2. ESTRUCTURA DE LA LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS:
 08 TÍULOS.
 07 CAPÍTULOS.
 66 ARTÍCULOS
 02 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
 05 DISPOSICIONES FINALES.

4. OBJETIVO:
- Desarrollar conocimientos y habilidades sobre el papel del pueblo en la
construcción de la comuna, partir de la ley de la misma.
Bibliografía básica:
- Ley Orgánica de las Comunas.
Bibliografía complementaria:
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
- Proyecto Nacional Simón Bolívar
- Las Comunas socialistas en Venezuela (texto complementario del modulo de trabajo social)
- Comunas Socialistas. (Documento para la discusión).

5. ¿Qué es la comuna?
(Según el artículo 5, de la Ley Orgánica de las comunas…):
Es un espacio socialista que, como entidad local, es definida
por la integración de comunidades vecinas con una memoria
histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se
reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades
productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los
principios de soberanía y participación protagónica como expresión
del Poder Popular, en concordancia con un régimen de producción
social y el modelo de desarrollo endógeno y
sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación.

6. Definición de Comuna Socialista:
Es el conjunto de diversas comunidades organizadas en Consejos Comunales y otras
expresiones de organizaciones sociales revolucionarias, que confluyen en un espacio
territorial, que comparten un plan de gobierno que tiene como base el ejercicio del Ciclo
Comunal, fórmula democrática del Poder Comunal. Su objetivo principal es la
CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO como modelo de equidad y justicia social, su economía
se encamina a la transformación del sistema productivo local, se basa en las
potencialidades de la comunidad y de los individuos que la integran, garantiza una forma
de relación social, de apropiación colectiva de los medios de producción para desplazar el
modelo capitalista y generar la transformación de las condiciones materiales y subjetivas
de las comunidades

7. ¿Cuál es el objeto de la Ley Orgánica de las Comunas?
(Según el artículo 1…):
“La presente ley tiene por objeto DESARROLLAR Y FORTALECER EL PODER
, POPULAR, estableciendo las normas que regulan la constitución, conformación
organización y funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los
ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno
derecho de la soberanía y desarrollo de la participación protagónica mediante
formas de autogobierno para la edificación del estado comunal, en el marco del
Estado democrático y social de derecho y de justicia”.

8. ¿Cuál es el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica de las Comunas?
(Según el artículo 3…):
“Están sujetos a la aplicación de esta ley , las organizaciones comunitarias, Las
comunidades organizadas, y todas las instancias del Poder Popular debidamente
constituidas, así como las personas naturales, tanto de derecho público como de
derecho privado que se relacionen como las comunas”.

9. ¿Cuál es el propósito de la Comuna?
(Según el artículo 6…):
“LA COMUNA tiene como propósito fundamental la EDICIFACIÓN DEL ESTADO
COMUNAL, mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación
protagónica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadana en la gestión de las
políticas públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades organizadas, a través de la planificación del desarrollo social y
económico, la formulación de proyectos, la administración y gestión de las
competencias y servicios que conforme al proceso de descentralización le sean
transferidos, así como……”.

10. ¿Cuál es la finalidad de la Comuna?
(Según el artículo 7…):
 Desarrollar y consolidar el estado comunal como expresión del Poder Popular
y soporte para la construcción de la sociedad socialista.
 Conformar el autogobierno para el ejercicio directo de funciones en la
formulación, ejecución y control de la gestión pública.
 Promover la integración y la articulación con otras comunas en el marco de las
unidades de gestión territorial establecidas por el Consejo Federal de Gobierno.
 Impulsar el desarrollo y consolidación de la propiedad social.

11. ¿Cuál es la finalidad de la Comuna?
(Según el artículo 7…):
 Garantizar la existencia efectiva de formas y mecanismos de participación
directa de los ciudadanos y ciudadanas en la formulación, ejecución y control de
planes y proyectos vinculados a los aspectos territoriales, políticos, económicos,
sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defensa.
 Promover mecanismos para la formación e información en las comunidades.
 Impulsar la defensa colectiva y popular de los derechos humanos.
 Todas aquellas determinadas en la Constitución de la República y en la Ley.

12. ¿Cómo se constituye Comuna?
(Según el artículo 8…):
“La comuna se constituye por iniciativa popular a través de la agregación de
comunidades organizadas…”
¿Quién toma la iniciativa de conformación de la Comuna?
(Según el artículo 9…):
“La iniciativa para la constitución de la Comuna corresponde a los consejos
comunales y las organizaciones sociales que hagan vida activa en las
comunidades organizadas…”

16. ¿Afecta la división político-territorial del país la constitución de la Comuna?
(Según el artículo 9…):
“ Atendiendo a condiciones históricas, integración, rasgos
culturales, usos, costumbres y potencialidades económicas, EL ÁMBITO
GEOGRÁFICO DONDE SE CONSTITUYA LA COMUNA PODRÁ COINCIDIR O NO con
los límites político-administrativos de los estados, municipios o dependencias
federales, sin que ello afecte la organización político-territorial establecida en la
Constitución de la República” (C.R.B.V.: ver artículos 4 y 16).

17. ¿Qué dice nuestro comandante Hugo Chávez sobre la Comuna?
“ Esas comunidades socialistas, así lo entiendo yo, deben ser LAS COMUNAS. La
Comuna debe ser el espacio sobre el cual vamos a parir el socialismo. El
socialismo desde donde tiene que surgir es desde las bases, no se decreta esto;
hay que crearlo. Es una creación popular, de las masas, de la nación; es una
creación heroica, decía Mariátegui . Es un parto histórico, no es desde la
Presidencia de la República. LA COMUNA es el espacio donde vamos a engendrar
y a parir el socialismo desde lo pequeño, grano a grano, piedra a piedra se va
haciendo la montaña”

18. ¿Qué más dice nuestro comandante Hugo Chávez sobre la Comuna?
“ Yo tengo una idea …para que expliquen lo que están haciendo los consejos
comunales. Yo lo que quiero es que apretemos el acelerador. No podemos
quedarnos en el consejo comunal local, no”. Vamos a dar un salto; llegó el
momento del salto a las comunas, a la organización política superior. Sólo al
pueblo organizado (y consciente) le corresponde ocupar el puesto de vanguardia
de la revolución y el instrumento son….LAS COMUNAS”