1. ESCUELA DE
POSTGRADO
DOCENCIA Y
GESTIÒN
EDUCATIVA

2. CALIDAD EDUCATIVA
PRIMERA UNIDAD
Mg. Justiniano Aybar Huamaní

3. “CALIDAD Y EQUIDAD DE LA
EDUCACIÓN: CONCEPCIONES
TEÓRICAS Y TENDENCIAS
METODOLÓGICAS PARA SU
EVALUACIÓN”
PRODUCTO DEL CONGRESO
INTERNACIONAL- MED 2005

4. CONCEPTO DE “CALIDAD”
Etimológicamente “calidad” viene del
latín “quálitas”, derivación del latín
“qualis” que significa “tal como”,
“como”, “de qué clase", o sea indica
cualidad, el modo de ser.

5. CONCEPTO DE “CALIDAD”
ACEPCIONES DE ESTA PALABRA:
1. Propiedad o conjunto de propiedades
inherentes a una cosa, que permite
apreciarla como igual, mejor o peor que
las restantes de su especie.
2. En sentido absoluto, buena calidad,
superioridad o excelencia.

6. CONCEPTO DE “EDUCACIÓN”
“La educación es un proceso conscientemente
organizado, dirigido y sistematizado sobre la
base de una concepción pedagógica
determinada, que se plantea como objetivo
más general la formación integral y armónica
del educando para que se integre a la sociedad
en que vive y contribuya a su desarrollo y
perfeccionamiento. El núcleo esencial de esa
formación ha de ser la riqueza moral”.

7. CARACTERIZACIÓN DEL CONCEPTO
“CALIDAD DE LA EDUCACIÓN”
• Es un concepto complejo y totalizante.
• Está social e históricamente determinado.
• Se constituye en imagen – objetivo de la
transformación educativa.
• Se constituye en patrón de la eficiencia del
servicio y sirve de norte para orientar la
dirección de las decisiones.

8. TENDENCIAS AL ABORDAR ESTE
CONCEPTO
1ª. Procura discutirlo y definirlo
teóricamente.
2ª. Trata de definirlo operacionalmente.
3ª. Elude definirlo.
4ª. Precisiones del concepto.

9. EJEMPLO DE LA PRIMERA
TENDENCIA
“Una educación de calidad puede significar la que
posibilite el dominio de un saber desinteresado que se
manifiesta en la adquisición de una cultura científica o
literaria, la que desarrolla la máxima capacidad para
generar riquezas o convertir a alguien en un recurso
humano idóneo para contribuir al aparato productivo;
la que promueve el suficiente espíritu crítico y fortalece
el compromiso para transformar una realidad social
enajenada por el imperio de una estructura de poder
que beneficia socialmente a unos pocos, etc”.

10. SUBTENDENCIAS DE LA
PRIMERA TENDENCIA
• Definiciones centradas en proceso versus
definiciones centradas en el producto.
Ejemplos:
“Una educación será de calidad en la medida
en que todos los elementos que intervienen en
ella se orientan a la mejor consecución posible”.
(J. M. Cobo de España)

11. SUBTENDENCIAS DE LA
PRIMERA TENDENCIA
• Definiciones centradas en proceso versus definiciones
centradas en el producto.
Ejem: “Proceso o principio de actuación que no apunta
exclusivamente a la obtención de unos resultados
inmediatos o finales, sino, fundamentalmente, a un
modo de ir haciendo, poco a poco, las cosas para
alcanzar los mejores resultados posibles en orden a lo
que se nos demanda y a las posibilidades y limitaciones
reales que se tienen”.

12. SUBTENDENCIAS DE LA
PRIMERA TENDENCIA
• Centradas en el profesorado.
“La calidad de la enseñanza se concibe como el
proceso de optimización permanente de la
actividad del profesor que promueve y
desarrolla el aprendizaje formativo del
alumno”.
Carr W., Kemmis, S. (1988)

13. SUBTENDENCIAS DE LA
PRIMERA TENDENCIA
• Centradas en el alumno.
“El esfuerzo por mejorar la calidad de la educación
tiene como últimos destinatarios a los alumnos. Son
ellos quienes, finalmente han de verse beneficiados por
el mejor funcionamiento de los centros docentes. Lo
que se intenta conseguir es que los alumnos, todos los
alumnos, y de acuerdo con sus posibilidades, aprendan
más y mejor, aprendan a aprender por sí mismos,
desarrollen el gusto por el estudio, el deseo de saber
más, y alcancen progresivamente una madurez
personal, social y moral …”.

14. SUBTENDENCIAS DE LA
PRIMERA TENDENCIA
• Centradas en el currículum.
Ejemplo: “La calidad de la educción consiste
en planificar y evaluar el currículum óptimo
(según los criterios de excelencia de cada
país) para cada alumno, en el contexto de una
diversidad de individuos que aprenden”.
Wilson, J. D (1992)

15. SUBTENDENCIAS DE LA
PRIMERA TENDENCIA
• Centradas en el centro educativo.
Ejemplo:
“La calidad de la educación en cuanto se
manifiesta en un producto válido, dependerá
fundamentalmente de lo que acontece en la
escuela, de las estructuras y procesos de las
instituciones educativas”.
A. De la Orden (1993)

16. EJEMPLO DE LA SEGUNDA
TENDENCIA
“En países como los nuestros, en los que la
universalización de la educación básica todavía
no es una realidad, es importante precisar que
por calidad de este nivel educativo estamos
entendiendo un concepto complejo que incluye
cuando menos los siguientes componentes:
a) La relevancia.
b) La eficacia.
c) La equidad.
d) La eficiencia”.

17. EJEMPLO DE LA TERCERA
TENDENCIA
En su libro “Claves para una educación de calidad”,
los autores chilenos Juan Casassus y Violeta
Arancibia plantean:
“Calidad de la educación es uno de esos conceptos
significantes, movilizadores y cargados de fuerza
emotiva que se manejan extensivamente en la
sociedad. Su riqueza radica precisamente en su
ambigüedad”.

18. ALGUNOS ESTUDIOSOS CONSIDERAN QUE DEBE
DÁRSELE UN TRATAMIENTO COMPLETO AL
CONCEPTO PARA TENER UNA ADECUADA
COMPRENSIÓN DEL MISMO, LO QUE PRESUPONE:
• Definirlo teóricamente.
• Definirlo operacionalmente, a través de un sistema
de indicadores.
• Concebir un modelo interpretativo de la
estructura del concepto.

19. UNA DEFINICIÓN TEÓRICA
“Calidad de la educación, se refiere a las
características del contexto, los insumos, el proceso
y los resultados de la formación del hombre,
condicionados histórica y socialmente; que toman
una expresión concreta a partir del ideario
filosófico, pedagógico, sociológico y psicológico
imperantes en una sociedad determinada y se mide
por la distancia existente entre la norma (el ideario)
y el dato (lo que ocurre realmente en la práctica
educativa”.
* Ese ideario se concreta en el fin y los objetivos de la
educación.

20. “EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN”
“Evaluar la calidad de la educación es un proceso
sistemático de obtención de datos válidos y fiables
acerca del contexto, los insumos, los procesos y los
productos de la educación, constatando así la
naturaleza de la práctica educativa para compararla
con el ideal plasmado en el fin y los objetivos de la
misma, precisando las diferencias entre ambos y sus
posibles causas”

21. HACIA UNA DEFINICIÓN OPERACIONAL
DE ESTE CONCEPTO
Variables de Proceso
Organización y
clima
institucional
Dirección
escolar
Desempeño
docente
Funcio-
nalidad
familiar
Gestión de
la comuni-
dad
Variables de Producto
Eficiencia
interna
Desarrollo de la personalidad de los
alumnos
Eficiencia externa

23. ORGANIZACIÓN Y CLIMA ESCOLAR
Dimensión 1: Condiciones físicas.
Indicadores:
• Estado constructivo de la institución escolar.
• Cuidado de los medios disponibles.
• Espacio para el receso, las clases de Educación
Física y Biblioteca Escolar.
• Completamiento de las dotaciones de talleres y
laboratorios.
• Adecuación y conservación del mobiliario escolar.

24. ORGANIZACIÓN Y CLIMA ESCOLAR
Dimensión 2: Condiciones higiénico - escolares.
Indicadores:
• Iluminación.
• Aislamiento acústico de los locales docentes.
• Ventilación.
• Disponibilidad de agua.
• Alimentación.
• Servicios sanitarios.

25. ORGANIZACIÓN Y CLIMA ESCOLAR
Dimensión 3: Clima socio psicológico.
Indicadores:
• Modales y tono de voz de alumnos y trabajadores.
• Grado de satisfacción y compromiso con la
institución.
• Participación de docentes, alumnos y padres en la
toma de decisiones y en la evaluación de sus
resultados.

26. ORGANIZACIÓN Y CLIMA ESCOLAR
Dimensión 4: Organización escolar.
Indicadores:
• Cumplimiento del horario docente y de vida.
• Distribución racional de los recursos humanos y materiales.
• Asistencia y puntualidad de alumnos y docentes.
• Disciplina.
• Cuidado de la base material de estudio.

27. DIRECCIÓN ESCOLAR
Dimensión 1: Emocionalidad de los miembros del equipo
de dirección.
Indicadores:
• Vocación pedagógica de sus miembros.
• Satisfacción laboral.
• Expectativas con respecto al desarrollo de sus alumnos.
• Sentido de justicia y tacto pedagógico.

28. DIRECCIÓN ESCOLAR
Dimensión 2: Funcionamiento de los órganos de dirección.
Indicadores:
• Liderazgo político y técnico del director.
• Preparación del sistema de reuniones y efectividad de sus
acuerdos.
• Conocimiento, interpretación y aplicación de la política
educacional.
• Conocimiento de sus deberes funcionales.
• Autonomía y relaciones interpersonales con colegas y
alumnos.

29. DIRECCIÓN ESCOLAR
Dimensión 3: Estilo de dirección.
Indicadores:
• Combinación de la exigencia con el
reconocimiento.
• Otorgamiento al colectivo pedagógico de la
posibilidad de establecer sus metas y evaluar su
cumplimiento.
• Promoción de estrategias de autovaloración crítica
de su desempeño.
• Intercambios para la retroalimentación.

30. DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES
Dimensión 1: Capacidades pedagógicas.
Indicadores:
• Grado de dominio de los contenidos que imparte,
de la Teoría de la Educación, de la Didáctica
General y de las especialidades.
• Grado de conocimiento y tratamiento de las
características psicológicas individuales de los
alumnos.
• Grado de información actualizada sobre la marcha
del aprendizaje de sus alumnos.

31. DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES
Dimensión 1: Capacidades pedagógicas.
Indicadores:
• Motivación que logra durante la clase.
• Desempeño adecuado durante cada momento de la
actividad docente: Orientación, ejecución y control.
• Calidad de su comunicación verbal y no verbal.
• Capacidad para planificar adecuadamente el
proceso docente – educativo.

32. DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES
Dimensión 1: Capacidades pedagógicas.
Indicadores:
• Contribución a un adecuado clima socio
psicológico en el aula y en la escuela.
• Poseer un adecuada representación sobre su
encargo social y el de la escuela.

33. DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES
Dimensión 2: Emocionalidad.
Indicadores:
• Vocación pedagógica.
• Autoestima y autoeficacia.
• Disposición para la tarea docente.

34. DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES
Dimensión 3: Responsabilidad laboral.
Indicadores:
• Asistencia y puntualidad a la escuela y a sus clases.
• Grado de participación en las sesiones de reflexión
colectiva entre los docentes.
• Cumplimiento del código ético.
• Grado de autonomía profesional.
• Cumplimiento del currículum.
• Implicación en la toma de decisiones.

35. DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES
Dimensión 4: Relaciones interpersonales.
Indicadores:
• Nivel de preocupación, conocimiento y
comprensión de los problemas de sus alumnos.
• Nivel de expectativas respecto al desarrollo de sus
alumnos.
• Flexibilidad para aceptar la diversidad de opinión
y sentimientos de sus alumnos y respeto real por sus
diferencias.

36. DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES
Dimensión 5: Resultados de su labor educativa.
Indicadores:
• Ver la operacionalización del “desarrollo de la
personalidad de los alumnos.

37. FUNCIONALIDAD FAMILIAR
Dimensión 1: Tipología familiar.
Indicadores:
• Inserción socio clasista (obrero, profesional)
• Estructura o composición (nuclear, extendida,
completa, incompleta)
• Zona de residencia (urbana, rural)
• Situación laboral de los padres o tutores.
• Nivel escolar de los padres.
• Condiciones de vida en el hogar.

38. FUNCIONALIDAD FAMILIAR
Dimensión 2: Comportamiento social y moral.
Indicadores:
• Participación en tareas comunitarias.
• Filiación política.
• Creencias religiosas.
• Antecedentes penales.

39. FUNCIONALIDAD FAMILIAR
Dimensión 3: Cumplimiento de la función
biosocial.
Indicadores:
• Funcionamiento de la pareja.
• Comunicación y relaciones en la familia.

40. FUNCIONALIDAD FAMILIAR
Dimensión 4: Cumplimiento de la función
educativa.
Indicadores:
• Procedimientos educativos de control que se utilizan.
• Estilo de autoridad.
• Atención a la vida familiar de los hijos.
• Atención a la formación espiritual y cultural del
niño.
• Expectativas respecto al futuro de sus hijos.

41. GESTIÓN EDUCATIVA DE LA
COMUNIDADDimensión 1: Características físicas, demográficas e
históricas de la zona o región donde se encuentra la
escuela.
Indicadores:
• Extensión y ubicación geográfica.
• Características predominantes de las viviendas.
• Orígenes de la comunidad, sucesos y personajes
históricos.

42. GESTIÓN EDUCATIVA DE LA
COMUNIDADDimensión 2: Aspectos relevantes del desarrollo
económico, cultural, deportivo y recreativo.
Indicadores:
• Características económicas de la comunidad.
• Instituciones culturales, recreativas y deportivas
que existen en la comunidad. Apoyo que brindan al
desarrollo de los proyectos educativos de las
escuelas.

43. GESTIÓN EDUCATIVA DE LA
COMUNIDADDimensión 3: Aspectos políticos y sociales más
relevantes.
Indicadores:
• Ambiente político de la comunidad.
• Problemas delictivos.
• Religiones y sectas religiosas predominantes y su influencia
en la comunidad,
• Identificación y seguimiento de los niños con factores de
riesgo en situación de desventaja social y proclives a
delinquir.

45. EFICIENCIA INTERNA DE LA ESCUELA
Dimensión 1: Aspectos cuantitativos del servicio educativo.
Indicadores:
• Escolarización. ( universalización de la educación básica)
• Porcentaje de retención.
• Porcentaje de alumnos que abandonan la escuela.

46. EFICIENCIA INTERNA DE LA ESCUELA
Dimensión 2: Eficiencia
Indicadores:
• Tiempo promedio que requiere la institución para
brindar un titulado del nivel y /o certificación.
• Escolaridad media de los alumnos que abandonan la
escuela.
• Porcentaje de alumnos con retraso escolar.
• Porcentaje de alumnos egresados de la escuela que
ingresan en el próximo nivel escolar.
• Eficiencia en metas de atención.

47. DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD DE
LOS ALUMNOS
Dimensión 1: Desarrollo cognitivo.
Indicadores:
• Cantidad y calidad de conocimientos asimilados
expresados en el porcentaje de respuestas correctas
que logra en pruebas estandarizadas de las
disciplinas que cursa.
• Grado en que logra operar con el conocimiento
expresado en el nivel de desempeño que alcanza en
dichas pruebas.

48. DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD DE
LOS ALUMNOS
Dimensión 2: Reflexiva reguladora.
Indicadores:
• Mostrar presencia de procedimientos dirigidos
al análisis reflexivo de las condiciones de las
tareas y la búsqueda de estrategias para su
solución, así como las acciones de control
valorativo colectivas e individuales sobre su
conducta.

49. DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD DE
LOS ALUMNOS
Dimensión 3: Afectivo motivacional.
Indicadores:
• La motivación del estudiante por su
aprendizaje, su autovaloración, sus expectativas.
• Los efectos que puedan apreciarse en la
formación de normas, sentimientos,
orientaciones valorativas.

50. EFICIENCIA EXTERNA DE LA
ESCUELA
Dimensión 1: Beneficio familiar.
Indicadores:
• Mejoramiento del funcionamiento familiar.
• Elevación del nivel de vida de la familia.
• Ocupación más sana del tiempo libre.

51. EFICIENCIA EXTERNA DE LA
ESCUELA
Dimensión 2: Beneficio social.
Indicadores:
• Grado de satisfacción de los empleadores con los
egresados (enseñanzas terminales).
• Disminución de los índices de delito.