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Proceso de elaboración de Líneas Estratégicas de Participación Comunitaria
en Salud en Asturias
Mercedes García Ruiz / Rafael Cofiño Fernández
Dirección General de Salud Pública y Participación. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios del Principado de Asturias


Introducción                                                            Metodología                                                                                                                         ENERO               FEBRERO - ABRIL                            MAYO                                         JUNIO - SEPT IEMBRE                     OCTUBRE -NOVIEMBRE       2011




                                                                                                                                                                                                            2009
                                                                                                                                                                                                                                 Febrero 2010                            Mayo                                                                                       Oct- Nov




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     LELABORACIÓN LÍNEAS ESTRATEGICAS PARA LA PARTICIPACION
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Junio                                Sept-oct
La Dirección General de Salud Pública y
Participación de Asturias recoge entre sus                                                                                                                                                                                                                    Trabajo sobre el 1º                                                                               Present ación

                                                                         Para elaborar el documento se sigue el siguiente proceso (Figura 1) con la participación de la población diana                                                                            borrador
                                                                                                                                                                                                                                                                 Aportaciones
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Documento
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Final
competencias “el fomento de estrategias                                  que realizan y elaboran la propuesta a través de reuniones , jornadas, Web 2.0 y comisiones de trabajo.                     Punto de partida
asociativas para promover la salud y mejorar el                                                                                                                                                     Conclusiones Jorn ada
                                                                                                                                                                                                    Participación y Activi-
                                                                                                                                                                                                                                                                   FORO ACSA                             Elaboración 2º
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           documento
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 F ORO ACSA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Web 2.0
                                                                                                                                                                                                                                                                     Web 2.0
                                                                                                                                                                                                    dades Comuni tarias
conocimiento de los límites del sistema sanitario                                                                                                                                                   en salud. Noviembre       Elaboración 1er
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            borrador
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Presentación del




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     COMUNITARIA EN SALUD
                                                                                                                                                                                                    2009                       borrador del                                                                                                  documento
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Se recogen todas                                        II Jornadas de
para la recuperación de la misma, así como el                                                                                                                                                                                   documento
                                                                                                                                                                                                                                                             Grupo Intersectorial
                                                                                                                                                                                                                                                                  Reuniones
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        las aportaciones y
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          se redacta por
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           a la D.G.S.yP. y
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               al grupo             P.A.C.S.A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     30 nov
                                                                                                                                                                                                                              Por Técnicos Área                                                                                            Intersectorial
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            parte de la
desarrollo de políticas de participación ciudadana                                                                                                                                                                                de PS y P                                                                  Comisión

                                                                        Resultados
                                                                                                                                                                                                                                                                          Re                                                               Aprobación por
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Redactora del




                                                                                                                                                                                                                                                    Abril
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Consejo de
en los servicios sanitario” (Decreto 125/2008, de                                                                                                                                                          DGSP                                                    Asociaciones
                                                                                                                                                                                                                                                                      Email
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Grupo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Intersectorial
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Dirección
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Asociaciones
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    email

27 de noviembre,)

                                                                                                                                                                                                                                                  Consti tución del
                                                                                                                                                                                                                                                       Grupo


Objetivos
                                                                                                                                                                                                                                                   Intersectorial


                                                                                                                                                                                                                                                  COMP OSICIÓN:

                                                                          A partir del proceso de participación de los diferentes agentes implicados se elabora el documento “Líneas                                                              2 representa ntes de la DGSP yP
                                                                                                                                                                                                                                                  2 de Servicios Centrales del SESPA
                                                                                                                                                                                                                                                  1 representa nte d e los Consejos de Salud de Área

                                                                          Estratégicas de Participación Comunitaria en Salud” que establece 6 Líneas Estratégicas con                                                                             1 de los Con sejos d e Salud d e Zona
                                                                                                                                                                                                                                                  1 de los Con sejos Municip ales de Salu d
                                                                                                                                                                                                                                                  1 representa nte d e la Consejería de Edu cació n
                                                                                                                                                                                                                                                  1 representa nte d el Instituto Asturiano de la Mu jer
                                                                          recomendaciones y actividades. Se recogen 100 actividades comunitarias que se vinculan al Observatorio                                                                  1 de la Federación Asturiana de Concejos (FACC)
                                                                                                                                                                                                                                                  1 representa nte SAIC - SAU
                                                                                                                                                                                                                                                  1 representa nte p or cada uno de los s igu ientes Ayu ntamientos: Oviedo, Gijón y Avilés
Proceso de elaboración de la propuesta Líneas                             de Salud de Asturias y de las que se presenta su evidencia. Se elabora el mapa de activos en salud en                                                                   1 representa nte p or cada una de las s igu ientes asociaciones u organ ismos: “A pie de Barrio,
                                                                                                                                                                                                                                                  Consejo de la Juv entud, Consejo de la Mujer, FAPAR, CAVASTUR, COCE MFE, PARTYCIP A
                                                                                                                                                                                                                                                  Asociac ion es Profes ionales: SAMFY C, SE MERGE M; SE MG ; SE APA y de Trab ajo Socia l,

Estratégicas de Participación Comunitaria en                              Asturias que se incorpora al Observatorio de Salud en Asturias
Salud para Asturias con la participación de la
administración autonómica, local, las asociaciones
y la ciudadanía                                                                                                                              LÍNEA ESTRATÉGICA 4
                                                                                                                                             GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
                                                                          LÍNEA ESTRATÉGICA 1
                                                                          PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
                                                                                                                                             •Desarrollar y favorecer actividades formativas y de
                                                                                                                                             asesoramiento para la realización de actividades
                                                                                                                                                                                                                                 Conclusiones
                                                                          SALUD                                                              comunitarias en salud a profesionales y ámbito
Población Diana                                                           •Realizar actividades de sensibilización                                                                  asociativo
                                                                                                                                                                                                                                 El proceso de trabajo seguido nos ha permitido
                                                                          •Establecer líneas de colaboración y participación                                                                                                     por una parte implicar a instituciones,
                                                                          •Desarrollar mecanismos legales orientados                         y municipal
                                                                                                                                             •Promover una adecuada formación específica sobre                                    asociaciones y ciudadanía en la elaboración de
                                                                          expresamente
Administración autonómica, local, las                                                                                                        participación comunitaria en salud en                                               una propuesta consensuada. Este es un proceso
                                                                          a impulsar y apoyar la participación ciudadana en salud
asociaciones y la ciudadanía                                                                                                                 pregrado, en postgrado y en formación continuada                                    que continua y que se pretende que pueda
                                                                          •Establecer una metodología participativa para el                                                                                                      incorporarse a las políticas en promoción de la
                                                                          desarrollo de programas, proyectos y actividades                   •Diseñar estrategias de difusión del conocimiento para
                                                                                                                                                                                    la                                           salud en Asturias.
                                                                          multisectoriales en programas y actividades
                                                                          comunitarias de salud                                              participación comunitaria en salud
                                                                                                                                             •Generar redes de agentes de salud comunitarios

                                                                          LINEA ESTRATÉGICA 2                                                LÍNEA ESTRATÉGICA 5
                                                                          IMPULSAR LOS CONSEJOS DE SALUD DE ÁREA,                            INVESTIGACIÓN
                                                                                                                                             •Impulsar líneas de Investigación s
                                                                          ZONA Y MUNICIPAL
                                                                                                                                             •Facilitar la difusión de las experiencias de                                       References
                                                                                                                                             investigación
                                                                          LÍNEA ESTRATÉGICA 3
                                                                          FOMENTAR LA AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD                              LÍNEA ESTRATÉGICA 6                                                                 1. 
 semFYC. Recomendaciones del PACAP
                                                                          PARA LA PROMOCIÓN DE LA SALUD                                      INCLUIR LAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS EN EL                                               [Internet]. [cited 2010 Abr 24];Available from:
                                                                          •Realizar actividades de sensibilización de la población           AMBITO DE LA ATENCION PRIMARIA DE SALUD,                                                 http://www.pacap.net/es/recomendaciones.html
                                                                          •Reforzar el papel de protagonista de la ciudadanía como           PARA MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACION
                                                                          sujeto del cuidado de su salud aumentando su                       •Incluir las actividades comunitarias en las tareas                                 2. 
 NICE public health guidance. Community
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                                                                          •Realizar actividades de formación sobre promoción de la           •Desarrollar los servicios sobre una base comunitaria                                    Feb [cited 2010 Feb 7];Available from: http://
                                                                          salud y autocuidados con la población                              •Implicar a la comunidad en la planificación y                                            guidance.nice.org.uk/PH9/Guidance/doc/English
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Punto de partida asociativas para promover la salud y mejorar el Conclusiones Jorn ada Participación y Activi- FORO ACSA Elaboración 2º documento F ORO ACSA Web 2.0 Web 2.0 dades Comuni tarias conocimiento de los límites del sistema sanitario en salud. Noviembre Elaboración 1er borrador Presentación del COMUNITARIA EN SALUD 2009 borrador del documento Se recogen todas II Jornadas de para la recuperación de la misma, así como el documento Grupo Intersectorial Reuniones las aportaciones y se redacta por a la D.G.S.yP. y al grupo P.A.C.S.A 30 nov Por Técnicos Área Intersectorial parte de la desarrollo de políticas de participación ciudadana de PS y P Comisión Resultados Re Aprobación por Redactora del Abril Consejo de en los servicios sanitario” (Decreto 125/2008, de DGSP Asociaciones Email Grupo Intersectorial Dirección Asociaciones email 27 de noviembre,) Consti tución del Grupo Objetivos Intersectorial COMP OSICIÓN: A partir del proceso de participación de los diferentes agentes implicados se elabora el documento “Líneas 2 representa ntes de la DGSP yP 2 de Servicios Centrales del SESPA 1 representa nte d e los Consejos de Salud de Área Estratégicas de Participación Comunitaria en Salud” que establece 6 Líneas Estratégicas con 1 de los Con sejos d e Salud d e Zona 1 de los Con sejos Municip ales de Salu d 1 representa nte d e la Consejería de Edu cació n 1 representa nte d el Instituto Asturiano de la Mu jer recomendaciones y actividades. Se recogen 100 actividades comunitarias que se vinculan al Observatorio 1 de la Federación Asturiana de Concejos (FACC) 1 representa nte SAIC - SAU 1 representa nte p or cada uno de los s igu ientes Ayu ntamientos: Oviedo, Gijón y Avilés Proceso de elaboración de la propuesta Líneas de Salud de Asturias y de las que se presenta su evidencia. Se elabora el mapa de activos en salud en 1 representa nte p or cada una de las s igu ientes asociaciones u organ ismos: “A pie de Barrio, Consejo de la Juv entud, Consejo de la Mujer, FAPAR, CAVASTUR, COCE MFE, PARTYCIP A Asociac ion es Profes ionales: SAMFY C, SE MERGE M; SE MG ; SE APA y de Trab ajo Socia l, Estratégicas de Participación Comunitaria en Asturias que se incorpora al Observatorio de Salud en Asturias Salud para Asturias con la participación de la administración autonómica, local, las asociaciones y la ciudadanía LÍNEA ESTRATÉGICA 4 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO LÍNEA ESTRATÉGICA 1 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA •Desarrollar y favorecer actividades formativas y de asesoramiento para la realización de actividades Conclusiones SALUD comunitarias en salud a profesionales y ámbito Población Diana •Realizar actividades de sensibilización asociativo El proceso de trabajo seguido nos ha permitido •Establecer líneas de colaboración y participación por una parte implicar a instituciones, •Desarrollar mecanismos legales orientados y municipal •Promover una adecuada formación específica sobre asociaciones y ciudadanía en la elaboración de expresamente Administración autonómica, local, las participación comunitaria en salud en una propuesta consensuada. Este es un proceso a impulsar y apoyar la participación ciudadana en salud asociaciones y la ciudadanía pregrado, en postgrado y en formación continuada que continua y que se pretende que pueda •Establecer una metodología participativa para el incorporarse a las políticas en promoción de la desarrollo de programas, proyectos y actividades •Diseñar estrategias de difusión del conocimiento para la salud en Asturias. multisectoriales en programas y actividades comunitarias de salud participación comunitaria en salud •Generar redes de agentes de salud comunitarios LINEA ESTRATÉGICA 2 LÍNEA ESTRATÉGICA 5 IMPULSAR LOS CONSEJOS DE SALUD DE ÁREA, INVESTIGACIÓN •Impulsar líneas de Investigación s ZONA Y MUNICIPAL •Facilitar la difusión de las experiencias de References investigación LÍNEA ESTRATÉGICA 3 FOMENTAR LA AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD LÍNEA ESTRATÉGICA 6 1. semFYC. Recomendaciones del PACAP PARA LA PROMOCIÓN DE LA SALUD INCLUIR LAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS EN EL [Internet]. [cited 2010 Abr 24];Available from: •Realizar actividades de sensibilización de la población AMBITO DE LA ATENCION PRIMARIA DE SALUD, http://www.pacap.net/es/recomendaciones.html •Reforzar el papel de protagonista de la ciudadanía como PARA MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACION sujeto del cuidado de su salud aumentando su •Incluir las actividades comunitarias en las tareas 2. NICE public health guidance. Community responsabilidad habituales de los dispositivos sanitarios de Asturias, engagement to improve health [Internet]. 2008 •Realizar actividades de formación sobre promoción de la •Desarrollar los servicios sobre una base comunitaria Feb [cited 2010 Feb 7];Available from: http:// salud y autocuidados con la población •Implicar a la comunidad en la planificación y guidance.nice.org.uk/PH9/Guidance/doc/English •Generar redes de agentes de salud comunitarios evaluación del funcionamiento de los servicios de salud 3. Plan Estratégico Grupo de Salud Comunitaria de •Potenciar el abordaje multisectorial y la coordinación Osatzen - Sociedad Vasca de Medicina de intersectorial. Familia y Comunitaria. 2010-2014 Contacto Mercedes García Ruiz mgarciaruiz2009@gmail.com 985106874