Gerenciamento de Escopo do Projeto de Metrô de BH

Disciplina Gerenciamento de Escopo em Projetos
FGV Turma PRJ-41, Belo Horizonte

Integrantes da Equipe

Rafael Cesário Caio Augusto

Lucas Costa Guilherme

Herbert Brandão Henrique Saab

Informações
 Empresa: TRANS-5 – Empresa de engenharia especializada em projetos de
tráfegos urbanos.
 Projeto: Trânsito Zero.
 Produto: Projeto de Engenharia do Metrô de Belo Horizonte (PEMBH).
 Cliente: Prefeitura de Belo Horizonte.

TAP - Termo de Abertura do Projeto
Projeto Designação

Elaborar o Projeto de Engenharia do Metro de Belo Horizonte - PEMBH Engenheiro João Cabral Xavier fica designado gerente do PEMBH. Sua
autoridade é total, podendo contratar e gerenciar o pessoal de acordo com
Descrição seus próprios critérios. O GP deverá aplicar a metodologia Otmma3 em
todos os seus procedimentos, gerir os recursos financeiros alocados e
O PEMBH irá fornecer o projeto detalhado de engenharia do metrô de Belo aprovados e disponibilizar as informações necessárias entre os líderes dos
Horizonte, considerando todas as vertentes para sua construção, desde subprojetos afim de alinharem, sincronizarem e entrelaçarem seus
aspectos civis e eletromecânicos até análises de viabilidade. desenvolvimentos.
Justificativa Lista de Milestones
Diante do agravamento de problemas de trânsito na região metropolitana,  Abril/12 – Definição de padrões de documentação.
com congestionamentos que alcançam quilômetros de extensão,  Maio/12 – Definição de todas regiões que serão implantadas estações.
principalmente nos horários de pico (o número de veículos em Belo  Novembro/12 – Interligação de subprojetos e suas dependências.
Horizonte passou de 750 mil em 2005 para 1,5 milhões em 2012), a grande  Fevereiro/13 – Apresentação do projeto para o conselho técnico de
lotação nos ônibus e a condição socioeconômica da população, faz-se engenharia da PMBH.
necessário a criação de alternativas acessíveis e eficientes para os usuários  Março/13 – Entrega do projeto revisado pelo conselho técnico.
de transportes públicos.
Orçamento
Objetivo Deve ser gerenciado conforme licitação o orçamento máximo de
Elaborar o projeto detalhado de um sistema de transporte urbano sobre R$10.000.000,00.
trilhos com características metroviárias que atenda a 1 milhão de pessoas Riscos preliminares
por dia, que não comprometa a estrutura viária da cidade e que seja
 Risco de cancelamento ou suspensão do Projeto pela Prefeitura
entregue até o primeiro trimestre de 2013.
 Manifestação popular caso requisitos da população não sejam relevados.
Requisitos preliminares  Não aprovação de importantes documentos como análise ambiental e
projeto civil pelo corpo de bombeiros.
 Documentação técnica sendo gerada dentro de uma metodologia.
 Não provação de órgão públicos reguladores.
 Que todos os subprojetos (civil, eletromecânico e etc.) sejam liderados
por um Engenheiro Sênior. Data, Assinatura do Sponsor
 Que o custo do projeto não ultrapasse 10 milhões de reais.
 Que a entrega do projeto seja realizada até 31 de Março de 2013.
 Que o custo de construção do metrô estimado pelo projeto não
_____________________________
ultrapasse 50 bilhões de reais.
Prefeito Márcio Lacerda
 Que atenda o mínimo de 30% da população que já utiliza transporte
Belo Horizonte, 2 de Março de 2012
público.

ISH – Identificação dos Stakeholders
Cadastro Qualificação Requisitos superficiais Plano de Ação do G.P.

Influência
Interesse
Poder
Expectativa, Necessidade, Estratégia
SH Posição Papel no projeto Classificação Quando
Anseio (o que fazer)

Assegurar que o projeto foi

Negativo
Após a definição

Baixo
População Na Manter Indenização justa das planejado visando melhor

Alto
Ainda não definido das novas
Desapropriada comunidade informado pessoas desapropriadas solução para toda a
estações.
população.
Representante

Negativa
dos Não afetar o comércio local Definir áreas de circulação

Baixo
Manter Durante a

Alto
José Mário comerciantes Ainda não definido ou desapropriação de provisória próximo às obras
informado concepção
dos locais muitas lojas para a circulação de clientes.
afetados
Fornecedores de Conforto, preço justo da Durante a fase
Positiva Assegurar que os requisitos
Baixo

Na requisitos Manter passagem, facilidade de preliminar,
Alto

Usuários sejam claros e realizar coleta
comunidade importantes quanto informado acesso, segurança, concepção e
ao uso do metrô da opinião pública
pontualidade e eficiência desenvolvimento.
Informar previamente os
Negativo

Representante Não perder usuários do Após a definição
Baixo

Geraldo Manter locais das novas estações para
Alto

das empresas Ainda não definido transporte de ônibus para o das novas
Antônio informado que as empresas de ônibus
de ônibus metrô estações.
possam se planejar
Quinzenalmente
Prefeito Manter sempre informado
Positivo

Gerenciar com Execução do projeto seja ou conforme
Alto
Alto

Márcio No Governo Sponsor quanto ao andamento e
atenção conforme solicitado planejamento de
Lacerda possíveis riscos e desvios
riscos

ISH – Identificação dos Stakeholders
Cadastro Qualificação Requisitos superficiais Plano de Ação do G.P.

Influência
Interesse
Poder
Expectativa, Necessidade, Estratégia
SH Posição Papel no projeto Classificação Quando
Anseio (o que fazer)

Fornecedor Concorrência justa para Especificações técnicas Durante a

Positivo
Baixo
Manter

Alto
Empresa X Nacional de Ainda não definido empresa de fornecimento condizentes com o mercado concepção e
informado
Metrô de trens e locomotivas nacional desenvolvimento

Especificações técnicas Durante a

Positivo
Baixo
Manter Concorrência justa para

Alto
Empresa Y Empreiteira Ainda não definido condizentes com o mercado concepção e
informado empreiteira
atual desenvolvimento

Que o trânsito seja afetado Manter informado para que
Diretor de Durante a
Positivo
Baixo

Manter o mínimo possível durante a possa definir previamente
Alto

Júlio Prestes Marketing da Facilitador concepção e
informado execução do planejamento alternativo de
BHTrans desenvolvimento
empreendimento trânsito
Informar previamente quais
Negativo

Gerente de regiões serão afetadas pelo Durante a
Baixo

Verificador do escopo Manter Não afetar o fornecimento
Alto

Ivy Solimões Engenharia da projeto para que possa tomar concepção e
do projeto civil satisfeito de água de nenhuma região
Copasa medidas necessárias desenvolvimento
previamente
Negativo

Secretaria do Órgãos do Verificador do escopo Elaborar um bom estudo
Baixo

Manter Que o projeto esteja dentro Durante a fase
Alto

Meio Meio do estudo ambiental ambiental, visando minimizar
satisfeito dos padrões ambientais preliminar
Ambiente Ambiente do projeto os impactos

DReq - Declaração de Requisitos do Produto
Requisitos do Produto Rastreabilidade do Produto

SH Requisito detalhado Classificação Prioridade Entrega onde se manifesta OK
População A execução do projeto não pode interferir no
Manter informado 4 Liberação do projeto viário pela BHTrans.
Afetada trânsito da cidade
População Plano de limpeza das ruas a ser realizado
A obra não poderá acumular entulho Manter informado 3
Afetada pela Prefeitura
Aprovação do projeto dos vagões contendo
Usuário Acesso para deficientes físicos nos vagões Manter informado 5 rampas de acesso e assentos exclusivos
para deficientes
Aprovação do projeto e especificações das
Usuário Acesso para deficientes físicos nas estações Manter informado 5
escadas rolantes e elevadores das estações
Trens confortáveis com assentos ergonomicamente Aprovação do layout interno dos trens
Usuário Manter informado 3
adequados e climatizados aprovado para a empresa controladora
Estações com lojas, restaurantes, banheiros e Aprovação do projeto civil detalhado
Usuário Manter informado 4
lanchonetes contendo espaço comercial
Usuário Distribuição de mapas gratuitos das linhas de metrô Manter informado 1 Não cabe à Trans-5 efetuar tal tarefa
Aprovação dos projetos de sistema de
Usuário Segurança nas estações Manter informado 4 combate a incêndio, sistema de câmeras de
vigilância e saídas de emergência

DReq - Declaração de Requisitos do Produto
Requisitos do Produto Rastreabilidade do Produto

Aprovação do projeto do sistema eletrônico
Usuário Pontualidade dos trens Manter informado 5 de controle de chegada/saída das máquinas
e do controle eletrônico de velocidade.
Empresa de Aprovação do órgão de trânsito quanto à
Pagamentos com o mesmo cartão da BHTrans. Manter informado 2
Ônibus utilização do mesmo.
Especificação e desenhos técnicos
Prefeito Márcio Pelo menos 60% das peças dos trens deverão ter Gerenciar com
3 conforme padrão nacional pelas normas
Lacerda origem nacional atenção
NBR e ABNT
Fornecedor dos A distância das linhas entre as estações não deverão
Manter informado 5 Entrega do Projeto Civil
Trens ultrapassar 5 km
Fornecedor dos Os tempos de parada em cada estação deverão ser Aprovação dos procedimentos operacionais
Manter informado 4
Trens de no mínimo 40 segundos do metrô
Corpo de Aprovação dos layouts dos trens e projeto
Saída de emergências nos vagões e estações Manter satisfeito 5
bombeiros civil das estações
As especificações de demanda de energia deverão
Cemig Manter informado 4 Após a aprovação do projeto elétrico
ser fornecidas previamente à estatal

DReq - Declaração de Requisitos do Projeto
Requisitos do Projeto Rastreabilidade do Projeto

População O Projeto não poderá exceder o cronograma Manter
3 Entrega do último PT
Afetada previsto pelo Governo informado
Prefeito Márcio Gerenciar com
Atendimento de prazo determinado pelo edital 3 Aprovação do cronograma do projeto
Lacerda atenção
Prefeito Márcio Toda informação sobre o Projeto deverá ser Gerenciar com Aprovação do plano de comunicações do
5
Lacerda transmitida via e-mail para o Prefeito atenção projeto
Representante
Toda informação sobre o Projeto deverá ser Manter Aprovação do plano de comunicações do
das empresas 3
transmitida via e-mail para rep.onibus@bus.br informado projeto
de Ônibus
Gerenciar com
Governo Orçamento não exceder 50 bilhões de reais 5 Aprovação do orçamento do projeto
atenção
Gerenciar com
Governo Aquisições deverão ser feitas mediante licitação 5 Aprovação do plano de aquisições
atenção
Gerenciar com
Governo Não ter atrasos na entregas do pacotes de trabalho 5 Aprovação do Cronograma do projeto
atenção
Gerenciar com Não cabe à Trans-5 a licitação das
Governo As empreiteiras têm que ser nacionais 1
atenção empreiteiras que executarão o projeto

DReq - Declaração de Requisitos do Projeto
Requisitos do Projeto Rastreabilidade do Projeto

O Projeto deverá ser gerenciado e documentado Gerenciar com
Governo 4 Plano de gerenciamento do Projeto
conforme boas práticas do PMI atenção
O projeto de fornecimento da energia deve ser Manter Após a aprovação do projeto elétrico
Cemig 5
avaliado pela estatal satisfeito detalhando
Órgãos de Todo o projeto ambiental deverá ser previamente Manter
4 Início da execução da Análise Ambiental
Meio Ambiente analisado por um órgão ambiental competente satisfeito
BHTrans A BHTrans deseja ser informada previamente sobre Manter
4 Aprovação dos locais das novas estações
a localização das novas estações de metrô informado
O abastecimento das obras com material deverá ser Manter Aprovação do plano de abastecimento das
BHTrans 4
realizado em horários alternativos informado obras (plano de aquisições)
Corpo de O plano de emergência para os vagões e estações Manter Critério de aprovação dos procedimentos
4
bombeiros previamente aprovado pelo corpo de bombeiros satisfeito emergenciais no dicionário da WBS
Corpo de O Projeto civil deverá ser previamente aprovado Critério de aprovação do projeto civil no
Manter satisfeito 4
bombeiros pelo corpo de bombeiros dicionário da WBS

DE – Declaração do Escopo
Escopo do Produto Escopo não incluído no projeto
O produto do Projeto Trânsito Zero será o Projeto de Engenharia do Metrô  Execução das obras, contratação de pessoal, gestão de contratos e
de Belo Horizonte (PEMBH), que irá abranger todos os aspectos que fornecimento dos equipamentos necessários para a operação do metrô.
compõem a implantação do metrô da cidade, como engenharia civil e  Realizar cotação de preços para as compras dos materiais necessários
eletromecânica, análises ambientais, econômicas e legais, levantamento para a construção do metrô.
topográfico, especificação de material e levantamento de aspectos  Realizar a contratação de empresas terceirizadas para a prestação de
funcionais como design, segurança e operação. serviços de operação e construção do metrô.
Dentre as entregas do projeto estarão: o estudo de viabilidade, o projeto  Registrar detalhadamente a lista de todos materiais necessários para
básico, o projeto detalhado, a revisão do projeto e o As-Built. construção do metrô.
As entregas dos principais Pacotes de Trabalho serão o estudo de Premissas
viabilidade topográfica; a análise dos impactos ambientais; o estudo de
viabilidade econômica; o mapeamento geral; o documento de 1. A Trans-5 terá total acesso a documentos de mapeamento de
especificações e necessidades do metrô; as especificações básicas de encanamentos e cabeamentos da cidade de Belo Horizonte.
equipamentos; o projeto civil; o projeto elétrico; o projeto mecânico; o 2. O GP terá autonomia para formar uma equipe com profissionais
documento de revisão e correção; o projeto integrado; o book corrigido; e o devidamente capacitados e experientes para a execução do projeto.
projeto de engenharia 3. A Trans-5 terá, quando necessário, total apoio de órgãos públicos para
levantamento de questões como exemplo de impactos sociais e
Escopo do Projeto ambientais e layouts de dutos e cabos sob o solo.
 O Projeto deverá ser gerenciado conforme as boas práticas do PMI. 4. A Trans-5 terá todo o apoio da prefeitura para tratar com órgãos
 Para a execução do projeto será necessário constituir uma equipe com estaduais e federais na adequação de regulamentos.
profissionais que detêm conhecimento e experiência com elaboração de 5. O cronograma e orçamento serão planejados conforme escopo original
projetos de construção de metrôs. do projeto; solicitações de mudanças no escopo poderão alterar o
 Toda a comunicação interna e externa sobre o projeto deverá ser via e- planejamento inicial.
mail.
Restrições
 Toda e qualquer aquisição requisitada pelo GP acima de R$ 50.000,00
deverá ser previamente autorizada pelo Sponsor ou pelo Diretor 1. O metrô deverá ser projetado para ter capacidade de transportar um
Financeiro da Prefeitura. milhão de passageiros/dia.
 As despesas com pessoal e recursos internos serão de responsabilidade 2. Custo máximo de 10 milhões de reais.
da Trans-5. 3. Todas as solicitações de mudança, para serem atendidas e analisadas,
 Toda e qualquer mudança deverá ser realizada somente após deverão ser previamente assinadas pelo requerente.
autorização do Sponsor e conhecimento do GP. 4. O projeto deverá considerar necessariamente estações nos bairros:
 Todos os documentos produzidos pela Trans-5 são confidenciais e Barreiro, Savassi e Centro.
deverão ser armazenados em seus servidores internos nas pastas 5. O projeto deverá ser totalmente entregue até o final do primeiro
destinadas ao projeto. trimestre de 2013.

WBS – Estrutura Analítica do Projeto
Legenda:
Pacote de
Projeto Fase
Trabalho
Produto Entrega Entreguinha
Projeto Trânsito Zero

PEMBH

Preliminar Concepção Desenvolvimento Piloto Conclusão

Estudo de Viabilidade Projeto Básico Projeto Detalhado Revisão As-Built

Topográfico Visão Civil Ajuste Desenho

Documento de revisão
Estudo Topográfico Mapeamento Geral Projeto Civil Book de Desenhos
e correção

Ambiental Metrô Elétrico Integração Compilação
Documento de
Análise Ambiental especificações e Projeto Elétrico Projeto Integrado Projeto de Engenharia
necessidades do metrô

Econômico Material
Mecânico
Especificações básicas
Análise de Viabilidade de equipamentos Projeto Mecânico

D-WBS – Dicionário da WBS
Fase: Preliminar / Entrega: Estudo de Viabilidade
C.C PT Descrição Entrega do PT Critério de Validação OK
Estudo e elaboração do Desenho Topográfico da Região a fim de Assinatura do Termo de
Estudo
1.1.1 Topográfico identificar a viabilidade topográfica do projeto nos locais em vista para Aceitação Parcial de Estudo de
Topográfico
a construção do metro. Viabilidade Topográfica.
Assinatura do Termo de
Elaboração do Estudo de Impacto Ambiental a fim de levantar os Análise
1.1.2 Ambiental Recebimento dos Impactos
impactos ambientais causados pela construção e circulação do metro. Ambiental
Ambientais.
Elaborar o Estudo de Viabilidade Econômica do Metrô. Identificar a
Assinatura do Termo de
viabilidade econômica da implantação do metro a fim de ações futuras Análise de
1.1.3 Econômico Aceitação de Viabilidade
como possíveis convênios e investimentos a serem realizados pela Viabilidade
Econômica.
implantação do projeto.

Fase: Concepção / Entrega: Projeto Básico

Elaboração de desenhos preliminares de mapeamento e visão geral do Mapeamento Termo de Aceitação Parcial do
1.2.1 Visão
projeto, definindo as áreas das estações e de circulação do metrô. Geral Engenheiro Responsável.

Realizar o levantamento financeiro dos fabricantes de metrô e o
Documento de
estudo de especificações do modelo de metrô definido a serem
especificações Termo de Aceitação do
1.2.2 Metrô adquiridos e utilizados no projeto, a fim de elaborar os desenhos
e necessidades Engenheiro Responsável.
técnicos conforme as necessidades do modelo e fabricante do metrô
do Metrô
escolhido para o projeto em questão.
Identificação e levantamento das especificações dos insumos Especificações
Assinatura do Termo das
1.2.3 Material relacionados com as áreas de tecnologia, elétrica e mecânica a fim de Básicas de
Especificações Básicas.
atender a implantação do metrô e suas adjacências. Equipamentos

D-WBS – Dicionário da WBS
Fase: Desenvolvimento / Entrega: Projeto Detalhado
Elaboração de desenhos civil incluindo a lista de material Termo de Aceitação do
1.3.1 Civil Projeto Civil
definitivo e memoria de cálculo. Engenheiro Civil Responsável
Elaboração de desenhos da parte elétrica, diagramas Termo de Aceitação do
1.3.2 Elétrico Projeto Elétrico
esquemáticos definitivos e memória de cálculo. Engenheiro Elétrico Responsável
Elaboração de desenhos, diagramas de fluxo definitivo e memória Termo de Aceitação do
1.3.3 Mecânico Projeto Mecânico
de cálculo. Engenheiro Responsável

Fase: Piloto / Entrega: Revisão
Exame e estudo minucioso e atento em nova leitura de todos os
Documento de Assinatura do Termo de
1.4.1 Ajuste projetos e documentos relacionados entregues a fim de emendar,
Revisão e Correção Aceitação Parcial de Revisão
corrigir ou aperfeiçoar.
Integrar os projetos e documentos relacionados, desenhos e
especificações necessárias. Identificar necessidades em comum Assinatura do Termo de
1.4.2 Integração Projeto Integrado
aos projetos e ferramentas necessárias para realizar a integração Integração
entre eles.

Fase: Conclusão / Entrega: As-Built
Realizar as correções de prova levantadas e as inadequações e
Assinatura do Documento de
1.5.1 Desenho refazer os desenhos conforme descrito no Documento de Revisão Book de Desenhos
Aprovação dos Desenhos
e Correção.
Reunir todos os documentos formulados e desenhos. Organizar e Projeto de Assinatura do termo de
1.5.2 Compilação
indexar Engenharia Aceitação Final

LVQ – Lista de Verificação da Qualidade
Fase: Preliminar / Entrega: Estudo de Viabilidade
Estudo e elaboração do Desenho Topográfico da região a fim de Estudo de Norma NBR 13.133 – Execução de
1.1.1 Topográfico identificar a viabilidade topográfica do projeto nos locais em vista Viabilidade Levantamento Topográfico (maio de
para a construção do metro. Topográfica 94).
Elaboração do Estudo de Impacto Ambiental a fim de levantar os Análise dos Conjunto de Normas ISO 14000, que
1.1.2 Ambiental impactos ambientais causados pela construção e circulação do Impactos estabelecem diretrizes sobre a área
metro. Ambientais de gestão ambiental.
Elaborar o Estudo de Viabilidade Econômica do Metrô. Identificar a Alinhamento com as Leis
Estudo de
viabilidade econômica da implantação do metro a fim de ações Orçamentárias do Estado de Minas
1.1.3 Econômico Viabilidade
futuras como possíveis convênios e investimentos a serem Gerais vigente no período de
Econômica
realizados pela implantação do projeto. execução deste projeto.

Fase: Concepção / Entrega: Projeto Básico
Elaboração de desenhos preliminares de mapeamento e visão geral
Mapeamento
1.2.1 Visão do projeto, definindo as áreas das estações e de circulação do Normas ABNT
Geral
metrô.
Realizar o levantamento financeiro dos fabricantes de metrô e o
Documento de
estudo de especificações do modelo de metrô definido a serem Ementa de Metrologia, Qualidade e
especificações
1.2.2 Metrô adquiridos e utilizados no projeto, a fim de elaborar os desenhos Tecnologia referentes a Sistemas de
e necessidades
técnicos conforme as necessidades do modelo e fabricante do Transporte sobre Trilhos
do Metrô
metrô escolhido para o projeto em questão.
Identificação e levantamento das especificações dos insumos Especificações
1.2.3 Material relacionados com as áreas de tecnologia, elétrica e mecânica a fim Básicas de Normas IEC
de atender a implantação do metrô e suas adjacências. Equipamentos

SM - Solicitação de Mudança
Número da SM Data da abertura Solicitante Impactos identificados – Qualidade do projeto
SM-001 02/04/2012 Prefeito Márcio Lacerda Sem alteração.

Endereço de E-mail DDD Telefone Impactos identificados – Recursos Humanos do projeto
marcio.lacerda@pbh.com.br 31 9876-5432 Diminuição do corpo de colaboradores que iriam executar o projeto da estação.

Descrição da Mudança Solicitada Impactos identificados – Comunicações do projeto
Retirada do projeto a estação da região do bairro da Serra. Sem alteração.

Justificativa da solicitação Impactos identificados – Riscos do projeto
Devido ao alto custo da estação e do atendimento de uma pequena parcela da Riscos identificados relacionados ao projeto da estação serão eliminados.
população na região concluiu-se que não haveria lucros significativos e baixa
demanda. Impactos identificados – Aquisições do projeto
Assinatura do Solicitante Sem alteração.

Impactos identificados – outros projetos correntes
Necessidade de alteração dos escopos dos projetos das estações e linhas que iriam
se conectar com a estação da Serra.
Parecer do GP Data, Nome, Assinatura do GP
Impactos identificados – Escopo do projeto
Não-elaboração dos documentos técnicos relacionados à estação 08/04/2012, João Cabral Xavier
Impactos identificados – Tempo do projeto Parecer do Sponsor ou CCB
Tempo de execução do projeto irá diminuir, pois será uma estação a menos para o Solicitação atendida mediante parecer do GP.
projeto.
Data, Nome do Autorizador, Assinatura
Impactos identificados – Custo do projeto

Diminuição do custo global de homem/hora do projeto

09/04/2012, Márcio Lacerda

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