Presentación del proceso de consulta de la carta de autonomia local agosto 2011 que prepara los eventos regionales, nacionales y específicos dando los elementos claves a discutir y consensuar.

1. Consulta Regional
Carta de Centroamérica y Republica
Dominicana de la Autonomía Municipal
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Junta de Andalucía

2. Con la finalización de los conflictos armados, surge una
nueva visión de Centroamérica.
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) fue
creado con la firma el 13 de diciembre de 1991 del
Protocolo de Tegucigalpa, por los Estados de Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.
El Sistema de la Integración Centroamericana inicia su
funcionamiento el 1 de febrero de 1993
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3. Tratado Marco de Seguridad
Democrática en Centroamérica
San Pedro Sula. Diciembre 1995
Fundamento del Modelo Centroamericano de Seguridad Democrática el
cual pretende:
o El fortalecimiento del régimen democrático y sus instituciones.
o La consolidación del Estado de Derecho.
e El respeto irrestricto de los derechos humanos.
El fortalecimiento del poder civil.
. Balance razonable del uso de las fuerzas.
Ha sido un modelo de incidencia hemisférica con una concepción
integral de la seguridad y una Visión reflejada en cuatro pilares
fundamentales: Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo
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3

4. Estados Miembros y Asociados
Estados Miembros
 Belice
 República de Costa Rica
 República de El Salvador
 República de Guatemala
 República de Honduras
 República de Nicaragua
 República de Panamá
Estado Asociado
 República Dominicana
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5. Estados Observadores
Regionales
 Estados Unidos Mexicanos
 República Argentina
 República de Chile
 República Federativa del Brasil
Extrarregionales
 República de China (Taiwán)
 España
 República Federal de Alemania
 República Italiana
 Japón
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6. Datos básicos
 Nombre: Consulta Regional de la Carta
de Autonomía Municipal.
 Cooperante: Agencia Andaluza de
Cooperación Internacional para el
Desarrollo
 Ejecutor: Secretaría General del SICA
 Duración: 18 Meses
 Equipo Gestor: IDELCA, FEMICA,
FUNDEMUCA
 Equipo Gestor Ampliado:
Asociaciones y Federaciones
Nacionales de Municipios y/o
autoridades Municipales.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 6

7. Antecedentes
 La consulta nace como un
mandato del Foro de
Autoridades Locales de Centro
América, que se celebró en
San Salvador en 2008 con 400
alcaldes de la región.
 Dichas autoridades acordaron
la consolidación de la
autonomía municipal e iniciar
un proceso de consulta que
incluya una amplia participación
de actores locales, nacionales y
regionales.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 7

8. Antecedentes
 II Encuentro regional de
Legisladores Municipalistas
julio 2008 legisladores
desarrollan el índice de la Carta
propuesto en el Foro de
autoridades locales.
 III Encuentro de legisladores
Municipalistas febrero 2010
respaldaron el proceso de
consulta y se acuerda celebrar
el IV encuentro de Legisladores
Municipalistas en la ciudad de
Managua.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 8

9. Objetivo General
 Iniciar un diálogo con los
diferentes actores, locales,
nacionales y regionales para
mejorar la eficiencia, eficacia
y la capacidad de
autogestión de los gobiernos
locales para dar mejor
respuesta a los problemas de
la ciudadanía de los estados
que forman parte del SICA y
en especial en lo que se
refiere al fortalecimiento de la
Seguridad Democrática como
elemento sustancial del
Desarrollo Local.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 9

10. Objetivos Específicos
 Impulsar una Consulta Regional
destinada a consensuar un
Convenio Regional para el
fortalecimiento de los Gobiernos
Municipales que refuerce el
trabajo de los gobiernos en las
municipalidades, para que estos
participen entre otros como
actores importantes del
proceso de integración.
 Reforzar la gobernabilidad, la
transparencia y la participación
ciudadana en la gestión
municipal.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 10

11. Alcances
 Presentar la propuesta de
Convenio Regional a la Cumbre
de Presidentes del SICA e iniciar
el proceso de armonización de
las legislaciones nacionales
que corresponda.
 Validado este proceso, los
municipios verían fortalecidas sus
actividades, contribuyendo de
manera más articulada al proceso
de integración y a la seguridad
regional.
 Armonizar el marco legal de la
cooperación municipal entre los
países del SICA.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 11

12. Alcances (2)
 Mejorar la capacidad de
propuesta de los municipios al
gobierno central para el diseño,
formulación y aprobación de
políticas públicas, en especial
las relacionadas con la seguridad
democrática y la prevención de la
violencia.
 Fortalecer localmente los
espacios de convivencia
ciudadana y los mecanismos de
solución negociada de conflictos,
atendiendo las características
propias de los municipios.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 12

13. Productos Finales
 Diálogo entre la SG-SICA,
los gobiernos nacionales,
locales y la Cooperación
Internacional sobre el papel
del municipio en la nueva
realidad regional.
 Elaborar como resultado de
ese diálogo una propuesta
de Convenio Regional
para el fortalecimiento
Municipal que pueda ser
conocido en la Cumbre de
Presidentes del SICA y que
incorpore un programa de
acción en la materia.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 13

14. Discusión y Aportes
 La Carta ha generado
una intensa discusión,
un gran interés y ha
recibido aportes en los
países donde se ha
trabajado su texto con
las autoridades locales
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Página

15. M<rco constitucional de los paises del SICA
 El reconocimiento de la  Creación de los
Autonomía Municipal órganos de gobierno y
su legitimación
mediante procesos
 Determinación del eleccionarios.
municipio como  Desarrollo ulterior de
unidad-base del Estado los postulados
y de la división constitucionales en
político-administrativa una ley ordinaria
del país
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16. Por qué una Carta de Centroamérica y República
Dominicana de Autonomía Municipal
• Se hace necesaria una Carta de Centroamérica y República
Dominicana de Autonomía, que naciendo de los gobiernos
Municipales de la región sea consultada ampliamente con diversos
sectores vinculados al quehacer Municipalista y que luego sea
aprobada por la Cumbre de Presidentes del SICA para que tenga
carácter vinculante.
• Esto permitirá armonizar las legislaciones nacionales en materia
Municipal, un gran paso para la integración regional
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17. Respaldos Políticos
 El Foro de Gobiernos Locales sobre
Seguridad Democrática y Desarrollo
Local celebrado en junio recién
pasado presentó sus conclusiones  Igualmente el IV Encuentro Regional
al pleno de la Conferencia de Legisladores de Asuntos
Internacional de apoyo a la Municipales, celebrado en
Estrategia de Seguridad de Nicaragua en julio recién pasado
Centroamérica. emitió la Declaración de Managua
 En dichas conclusiones se respalda respaldando el Proceso de
expresamente al Proceso de Consulta, el contenido de la Carta y
Consulta y el contenido de la Carta. el liderazgo del SICA en el proceso.
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18. Por qué una Carta de Centroamérica y República
Dominicana de Autonomía Municipal
• Se hace necesaria una Carta de Centroamérica y República
Dominicana de Autonomía, que naciendo de los gobiernos
Municipales de la región sea consultada ampliamente con diversos
sectores vinculados al quehacer Municipalista y que luego sea
aprobada por la Cumbre de Presidentes del SICA para que tenga
carácter vinculante.
• Esto permitirá armonizar las legislaciones nacionales en materia
Municipal, un gran paso para la integración regional
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19. Principales contenidos de la Carta
 1. Fundamento 4. Protección de los
constitucional y legal límites territoriales de
de la autonomía los Gobiernos
Municipal Municipales
 2. Concepto de 5. Fortalecimiento de la
Autonomía Municipal organización y
estructura
 3. Alcance de la
administrativa
autonomía Municipal Municipal
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20. Principales contenidos de la Carta(2)
 6. Transparencia en la  9. Fortalecimiento del
gestión Municipal asociativismo
Municipal
 7. Control
administrativo de los  10. Participación
actos de los gobiernos Ciudadana
Municipales
 11. Equidad de género
 8. El fortalecimiento de
la autonomía financiera
de los municipios
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21.  12. Defensa de la multiculturalidad
 13. Protección de personas con capacidad especial y la tercera edad
 14. Defensa del medio-ambiente
 15. Prevención de la violencia desde lo local.
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22. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana