6ª CBAPL: Palestra Magna Política Sistêmica de Desenvolvimento Por, Sérgio Duarte de Castro Professor da pontifícia Universidade católica de Goiás (PUC/GO)

1. Política Sistêmica de Desenvolvimento

2. Momento Mundo
 Crise e Transição na Ordem Global. Financeirização
- Dificuldade de Regulação – Multipolaridade
 Novo papel dos Emergentes
econômica e na geopolítica global
 Economia do Conhecimento
Concentração
=>
Territórios
Competitividade X Equidade
.
na
dinâmica
& Tendência a
Vencedores
=>

3. Brasil Desafia
Novo Modelo de Desenvolvimento
Brasil: Evolução dos índices de renda per capita e de GINI (1960=100)

4. Projeto Nacional
Crescimento
Inclusão
Social
Equilíbrio
Regional
Sustentabilidade
Inovação
Competitividade

5. Competitividade
Redução de Custos

6. Competitividade
Concessões

7. Competitividade
É necessário ampliar ainda mais:
 Investimentos em infraestrutura
 Educação
 Inovação

8. Projeto Nacional
Crescimento
Inclusão
Social
Equilíbrio
Regional
Sustentabilidade
Inovação
Competitividade

9. Competitividade & Inclusão Regional
 Diversidade como ativo estratégico
 Dinamismo das regiões menos desenvolvidas
 Competitividade Regional => Competitividade
Nacional

10. Novo Ciclo de Investimentos em Infraestrutura
=> Concentração
C
O
N
C
E
S
S
Õ
E
S

11. Projeto Nacional
Crescimento
Inclusão
Social
Equilíbrio
Regional
Sustentabilidade
Inovação
Competitividade
Desenvolvimento Inclusivo, Inteligente e Sustentável

12. Política Sistêmica
Visão

13. Onde o Espaço Importa
Território
Identidade
Instituições
Valores
Cultura
Linguagem
Compartilhada
História
Conflito
Interesses
Poder
Campo de Forças
Trajetória
Contradições
Disputas
Projeto Compartilhado

14. Conceito de APL é um avanço

15. C
A
D
E
I
A
P
R
O
D
U
T
I
V
A
Visão Compartimentada
SETOR
R
E
L
A
Ç
Õ
E
S
V
E
R
T
I
C
A
I
S

16. Sistema Produtivo e Inovativo
R
E
L
A
Ç
Õ
E
S
Softwares de logística
Acessórios
Química
RELAÇÕES HORIZONTAIS
V
E
R
T
I
C
A
I
S

17. Economias de Proximidade
Sistema Produtivo e Inovativo
RELAÇÕES MULTILATERAIS

19. Avanços da 1ª Geração de Políticas de APLs
Ampla utilização como instrumento de análise e de
política
 Incorporação de novos atores, segmentos produtivos e
territórios normalmente excluídos da política pública
 Inúmeros casos individuais de sucesso (Picos-PI Casa
Apis, Açafrão/Curcuma Mara Rosa )

20. Limites da 1ª Geração de Políticas de APLs
 Uso limitado do Conceito – APLs só de MPEs, pouco
em Serviços
 Pouca ênfase na Inovação
Em muitos casos política compensatória e não de
desenvolvimento (isola)
 Certo Localismo. Baixa articulação com estratégias e
políticas mais gerais de desenvolvimento em nível
estadual, regional ou nacional.

21. Construção de uma 2ª Geração de Políticas de APLs
 APL como instrumento de Politica Sistêmica de
Desenvolvimento Produtivo / Tecnológico / TerritorialRegional
Portanto,
 Efetivamente inserido nas estratégias do PBM, da
ENCT, da PNDR e do Brasil Sem Miséria.

22. Interação entre 3 famílias de políticas públicas:
i.
Industriais/Produtivas,
ii. de Inovação e
iii. Regionais/Territoriais

23. Desenvolvimento
de Sistemas Produtivos e Inovativos Regionais

24. Sinergia entre APLs em Territórios Estratégicos
Petróleo e Gás
Têxtil Poliéster
Equipamentos Eólicas
Construção Naval
Base Metalmecânica
Serviços TI

25. Entorno dos Grandes Projetos - BNDES

26. Entorno dos Grandes Projetos - BNDES
 Absorver força de trabalho local e regional
 Adensar as cadeias e arranjos produtivos e inovativos locais e
regionais associados ao empreendimento.
 Agregação de valor e a maximização do conteúdo local e
regional
 Desenvolver demais vocações do território
 Fortalecer a capacidade de gestão do território
 Potencializar investimentos em serviços sociais básicos
cultura, e infraestrutura urbana.
 Planejamento Ambiental

27. APLs & Brasil Sem Miséria
 Instrumentos estão focados nas famílias
 Desenvolver o território com estratégias que gerem
oportunidades de inclusão do público alvo
 Articulação mais e menos estruturados , pequenos e
grandes
 Compras Públicas

28. APLs & PBM
Considerar o Espaço

29. APLs & PNDR II
Espaços Programa (EPs)
Pacto de Metas
Apostas Estratégicas

30. INOVAÇÃO
BSM
PBM
PNDR II
SUTENTABILIDADE

31. Obrigado pela Atenção !
Prof. Sergio Duarte de Castro
sergioucg@gmail.com
Brasília, dezembro 2013