en 10 institutos públicos de la salud y la agricultura, fundamentalmente, y también en el inicio de la formación de talento humano del más alto nivel. Estas importantes inversiones, sin embargo, no se corresponden con la producción científica nacional en la rama biotecnológica ni el impulso a las actividades de bioseguridad.  La posición del Ecuador con respecto a los OGM, establecida en la Constitución Política de la República, ha dado origen a interpretaciones auto-restrictivas de los científicos nacionales, frenando así el desarrollo de investigaciones e innovaciones útiles para el país. Por otro lado, la posición intransigente de diferentes grupos de la sociedad civil que se oponen al uso de la biotecnología, unido a la falta de información pública objetiva y científicamente fundamentada, agravan la situación con respecto al desarrollo biotecnológico nacional.  En el Ecuador se han realizado investigaciones sobre OGM cuyos resultados han sido positivos. Por ejemplo, se realizan estudios tendientes a producir plantas de banano resistentes a Mycosphaerella fijiensis, agente causal de la Sigatoka negra. Otras aplicaciones posibles son el uso de bacterias biorremediadoras para el control de contaminaciones de derrames de petróleo y las relacionadas con la actividad minera, así como la obtención de biocontroladores mejorados y de especies cultivables resistentes o tolerantes factores bióticos y abióticos de importancia, que coadyuven adicionalmente a la adaptación al cambio climático.  El desarrollo de la bioseguridad en el país es aún embrionario y se requiere una formación fuerte de los recursos humanos involucrados en todos los sectores y también su incorporación inmediata a los programas educacionales a los diferentes niveles.  No existe un programa nacional de investigación, desarrollo e innovación que articule los esfuerzos del país y establezca las prioridades nacionales en cuanto a biotecnología y bioseguridad.  Los programas de educación a todos los niveles son insuficientes y poco actualizados en aspectos de biotecnología y bioseguridad, así como en cuanto a herramientas esenciales para ambas, como la bioinformática.  Resulta imprescindible fortalecer el sistema nacional de bioseguridad con todos sus componentes Puede observarse con claridad que la situación del Ecuador es desventajosa con respecto a numerosos países en vías de desarrollo y en particular de varios países latinoamericanos.
  • 11. RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PARA INVESTIGACIÓN Y POSGRADOS La percepción pública: la alternativa a la desinformación es la información responsable sobre bases científicas 11 Gran parte de la información que se pone a disposición de los diferentes sectores de la sociedad, no familiarizados con la ciencia y la biotecnología en particular, emplea en ocasiones hechos aislados, a partir de los cuales se construye una información generalizada y falseada. Por otra parte, las posiciones a favor de la investigación y uso de organismos modificados genéticamente se asocian de inmediato a relaciones con las transnacionales o beneficios recibidos de éstas. Es importante esclarecer que resultados favorables del análisis de cultivos transgénicos no implican necesariamente compromiso ni dependencia de transnacionales. Aunque la compañía Monsanto sea uno de los mayores exponentes del desarrollo e introducción de transgénicos en el mundo, la tecnología de obtención de organismos genéticamente modificados no es equivalente a Monsanto ni privativa de ésta u otras transnacionales. El desarrollo de OGM, dirigidos a dar solución a los problemas de la agricultura o de la industria en algunos países de Latinoamérica y el Caribe, constituye una clara demostración de lo mencionado. Si bien se debe advertir sobre las consecuencias del uso monopólico de semillas transgénicas controladas por empresas transnacionales, tales como el aumento de los precios de las semillas y la posible pérdida de variedades locales, se debe indicar que existen valiosos ejemplos de logros alcanzados en países latinoamericanos como Brasil, entre otros, y del trabajo que se está llevando a cabo en otras regiones en desarrollo en el mundo para favorecer una producción de organismos modificados genéticamente de acuerdo a las necesidades regionales de la agricultura, la salud y la industria. A fin de evitar el peligro de la desaparición de variedades locales por el uso extensivo de OGM, es necesaria la creación de bancos de germoplasma de las variedades en peligro. La forma más productiva de garantizar la conformación de la opinión pública no es a través de la inducción de temores infundados o pseudocientíficos que anulan la capacidad de análisis y respuesta. Tampoco la de posiciones extremistas e inflexibles, ni la de argumentos acusatorios hacia especialistas comprometidos únicamente con el desarrollo científico. La mejor manera es a través de la información real, objetiva y científicamente fundamentada, que brinde los elementos suficientes de beneficios y riesgos, compare resultados, comportamientos de especies y procedimientos tradicionales y biotecnológicos para favorecer, finalmente, la conformación de una opinión sólida. Por esas razones, los investigadores deben contribuir más activamente a la construcción de nexos entre la opinión pública y el desarrollo científico biotecnológico y de igual manera, a la toma de decisiones de las autoridades en cada país.