Programa Municipal Josefa Errázuriz

Providencia somos todos
Programa municipal

Providencia, octubre de 2012



Presentación

El día de hoy, he venido a inscribir ante notario
nuestro Programa Municipal Providencia
Somos Todos. Un conjunto de ideas para
mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos,
la seguridad de sus calles, el patrimonio de sus
barrios, el verde de sus plazas, la convivencia
en sus condominios. Dirigido al bienestar de
nuestros adultos mayores, nuestros niños y
niñas; con propuestas para fomentar el
desarrollo de los profesionales jóvenes,
empresarios, y creadores de Providencia.
En este día, estamos terminando una etapa en
la que participaron cientos de personas,
dirigentes de organizaciones comunitarias y
sociales, políticos, empresarios, vecinos y
vecinas que creen en una mejor comuna.
Partimos a inicios de 2012, elaborando las
Bases Programáticas de Providencia Participa,
y participando en la elección Primaria
Ciudadana de Providencia. Hemos continuado
escuchando a los vecinos en reuniones
barriales y en el Encuentro Programático de
septiembre recién pasado. Un amplio grupo de
expertos en temas municipales nos ha
entregado su aporte en esta última etapa.
Las ideas centrales del programa están
recogidas en 10 ejes de acción: 1) Una comuna
democrática y participativa; 2) Respeto a la
diversidad, no-discriminación e inclusión social;
3) Planificación urbana con participación
ciudadana; 4) Seguridad ciudadana; 5) Hacia un
transporte sustentable; 6) Salud Pública de
calidad; mejor deporte, mejor vida; 7)

1

Educación Pública de calidad; 8) Comuna
integrada culturalmente; 9) Medioambiente
saludable para una vida sana y Política
Animalista;
y
10)
Innovación
y
emprendimiento.
Cada eje temático se presenta en forma
separada, a partir de un Diagnóstico y una
declaración de Principios, para luego derivar
los Objetivos Estratégicos del eje con
Propuestas y Metas específicas. Al mismo
tiempo, a modo de variables transversales, en
todos los temas mantenemos especial
preocupación por aumentar la participación
ciudadana, avanzar hacia un desarrollo
sustentable, priorizar la transparencia en el
uso de los recursos y fomentar la igualdad
entre la mujer y el hombre; elementos todos
fundamentales para una verdadera gestión de
calidad de nuestra comuna.
Con este acto estoy haciendo público mi
compromiso por una mejor Providencia. No
son promesas en el vacío, ustedes podrán
evaluar y fiscalizar en el futuro si he cumplido.

Josefa Errázuriz Guilisasti
Candidata a Alcaldesa de Providencia

2



Una comuna democrática y participativa

 Diagnóstico
Providencia ha logrado un buen nivel de profesionalización de la gestión municipal al
introducir un claro carácter técnico en la relación Municipio – Comunidad. Sin embargo, la
naturaleza política de esta relación se ha visto reducida al carácter personalista y
autoritario de la actual administración. Así la municipalidad se relaciona con los vecinos en
cuanto “consumidores” de servicios, sin reconocer su naturaleza comunitaria. En efecto,
no se han abierto espacios para la comunidad organizada.
Justamente, porque los logros de la Municipalidad de Providencia se reducen al
nivel técnico en estándares de calidad, no existe el mismo nivel de desarrollo en
metodológicas participativas para la implementación y evaluación de las medidas del
Municipio, de las que sea parte activa la comunidad.
El año 2011, se aprobó la ley 20.500 de “Participación Ciudadana” que obliga a las
municipalidades a promulgar una “Ordenanza de Participación” y a la existencia del
Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC); sin embargo, la
influencia de éste y otros mecanismos de participación dependen de cada municipio. En la
práctica, en el caso de Providencia, la ordenanza actual data de 1999, ya que la
actualización de 2011 no fue significativa, ni contó con la participación de los vecinos.
Entre los espacios de participación disponibles hay mucha disparidad en la eficacia
de las Juntas de Vecinos, presentando muchas veces una ausencia de visión global de los
problemas de la comunidad y dificultades para integrar prácticas, objetivos y saberes de
otros grupos organizados en torno a temas específicos.
Por último, los medios de comunicación efectiva entre la Municipalidad y los
vecinos son escasos. El sitio web de Providencia tiene información abundante, pero las
variables de accesibilidad, uso y transparencia de los datos no alcanzan valores óptimos.

 Principios
Entendemos la idea de participación como piedra angular en el diseño y puesta en marcha
de un modelo político democrático para la comuna, el cual supone redefinir las relaciones
entre los vecinos y el Municipio, y re-articular sus relaciones con la instauración de una
institucionalidad adecuada para estos fines. En esta misma línea, apostamos por una
planificación participativa como detonador de espacios para la toma de decisiones y para
la gestión, que se materialice en la incorporación de las personas en un modelo de gestión
propositivo de las acciones en lo social.

3

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Potenciar la

Propuestas a nivel de políticas municipales

participación
ciudadana

1.

1. Buscar, propiciar y
fortalecer la
participación
ciudadana en la
toma de decisiones
municipales como
foco central del
carácter
democrático de la
Administración
Comunal.

Revisar y actualizar la Ordenanza Municipal de Participación, de modo que ésta sea
capaz de responder a la realidad nacional y comunal, y a las demandas actuales de los
vecinos, incorporando – entre otros instrumentos- presupuestos participativos y
defensoría comunal.

Propuestas a nivel de acciones concretas

Metas
2.

Potenciar el Consejo Comunal de las
Organizaciones de la Sociedad Civil (Ley
20.500), en base a corresponsabilidad y
contraloría ciudadana.

3.

Crear un Centro Comunitario en cada una
de las 16 Unidades Vecinales, que albergue
a las agrupaciones territoriales y sociales
de la comuna para su funcionamiento.

4.

Implementar presupuestos participativos
en temas comunitarios.

5.

Implementar la cuenta pública
participativa, sometiéndola
anticipadamente a consideración del
Consejo Comunal de las Organizaciones de
la Sociedad Civil.

6.

Incorporar plebiscitos informados para la
toma de decisiones a nivel local o consultas
ciudadanas en las áreas de interés social
que lo ameriten.

a) Redefinición del marco normativo
de trabajo del Consejo, durante el
1er año de gestión, en acuerdo
con la actualización de la
Ordenanza Municipal de
Participación.
b) Difusión de las funciones,
atribuciones y facultades del
Consejo, entre enero y mayo de
2014
c) Convocatoria a nuevas elecciones
durante el 2º año de gestión.
a) Catastro de bienes inmuebles
municipales para uso comunitario
y estudio de nivel de utilización,
durante el 1er año de gestión.
b) 8 centros comunitarios
funcionando al finalizar el 2º año
de gestión y otros 8 centros en
operación durante el 4 año de
gestión.
a) Constitución de unidad de gestión
municipal para elaboración de
propuesta técnica de Presupuesto
Participativo de Providencia,
b) Creación de Asamblea de
Presupuesto Participativo),
a) Borrador de Cuenta Pública del
Municipio, en manos del COSOC,
dos semanas antes de su
comunicación a los vecinos.
b) Cuenta pública referida al
PLADECO y al presente programa
de Administración Comunal.
a) Informes de estudios sobre temas
de interés ciudadano que
requieran ser consultados, a través
de plebiscito, al finalizar el 2º y el
4º año de gestión.

4

7.

8.

comunitaria
2. Potenciar y
fortalecer la
cooperación
comunitaria entre
los vecinos y con la
Administración
Comunal, en lo que
respecta a la
definición y
satisfacción de las
necesidades de la
comunidad.

Establecer el barrio como unidad base de
identidad local.

9.

Cooperación

Establecer una Carta Ciudadana la cual se
expresen deberes y derechos de los
ciudadanos, en su relación con su
Municipio.

Desarrollar un Sistema de Indicadores de
Sostenibilidad de todos los ejes de acción
de la Municipalidad (Transporte, Salud,
Educación, Medioambiente,
Emprendimiento, entre otros), cuyos
resultados se incorporarán en la cuenta
pública participativa.

a) Encuentros vecinales parar
identificar áreas y temas de interés
comunal que permitan fijar
acuerdos entre Municipio y
sociedad, durante el 1er año de
gestión.
b) Elaboración y suscripción de
Primera Carta Ciudadana
Municipal, durante el 2º año de
gestión.
a) Encuentros vecinales parar
reconocer las unidades
territoriales de identidad cultural,
a objeto de mejorar relaciones
entre vecinos y la focalización de
inversión municipal, durante el 1er
y el 2º año de gestión.
a) Convenio con Universidad o
Institución reconocida para
elaboración de propuesta
participativa de indicadores de
gestión, durante el 1er año de
gestión.
b) Metodología de fiscalización
ciudadana para todos los ejes de
acción de la Municipalidad,
definida al finalizar el 2º año de
gestión.

10. Desarrollar estrategias para aumentar la integración entre los vecinos y de los
vecinos con el municipio, especialmente para el diagnóstico y satisfacción de sus
necesidades locales.

Metas
11. Implementar “Tarjeta de Vecino de
Providencia” para acceder a beneficios
municipales y otros servicios, haciendo
partícipes a los vecinos de los beneficios del
desarrollo de la comuna y
proporcionándoles servicios de calidad al
menor costo posible
12. Promover la conformación y mantención de
agrupaciones civiles (asociadas al
transporte, a la salud, al medioambiente, a
la educación, etc.), orientando los recursos
para la promoción de su autonomía y
sustentabilidad.

a) “Tarjeta de Vecino de
Providencia” operativa en enero
de 2014, considerando extensión
progresiva de su cobertura.

b) Catastro de agrupaciones civiles
de la Comuna durante el 1er año
de gestión.
c) Sistema de subvenciones y
fondos concursables para
organizaciones nuevas y antiguas,
a partir del 2º año de gestión.

5

13. Desarrollar plataforma interactiva con
información geo-referenciada sobre lugares
de servicios, consumo y recreación, junto a
características demográficas, delictuales, y
de tráfico.
14. Optimizar los canales de información a los
vecinos sobre los programas municipales y
espacios de participación.
15. Instaurar un Consejo Juvenil, integrado por
jóvenes líderes sociales, cuyo alcance sobre
algunos ámbitos de las políticas comunales
sea informativo, consultivo y contralor.
16. Desarrollar un programa de educación
ciudadana, para fomentar la formación, el
encuentro y la organización de líderes civiles
en distintos ámbitos, con certificación
académica.

Transparencia y

Municipio
electrónico
3. Incorporar los
avances
tecnológicos para
mejorar la
eficiencia, la
eficacia y la
transparencia de la
gestión municipal,
buscando
compromiso más
activo y mayor
participación de la
ciudadanía.

a) Mapa geo-referencial para
consulta pública vía web al inicio
del 2º año de gestión.

a) Noticiario e informativo comunal
distribuido electrónicamente y a
domicilio, a partir del 2º año de
gestión.
a) Conformación del Consejo Juvenil

a) Convenios con Universidades o
Instituciones reconocidas para
certificar programas de
formación de líderes civiles.
b) Programas de formación cívica
dirigidos a diferentes estamentos
comunales, a partir de julio de
2013.

17. Instalar la transparencia y el acceso a la información pública como un eje central de
toda la gestión municipal, con especial énfasis en que la información sea utilizable y
entendible para la ciudadanía y las organizaciones vecinales.
18. Mejorar los niveles de rendición de cuenta y control ciudadano sobre los representas
electos así como el equipo municipal.
19. Desarrollar alianzas estratégicas, de cooperación y trabajo en red con todos los
organismos públicos, privados y de sociedad civil relacionados, para mejorar los
niveles de transparencia activa, pasiva y proactiva, así como la calidad de la
información que se entrega, en término de formato como contenido.
20. Promover el uso de las plataformas Web 2.0 en las organizaciones sociales de la
comuna como herramienta de vinculación con el municipio.

Metas
21. Desarrollar una gestión integrada de todas
las dependencias municipales, fortaleciendo
el uso y la proyección de las plataformas
tecnológicas que permiten la
interoperabilidad.

a) Modelo único de servicios
presenciales/virtuales definido
b) Plataforma de interoperabilidad
entre los diferentes servicios
electrónicos del municipio, en
funcionamiento durante el 2º
año de gestión.

6

22. Incorporar el uso estratégico de las
potencialidades de las redes sociales o
plataformas Web 2.0 para favorecer la
transparencia en los distintos niveles de la
gestión municipal.

23. Desarrollar una plataforma web, acorde con
altos estándares para el gobierno
electrónico, e integrada a las redes sociales
para la interacción con los vecinos.

24. Formar ciudadanía en las escuelas de la
comuna a partir de la capacitación sobre el
uso de las plataformas Web 2.0 para el
ejercicio de la participación en la
Administración Comunal.

25. Formar capacidades en las organizaciones
sociales de la comuna sobre el uso de las
plataformas Web 2.0 para el ejercicio de la
participación colectiva en la Administración
Comunal.

a) Diagnóstico de acceso a
información pública comunal,
usando pautas del Consejo para
la Transparencia, durante el 1er
año de gestión.
b) Plan de datos abiertos
desarrollado durante el 2º año de
gestión, incluyendo convenios
con Organizaciones civiles (ej.
Ciudadano Inteligente) y
académicas (ej. carreras de
informática).
a) Nueva plataforma de
comunicación interactiva del
municipio en julio de 2013,
acorde a un modelo de servicio
electrónico transversal a todos
los ámbitos, con modalidad de
interacción única.
a) Sección de quejas o denuncias
ciudadanas en el sitio web
municipal, y sistema de
seguimiento de la respuesta y
fiscalización realizados por el
Municipio, a partir del 2º año de
gestión.
a) Programa de formación
extraescolar para las
instituciones educativas de la
Comuna, centrado en el uso y
desarrollo de plataformas web
2.0 para la participación
ciudadana, a partir del 2º año de
gestión.
b) Concurso de generación de
contenidos locales (Wikipedia,
sitios municipales, etc.) dirigido a
estudiantes de las instituciones
educativas de la comuna, a partir
del 2º año de gestión.
a) Programa de formación para
organizaciones sociales de la
Comuna, centrado en el uso y
desarrollo de plataformas web
2.0 para la participación
ciudadana, a partir del 2º año de
gestión.
b) Concurso de iniciativas de
desarrollo innovadoras para la
participación ciudadana, basadas
en web, a partir del 2º año de
gestión.

7

26. Implementar un sistema de voto electrónico
para su uso como herramienta de consulta
ciudadana sobre diferentes aspectos
relacionados con la comuna.
27. Abrir los Concejos Municipales a la
participación de la ciudadanía a través de las
nuevas tecnologías (streaming, skype,..).

28. Impulsar profesionalización y capacitación
permanente del personal municipal en
transparencia y acceso a la información.

29. Mejorar el nivel de cumplimiento y ampliar
las materias que se publican en
transparencia activa, con actualización
mensual
30. Mejorar los mecanismos de rendición de
cuentas de las autoridades municipales

31. Promover la transparencia proactiva como
un tercer nivel del derecho a la información,
que se suma a la activa y pasiva.

a) Arquitectura tecnológica de
votación para uso recurrente,
diseñada durante el 1er año de
gestión.
a) Una sesión mensual del Concejo
abierta a la ciudadanía, desde el
1er año de gestión.
b) Transmisión en línea (en vivo) de
los Concejos Municipales, a partir
de julio de 2013.
c) Espacios de diálogo vía web entre
cada uno de los concejales y los
ciudadanos (ej. blog), disponibles
en mayo de 2013.
a) Mesa de trabajo, convenio y
capacitaciones municipales con el
Consejo para la Transparencia y
organizaciones civiles líderes en
el tema, a partir del 1er año de
gestión.
b) Incentivos al desempeño de
profesionales capacitados en
transparencia, a partir del 2º año
de gestión.
a) Cumplimiento del 100% de los
requerimientos que la ley
establece para transparencia
activa, a partir del 1er año de
gestión.
a) Publicación mensual de las
votaciones del Concejo
Municipal, identificando cómo
votó cada concejal y la Alcaldesa,
en forma sintetizada y entendible
(aparte del acta completa de la
sesión)
b) Publicación mensual de las
votaciones del Consejo Comunal
de la Sociedad Civil, identificando
cómo votó cada consejero/a, en
forma sintetizada y entendible
(aparte del acta completa de la
sesión)
c) Discusión pública del presente
Programa, al cabo de los
primeros 90 días de gestión.
b) Sección de Transparencia
Proactiva en el sitio web
municipal, para permitir la
evaluación de hasta qué punto el
Municipio ha tomado en cuenta
la información producida en sus
procesos participativos,
desarrollada durante el 2º año de
gestión.

8



Comuna respetuosa de la diversidad,
promotora de la inclusión social y la no
discriminación arbitraria

 Diagnóstico
El municipio de Providencia no ha aplicado una política institucional que reconozca,
promueva y garantice en plenitud el respeto a la diversidad, la inclusión social y la no
discriminación como derechos y libertades fundamentales de las personas, de acuerdo
con los tratados internacionales de derechos humanos suscritos y ratificados por el Estado
de Chile y con las más recientes normas nacionales relacionadas: Ley 20.422, que
establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con
discapacidad (2010); Ley 20.500 de asociaciones y participación ciudadana en la gestión
pública (2011); y Ley 20.609, que establece medidas contra la discriminación (2012).
La municipalidad tampoco dispone de programas destinados a la educación en
derechos humanos, ni en el respeto a la diversidad y la no discriminación arbitraria. Estas
falencias también se reflejan en los datos, ya que no hay estadísticas municipales que
permitan realizar una caracterización sociodemográfica de la población, especialmente de
los grupos históricamente vulnerados en sus derechos por la discriminación arbitraria.
También Providencia está en deuda respecto a las estrategias de articulación, de
cooperación y trabajo en red con las diversas agencias del estado, el mundo académico y
cultural y organizaciones no gubernamentales que trabajan por la superación de la
discriminación arbitraria y la exclusión social (SERNAM, SENAMA, SENAME, SENADIS,
ministerios sociales, universidades y centros de estudio, ONG’s especializadas) ya que
mucha de la oferta atingente que tienen estos y otros organismos no llega a la comuna.

 Principios
Queremos una sociedad basada en la justicia y la igualdad, respetuosa de la diversidad en
tanto atributo de la naturaleza humana, riqueza del territorio y la multiculturalidad, sin
discriminaciones arbitrarias de ninguna naturaleza para un desarrollo comunal inclusivo.
Providencia es una comuna diversa y plural. Por tanto queremos que sus habitantes
y quienes trabajan o circulan por ella respeten y se sientan respetados en su diversidad,
derechos y libertades fundamentales, con igualdad de oportunidades e incluidos social y
culturalmente. Así mismo, suscribimos plenamente para su aplicación en la gestión
municipal y en la realidad comunal, el enfoque de derechos, los principios, contenidos y
objetivos de los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado de Chile, y los
de las más recientes normas nacionales relacionadas con la inclusión social.

9


Diversidad,
no
discriminación,
inclusión
social.
1. Promover una
gestión
municipal y una
vida
comunitaria
respetuosas de
la diversidad
sociocultural y
la
multiculturalida
d, sin
discriminaciones
arbitrarias de
ninguna
naturaleza, con
desarrollo
humano
inclusivo,

Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas
 Metas
1.

Promover el respeto a la diversidad, la no discriminación y la inclusión social en todos los
servicios municipales y en todas las actividades desarrolladas por el Municipio.

2.

Desarrollar alianzas estratégicas, de cooperación y trabajo en red con todos los
organismos públicos, privados y de sociedad civil relacionados para ampliar la cantidad y
la calidad de la oferta de servicios y beneficios municipales en materia de diversidad, no
discriminación e inclusión social.


Metas
3.

Promulgar la Ordenanza Municipal de la Inclusión Social y el Respeto
a la Diversidad.

4.

Realizar un diagnóstico participativo de la realidad de la población de
la comuna, sus necesidades y demandas, en materia de derechos
humanos, diversidad, no discriminación e inclusión social.

a) Aprobación
de la
Ordenanza
Municipal de
Respeto a la
Diversidad e
Inclusión
Social en el
3er año de
gestión.
a) Presentación
y difusión de
los
resultados
del
Diagnóstico
durante el
segundo año
de gestión.

10

sustentable y
con igualdad de
oportunidades
para todos sus
habitantes.

5.

Ajustar los programas municipales para garantizar la aplicación del
enfoque de derechos e inclusión social

6.

Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil de Providencia en
derechos humanos, diversidad, no discriminación, inclusión social y
participación ciudadana en la gestión pública.

a) Presentación
de
Resultados
de
Evaluación y
de Nueva
Oferta
Programátic
a del
Municipio
durante el
segundo año
de gestión.
b) Capacitación
a todos los
funcionarios
/as,
profesores/a
sy
educadores/
as del
Municipio
sobre
Inclusión, No
discriminaci
ón y Respeto
a la
Diversidad.
a) Encuentro
con
organizacion
es de la
Sociedad
Civil de
Providencia
para acordar
plan de
trabajo y
agenda
conjunta
durante el
segundo año
de gestión.

11

7.

Crear la Defensoría Municipal del Respeto a la Diversidad, a la
Inclusión Social y a los Derechos Ciudadanos.

8.

Crear un “sello de inclusión social” como reconocimiento a entidades
públicas y privadas de la comuna que se destaquen en este campo de
la inclusión social y Respeto a la diversidad.

b) Creación de
la
Defensoría
Municipal
del Respeto
a la
Diversidad, a
la Inclusión
Social y a los
Derechos
Ciudadanos
en el tercer
año de
gestión.
a) Entrega del
“sello de
inclusión
social”
durante el
primer año
de gestión.

12



Planificación urbana con participación
ciudadana

 Diagnóstico
La ciudad es un ecosistema en el que el ser humano se desarrolla en todos los
ámbitos. Algunos de ellos se ven seriamente afectados por el crecimiento de la comuna y
una planificación urbana que no presta suficiente atención a las necesidades de las
personas, relegándolas frente a los privilegios que se otorgan, por ejemplo, al automóvil.
Providencia es una comuna central, que permite vivir y/o trabajar cómodamente,
pero está sufriendo los efectos negativos del desarrollo económico del Gran Santiago,
especialmente en el ámbito del transporte, medio ambiente y seguridad.
La comuna se ha densificado (donde vivía antes una familia ahora viven 60),
manteniendo los perfiles de vías en calles locales, es decir, sin aumentar la capacidad vial,
ni peatonal. Incluso, en las últimas décadas se ha priorizado el transporte motorizado por
sobre el peatonal y de ciclismo.
A pesar de ser Providencia una comuna de larga historia y gran tradición, no se ha
desarrollado una preocupación especial por entender, cuidar y aumentar el patrimonio
cultural de la comuna, sino al contrario: han desaparecido barrios tradicionales y las
actividades que éstos cobijaban y que formaban parte de la identidad de Providencia.
Por otra parte, la actual planificación no se preocupa de la generación de espacios
de reunión a nivel de barrio, ni tampoco los vecinos tienen suficiente motivación para
utilizar el espacio público.
El plan regulador actual no responde adecuadamente a los problemas planteados.
El que debiera ser un instrumento participativo en su génesis, es hoy en día percibido
como un instrumento técnico ajeno, que impone trabas a la construcción y no como una
herramienta para crecer y mejorar la calidad de vida de las personas.

 Principios
Creemos que los vecinos deben participar en la definición de los lineamientos urbanos en
materia de planificación. Pensamos que esto se logra fomentando la creación de espacios
de discusión sobre las políticas públicas que nos afectan a todos. Es necesario incorporar a
la ciudadanía en la discusión y definición de instrumentos de planificación, buscando los
medios de difusión y los mecanismos apropiados para validar democráticamente las
decisiones en esta materia, teniendo en el horizonte el valor de la identidad de los barrios y
la permanencia de los vecinos en ellos, así como la relevancia del espacio comunal como
espacio de convivencia positiva y constructiva.

13

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Patrimonio
1. Defender y
mantener el
patrimonio
arquitectónico de la
comuna, respetando
la identidad de los
barrios e integrando
la participación de
los vecinos.

1.

Impulsar la reconversión positiva de inmuebles en zonas patrimoniales para
actividades que puedan restaurar estructuras y fachadas.


Metas
2.

3.

4.

5.

Promulgar la Ordenanza
Municipal para la Protección del
Patrimonio Natural y Arbóreo
para evitar la destrucción del área
verde consolidada.
Realizar campaña “Un lugar
valioso en cada barrio”, invitando
a los vecinos a identificar un
emprendimiento con tradición
que pueda ser protegido como
patrimonio de la comuna.
Impulsar estudios sobre
patrimonio para apoyar
solicitudes de declaración de zona
típica y la definición y
reglamentación de Zonas de
Conservación Histórica en los
barrios que así lo ameriten (por
ej. Barrio Italia, Vaticano Chico, y
sectores del Barrio Bellavista).
Reabrir el museo de Los
Tajamares, como “Museo del
Mapocho”.

a) Aprobación de la Ordenanza Municipal para
la Protección del Patrimonio Natural y
Arbóreo en el 3er año de gestión.

a) Catastro participativo de emprendimientos
con tradición en cada barrio, incluyendo
historia del lugar, rubro, características de
estructura y estado de conservación, en
diciembre de 2013.
a) Llamado a concurso para seleccionar
proyectos de zonas típicas durante el 2º
año de gestión.
b) Estudios sobre el valor patrimonial de
nuevas zonas típicas terminados en el 3er
año de gestión.
c) Mesa de trabajo para la elaboración de
reglamentos de Zonas de Conservación
Histórica, constituidas en diciembre de
2013.
a) Inaugurar el Museo del Mapocho en el 4º
año de gestión.

14

Planificación
urbana con

participación
2. Ajustar los
estándares que
regulan los usos de
suelo, las
condiciones de
edificación y los
criterios de
construcción de la
red vial para que
permitan el
desarrollo
equilibrado de la
comuna, respetando
la voluntad y la
calidad de vida de
los vecinos.

6.

Revertir la tendencia actual de reconversión de sectores residenciales en oficinas,
comercio o bodegaje.


Metas
7.

Revisar y modificar el actual Plan
Regulador de la comuna,
garantizando espacios de
participación ciudadana en el
proceso, así como mecanismos
democráticos para su validación,
con el propósito de contener la
expansión inmobiliaria.

8.

Crear seccionales participativos
para que vecinos apoyados por
especialistas tomen decisiones
respecto del diseño urbano de sus
barrios.

9.

Crear un nuevo “Mercado de
Providencia”, de acuerdo con el
interés y la necesidad de los
vecinos.

a) Ronda de talleres y mesas de trabajo
barriales en coordinación con las Juntas de
Vecinos, para conocer y evaluar localmente
el actual Plan Regulador en el 2º año de
gestión.
b) Ronda de talleres y mesas de trabajo
barriales, en coordinación con las Juntas de
Vecinos, para sintetizar propuestas de
cambios al Plan Regulador en el 3er año de
gestión.
a) Ronda de talleres y mesas de trabajo
barriales, en coordinación con las Juntas de
Vecinos, para conocer, evaluar y modificar
localmente el actual Plan Regulador en el 2º
año de gestión.
b) Seccionales participativos aprobados al
término del periodo de la Alcaldesa.
a) Inaugurar el nuevo “Mercado de
Providencia” en el 4º año de gestión.

15



Seguridad ciudadana

 Diagnóstico
La población residente en la Comuna, según INE (2011) es de 126.643 habitantes. Sin
embargo alberga una población flotante estimada de 1.000.000 de personas. Para esta
población, la dotación actual de personal en la 19º comisaría de Providencia es de 242
carabineros que trabajan en los ámbitos de orden y seguridad. En la comuna también se
encuentra la Brigada de Investigación Criminal Providencia, de la Policía de
Investigaciones.
Las principales problemáticas que afectan en esta materia a la comuna son: robo
de accesorios de vehículo, hurto, comercio sexual, robo de vehículos motorizados y
consumo de alcohol en el espacio público.
En Providencia, las tasas de delitos de mayor connotación social los últimos 4 años
son parecidas, aunque con tendencia al alza desde 2009. Sin embargo, significativas bajas
entre los años 2011 y 2012 se han registrado tanto en delitos violetos, como en delitos
contra la propiedad (-18% y -9%, respectivamente)
Entre 2010 y 2011, el hurto aumentó en 12%, mientras el porcentaje de casos con
aprehendidos se mantiene en el 14%. En 2011, el 35,9% de los hogares de la comuna
declaró haber sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este porcentaje es
similar a la región y mayor que el país. Entre 2010 y 2011, este indicador varía en +10,9%.
De acuerdo con estudios del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD), la
percepción ciudadana de aumento de la delincuencia en la comuna experimentó un alza
cercana al 10% entre 2010 y 2011.

 Principios
Toda gestión municipal que busque mejorar la calidad de vida de los vecinos debe
enfrentar el tema de la inseguridad y del irrespeto a las normas de convivencia. El
ciudadano requiere la existencia de acciones concretas que le permitan enfrentar su vida
diaria con tranquilidad, es decir, sin temor de poder llegar a ser víctima de un delito, de un
acto violento o del irrespeto de otros ciudadanos o de las autoridades.
Entendemos que la prevención del delito requiere de un trabajo integral y amplio,
que involucre a la familia, al sistema educativo y al conjunto de políticas para la
superación de la pobreza y la desigualdad. Por esto, la seguridad ciudadana debe estar
vinculada al concepto de inclusión. La corresponsabilidad y coparticipación en materia de
seguridad deben converger a objetivos comunes y cuantificables. Medidas enfocadas sólo
en acciones de control policial, si bien aumentan la probabilidad de control y sanción a
infractores (elevando la percepción de seguridad), no actúan sobre las causas, por lo que
no contribuyen a frenar el flujo de ingreso de personas al delito.
16

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Control del


delito

1.

1. Coordinación,
gestionar recursos y
establecer espacios
de diálogo o
discusión para
implementar
estrategias efectivas
de control del delito,
basadas en el uso
eficiente de los
recursos y guiadas
por una política de
seguridad integral.

Desarrollar una política de seguridad, liderada por la máxima autoridad comunal,
estableciendo una instancia de coordinación permanente entre los organismos de
seguridad públicos, privados y vecinales


Metas
2.

3.

4.

Crear un Centro de Abogados
dependiente de la
Municipalidad, especializado
en la atención a vecinos que
son víctimas de delito y en el
seguimiento de sus causas,
actuando como representante
de los afectados con el objeto
de protegerlos y defenderlos.
Solicitar el aumento de la
dotación policial de la
Comuna, en coordinación con
el Ministerio del Interior.
Impulsar la creación de una
nueva unidad policial, en
coordinación con el Ministerio
del Interior.

5.

Mejorar la iluminación de
nuestras avenidas y calles.

6.

Transformar la estrategia de
la seguridad municipal: que
sea peatonal, cercana y
frecuente.
Establecer restricciones
horarias para el consumo de
alcohol en áreas complejas de
la comuna.

7.

a) Implementación del Centro de Abogados
durante el año 2013.
b) Evaluación de la gestión del Centro de
Abogados de manera anual.

a) Aumento de la dotación policial según los
estándares internacionales.

a) Definición de ubicación donde debería
instalarse la nueva unidad policial.
b) Solicitudes correspondientes a las
autoridades para la creación de la nueva
unidad policial.
a) Diagnóstico de la iluminación.
b) Implementación de mejoras de manera
progresiva desde los sectores más complejos
a los menos complejos, en términos de
seguridad.
a) Evaluación y diseño de estrategia en 6 meses.
Implementación de nueva estrategia a partir
del 6º mes.
a) Evaluación e implementación durante el 2013

17

Participación


en la prevención

8.

2. Fomentar y articular
políticas municipales
de seguridad
ciudadana,
incluyentes y
participativas, que
generen acciones
colaborativas de
prevención del
delito, aumentando
la percepción de
seguridad en los
vecinos.

Mantener y potenciar la integración, participación y capacitación ciudadana en
temas de seguridad y convivencia, a través de seminarios, talleres, ferias de
seguridad.
9. Fomentar la evaluación externa de las estrategias de seguridad a nivel comunal,
integrando al sector privado (empresas, ONG´s) en el seguimiento y control de los
resultados de los planes de seguridad (por ejemplo, mediante encuestas de
victimización y percepción de seguridad).
10. Apoyar y fomentar la participación de redes vecinales y de instituciones de la
comuna en el concurso de proyectos al Fondo Nacional de Seguridad Pública.

Metas
11. Establecer planes especiales
de seguridad para prevenir
delitos frecuentes, como el
robo de automóviles (como
empadronamiento de
cuidadores, sistema de
coordinación, tarjeta
residente, chips en
automóviles, entre otros)
12. Crear una unidad municipal
de Convivencia y Seguridad
Ciudadana
13. Establecer práctica de
rendición de cuentas,
evaluación periódica y
seguimiento de los planes de
seguridad, involucrando la
participación de los
organismos de seguridad y de
las agrupaciones vecinales.
14. Desarrollar un sistema
unificado de información de
violencia y delincuencia.
15. Difundir estrategias de autocuidado colectivo (como redes
de teléfonos celulares, uso de
silbatos, entre otros)

a) Empadronamiento de cuidadores durante
2013.
b) Evaluación de viabilidad de chip de seguridad
en 2013, implementación en 2014.

a) Implementación de la unidad durante el año
2013.
b) Apoyo a proyectos de investigación
elaborados por los vecinos desde esta unidad.
a) Evaluación anual de los planes de seguridad
coordinada por la Unidad Municipal de
Convivencia y Seguridad Ciudadana.

a) Elaborar una base de datos centralizada y
constantemente actualizada sobre violencia y
delincuencia.
a) Capacitación sobre seguridad para los
vecinos.
b) Colaboración en la elaboración de actividades
de integración vecinal.

18



Hacia un sistema de transporte sustentable

 Diagnóstico
En los últimos 40 años, Providencia ha pasado de ser una comuna residencial, a ser un
importante polo urbano dentro del Gran Santiago. La comuna se ha transformado en un
sub-centro que concentra alta cantidad de viajes, motivados por los distintos servicios que
la comuna ofrece, tales como trabajo, educación, salud, comercio y entretenimiento.
Además, la inversión pública y privada ha aumentado significativamente la infraestructura
y la densificación en altura.
Pero otra característica que distingue a Providencia es que es propicia para
caminar debido a que la mayoría de sus calles poseen buena arborización y aceras que
permiten una cómoda circulación. Sin embargo la interacción de ciclistas y peatones en las
aceras y en las intersecciones de calles produce situaciones complejas y de riesgo para
ambos modos de transporte. Así mismo, quienes transitan por las veredas de la comuna
se ven obligados a sortear autos y motos que frecuentemente usan estos espacios como
lugares de estacionamiento.
Es evidente que el aumento de los niveles de motorización del Gran Santiago
incide en Providencia, ya que es paso obligado hacia comunas vecinas, provocando
mayores niveles de congestión y contaminación ambiental. Estas consecuencias negativas
del crecimiento de la ciudad son asumidas por los vecinos, quienes requieren políticas
locales que prioricen su calidad de vida.
Los estudios muestran que aún con el enorme y creciente parque automotor de la
ciudad, dos tercios de los viajes en Santiago se producen a pie, en bicicleta o en transporte
público. Este dato indica que se requiere más y mejor infraestructura a escala humana y
una gestión, tanto vial como urbanística, que potencie aceras y calzadas, con adecuada
iluminación, más árboles, zonas de descanso, buenos paraderos, entre otros.

 Principios
Creemos que es posible organizar la comuna de modo que la convivencia de sus habitantes
y transeúntes esté amparada por un sistema de transporte sustentable a escala humana,
el cual haga uso de los espacios públicos, teniendo en cuenta que en ellos interactúan
diversos modos de transporte, tales como peatones, ciclistas y vehículos motorizados.
Pensamos que el acceso a los sistemas de transporte debe ser equitativo, que los
procesos de planificación e implementación de soluciones deben ser transparentes y deben
involucrar la participación ciudadana. El uso del espacio público debe ser, en este sentido,
profundamente democrático.

19

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Respeto al


peatón

1.

1. Hacer de Providencia
una comuna en la que el
desplazamiento de sus
habitantes sea seguro y
eficiente, desarrollando
políticas de transporte
sustentable.

Impulsar estrategias para reducir la velocidad de tráfico en determinados
sectores, fomentando barrios lentos para la seguridad del peatón.


Metas
2.
3.

4.

Mejorar y mantener aceras e
iluminación de calles y parques.
Implementar circuitos de
caminata para el adulto mayor.
Rediseñar intersecciones de
calles con un sesgo a favor del
peatón.

a) Diagnóstico y Plan de Mejoras
actualizado en el período de gestión.
a) Estudio y presentación de circuito de
caminata durante el segundo año de
gestión.
a) Revisión e incorporación de criterios
para rediseño de intersecciones en los
instrumentos pertinentes, en el 2do año
de gestión.

Intermodalidad


e integración vial

5.

2. Posicionar a Providencia
como una comuna de
vanguardia en la
capacidad para integrar
distintos medios de
transporte, generando
un sistema acorde con
las necesidades de
circulación de las
personas.

Fomentar el uso del transporte público.


Metas
6.

Densificar la red de ciclorutas,
construyendo más y mejores a
las ya hechas en la Comuna,
mejorando su continuidad,
diseño, seguridad e información.

a) Estudios que definan y evalúen
propuestas de nuevas ciclorutas,
considerando la opinión de los vecinos
de los barrios, durante el 2º año de
gestión.

7.

Impulsar el proyecto Mapocho
Cicletable.

8.

Aumentar los estacionamientos
públicos seguros para bicicletas
en estaciones de metro, centros
culturales, edificios públicos y
otros lugares de gran
concurrencia.
Instalar cicleteros simples y
efectivos en todos los barrios.

a) Presentación proyecto a la comunidad
e identificar observaciones al mismo
durante el primer año de gestión.
a) Estacionamientos de bicicleta en todos
los edificios públicos de la comuna al
3er año de gestión, incluyendo los
establecimientos educacionales.

9.

b) Cicleteros instalados en todos los
barrios al finalizar el 2º año de gestión.

20

Ciudadanía
activa y calidad de
vida
3. Integrar una política vial
de mitigaciones con una
política urbanoambiental participativa
para mejorar la calidad
de vida de las personas.

10. Involucrar a la ciudadanía organizada en el estudio de diseños y rediseños de
infraestructura de transporte.
11. Impulsar la peatonización y semi-peatonización de calles, previa consulta a los
vecinos.

Metas
12. Habilitar calles libres de
vehículos motorizados durante
la mañana de todos los
domingos del año para permitir
el deporte, el paseo y la
recreación (ciclorecreovía).
13. Subsidiar la formación y
mantención de agrupaciones
civiles asociadas al transporte
(de peatones, de usuarios
intermodales, de usuarios de
transporte público y de
bicicletas; etc.) que velen por el
respeto a sus derechos y hagan
propuestas frente a sus
problemas.
14. Desarrollar programas de
educación sobre movilidad y uso
del espacio público (capacitación
de la ciudadanía organizada, del
sector público, de agrupaciones
de usuarios, escolares, etc.).

a) Definición de circuitos durante el 1er
año de gestión.
b) Ciclorecreovías a partir de enero de
2014.

a) Convocatoria a concursos que apoyen
financieramente proyectos de
organizaciones que promueven el uso
de la Bicicleta, en el segundo año.

a) Plan de Educación para el Uso de la
Bicicleta durante el primer año de
gestión.

21



Salud Pública de calidad; mejor deporte,
mejor vida

 Diagnóstico
La administración de la salud del servicio primario de la comuna es realizada por la
Corporación de Desarrollo Social, de la cual depende el funcionamiento de dos Centros de
Salud (Dr. Hernán Alessandri y El Aguilucho), un Centro Dental (Dr. Alfonso Leng) y Centro
de Salud Mental (PROVISAM).
Solo el Centro de Salud Familiar (CESFAM) Dr. Hernán Alessandri cuenta con un
Consejo de Desarrollo Local conformado por directivos de los centros de salud,
funcionarios y miembros de la comunidad (juntas de vecinos, grupos de adultos mayores,
grupos de autoayuda, representantes de parroquias, entre otros).
El porcentaje de adultos mayores en Providencia es de un 23%, lo que es
significativamente mayor que la media nacional (17%). Del total de la población inscrita en
los Centros de Salud Familiar de Providencia el 28% es mayor de 65 años. El 90% de los
mayores de 65 años es auto-valente. El bajo peso es uno de los signos de fragilidad en el
adulto mayor, encontrándose el 15 % de ellos en esta situación. En la unidad de
kinesioterapia de ambos CESFAM el 57% de las consultas corresponden a personas
mayores de 65 años.
En el sistema municipalizado se registran más de 47.000 inscritos. Sin embargo el
12,6% de los beneficiarios FONASA, es decir 6.817 vecinos no aparecen inscritos en los
Centros de Salud de la Comuna.
Según CASEN (2009) entre las 34 comunas del Gran Santiago, Providencia es la
segunda con mayor porcentaje de personas que han asistido a una consulta o atención
mental los últimos 3 meses (5,1%), y presenta el mayor porcentaje de personas que en los
últimos 30 días ha tenido algún problema de salud. Por otra parte, de acuerdo con datos
del Ministerio de Salud la comuna se ubica en quinto lugar entre las que presentan mayor
porcentaje de menores de 6 años en control en el sistema de salud pública que presenta
malnutrición por exceso (sobrepeso, 1 desviación peso/ talla).

 Principios
La salud, guiada por los principios de universalidad, integralidad, solidaridad, igualdad y
gratuidad, debe ser un derecho de todas y todos los habitantes de la Comuna de
Providencia. Para esto se requiere de un sistema de atención que no discrimine por la
capacidad de pago de las personas, caracterizado por una atención de calidad, digna de la
condición humana y que funcione en red. En este proceso debe sumarse la participación
activa de la población en la generación de propuestas, así como en la evaluación y
fiscalización de los servicios que la Municipalidad proporcione.

22

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Salud pública


de calidad para
todos

1.

1. Mejorar los
estándares de la
red de salud de la
comuna,
garantizando y
promoviendo la
salud pública como
una política con
enfoque universal,
con atención digna
y de calidad para
los pacientes.

Evaluar la creación de un nuevo centro de salud familiar en la comuna, en
coordinación con el Ministerio de Salud.


Metas
2.

Crear un Centro de Atención de
Especialidades Médicas.

3.

Instalar un Servicio de Atención
Primaria de Urgencia (SAPU) en la
Comuna.
Incorporar un equipo radiológico
osteopulmonar digital en el SAPU

4.

5.

Crear policlínicos antitabaco en los
Centros de Salud, para ayudar a las
personas que lo requieran en el cese
del hábito de fumar.
6. Establecer espacios de rehabilitación
kinesiológica en los CESFAM de la
comuna.
7. Integrar tecnologías de comunicación
(teléfono, SMS y web) para coordinar
y monitorear atenciones médicas.
(Asistencia telefónica preventiva).
8. Incorporar tecnología de
telemedicina para
electocardiogramas, monitorización
holter y espirometrías.
9. Aumentar la disponibilidad de
otorgamiento de horas prioritarias vía
telefónica a adultos mayores
10. Establecer un programa de atención
médica domiciliaria para pacientes
adultos mayores y postrados.
11. Desarrollar programa de instalación
prótesis dentales a adultos mayores o
jóvenes con serios problemas de falta
de piezas, usando implantes,
financiado con aportes municipales y
excedentes del AUGE.

a) Evaluación de viabilidad y planificación
del Centro de Especialidades 2014.
b) Comienzo de atención 2015 en lugar
habilitado
a) Evaluación técnica y planificación del
SAPU dentro de 2013. Comienzo de
atención en 2014
b) Evaluación técnica y planificación del
SAPU dentro de 2013. Comienzo de
atención en 2014
a) Capacitación de los Funcionarios 2013
b) Comienzo de atención 2013

a) Planificación dentro de 2013 (evaluación
técnica, presupuestaria y en terreno)
b) Comienzo de atención en 2014
a) Programa piloto en 2014 y Programa
Implementado en 2015

a) Evaluación factibilidad a más tardar en
2015 para implementar desde 2016

a) Se aumentará en un 50% en 2014 y en un
100% al 2016
a) Atención eficiente a todos los pacientes
postrados con acceso al consultorio al
2015. Atención eficiente a adultos de 4ª
edad al 2016
a) Atención a 50% de pacientes al 2014,
cobertura al 75% de pacientes al 2016

23

Participación
de pacientes y
trabajadores de
la salud
2. Implementar
políticas de salud
comunal de forma
participativa y
democrática en la
toma de decisiones,
en su
implementación,
evaluación y
control.

Relación entre
salud y educación
3. Establecer una
vínculo efectivo
entre la red de
salud, el sistema
educacional de la
comuna y el
deporte, para
promover prácticas
de vida saludable.

12. Mejorar integralmente todos los canales de comunicación de la red de salud de la
comuna (plantas telefónicas y web), incluyendo sistemas de evaluación y fiscalización
de los servicios de salud por parte de la comunidad.
13. Promover acciones necesarias para obtener la personalidad jurídica del Consejo de
Desarrollo Local del CESFAM Aguilucho (ya obtenido por el del CESFAM Dr. H.
Alessandri).
14. Impulsar campaña de difusión y formación, involucrando a hombres y mujeres
jóvenes en la promoción de la convivencia y en la prevención de la violencia.

Metas
15. Elaborar en conjunto con los
trabajadores de la red de salud
comunal una guía de buenas
prácticas y protocolos de atención,
garantizando un clima laboral
adecuado y buena atención al
usuario.
16. Modificar la estructura y gestión de
la Corporación de Desarrollo Social de
Providencia para garantizar su
apertura a la participación de la
comunidad.
17. Desarrollar y comunicar mapa
comunal y extra comunal de
instituciones que entregan beneficios
a la población de Providencia en
diversas problemáticas de salud.

a) Evaluación de situación actual e
implementación del plan en 2013.

a) Herramientas participativas
implementadas, por estatutos, desde
enero de 2014

a) Mapa institucional en primeros 6 meses.
Comunicar vía web y otros medios
durante el 2013

18. Implementar programa de prevención de obesidad infantil en los Establecimientos
Educacionales de la Comuna.
19. Potenciar el desarrollo de actividades deportivo-recreativas masivas para todas las
edades y especialmente para el adulto mayor, enfatizando la calidad de su
organización y la transparencia de su programación.

Metas
20. Fomentar ligas deportivas comunales
en varias disciplinas, integrando
escuelas, liceos, organizaciones
vecinales y deportivas.

a) Campeonato comunal (al menos) anual
en 3 disciplinas distintas durante el 2013
para aumentar gradualmente a 6
disciplinas distintas el 2016

24



Educación Pública de calidad

 Diagnóstico
Las mediciones del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE) y de la Prueba de
Selección Universitaria (PSU), muestran que las instituciones escolares de Providencia tienen alto
rendimiento. Este lugar de privilegio de la educación ofrecida en la comuna es un rasgo que se debe
cuidar y mejorar, asumiendo que cuenta con recursos financieros abundantes, a diferencia de la mayor
parte de las comunas del país.
Uno de los aspectos muy necesarios de mejorar es el tipo de organización y comunidad educativa
que se construye. En la mayor parte de los casos se puede observar una cultura educativa altamente
jerarquizada, caracterizada por un liderazgo vertical, el cual se expresa en términos pedagógicos en altos
niveles de exigencia, mecanismos de selección de estudiantes y aislamiento de la realidad comunal y
social del país.
Los lineamientos educativos de Providencia están dados en su Ideario Educacional, el cual fue
elaborado sin la participación de las comunidades educativas de la comuna.
La administración de los jardines, escuelas y liceos de la comuna depende de la Corporación de
Desarrollo Social (CDS), cuya planta directiva depende de un Directorio presidido por el Alcalde. Tales
cargos no fueron elegidos mediante concursos públicos.
La CDS administra 4 centros de educación parvularia, los cuales corresponden al 5% de la oferta
disponible en la comuna (95% privado). En 2010, la población parvularia con cobertura municipal era de
570 niños aproximadamente. Lo anterior revela que la oferta pública en este nivel no cubre la demanda
interna de la comuna.
La educación básica y media que dependen del CDS se caracterizan porque un porcentaje menor
de los estudiantes reside en la comuna. En 2011, la matrícula de residentes en ed. básica era del 32%, y
en ed. media era del 10%.
En contraste con la diversa oferta de educación primaria y secundaria, Providencia sólo ofrece una
especialidad de formación técnico profesional cuya matrícula promedio es de 60 estudiantes desde
2007.

 Principios
Entendiendo que toda persona tiene derecho a una educación de calidad, pública y laica y el Estado tiene
el deber de garantizar el ejercicio de ese derecho, esta candidatura se plantea promover las condiciones
necesarias para ello, en el marco de un sistema educativo democrático, con espacios para la deliberación
de los objetivos y las responsabilidades que cada comunidad educativa y cada uno de sus integrantes
debe asumir.

25

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Educación


pública de
excelencia para
todos

1.
2.
3.

1. Posicionar a
Providencia como
una comuna líder en
el impulso de un
sistema de educación
pública de calidad,
integrador y laico.

Garantizar el derecho a la educación integral de todos los estudiantes de la comuna.
Garantizar la no expulsión de estudiantes por razones políticas.
Mejorar la calidad de la educación pública de la Comuna en el nivel básico, para
alcanzar niveles de excelencia a nivel nacional, promoviendo una formación integral.


Metas
4.

Ampliar y mejorar la cobertura
municipal de educación parvularia.

5.

Revisar los mecanismos de
selección para el acceso a las
instituciones educativas de la
Comuna, con el fin de generar
mayor inclusión y garantizar el
acceso a estudiantes residentes
que optan por la educación pública
desde enseñanza básica.
Desarrollar un plan de intercambio
de prácticas pedagógicas y
directivas de excelencia.

6.

7.

8.

Renovar cargos directivos a través
de concursos públicos con
estándares de Alta Dirección
Pública.
Impulsar el desarrollo de un nuevo
proyecto educativo de tipo
técnico-profesional de excelencia.

a) Plan elaborado de expansión de la
cobertura parvularia a diciembre 2013
b) Aumento de cobertura en atención
parvularia, al menos duplicando los cupos
disponibles al término del periodo de la
Alcaldesa.
a) Proceso de consulta con las comunidades
escolares durante el 1er año de gestión.
b) Aumento progresivo de matrículas de
estudiantes residentes en instituciones
educativas de la Comuna.

a) Plan elaborado de intercambio
permanente de prácticas pedagógicas y
directivas a diciembre 2013.
b) Dos encuentros anuales de docentes y
directivos de la comuna a partir de 2014.
a) Todas las plantas directivas de las
instituciones educativas renovadas al final
del periodo de la Alcaldesa.
a) Nuevo proyecto educativo técnicoprofesional para extender en el mediano y
largo plazo la actual oferta del Liceo
Polivalente A. Alessandri P., acorde con la
oferta productiva de la comuna.
b) Al menos 2 nuevas especialidades técnicoprofesionales de excelencia, acordes con
la oferta productiva de la comuna y de la
demanda por educación técnicoprofesional de la Región Metropolitana.

26

9.

Participación
e integración de
las comunidades
escolares
2. Desarrollar nuevas
estrategias de
participación e
integración de las
comunidades
escolares al interior
de las instituciones y
de estas con el
contexto comunal.

Completar y homologar
equipamiento e infraestructura en
todas las instituciones educativas
de la comuna, considerando,
especialmente, altos estándares de
calidad en infraestructura
deportiva y en material didáctico.

a) Catastro de requerimientos en
equipamiento e infraestructura de todos
los establecimientos escolares de la
comuna, elaborado a Julio 2013.
b) Programa de equipamiento y de
desarrollo de infraestructura para cada
establecimiento escolar, presentado en
diciembre 2013.

Propuestas a nivel de políticas municipales:
10. Fomentar el desarrollo de las comunidades escolares.
11. Fomentar ambiente de trabajo grato en escuelas y liceos.
12. Abrir las instituciones educativas para su integración con la comuna, poniendo sus
instalaciones a disposición de la comunidad (vecinos, organizaciones comunales,
comunidad escolar).
Propuestas a nivel de acciones concretas:

Metas
13. Ajustar la estructura y gestión de
la Corporación de Desarrollo Social
de Providencia, para garantizar su
comunidad.
14. Refundar el Ideario Educacional de
Providencia en conjunto con las
comunidades educativas,
enfatizando la importancia de
valores ciudadanos.
15. Fortalecer la organización de los
Consejos Escolares en las escuelas
y liceos públicos de la comuna,
garantizando el carácter
informativo, consultivo y contralor
de su funcionamiento en algunos
ámbitos propios de las
comunidades escolares.
16. Establecer convenios con clubes
deportivos, universidades y
centros de formación para
enriquecer la oferta educativa y
cultural de las escuelas y liceos de
la comuna (plan de inglés,
reforzamiento escolar, olimpiadas
comunales, festival cultural
escolar).

a) Herramientas participativas
implementadas por estatutos, desde
enero de 2014

a) Nuevo Proyecto Educativo Comunal en
diciembre de 2014, elaborado con la
participación de todas las comunidades
escolares.
a) Congreso de Consejos Escolares de
Providencia en octubre de 2014.
b) Altos índices de valoración de los Consejos
Escolares como promotores de la
ciudadanía por parte de estudiantes,
apoderados/as y docentes de los
establecimientos escolares de
Providencia, al finalizar el periodo de la
Alcaldesa.
a) Convenio con institución especialista para
fortalecer plan de inglés inicial.
b) Convenio con Universidad para plan de
tutorías permanentes a estudiantes de
enseñanza media.
c) Festival cultural anual de las instituciones
escolares de la comuna.
d) Olimpiadas comunales en 2014 y 2016

27

17. Elaborar en conjunto con los
trabajadores de la red educacional
de la comuna una guía de buenas
prácticas, garantizando las
condiciones que permitan un clima
laboral adecuado y buena
relaciones pedagógicas y
administrativas.

a) Nuevos Manuales de Convivencia Escolar,
elaborados participativamente y validados
por las propias comunidades escolares, en
cada establecimiento escolar público de la
comuna en marzo de 2014.
b) Guía de buenas prácticas para garantizar
las condiciones que permitan un clima
laboral adecuado, elaborada
participativamente con los docentes y
directivos de los establecimientos
escolares de Providencia.

28



Comuna integrada culturalmente

 Diagnóstico
En Chile la institucionalidad cultural se encuentra descentralizada por regiones, pero no incide en
el ámbito local municipal. De hecho, la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades no obliga a los
municipios a contar con una unidad destinada al desarrollo de la cultura, aunque sí contempla como uno
de sus deberes el promover la cultura. Actualmente, las definiciones y decisiones relacionadas con la
gestión cultural comunal se encuentran fuertemente concentradas en el Instituto Cultural de
Providencia.
Algunas actividades culturales paradigmáticas y exitosas de la comuna como el Festival
Providencia Jazz, conciertos de música clásica, ciclos de cine y exposiciones en el Instituto Cultural, así
como actividades diversas realizadas en los Cafés Literarios o en el Parque Bustamante, siendo
importantes para la comuna, reflejan una relación implícita entre la cultura y los vecinos que está
mediada por su consumo.
Un caso emblemático de la falta de acceso equitativo a la cultura ocurre en relación con el
Festival de Teatro Santiago a Mil, cuyos espectáculos quedan relegados a espacios cerrados, sin que
alguna vez se hayan aprovechado las calles de la comuna como señal de libre acceso.
Anualmente, se realiza una Feria del Libro Infantil y Juvenil bajo el auspicio de la Municipalidad y
la organización de la Cámara Chilena del Libro. En ella participan los sellos editoriales transnacionales y
algunos editores nacionales pertenecientes a la Asociación de Editores Independientes. Esta iniciativa
margina a las editoriales más pequeñas y a los editores independientes, por los altos costos que implica.
Por otra parte, el eje principal de la Feria es la venta de libros.
Por último, es posible constatar que en los espacios culturales de la comuna algunas expresiones
artístico-culturales no tienen cabida, debido a políticas de censura mantenidas por la actual gestión
comunal (por ejemplo, el caso de la obra “La amante fascista” y la ausencia del periódico The Clinic, en
los Cafés Literarios).

 Principios
La cultura es aquello que nos hace ser quienes somos, reconocernos, distinguirnos, desarrollarnos.
Providencia no sólo deberá garantizar que esto se plasme en una importante cantidad de actividades
culturales y artísticas, con el presupuesto acorde para ello, si no que deberá involucrar a los vecinos y
vecinas en la política municipal en esta materia, considerando el amplio espectro de manifestaciones
artísticas y los distintos públicos que se benefician de ellas en la comuna.

29

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Desarrollo


cultural diverso y
democrático

1.

Incentivar la formación de una red de grupos artísticos y agrupaciones o entidades
culturales vinculadas a la comuna (grupos de música, de teatro, de poesía, etc.).

2.
3.

Impulsar la capacitación de recursos humanos para la promoción cultural.
Transparentar todos los procesos de selección, contratación y financiamiento de
actividades y agrupaciones artísticas que trabajen con la Municipalidad.
Promover la integración de todos los habitantes en la gestión y uso de espacios
públicos para la cultura y espectáculos artísticos.

1. Fortalecer el
pluralismo cultural,
la democratización
de los bienes
culturales y la
democracia cultural
desde una mirada
descentralizadora,
promoviendo
programas
sistemáticos de
animación cultural
en todos los espacios
públicos.

4.


Metas
5.

6.

7.

8.

9.

Ajustar la estructura y gestión de
la Corporación Cultural de
Providencia, para garantizar su
comunidad.
Promover frecuentes instancias
de difusión y encuentro de la
comunidad con artistas y cultores
emergentes de diferentes
disciplinas artísticas (plástica,
cine, video, música y de otras
expresiones artísticas como el
cómic, danza y el teatro
experimental, etc.)
Desarrollar un programa integral
de Fomento de la Lectura,
dirigido a los niños y jóvenes de
la comuna, involucrando todos
los espacios culturales e
instituciones educativas de
Providencia, así como a los
adultos mayores en el rol
especial de Cuentacuentos.
Expandir la oferta de actividades
culturales masivas, abiertas y
gratuitas, haciendo de los
conciertos, los festivales de
música, cine y teatro un sello de
la comuna.
Instaurar un Premio Anual a la
creación artística en diversas
disciplinas (narrativa, poesía,
música, plástica, entre otras).

a) Presentación de Plan de gestión de la
corporación Cultural de Providencia que
garantice espacios de participación de la
comunidad en la oferta cultural a
implementar, en un plazo de 6 meses.
a) Convocatoria al menos a dos instancias de
difusión y encuentro de artes emergentes al
año.

a) Presentación en 6 meses de Programa de
Fomento Lector que integre a los adultos
mayores de la comuna en su
implementación, contemplando acuerdos
con instituciones educativas y actividades
abiertas a la comunidad en los espacios
públicos de providencia.

a) Presentar a más tardar en 6 meses una
programación anual de actividades
culturales abiertas y gratuitas que
contemple distintas y variadas disciplinas
artísticas.
a) Crear al menos un premio anual a las artes
que contemple el incentivo a la creación,
haga reconocimiento a la trayectoria y/o
potencie la carrera de artistas emergentes.

30

10. Establecer convenios de
colaboración entre agrupaciones
culturales, empresas,
universidades, escuelas y liceos
de la comuna para nutrir la
actividad cultural de la comuna.
11. Transformar la Feria del Libro
Infantil y Juvenil, haciendo que su
eje principal sea la promoción de
la lectura, garantizando la
realización de cursos, talleres y
eventos relacionados con ese
objetivo.
12. Realizar una Feria del Libro de
editoriales independientes y
micro-editores.
13. Organizar instancias para el
encuentro y conocimiento de los
vecinos en todos los barrios
(mesas culturales, malones
urbanos, festivales, ferias de las
pulgas, etc., con énfasis en el uso
de espacios públicos, como
plazas y parques)
14. Instalar sistemas de conexión a
Internet inalámbrica en todos los
lugares públicos de la comuna.

a) Firma de convenios con organizaciones
culturales que generen o potencien
actividades culturales en las organizaciones
y espacios educativos de la comuna.

a) Propuesta de Programa de actividades de
fomento lector vinculadas a la Feria del
Libro Infantil y Juvenil que contemple la
visita programada de estudiantes de los
establecimientos educacionales de la
comuna.
a) Feria del Libro de editoriales independientes
y micro-editoriales una vez al año
a) Foros temáticos barriales, ferias de las
pulgas y malones urbanos en los distintos
barrios de la comuna

a) Implementación gradual de acceso a
internet inalámbrica en todos los espacios
de encuentro públicos de la comuna
completando el 50% el 2014 y el 100% al
2016.

31



Medioambiente saludable para una vida sana
y Política Animalista

 Diagnóstico
La gestión medioambiental de la comuna está encargada a la Dirección de Aseo,
Ornato, Mantención y Medio Ambiente, cuya misión es gestionar y ejecutar medidas
tendientes a mantener la comuna con altos estándares de limpieza, conservando y
mejorando la calidad de las áreas verdes y arbolado urbano. Esta misión institucional
revela una visión restringida de la problemática medioambiental, pues enfatiza valores
como el orden, la limpieza y la conservación.
Providencia tiene 737.062 metros cuadrados de áreas verdes distribuidos en 55
plazas, 14 parques, 11 plazoletas, 2.049 jardineras y otros puntos de menor tamaño. En
ellos hay un total de 72.000 árboles de 60 especies distintas. Por estas características se
trata de la comuna que ocupa el 2º lugar entre las de mayor cantidad de áreas verdes per
cápita en la región metropolitana (13,8 m2 por habitante).
El enfoque de gestión ambiental actual de la Municipalidad de Providencia está
centrado en el aseo, la extracción de residuos y su disposición en la estación de
transferencia KDM de Quilicura y en el relleno sanitario Lomas Los Colorados en Til Til.
Algunos programas medioambientales, implementados por la Municipalidad, han
sido claramente insuficientes. Por ejemplo, se mantienen varios programas de reciclaje sin
que haya una política integral de reciclaje domiciliario, tanto de materiales sólidos como
líquidos; no se han definido normas específicas sobre el cuidado de los espacios públicos,
ni de las mascotas de los vecinos. También se ha promovido un programa de educación
ambiental, pero no hay evidencias del impacto de esta iniciativa.
Por último, el 64% de las viviendas habitacionales de la comuna corresponden a
edificios. Es posible constatar que estas comunidades presentan una gran diversidad en
cuanto a las formas en que gestionan el consumo de la energía y a cómo reducen sus
costos en espacios comunes.

 Principios
El problema medioambiental es un problema multidimensional. En la gestión local, son
especialmente sensibles los temas de gestión de desechos, del uso eficiente de la energía,
la mantención de áreas verdes y de la regulación de la convivencia con animales. Creemos
que abordar estos aspectos de manera decidida, con el liderazgo comprometido de la
Municipalidad e integrando activamente a las personas, puede contribuir
significativamente a avanzar hacia un medioambiente sustentable en la comuna.

32

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Medioambiente

saludable
1. Fortalecer las
acciones
destinadas a
mejorar las
condiciones
ambientales de la
comuna para
beneficiar la
salud de los
vecinos.

Reducción,
reutilización y

reciclaje de

1.

Promover un medio ambiente acústico saludable.


Metas
2.

Capacitar a los vecinos de la comuna en
temas de protección al ruido y buena
convivencia.

3.

Mejorar y extender áreas verdes de
calidad.

4.

Impulsar la certificación de la gestión
ambiental de todos los procesos del
municipio y de sus instituciones
dependientes, en especial las de
educación pública.

a) A partir del primer año se realizarán
talleres para la educación antiruido, en
particular a las directivas de las
comunidades de los edificios.
a) Potenciar la mejora y el cuidado de las
áreas verdes en todos los espacios
públicos involucrando mediante
concurso de proyectos, a las
comunidades colindantes.
a) Al término del cuarto año de gestión, el
total de las escuelas y liceos públicos de
la comuna estarán certificados, al menos
en el nivel Básico, por el Sistema
Nacional de Certificación Ambiental de
Establecimientos Educacionales.

5.

residuos

Promover la participación ciudadana en la compra de productos que generen menos
residuos y/o contaminantes, en la separación en origen y en la entrega separada a
destinos.


2. Coordinar la
acción ciudadana
y municipal en la
reducción,
reutilización y
reciclaje de
residuos, como
alternativa al uso
del relleno
sanitario.

Metas
6.

7.

Realizar campañas periódicas de
solidaridad, organizadas por el
municipio, en conjunto con
organizaciones comunitarias y privados,
para la reutilización de bienes en desuso.
Potenciar la recolección separada de
residuos por barrios (domicilios, oficinas,
comercio y espacios públicos) y la
operación de un centro de acopio y
comercialización y/o entrega a campañas
sociales (COANIQUEM, CODEFF, CENFA,
Fundación San José, IGLESIAS, entre
otros), con participación de los
recicladores de la Comuna y potenciando
la red de contenedores especializados
por residuos en barrios, edificios,
comercios y organizaciones comunitarias
(principalmente, papeles y sus derivados,
vidrios y latas).

a) Realización de una campaña anual para
la reutilización de bienes en desuso.

a) Duplicar en los dos primeros años, el
número de contenedores de reciclaje de
los distintos tipos de residuos sólidos que
se encuentran en lugares públicos.
b) Implementar un Centro de Acopio y
Comercialización para el Reciclaje de
Residuos Sólidos, al término del cuarto
año de gestión.

33

Eficiencia


energética

8.

3. Hacer de
Providencia una
comuna líder en
la
implementación
de políticas para
la eficiencia
energética.

Protección
de los animales
4. Convertir a
Providencia en
una comuna
ejemplar en la
implementación
de políticas para
la protección de
los animales y de
regulación de su
convivencia con
las personas.

Desarrollar políticas de apoyo y capacitación dirigidas a los vecinos de la comuna para
promover el uso eficiente de la energía.


Metas
9.

Implementar un Programa de Eficiencia
Energética para el ahorro de recurso de
los edificios públicos de la comuna de
Providencia.

10. Definir y aplicar estándares promovidos
por la Agencia Chilena de Eficiencia
Energética (AChEE), para regular la
adquisición de insumos para el
alumbrado público y la mantención de
todas las instalaciones públicas de la
comuna, en particular la tecnología LED.
11. Desarrollar instancias de capacitación
para el ahorro energético de las
comunidades de la comuna.

a) Diagnóstico de eficiencia energética de
los edificios de la Municipalidad de
Providencia al finalizar el 1er año de
gestión.
b) Plan de Eficiencia Energética elaborado
al finalizar el 2º año de gestión.
a) Expansión progresiva del uso de
tecnología LED en el alumbrado público
de Providencia, a partir del 2º año de
gestión.

a) Talleres para la Eficiencia Energética a las
directivas de las comunidades de los
edificios de Providencia, a partir del 2º
año de gestión.

12. Desarrollar políticas para la protección de los animales y de regulación de su convivencia
con los vecinos de la comuna.

Metas
13. Crear una unidad municipal de
protección de animales, asesorada por
un consejo de organizaciones animalistas
de Providencia.

14. Realizar actividades de difusión,
discusión y capacitación sobre la ley de
copropiedad y su relación con la tenencia
de mascotas.
15. Implementar un nivel primario de
atención de salud veterinaria, mediante
convenios con privados y/o
universidades de la comuna.
16. Promulgar ordenanza municipal sobre la
protección de los animales y la tenencia
responsable de mascotas.

a) El primer año de gestión se creará un
Consejo Asesor para la Protección
Animal, el cual trabajará junto con el
COSOC, en una propuesta de política que
incluya una Unidad de Protección de
Animales de Providencia.
a) El primer año se realizará una Jornada
Comunal para la Protección Animal, en
que se invite a los vecinos a capacitarse
en los temas de copropiedad y tenencia
de mascotas.
a) Portafolio de convenios con instituciones
privadas y universidades para la atención
en salud veterinaria, al finalizar el 1er
año de gestión.
a) Promulgación de la Ordenanza Municipal
sobre Protección de Animales y Tenencia
Responsable de Mascotas, durante el 3er
año de gestión.

34

17. Crear un Sistema de Información y
Registro de Animales, incorporando
tecnología de seguimiento electrónico.

18. Crear un parque de entretención para
mascotas en la comuna.

a) Sistema web operativo al finalizar el 3er
año de gestión.
b) Distribución de tecnología para
seguimiento durante el 3er y 4º año de
gestión.
a) Presentación del proyecto al Concejo
Municipal en julio de 2014.

35



Innovación y emprendimiento

 Diagnóstico
Providencia requiere una estrategia de desarrollo económico sustentable, que vincule la
actividad empresarial en armonía con sus habitantes, sus usuarios y sus barrios. Según el
Observatorio Mundial de Emprendimiento (2012) el 40% de los chilenos está pensando en
emprender, por lo que resulta indispensable contar con una institucionalidad
coordinadora y generadora de programas a la altura de los desafíos de los emprendedores
de la comuna, tanto para los nacientes como para los establecidos.
Si bien existe un Centro de Emprendimiento Local (inaugurado el 8 de septiembre
de 2012) se requieren programas de trabajo que potencien y dinamicen la actividad
emprendedora emergente, de manera de generar sostenibilidad y crecimiento en sus
proyectos. Habiendo potencial emergente en las industrias creativas, Providencia es un
imán para este tipo de emprendedores, como son los casos de Barrio Italia y el Drugstore.
Por otra parte, se observa ausencia de políticas focalizadas para sectores jóvenes y
con nuevas propuestas de bienes y servicios para la comunidad, que igualmente generan
empleo y actividad económica. Así mismo, no hay espacios dinámicos y proactivos de
articulación entre emprendedores locales.
En Providencia existen empresas de diferente tamaño. Es importante para el
desarrollo comunal la buena convivencia entre las grandes empresas y los habitantes, esto
hace necesaria una coordinación entre las industrias emergentes y los proveedores locales
que armonice la irrupción de nuevos modelos de negocios como los strip center y el
desarrollo a escala humana y con estilo propio de la comuna.
La vida de barrio en la comuna es una de sus riquezas que deben ser protegidas,
los emprendimientos tradicionales como los almacenes o los innovadores y emergentes
como los negocio boutique, aportan armónicamente al desarrollo económico local, es por
esto que resulta relevante el apoyo a este tipo de iniciativas; dada su naturaleza y nivel de
desarrollo esto requiere de una política comunal que actualmente no existe.

 Principios
La Municipalidad puede y debe promover un desarrollo a escala humana desde el espacio
local, fortaleciendo el tejido socio productivo. Al mismo tiempo puede y debe cumplir un
rol activo en la promoción de la asociatividad entre emprendedores e impulsar su apertura
a nuevos negocios, facilitando el acceso a información y a tecnologías con los más altos
estándares de eficiencia y transparencia.
Con todo, creemos que el desarrollo económico local debe respetar la vida de los
barrios, generando relaciones virtuosas entre los vecinos, las empresas y el medio
ambiente.
36

 Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Apoyo a
negocios de
barrio y
microempresarios
locales
1. Hacer de
Providencia una
comuna que
valora y apoya
de manera
efectiva los
negocios y las
microempresas
locales, a través
de redes de
asociatividad,
difusión y
colaboración
público-privada.

1.
2.

Apoyar a los negocios de barrios para que mejoren su gestión y la
calidad de la atención al usuario de servicios.
Fomentar la asociatividad entre los negocios de barrios y
emprendedores de la comuna.

3.

4.

5.

6.

Metas
Realizar catastro de
a) Al término de la gestión (4to año),
negocios de barrios,
el 60% de los negocios de barrio
caracterizándolos y
habrán participado en programas
evaluando su nivel de
de modernización de sus negocios
desarrollo.
Difundir un circuito
a) Durante el primer año de gestión se
gastronómico de “picadas”
realizará 1 catastro comunal de
en Providencia para apoyar
emprendimientos gastronómicos y
el desarrollo y la asociación
se definirá 1 circuito gastronómico
de los emprendedores del
de Providencia.
rubro.
b) Convenios con los emprendimientos
gastronómicos del circuito para uso
de beneficios por “Tarjeta de
Vecino”.
Colaborar en la formación a) Red de Emprendedores Comunales,
de una red de
que les permita aumentar sus
emprendedores del
ventas y disminuir sus costos, por
mercado del arte (galerías
medio de economías de escala,
de arte, entre otros) de la
durante el segundo año de gestión
comuna.
Fortalecer y difundir los
a) Durante el primer año de gestión se
servicios de intermediación
revisará la OMIL (Oficina Municipal
entre personas en situación
de Información Laboral), con el
de desempleo y empresas
objeto de modernizarla y mejorar
de la comuna con vacantes
sus indicadores de inserción laboral
laborales.

37

Institucionalidad
para la

innovación
y el
emprendimiento
2. Crear una
institucionalid
ad que impulse
el
emprendimien
to y la
innovación en
la comuna,
articulando
redes de apoyo
en los ámbitos
de generación
y desarrollo de
proyectos, y en
el acceso a
recursos.

7.

Impulsar iniciativas para patrocinar la creación de empresas verdes
(green start-up).

Metas
Crear la Corporación de
a) Constitución de la Corporación de
Desarrollo Integral
apoyo al emprendedor, Providencia
Providencia Emprende, para
Emprende, al término de la gestión
el emprendimiento
edilicia
sustentable con
participación pública y
privada, en la que estén
representados todos los
sectores económicos de la
comuna, incluidos los
vecinos, para que brinde
asesorías técnicas y de
gestión.
9. Identificar y caracterizar
a) Catastro de Emprendimientos
emprendimientos
Innovadores y su nivel de desarrollo,
innovadores en la comuna.
durante el primer año
10. Fortalecer y difundir los
a) Desarrollar dos Ferias de
servicios de asesoría a
Emprendimiento al año
emprendedores y MIPYMES
de la comuna, articulando
su vinculación con
incubadoras de negocios y
fondos de inversión públicos
y privados.
8.

38



Colaboradores & Fuentes

Participaron en la elaboración de las Bases Programáticas de Providencia Participa: Marzo-Abril 2012.
Josefa Errázuriz. Presidenta de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Providencia. Precandidata a la
Alcaldía de Providencia./ Cristóbal Bellolio: Precandidato a la Alcaldía de Providencia. Red Liberal. /Javier
Insulza. Precandidato a la Alcaldía de Providencia. Partido Socialista de Chile./Felipe Pizarro: Presidente de la
Asociación de Apoderados de Providencia./ Tomás Marín. Director Ciudad Viva./María Eugenia Vergara.
Dirigenta Vecinal comuna de Providencia./John Peter Bascuñan. Dirigente Junta de Vecinos Nº7
Providencia./Karen Palma. Dirigenta de la Salud. CUT Zonal Oriente./Ricardo Bosnic. PDC Providencia./Carlos
Cid. PDC Providencia./Julio Vera. Presidente Partido Comunista de Providencia./Antonio Kurte. Frente de la
Defensa de la Salud, Providencia./Soledad Barría. Exministra de Salud Presidenta Michelle Bachelet./María
Bravo. Dirigenta PPD./David Silva. Presidente Partido Socialista de Providencia./Daniel Lemus. Partido
Socialista Providencia./Eliana Torrejón. Dirigenta Vecinal./Renato Garin. Red Liberal./Frano Papic. Dirigente
Social Providencia./Enrique Acosta. Dirigente Vecinal Providencia./Miguel Ortiz. PPD Providencia./Aurora
Maldonado. Vecina de Providencia./Juan Eduardo Donoso. Dirigente Vecinal./Davor Mimica. Red
Liberal./Sandra Jarpa Lagos. Dirigenta Fenprus/Raúl Villanueva. Dirigente Fenprus./Ricardo Bosnic. PDC
Providencia./Miguel Ortiz. PPD Providencia./Carlos Cid. PDC Providencia./Patricia Osses Macaya. PPD
Providencia./Leslia Filippi. PPD Providencia./Paulina Schwaner. Red Liberal./Gabriel Sepúlveda. Fundación
Por la Democracia/ Loreto Rojas / Ximena Gattas. Periodista/ Mireya Bastidas/ Leonardo Pérez. PC/ Ethel
Guerrero / Enrique Norambuena UNPADE/ Carol Pinto. Candidato Concejal DC/ Claudio Santibáñez/ Víctor
Parra / Álvaro Olivares/ Valentín Lozoya/ Maria Cristina Gaete/ Daniel Brieva/ Lenka Ledezma/ Jorge
Figueroa/ Diego Jiménez/ Ricardo González/ Olga Palacios/ María Contreras/ Sebastian Ibarra/ Pedro
Torres/ Paula Frez/ Patricia Abarzúa/ Arturo Sáez/ Alejandra Diez/ Rose Marie Graepp/ Ricardo Correa/
Nicolás Peralta/ Francisco Belmar/ Jaime Sierra Boch/ Mauricio Guerrero Rojas/ Alejandro Iturra/ Rafael
Zapata Santibáñez/ Mónica Ambrosio/ Ximena Bastidas/ Andrés Morales Zambra/ Dante Notari/ Claudio
Santibáñez/ Daniela Osorio/ María Josefina Lira/ Soledad Suárez/ Diego Edwards Z/ Fernando Krauss.
Candidatos a Concejales Providencia Participa
Jaime Parada / Gonzalo Egas / David Vásquez / Salvador Bonilla / Carlos Andrés Jorquera / Luciano Cesar
Martínez / Juan Álvaro Melys /Andrés Rene Jirón / Rodrigo García / Nolberto Salinas / Cristian Correa /
Andrés Sepúlveda / Jorge Celerino Guaico / Felipe Ignacio Yarur / Malva Retamales / Leonardo Pérez /
Nicolás Muñoz / Carol Pinto / Pablo Jaeger / Juan Puig / María Cristina Gaete / Felipe Pizarro / Sergio
Augusto Sánchez / David Silva / Joaquín Arduengo / Javiera Garcés / José Castro / Sergio Martínez
Participaron en el Ampliado Programático: 9 de septiembre de 2012, UAHC.
Josefa Errázuriz. Candidata a Alcaldesa / Enrique Acosta. Coordinador Providencia Participa / Juan Eduardo
Donoso. Jefe de Campaña / Andrés Ensignia / Paulo Gutiérrez / Claudio Rammsy / Paulina Morales / Patricia
Osses / Alejandro Carrasco / Claudio Santibáñez / Mauricio Arce / Patricia Abarzúa / Catalina Boch/ Cristián
Pardo/ Olga Palacios / Carlos Oschenius/ Enrique Norambuena / María Bravo / Fernando Gaspar / Víctor
Caro / Francisco Estévez / Carlos Albornoz / Carlos Covarrubias / Carol Pinto / Loreto Rojas / Rafael Zapata /
Jonás Morán / Cristóbal Tello / Javier Insulza / Juan Carlos Concha / María Bravo / Frano Papic / Lucía
Briones / John Peter Bascuñan / Antonia Lira / Diego Edwards / Daniel Lemus / María Aliste / Luis Martínez /
Jorge Bozo / Luisa Puebla / Juan Pablo Arriaza / Malva Retamales / Patricia García / Joaquín Arduengo/ John
Peter Bascuñana/ Cristian Correa/ Carlos Andrés Covarrubias/ Rafael del Campo/ Carolina Del Río/ Magaly
Fernández/ Jorge Figueroa/ María Cristina Gaete/ Javiera Garcés/ Carlota García/ Carlos Jorquera/ Antonio
Kurte/ Aurora Maldonado/ Gabriela Miranda/ Desnia Miranda/ Ricardo Morales/ Frano Papic/ María
Graciela Paz/ Juan Antonio Puig/ Loreto Rojas/ Marisol Saborido/ Nolberto Salinas/ Lucia Salinas/ María
Lucila Silva/ Pedro Torres/ María Loreto Urrutia/ Elizabeth Vera/ Manuel Zarate/ Sergio Zurita/ Pablo
Brodsky / Andrés Sepúlveda / Roberto García / Rosa Varas / Ana María de la Jara / Ángel Cabezas / Angélica
Wilson / Rosa Soto / David Silva / Pablo Jaeger / Fernando Krauss.

39

Especialistas consultados
Sobre participación.
1. Edgardo Álvarez Puga (PIIE).
2. Ricardo Pulgar
3. Lautaro Contreras
4. Adolfo Castillo.
5. Alejandro Barros.
6. Ignacio Corcuera.
7. Ignacio Porras.
8. Tomás Marín (Ciudad Viva)
Sobre inclusión.
9. Jaime Parada.
10. Enrique Norambuena
11. Angélica Wilson
Sobre salud.
12. Camilo Bass del Campo.
13. Antonio Infante.
Sobre educación.
14. Manuel Sepúlveda (Educación2020)
15. Mirentxu Anaya (Educación2020)
16. Flavia Fiabane (PIIE)
17. Gonzalo Muñoz (Fundación Chile)
Sobre transporte.
18. Rodrigo Quijada (Ciudad Viva)
19. Jonás Morán

Sobre seguridad.
20. Lucía Dammert.
21. Verónica Paz Rojas Barrios.
22. Alejandra Muñoz.
23. Javiera Blanco y Roberto Gallardo
(Fundación Paz Ciudadana).
Sobre medioambiente.
24. Rafael del Campo.
25. María Cristina Gaeta
Sobre cultura.
26. Pablo Paredes.
27. Pablo Brodsky.
28. Enrique Ramos.
Sobre planificación urbana.
29. Ángel Cabeza.
30. Diego Edwards.
31. Iván Jiménez C.
Sobre emprendimiento.
32. Blanca Velasco.
33. Carlos Albornoz.
34. Pedro Verdugo.
35. Víctor Caro.

Revisión general
1.

Lautaro Contreras.

Equipo de Coordinación y Redacción
1.
2.
3.
4.

Sofía Valenzuela
Fernando Krauss
Javier Jiménez
Catalina Boch

40

Fuentes bibliográficas y electrónicas consultadas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

El Plan de Desarrollo Comunal, PLADECO (2011).
El Plan de Salud (2012).
El Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal, PADEM (2012)
La Cuenta Pública de la gestión municipal (2011).
La Agenda Pro Participación Ciudadana (2006-2011).
Datos de Consultora RAIS en base de datos CASEN (2009) y Minsal (2009), proporcionados por
Ignacio Corcuera.
Agenda Ciudadana para Ciudades Más Justas, Sustentables e Inclusivas. (Ciudad Viva, 2012)
El desafío de la transparencia en las municipalidades. (Fundación Proacceso, 2012)
Acceso a la información pública y participación ciudadana. (Fundación Proacceso, 2012)
Documento “A nivel de acciones concretas: para la recuperación de la seguridad y la convivencia
ciudadana en Bogotá”, Alcaldía Mayor Santa fe de Bogotá.
Documento “¿Cómo hacer de Bogotá una ciudad más segura? 6 propuestas del Representante
Nicolás Uribe para mejorar la seguridad ciudadana”.
Informe estadístico comunal Biblioteca del Congreso Nacional.
Tabla comparativa de delitos de mayor connotación social en providencia, www.carabineros.cl
(Julio 2012)
Cuenta pública Carabineros de Chile, Providencia. Marzo de 2012.
Sitio web www.providencia.cl.
Sitio web www.sirab.co

41

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