1. Do Diagnóstico para o Prognóstico
Hans Michael van Bellen
27/07/2012
II SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURA
Florianópolis, 25/07/2012 a 27/07/2012
2. Etapas Produtos do Plano
• Diagnóstico do Desenvolvimento da Cultura
• Desafios e Oportunidades
• Diretrizes e Prioridades
Diagnóstico • Objetivos Gerais
• Estratégias, Metas e Ações
• Prazos de Execução
• Resultados e Impactos esperados
Prognóstico • Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessários
• Mecanismos e Fontes de Financiamento
• Indicadores de Monitoramento e Avaliação
Monitoramento
e Avaliação
3. Diagnóstico
– Procura responder as seguintes questões:
• Quem somos?
e
• Para onde queremos ir? (O que queremos ser?)
4. Diagnóstico
Algumas considerações
• Identificação das fontes de informações e
dados
• Sistematização das informações e dados
• Identificar os principais atores –
gestores, grupos, partes interessadas etc...
• Identificar os Instrumentos Legais;
5. • Análise da Situação:
– processo que fornecerá informações
importantes sobre a situação atual da área
cultural para mapear as atividades existentes,
identificar desafios e oportunidades, bem
como estabelecer diretrizes e prioridades...
6. Situação Futura que se
deseja alcançar
Objetivos
Gerais
Desafios são aquelas Desafios e
limitações da área que devem Oportunidades
ser superadas e Diretrizes e
Oportunidades são condições Prioridades
de contexto que propiciam o
desenvolvimento da área.
Análise da
Diretrizes são escolhas
Situação
prévias, relacionadas normalmente a
valores, que definem um campo mais
específico de opções
Diagnóstico
Situação Hoje
• ...
• ..
• .
7. Diretrizes que constam no Plano
Nacional de Cultura são
• Fortalecer a ação do estado no planejamento e na execução das
políticas culturais, intensificar o planejamento de programas e ações
voltadas ao campo cultural e consolidar a execução de políticas
públicas para cultura.
• Reconhecer e valorizar a diversidade e proteger e promover as artes e
expressões culturais
• Universalizar o acesso dos brasileiros à arte e à cultura, qualificar
ambientes e equipamentos culturais e permitir aos criadores o acesso
às condições e meios de produção cultural.
• Ampliar a participação da cultura no desenvolvimento socioeconômico
sustentável, promover as condições necessárias para a consolidação da
economia da cultura e induzir estratégias de sustentabilidade nos
processos culturais.
• Estimular a organização de instâncias consultivas, construir
mecanismos de participação da sociedade civil e ampliar o diálogo com
os agentes culturais e criadores
8. Objetivos estabelecidos pelo Plano
Nacional de Cultura
• I. reconhecer e valorizar a diversidade cultural, étnica e regional brasileira;
• II. proteger e promover o patrimônio histórico e artístico, material e imaterial;
• III. valorizar e difundir as criações artísticas e os bens culturais;
• IV. universalizar o acesso à arte e à cultura;
• V. estimular a presença da arte e da cultura no ambiente educacional;
• VI. estimular o pensamento crítico e reflexivo em torno dos valores simbólicos;
• VII. estimular a sustentabilidade socioambiental;
• VIII. desenvolver a economia da cultura, o mercado interno, o consumo cultural e a exportação
de bens, serviços e conteúdos culturais;
• IX. reconhecer os saberes, conhecimentos e expressões tradicionais e os direitos de seus
detentores;
• X. qualificar a gestão na área cultural nos setores público e privado;
• XI. profissionalizar e especializar os agentes e gestores culturais;
• XII. descentralizar a implementação das políticas públicas de cultura;
• XIII. consolidar processos de consulta e participação da sociedade na formulação das políticas
culturais;
• XIV. ampliar a presença e o intercâmbio da cultura brasileira no mundo contemporâneo.
9. Produtos do
Atividades
Diagnóstico
• Inventário do Setor Cultural;
Diagnóstico do • Identificação dos gestores e outras partes interessadas;
• Identificação dos instrumentos legais;
Desenvolvimento • Análise da Situação;
da Cultura • Identificação de tendências;
• Prospecção de Cenários
• Discussão e elaboração, a partir do
Desafios e diagnóstico, de listagem com os principais
desafios e oportunidades para o
Oportunidades desenvolvimento da cultura no
estado, para o período do plano
10. Produtos do
Atividades
Diagnóstico
•Discussão e elaboração, a partir do
Diretrizes e diagnóstico, das diretrizes e prioridades que
Prioridades devem nortear as ações ligadas a cultura no
estado
• Definição da visão de futuro da cultura
Objetivos Gerais no estado, com a definição dos seus
objetivos gerais.
Prognóstico
11. Prognóstico
No prognóstico a questão que emerge é
– o que fazer e como fazer?
para alcançar os objetivos gerais delineados na
etapa do diagnóstico
v. Estratégias, Ações e Metas
vi. Prazos de Execução
vii. Resultados e Impactos esperados
viii. Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e
necessários
ix. Mecanismos e Fontes de Financiamento
12. Estratégias, Ações e Metas
• Estratégia - pode ser entendida como uma forma, uma
posição, ou caminho que escolhemos que vai nos orientar
nos procedimentos que devem ser iniciados hoje para se
obter no futuro a situação que desejamos
Estratégia Questão
Estratégica
Questões estratégicas compreendem
perguntas relacionadas a forma de
alcançar os objetivos gerais
13. Questão Estratégica – Estratégia
QE - Como profissionalizar a
Gestão na área de Cultura
no Estado?
Estratégia 1: Estimular a
profissionalização da
Gestão na área de
Cultura no Estado
14. Questão Estratégica - Estratégia
QE -Como universalizar o
acesso à arte e à cultura??
Estratégia 2: Ampliar os
pontos de acesso à arte
e à cultura no Estado
15. Diretrizes e Objetivos Desafios e
Prioridades Oportunidades
Estratégia
Representam etapas a serem
Ações realizadas para o alcance dos
objetivos propostos e dentro da
estratégia escolhida
16. Questão Estratégica – Estratégia - Ações
QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado?
Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de
Cultura no Esta
Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da
cultura
Ação 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino
superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da
modalidade a distância
Ação 1.3. ...
17. Questão Estratégica – Estratégia - Ações
QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura??
Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura
no Estado
Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no
Estado
Ação 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma
descentralizada no Estado
Ação 2.3. ...
18. Diretrizes e Objetivos
Prioridades Desafios e
Oportunidades
Estratégia
Ações
Metas Marco, um limite, um desafio,
algo que se pode realizar, um
estado a ser atingido
19. Estratégia – Ações - Metas
Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de
Cultura no Estado
Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da
cultura
Ação 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino
superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio
da modalidade a distância
Ação 1.3. ...
Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por
meio da educação a distância nos próximos dois anos.
Meta 1.2.1: Estabelecer convênios com três instituições federais de
ensino superior.
20. Estratégia – Ações - Metas
Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à
cultura no Estado
Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a
cultura no Estado
Ação 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma
descentralizada no Estado
Meta 2.2.1. ?
Meta 2.2.2.?
21. Algumas Metas do PNC
Meta 10 - Aumento em 15% do
impacto dos aspectos culturais na
média nacional de competitividade
dos destinos turísticos brasileiros
Meta 30 - 37% dos municípios
brasileiros com cineclube
Meta 52 - Aumento de 18,5%
acima do PIB da renúncia fiscal do
governo federal para incentivo à
cultura
22. Metas
Alinhadas com os Objetivos
Exequíveis
Relevantes
Mensuráveis
23. Indicadores
• Formulados para verificar os progressos no
sentido do alcance das metas;
• Objetivo de monitorar e avaliar de forma
adequada a execução do plano na medida
em que fornece uma medida do alcance das
metas definidas pelo plano.
24. Estratégia – Ações – Metas - Indicadores
Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área
de Cultura no Estado
Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e
gestores da cultura
Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores
culturais por meio da educação a distância nos próximos
dois anos.
Indicador 1.1.1.1: Número de Agentes Culturais concluintes
de curso profissionalizante de gestão a distância;
Indicador 1.1.1.2: Número de Gestores Culturais concluintes
de curso profissionalizante de gestão a distância
25. Indicadores
• Exemplos do PNC
Ações de divulgação dos direitos e obrigações
trabalhistas
Evolução da adesão ao sistema previdenciário no
setor cultural
Número de mestres de ofícios reconhecidos por
“notório saber”
26. Avaliação
Identificação de problemas ou falhas que podem gerar
desvios em relação ao que foi planejado;
Verificação se as estratégias e ações estão efetivamente
levando ao alcance das metas estabelecidas
Geração de informações ao longo do processo permitindo
intervenções mais rápidas quando necessário.
Ajustamento e Aprendizado