Monografía la globalización ysus repercuciones enla economía del perú
1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES Y
ADMINITRATIVAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA
TEMA:
“LA GLOBALIZACIÓN YSUS REPERCUCIONES EN LA ECONOMÍA
DEL PERÚ”
CURSO:
Métodos y técnicas de estudio
DOCENTE:
HERNÁNDEZ TORRES, Alex Miguel
DICENTE:
PISCO GOICOCHEA, Luis Javier
Cajamarca, agostos del 2012
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2. “La globalización es el gran fenómeno económico de nuestra era. [...] Ofrece oportunidades sin
precedente a miles de millones de personas en todo el mundo.”
Martin Wolf.
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3. DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis padres, que siempre me apoyan en todo, y me
guían por buen camino; también va dedicado a mis compañeros de la escuela
académico profesional de Economía de la promoción 2012.
El Autor.
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4. AGRADECIMEINTO
Agradezco a Dios por prestarme la vida para poder hacer cada día mejores cosas,
también agradezco a todos lo que me apoyaron para la presentación de esta
monografía.
El Autor.
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5. RESÚMEN
Se conoce por globalización el fenómeno de apertura de las economías y las
fronteras, como resultado del incremento de los intercambios comerciales, los
movimientos de capitales, la circulación de las personas y las ideas, la difusión de
la información, los conocimientos y las técnicas, y de un proceso de
desregulación.
La Globalización ha sido establecida como uno de los conceptos que organizan la
discusión económico - política contemporánea. El término apunta hacia la idea de
que una sociedad aislada y una economía doméstica ya no se sostienen y que
somos testigos de la creación de una economía y de una sociedad
verdaderamente globales. Es entonces cuando nace la afirmación de que la
globalización se ha constituido en una transformación cualitativa del capitalismo y
que se ha desarrollado una nueva relación de interdependencia más allá de los
estados nacionales. Los estados más ricos tratan de enriquecerse a través de la
explotación hacia los más débiles o pobres, enmascarándolo como antiguamente
se hacia en la época de las colonizaciones. La globalización trata de dar más
poder económico y social a determinados países/estados bajo la idea teórica de
que esta (la globalización) es por el bien de los de todos, siendo en la práctica el
enriquecimiento de unos pocos "privilegiados" a los que en realidad poco les
importan los demás.
El punto de vista de Marx sobre el mercado mundial, y su noción de que la
necesidad de un mercado en constante expansión para sus productos persigue a
la burguesía sobre toda la superficie del globo, parece enfatizarse en esta “teoría”
de la globalización. Y sin embargo no es así. Ya que para los globalizacionistas,
no hay tal cosa como la burguesía; más bien el “capitalismo” es visto como una
suerte del sistema económico dotado de mecanismos funcionales más allá y por
encima del individuo social, dejando a un lado tanto a la burguesía como a la clase
obrera.
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6. Los elementos definitorios de la globalización pueden resumirse de la siguiente
manera:
El significado y la creciente importancia de la estructura financiera y de la
creación global del crédito, lleva al dominio de las finanzas sobre la
producción. Harvey ha sostenido que el capital financiero ha llegado a ser
una fuerza independiente en el mundo.
La importancia de la estructura del saber, se dice que el conocimiento ha
llegado a ser un importante factor de producción.
El aumento en la rapidez de la redundancia de ciertas tecnologías: El
énfasis se coloca en las empresas o industrias que se basan en el
conocimiento, con el riesgo que conlleva la obsolescencia tecnológica.
Trabajadores más cualificados "mentalmente" y no manualmente.
El ascenso de los oligopolios globales en forma de corporaciones
multinacionales; se dice que las corporaciones no tienen más alternativa
que transformarse en corporaciones globales y transnacionales: El ejemplo
más claro de este elemento lo vemos en las transformaciones realizadas
por los bancos, que se han transformado en los poderes más influyentes,
más aún que los propios estados nacionales y sus economías nacionales.
La globalización de la producción, del conocimiento, de las finanzas. Este
desarrollo habría conducido a que, por un lado, se produjera la retirada del
estado nacional como poder de regulación, y por otro, se produjera la
globalización del poder político en la forma de una estructura de autoridad
plural asociada con las Naciones Unidas.
Para Hirsch, (1995), la globalización se basa en una sociedad de clases sinclases.
Globalización viene a significar entonces que los obreros están virtualmente
inertes para resistir los dictados económicos. En resumen, la globalización es vista
como la realización del sueño imposible del capital; la acumulación sin protestas.
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7. La teoría de la globalización describe la actividad del trabajo intencional nada más
que como un factor de la producción. La globalización trata de manejar y maneja a
los trabajadores según los movimientos económicos que se vayan produciendo y
según interesen unas determinadas posturas u otras a los estados dominantes.
Siendo los estados "siervos" quienes traten de adecuar las condiciones
económicas, sociales a las necesidades de los países tendentes a la
globalización.
Resumiendo, desde fines de los años 80, el mundo burgués orgullosamente se
presenta a sí mismo como el fin de la historia. El fantasma del comunismo ha sido
reemplazado por el espíritu de la democracia liberal. Sin embargo el mundo
burgués sigue diciendo que la democracia ya no existe. Nos encontramos ante
una paradoja burguesa de la democracia como fin de la historia y la democracia
como una concha vacía. La globalización en este sentido, solamente prevé una
nueva justificación y legitimación para la exclusión de la clase obrera como la
mayoría democrática frente a la oligarquía democrática que presente la
democracia liberal.
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8. INTRODUCCIÓN
El Perú y su nuevo " modelo" del FMI de la apertura económica. No debería
empezar sin por lo menos agregar que todo Sudamérica esta en un proceso de
integración, nos vemos en la necesidad de integrarnos con la búsqueda del
progreso por el bien de los ciudadanos quienes somos los mas perjudicados, por
la medidas optadas por cada gobernante que nos toca vivir , como en estudio
realizado hay una marcada diferencia de los países desarrollados y los que están
en vías de desarrollo. Esta marcada diferencia se observa, que si bien somos en
el caso del Perú país productor de materia prima en el mundo de la
industrialización y del valor agregado, La producción de Sudamérica esta
devaluada por no tener la tecnología necesaria, pero anta esta realidad se puede
agregar que un claro ejemplo de cómo la producción de harina de pescado en la
cual se necesita una eleva proporción de anchoveta se coloca al mercado
internacional ha un bajo precio sin prever siquiera lo que hemos extraído del mar
ni corresponde por la utilización de la materia prima tan importante que se emplea
para esta producción , lo mismo pasa con Ecuador con sus bananos y camarones
no solo eso si no que también se ve afectado el mercado interno de cada país y
por ello detiene el avance de nuestras economías, Sin embargo a raíz de muchos
factores políticos, socio-económico hoy se encuentra inmerso en una crisis social
severa. La política local actual no desvía el rumbo forzando aun más un plan poco
fructífero si observamos las condiciones de la totalidad de la población. La
creciente tensión social compromete aun más a la situación del país, ya sea para
el accionar local como el internacional.
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9. CAPÍTULO I
I. TÍTULO DESCRIPTIVO DEL PROBLEMA
“LA GLOBALIZACIÓN YSUS REPERCUCIONES ENLA ECONOMÍA DEL
PERÚ”
II. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Una serie sin precedentes de metamorfosis económicas, sociales y
culturales vienen sucediendo en el presente siglo XXI. Los muros y
barreras entre naciones se desplomaron, mientras que la tecnología y el
acceso a la información aceleraron los procesos de liberalización. Al mismo
tiempo, la brecha económica entre el norte y el sur, ricos y pobres, continúa
creciendo.
El Perú también está inmerso en este proceso denominado
GLOBALIZACIÓN, queriendo integrarse en bloques de países que tienen
como fin la creación de un mercado mundial, pero ¿cómo influye ésta
globalización en la economía peruana?
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¿Cómo influye la globalización en la economía peruana?
IV. OBJETIVOS
Esclarecer como la globalización trae repercusiones en el desarrollo
económico de nuestro país.
Informar y analizar el tema de la globalización económica, para entender
mejor el comportamiento del comercio internacional.
Destacar la importancia de la tecnología y la globalización económica.
Aclarar qué es la globalización.
V. HIPÓTESIS
La globalización ha traído como consecuencia un desarrollo mas acelerado
de la economía mundial y del Perú; ha influenciado en la ruptura de
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10. barreras comerciales y ha logrado formar nuevos bloques de países que
van camino a la formación de un mercado mundial. El Perú también formará
parte de esta globalización económica.
VI. JUSTIFICACIÓN
EL mundo cambiante trae consigo nuevos avances, y junto con ellos
procesos de globalización; pero aún no nos damos cuenta cuáles serán y
son las repercusiones en nuestro país y como es que ayudarán o
empeorarán el desarrollo del mismo; es por eso que he tenido conveniente
abordar el tema de LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y SUS
REPERCUCIONES EN EL PERÚ, para así tener una guía de cómo es que
se debe actuar frente a este fenómeno de globalización económica.
VII. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
TÍTULO: "Nuevo orden internacional, globalización,
internacionalización de las empresas y competitividad"
AUTOR: José Fredy
CONCLUCIONES:
Debido a la naturaleza de sus actividades las disciplinas de Negocios
Internacionales y Gerencia Estratégica comparten muchos factores
comunes que tienen que ver con el paradigma vigente de la globalización,
la competitividad y la eficiencia económica.
La disciplina gerencia estratégica se relaciona con el contenido de
estrategia que tiene una empresa, con el proceso a través del cual se llega
a ella, y sobre el impacto que esta produce en el desempeño de la firma. Es
el patrón que se observa en un conjunto de decisiones; las decisiones
estratégicas producirán un impacto a largo plazo en la empresa.
El objetivo de una empresa internacional es servir a mercados extranjeros ya sea
mediante las exportaciones, inversión directa o trasferencia de tecnología.
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11. El estudio de sus decisiones relacionadas con el mercado exterior está en el
campo de los Negocios Internacionales y en la esfera de la Gerencia Estratégica,
pues implican no solo ampliar el campo de acción de la empresa de lo nacional a
lo internacional, sino la dedicación a largo plazo de recursos gerenciales,
tecnológicos y de capital.
Los rasgos más destacados del proceso de globalización reciente son:
a). Despliegue sin precedentes de las empresas transnacionales.
b). Globalización financiera.
c). Avance científico y tecnológico que se constituye en soporte material del dicho
proceso.
Globalización económica significa: profundización de los vínculos y niveles
de integración de las diferentes economías nacionales, de los distintos
mercados y un comportamiento más dinámico en las relaciones
económicas internacionales que de la actividad económica interna de los
países.
La globalización se desenvuelve: acentuando divergencias, empujando
hacia la revaluación de las políticas internacionales y nacionales que
atenúen esas divergencias, en particular las dirigidas a asegurar el
desarrollo regional.
El rendimiento de las empresas determina la competitividad internacional de
los países. Sin embargo está condicionado en gran medida por la
naturaleza del sistema económico nacional que apoya a esas
organizaciones y es esa estructura la que finalmente determina el nivel de
competitividad de las industrias nacionales en los mercados
internacionales.
El papel que las variables gerenciales desempeñan en la competitividad
industrial no se pueden subestimar. Los análisis de competitividad que
tratan sobre prácticas gerenciales comparativas dejan traslucir que las
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12. deficiencias gerenciales de USA son las grandes culpables de su
ineficiencia económica y de la pérdida de competitividad frente al Japón.
Las Variales Estructurales de la Economía que ejercen influencia sobre la
competitividad internacional y que no pueden ser controladas por la
Gerencia son:
a). Políticas públicas como leyes antimonopolio.
b). Estructura de los mercados laboral y de capital.
c). Fondos con destino a la investigación y desarrollo tecnológico.
d). Estructura política educativa.
e). Sistema tributario y políticas comerciales.
Todos estos factores inciden de manera importante sobre los rendimientos del
sector industrial y pueden tener mayor incidencia que los gerenciales y
administrativos, en la determinación del nivel de competitividad de una empresa a
nivel internacional.
Variables Gerenciales que pueden ocasionar pérdida de competitividad:
a). Control de calidad
b). Gestión del talento humano
c). Administración y control de inventarios
d). Aspectos culturales de las prácticas gerenciales
e). Gerencia del servicio
El talento humano se convierte en una de las principales fuentes de ventaja
competitivas de las organizaciones. Hasta ahora las empresas venían
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13. buscando la diferencia frente a sus competidores únicamente en el ámbito
tangible de esa transformación (cambio tecnológico), muchas están
replanteando esa estrategia de negocios.
El NOEI está aún por construir. Teniendo en cuenta la actual realidad
económica internacional, el NOEI se ha de estructurar de manera flexible
en base a tres niveles de forma piramidal de abajo arriba: el nivel nacional,
el regional y el mundial o global. Todo ello sin olvidar la persistencia de
unas relaciones especiales Norte-Sur, pues hay la necesidad de
modificaciones en el orden económico internacional, que de lugar a un
nuevo orden en el que se puedan ver más favorecidos los perjudicados del
anterior.
Un repaso a las características de la inversión directa revela los profundos
cambios que ésta ha generado a nivel mundial:
En primer lugar la consolidación de un conjunto de grupos gigantes
mundiales que han modificado sustancialmente el papel de los estados.
En segundo término, vía inversión directa extranjera, se ha establecido una
jerarquía de localidades a nivel mundial que privilegia las inversiones
cruzadas Norte-Norte y que convierte el desarrollo económico en un
proceso desigual.
En tercer lugar los stock de inversiones en el mundo, incluyendo sus
beneficios, establece una jerarquía de inversores que proceden
principalmente de USA, Gran Bretaña, Japón, Alemania, Francia y Suiza.
En cuarto término, todo lo arriba señalado constituye la punta de lanza del
proceso de configuración de un sistema de economía mundial, en el que los
espacios nacionales tienen que redefinir su papel que, en adelante será el
resultado de la síntesis indispensable entre la capacidad del estado para
salvaguardar el interés general y la acción de esos formidables actores
cada vez más mundializados y con mayor capacidad de maniobrar.
Por último, existe un claro cuestionamiento a las teorías y fundamentos del
comercio internacional basado en las ventajas comparativas, la
especialización, los espacios nacionales, la balanza de pagos y tantos
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14. otros, que solo podrán reconstruirse introduciendo en el análisis este
fenómeno emergente e imparable que caracteriza el desenvolvimiento
económico de fin del siglo: El carácter mundial de la inversión productiva.
TÍTULO: “La globalización como influencia de la economía
Peruana”
AUTOR: Daniel Herrera
CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES:
A modo de conclusiones, es necesario mencionar que de la discusión de los
analistas y considerando la experiencia mundial, en primera instancia se llega a
las siguientes:
1. La Globalización es total. La economía de mercado en un país está expuesta a
los vaivenes de los mercados de otros países. La economía de un país se inter -
relaciona con la de otro y así sucesivamente.
2. La globalización también es política. Por tal efecto, los países desarrollados
buscan reducir las dificultades para el adecuado funcionamiento de la democracia
política en todos los países del mundo, pues tienen fuerte influencia en la
credibilidad económica.
3. La solidez de las bases macroeconómicas de la economía peruana, no basta.
Son insuficientes la reducción de la inflación, el equilibrio fiscal, la libertad casi
total en los mercados y las reformas emprendidas para evitar el golpe de un shock
externo.
4. Indicadores como índices de precios negativos (manifestación de recesión con
iliquidez), reducción de la masa monetaria y otros conducen a una caída del
producto, manifestando una creciente recesión en el sector productivo.
5. El descuido de la producción nacional, en especial la de bienes transables, y del
mercado interno no permite que se sustituya la oferta de bienes importados
favorecida por una tasa de cambio notablemente retrasada, ocasionando una
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15. enorme vulnerabilidad externa reflejada en el déficit de balanza comercial y en el
déficit de balanza en cuenta corriente.
6. Las medidas recientemente anunciadas por el Gobierno (en los primeros días
de noviembre de 1998), tales como baja del encaje en dólares en unos puntos y
gestión de líneas de crédito de organismos internacionales por alrededor de US $
650 millones, moratoria de la deuda tributaria a las empresas por seis meses,
conversión de depósitos en dólares a depósitos en soles de las entidades
públicas, reducción del gasto militar a futuro, etc., son positivas, pero no evitan el
avance de la crisis.
La globalización ha sido descrita como el proceso de instauración de un nuevo
orden económico mundial, el de la economía
global de un mundo sin fronteras. Este artículo pretende aclarar qué sentido tiene
la noción de globalización y cuáles son algunas de sus implicancias para los
países en vías de desarrollo a través de una exposición y análisis breve de
algunas de las ideas fundamentales de Kenichi Ohmae, uno de los más
conspicuos e influyentes propugnadores de la globalización y de sus grandes
ventajas.
Para casi todos ha sido evidente, desde principios de los 90s, que el orden
económico mundial nacido de la posguerra ha muerto casi definitivamente. Tras
alcanzarse un largo período de crecimiento sin igual entre fines de los 40s y
comienzo de los 70s, las economías tanto de países desarrollados como
subdesarrollados, experimentaron posteriormente un largo período recesivo.
Recesión que fue enfrentada en los países desarrollados con un proceso de
desregulación general de la economía, y un desmantelamiento de todo el orden
institucional en que se basó la economía mundial en la edad de oro del
capitalismo. Al iniciarse los 90 era evidente que la economía mundial poseía ya,
una nueva configuración en todo orden de cosas.
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16. En América Latina, como en nuestro país, coincidió con el establecimiento de las
políticas de estabilización y reformas estructurales y, en general, con la
redefinición de un nuevo modelo de desarrollo.
Aunque la noción de globalización es empleada por casi todo el mundo desde las
más variadas actividades, al juzgarla por sus usos, pareciera dotada de una gran
polisemia con un vago sentido al referente que designa. Sin embargo, lo concreto
es que la realidad a la que pretende referir tal concepto ha sido utilizada para
defender gran parte de las políticas económicas implementadas en los 90s, y ha
servido como soporte absolutamente indubitable del «nuevo modelo económico
peruano».
Recomendaciones
1. Es necesario facilitar y promover el adecuado funcionamiento de una economía
de mercado, con transparencia y adecuadamente regulada. Es necesario evitar la
repetición de casos como el contrato de exclusividad del Estado con Telefónica de
España que promovió la constitución de un monopolio perfecto, transgrediendo la
Constitución Política del Perú y todos los manuales de Teoría Económica sobre el
adecuado funcionamiento del mercado. Igualmente, es necesario evitar casos
como el de las empresas eléctricas privatizadas, así como la formación y
funcionamiento de oligopolios en diversas ramas de la producción.
2. Es necesario tomar en cuenta los planteamientos de Francisco Miro Quesada23
de lograr un gobierno democrático, respeto a la Constitución Política, respeto y
fortalecimiento de la institucionalidad democrática, derogación de leyes anti
constitucionales, autonomía de los poderes públicos, fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos, y establecer políticas económicas que tengan como
prioridad la eliminación de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población; todo conducente a disminuir el riesgo país.
3. Es necesario cautelar el endeudamiento extremo de las empresas nacionales
en moneda extranjera, y de los bancos nacionales también en moneda extranjera,
así como eliminar la "bigamia monetaria"24 (coexistencia de dos monedas: el
nuevo sol y el dólar).
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17. 4. Reducir el pago de la deuda externa en un equivalente de 500 millones de soles
anuales hasta que se supere la vulnerabilidad externa, e iniciar una nueva
renegociación internacional. El pago anual de deuda externa peruana alcanza a
los 5,000 millones de nuevos soles anuales. El monto ahorrado debe destinarse al
incremento de los niveles salariales del sector público, para así incrementar la
demanda efectiva doméstica y favorecer la disponibilidad de liquidez en soles para
las empresas.
5. Elevar progresiva y ordenadamente la tasa de cambio para favorecer la
producción nacional, en sustitución a la importada, que se encarecería
progresivamente, estimulando simultáneamente la producción de bienes
transables. También ayudaría a la disminución de la enorme brecha en la balanza
comercial y en la balanza de cuenta corriente peruana.
6. Utilizar fondos de las Reservas Internacionales Netas del Sector Público, para
generar fondos para la inversión de las empresas fundamentalmente
exportadoras, invirtiendo en modernización tecnológica y preservando el medio
ambiente.
TÍTULO: Globalización: ¿un fenómeno actual?
AUTOR: Jesús de la Caridad Mesa
CONCLUCIONES:
Como conclusión de este trabajo puede señalarse que, a partir del análisis
histórico de los eventos con impacto a escala de toda la sociedad se
evidencia que el proceso de globalización es una Ley Universal del
desarrollo social, que puede caracterizarse, tanto cualitativa como
cuantitativamente, a través del modelo propuesto, el cual predice que el
periodo de confrontaciones se extenderá hasta el 2038 si no hacemos algo
inteligente para detenerlo, el EURO es el inicio de un proceso irreversible
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18. de integración monetaria y el proceso de globalización de toda la sociedad
se alcanzará a finales de este siglo
CAPÍTULO II
I. MARCO LEGAL
1. EL DERECHO ECONÓMICO INTERNACIONAL
Si cierta rama del ordenamiento jurídico internacional que tiene por objeto
las reglas acordadas por los gobiernos del mundo para regular el tráfico
comercial y financiero tiene o no suficiente autonomía
con respecto al derecho internacional común, nos parece un asunto
académico.
Lo cierto, y lo inobjetable, es que ya ha logrado un conjunto
importante de principios, mecanismos e institutos jurídicos, que le confieren
determinada particularidad, sobre la que queremos referirnos y llamar la
atención en aspectos particulares.
a) Derecho internacional
Sin embargo, y como nota esencial, es necesario dejar sentado que
el derecho internacional económico es primeramente derecho internacional,
y consecuentemente está marcado, limitado y debe ser entendido según la
particular naturaleza de éste último.
No se puede, no se debe, y no es adecuado, pretender entonces
comprender o suponer que existen reglas jurídicas para estos fenómenos
que se pueden encasillar según las categorías conceptuales del derecho interno.
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19. El derecho internacional tiene sus características fundamentales bien
definidas como fenómeno jurídico distinto del derecho interno del Estado,
precisamente porque en este nivel, falta uno de los elementos del binomio que
consideramos esenciales en la definición del derecho interno: el Estado.
No existe en el plano internacional una autoridad política superior
capaz de garantizar la aplicación del derecho por la fuerza: No
es aplicable entonces, al menos con el mismo grado de intensidad, al derecho
internacional público el elemento definitorio de la coercitividad
al que se apela cuando se pretende diferenciar el derecho de otros tipos de
órdenes normativos en el plano del derecho interno.
El derecho internacional, sin dejar de ser eso: un orden jurídico,
es un derecho especial, donde los medios de producción y aplicación descansan
en los mismos sujetos que lo crean. Los creadores y destinatarios de
la norma jurídica en este derecho se identifican, son los mismos, y esto ya es
una característica importante a tener en cuenta.
Sin entrar aquí en los fundamentos filosóficos del derecho internacional,
sobre si es voluntario o no, sobre si responde a nociones del derecho natural, o
descansa solo sobre la propia voluntad de los
Estados, o de la comunidad internacional en su conjunto, lo cierto es que el
derecho internacional tiene sus propias limitaciones y su grado de eficacia, que
sin embargo no es pobre.
Sus limitaciones: La sociedad internacional es poco homogénea. En una
comunidad reducida existen abismales desproporciones de poder, y la
vigencia y la aplicación de este derecho responde principal- mente sobre la
voluntad, propia o colectiva de los Estados en cumplir, que sobre posibles
métodos o instrumentos de coerción. Eso es lo definitivo.
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20. Dicho de otro modo, en derecho internacional, prácticamente no
se puede obligar a un Estado a que haga o que deje de hacer algo,
contra su propia voluntad (como es lo característico en el derecho interno)
y menos cuando tal situación es referida a una súper-potencia. En este
contexto, es que todo el proceso de producción de normas jurídicas es
particularmente delicado.
¿Significa lo anterior que el derecho internacional es sin más la legalización
de la fuerza? Sinceramente no, y está suficientemente acreditado por la
experiencia que no es así. De hecho, salvo áreas muy puntuales y muy
conflictivas, es sin embargo posible afirmar, que con todas esas limitaciones,
cuando el derecho internacional funciona, lo hace mejor en términos de
eficacia que el derecho interno, y la única razón que puede explicar tal paradoja,
es precisamente que no funciona sino por el acuerdo o la voluntad de
quienes están llamados a cumplirlo.
b) Regulación económica
El derecho internacional económico regula relaciones económicas.
Esto que puede parecer una tautología tiene sin embargo otro significado:
El derecho internacional económico se asienta primordial- mente sobre una
noción económica de los fenómenos que regula, antes que sobre una jurídica.
El derecho tradicionalmente se identifica con un orden y regulación
formal, con la elaboración de categorías conceptuales previas y abstractas. Sin
dejar de ser esto, el derecho internacional económico incorpora más bien
nociones sustantivas de tipo económico: Se interesa más por los hechos y los
resultados, que por las definiciones previas y las formas.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 20
21. Un ejemplo de lo anterior es la clásica definición de “anulación
o menoscabo” de ventajas comerciales que permite iniciar un procedimiento
de solución de controversias.
A diferencia del derecho internacional común, tal noción no conlleva
necesariamente el sentido de “infracción” o “ilegalidad” formal, tan propia del
derecho interno, sino que responde más bien a un concepto económico de
“equilibrio”. Basta que se altere negativamente
el equilibrio de ventajas y concesiones en términos económicos, sin importar
si la conducta o acción que propició este desequilibrio es legal
o ilegal, para que exista legitimación para accionar el mecanismo de
solución de diferencias. Como este ejemplo, existen muchos más, que
algunos han entendido que más que una elevación de la importancia del aspecto
económico en el derecho, es producto de la colonización de esta rama del
derecho por parte de los sistemas jurídicos anglosajones, observación que
nos limitamos a apuntar aquí, pero que evitamos tratar
a mayor profundidad para no apartarnos del tema propuesto.
Más importante nos parece referirnos a la supuesta complejidad técnica que
se acredita a esta rama jurídica, por su propio objeto, que la haría inasequible de
verdadero trato jurídico. En ocasiones se afirma que las materias propias de este
derecho internacional económico son muy complejas y por tanto muy difíciles
de ser susceptibles de regulación jurídica.
La realidad puede ser esa, pero la explicación es otra: el derecho
internacional económico es un derecho primitivo, es un derecho poco
desarrollado. Dentro de esta falta de precisión jurídica (comparada con otras
ramas del derecho interno como el derecho civil o criminal que
tienen siglos de tratamiento y desarrollo) podemos decir que la rama del derecho
económico internacional es “debutante” en el mundo de lo jurídico.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 21
22. Se tiene quizás poco tiempo, poca experiencia, un limitado desarrollo de la
materia, pero no es que su objeto sea “inasible” jurídicamente hablando.
c) Desarrollo histórico: dos etapas
El intento deliberado de regular los procesos que permitieran la expansión
o el crecimiento de las relaciones económicas internacionales tiene entonces
poco más de cincuenta años, y tiene dos hitos históricos:
el momento de creación de las principales Organizaciones Internacionales
en estos campos. Aunque obviamente todo eso es un solo proceso, y por
ende, una etapa significa la continuidad de la otra, se marcan o distinguen
como dos momentos diferentes, no sólo por el momento histórico sino por
los contenidos y principios diversos que cada una de ellos conlleva.
La primera etapa inicia con el intento pionero de crear derecho
internacional que rigiera las relaciones o procesos económicos
internacionales, en New Hampshire, Estados Unidos, y más concreta-
mente en el pueblo que posteriormente dio su nombre a los Acuerdos de ahí
surgidos: Bretton Woods en julio de 1944.
En ese momento histórico aún no había terminado la Segunda Guerra
Mundial, pero ya se vislumbraba su fin, y los Estados Unidos emergían como
potencia hegemónica mundial marcando un cambio de época.
De los Acuerdos de esa Conferencia surgen dos Organizaciones
Mundiales, hechas a imagen y semejanza de los deseos e intereses de los
Estados Unidos y su Secretario de Estado Dexter White, pese a las protestas de
los europeos, principalmente Gran Bretaña, sin mucho peso para opinar o
para cambiar significativamente el rumbo o la configuración de las
instituciones creadas.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 22
23. Se crea así el Fondo Monetario Internacional, encargado en principio
de brindar estabilidad al sistema monetario internacional, como una
forma de garantizar y propiciar el incremento de las relaciones
económicas internacionales y el Banco Internacional para
Reconstrucción y Desarrollo, hoy más conocido como Banco Mundial,
encargado de financiar la reconstrucción de posguerra y los proyectos de
desarrollo en la periferia mundial.
Se intento también crear una Organización Internacional del Comercio,
que por cuestiones de política fracasó, al no recibir o contar con la ratificación
interna de los Estados Unidos.
Ante esta situación, los catorce países con economías más
desarrolladas de entonces, crean un Acuerdo General sobre Tarifas
Aduaneras y Comercio en 1947 (GATT por sus siglas en inglés) que empezó a
funcionar con un Protocolo de Aplicación Provisional, y obviamente con el
carácter exclusivista de un club de pocos. El GATT evolucionó por cuenta propia
hasta llegar a convertirse en la base de la Organización Mundial del Comercio
en 1994, y constituye por sí, el segundo hito histórico de este proceso de
evolución del derecho económico internacional.
Los principios del binomio de las dos Instituciones hermanas de Bretton
Woods son bien conocidos y responden al momento histórico en que fueron
creadas y a la condición hegemónica sin parangón que llegó a disfrutar los
Estados Unidos en ese momento, lo que bien les ha valido la crítica de
responder más a los intereses particulares de su principal tutor y creador,
que a los principios de cooperación internacional institucionalizada que
supuestamente deberían alentar a toda Organización Internacional.
No hay que perder de vista que en 1944, la situación del derecho
internacional era bastante otra que la actual, y sólo entonces iniciaba la primacía
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 23
24. de los tratados como la principal fuente de creación del derecho
internacional, hasta entonces regido mayoritariamente por la costumbre, y
que la codificación del derecho internacional en materia de Tratados no vendría
a operarse sino hasta 1969 con la Convención de Viena.
Sin embargo, porque el derecho de las Instituciones creadas en Bretton
Woods no evolucionó sino que se ha quedado estático frente al cambio social,
la comparación de sus principios de entonces y aún actuales, con los del
derecho internacional común, nos permite una clarísima visión de las
distorsiones de entonces, que hoy nos resultan incluso más evidentes, y por ello
menos tolerables.
A diferencia de la Organización Mundial de Naciones Unidas que
se creaba por entonces y que venía a reconocer el principio de igualdad jurídica
de los Estados, si bien con las importantes y a nuestro juicio necesarias
excepciones que representa el poder de veto de los miembros
permanentes del Consejo de Seguridad, el derecho internacional económico, en
la formulación del Fondo Monetario Internacional
y del Banco Mundial se perfilaba como un derecho en que primaba
absolutamente el aspecto económico por encima de otras consideraciones
de política o conveniencia.
En el FMI y en el Banco Mundial se instauró por el contrario, el sistema
decisorio del voto ponderado, típico de las corporaciones mercantiles, donde
cada quien tiene derecho al voto en relación directa
a su aporte económico. Así, en estas Instituciones, Costa Rica tiene
derecho a un voto que equivale a un 0,09% del total, y los Estados
Unidos un 16,79%.
Pero además de esta desproporción evidente, el sistema de
agrupamiento por “sillas” para elegir Directores o representantes ante las
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 24
25. instancias deliberativas, que consiste en agrupar una cantidad determinadas
de porcentajes de votos hasta conseguir un número proporcional, pero
incluyendo siempre un país con un voto ponderado dominante, es la negación
misma de cualquier poder decisorio para los países pequeños.
No debe extrañar entonces que las reglas emanadas de estas
Organizaciones no estén orientadas precisamente a favorecer los intereses de
los países en desarrollo.
Junto con lo anterior, no existen instancias de decisión o solución de
diferencias de carácter independiente en estas Instituciones, sino que
la Organización recaba para sí estos poderes y los entrega a sus órganos de
deliberación política, conformados según la relación de fuerzas que
se desprende del voto ponderado como antes se dijo, lo que los convierte
en decorativos.
La condición jurídica de estas dos Instituciones, ha dominado la concepción
del derecho internacional económico, como un derecho instrumental,
como lo es todo orden jurídico, al servicio de los países poderosos, en la
regulación de relaciones económicas que se trate.
Si bien esta exposición puede considerarse en alguna manera un juicio
valorativo, la sola descripción de estos carácter objetivos,
y su comparación con reglas más actuales, es la que muestra por sí sola, el
carácter primitivo y sesgado de estas primeras Organizaciones
Internacionales.
d) La Organización Mundial del Comercio: una segunda etapa
La OMC es una organización compleja encargada de administrar a su
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 25
26. vez Acuerdos muy variados. Pero la situación del mundo en 1994 es distinta a la
de 1944, y los principios y valores son bien distintos a los de Bretton Woods.
La OMC siendo como es derecho internacional económico, ha exigido
para sí, su completa y total integración dentro de los principios de la disciplina
del derecho internacional común, y hemos de resaltar entre ellos, como la
conquista más notable la del reconocimiento de la igualdad jurídica de los
Estados: un país miembro, un voto.
Ha logrado además jurisdiccionalizar sus procedimientos de solución
de diferencias, logrando la independencia del mecanismo de la voluntad política
de sus miembros.
Está claro que una sujeción al derecho, y no a la voluntad política
desproporcionadamente representada, es el mayor cambio en la estructura de
este nuevo derecho internacional económico.
Por eso no es válido, asimilar las reglas del comercio internacional, a
las reglas monetarias y financieras existentes anteriormente dentro de una
misma corriente ideológica. Son distintas y responden a presupuestos
diferentes.
Bien es cierto que en las reglas del comercio internacional, subsisten
importantes concesiones a “sectores renegados” sobre todo los intensivos
en mano de obra, como los subsidios agrícolas y las limitaciones del sector
textil, que representan “injusticias legalizadas” o contradicciones de fondo con el
credo liberalizador que alientan estas reglas de la globalización.
Pero del mismo modo que el voto censitario representa una conquista
con relación a las prerrogativas de la nobleza, y no una aberración o
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 26
27. una restricción frente al sufragio popular, porque históricamente uno
precede a otro y el primero es un instrumento que hace posible al segundo,
del mismo modo las reglas del comercio internacional actual representan
una mejora democrática de las reglas de la globalización en el plano del
derecho internacional.
La construcción, paciente, gradual, y políticamente imperfecta si se quiere,
del derecho internacional, resulta sin lugar a dudas una alternativa
mucho mejor a la ausencia absoluta de normas. Algo tan simple de
entender no parece ser captado en todo su sentido en la discusión
actual del TLC en Costa Rica: el poder no necesita de reglas para manipular
o disfrazar su poder.
La imperfección de cualquier regla, de cualquier intento de organizar
racionalmente las relaciones comerciales internacionales no nos debe hacer
perder de vista, que en su sentido histórico el derecho se construye por etapas.
En este campo continúa siendo actualmente vigente la frase del revolucionario
Lacordiere: “entre el débil y el fuerte, la ausencia de reglas, y no su imposición,
es la tiranía”.
II. MARCO TEÓRICO
1. GLOBALIZACIÓN. Es un proceso económico, tecnológico, social y
cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicación e
interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus
mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de
transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter
global. La globalización es a menudo identificada como un proceso
dinámico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el
capitalismo democrático o la democracia liberal y que han abierto sus
puertas a la revolución informática, plegando a un nivel considerable de
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 27
28. liberalización y democratización en su cultura política, en su ordenamiento
jurídico y económico nacional, y en sus relaciones internacionales.
Este proceso originado en la Civilización Occidental y que se ha expandido
alrededor del mundo en las últimas décadas de la Edad Contemporánea (segunda
mitad del siglo XX) recibe su mayor impulso con la caída del comunismo y el fin de
la Guerra Fría, y continúa en el siglo XXI. Se caracteriza en la economía por la
integración de las economías locales a una economía de mercado mundial donde
los modos de producción y los movimientos de capital se configuran a escala
planetaria (Nueva Economía) cobrando mayor importancia el rol de las empresas
multinacionales y la libre circulación de capitales junto con la implantación
definitiva de la sociedad de consumo. El ordenamiento jurídico también siente los
efectos de la globalización y se ve en la necesidad de uniformizar y simplificar
procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el fin de mejorar
las condiciones de competitividad y seguridad jurídica, además de universalizar el
reconocimiento de los derechos fundamentales de ciudadanía. En la cultura se
caracteriza por un proceso que interrelaciona las sociedades y culturas locales en
una cultura global (aldea global), al respecto existe divergencia de criterios sobre
si se trata de un fenómeno de asimilación occidental o de fusión multicultural. En
lo tecnológico la globalización depende de los avances en la conectividad humana
(transporte y telecomunicaciones) facilitando la libre circulación de personas y la
masificación de las TICs y el Internet. En el plano ideológico los credos y valores
colectivistas y tradicionalistas causan desinterés generalizado y van perdiendo
terreno ante el individualismo y el cosmopolitismo de la sociedad abierta. Mientras
tanto en la política los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha
denominado sociedad red, el activismo cada vez más gira en torno a las redes
sociales, se ha extendido la transición a la democracia contra los regímenes
despóticos, y en políticas públicas destacan los esfuerzos para la transición al
capitalismo en algunas de las antiguas economías dirigidas y la transición del
feudalismo al capitalismo en economías subdesarrolladas de algunos países
aunque con distintos grados de éxito. Geopolíticamente el mundo se debate entre
la unipolaridad de la superpotencia estadounidense y el surgimiento de nuevas
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 28
29. potencias regionales, y en relaciones internacionales el multilateralismo y el poder
blando se vuelven los mecanismos más aceptados por la comunidad internacional.
La valoración positiva o negativa de este fenómeno, o la inclusión de definiciones
o características adicionales para resaltar la inclusión de algún juicio de valor,
pueden variar según la ideología del interlocutor. Esto porque el fenómeno
globalizador ha despertado gran entusiasmo en algunos sectores, mientras en
otros ha despertado un profundo rechazo (antiglobalización), habiendo también
posturas eclécticas y moderadas.
Etimología. Ciertos autores consideran más adecuado en español el
término mundialización, galicismo derivado de la palabra francesa
mondialisation, en lugar de globalización, anglicismo procedente del inglés
globalization, puesto que en español «global» no equivale a «mundial»,
como sí ocurre en inglés. Sin embargo, el Diccionario de la Real Academia
Española registra la entrada «globalización», entendida como la «tendencia
de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una
dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales» (DRAE 2006,
23ª edición), mientras que la entrada «mundialización» no está en el
Diccionario.
Historia
Entorno político-económico previo
Aldo Ferrer señala que el actual proceso de globalización es parte de un proceso
mayor iniciado en 1492 con la conquista y colonización de gran parte del mundo
por parte de Europa.2 Marshall McLuhan sostenía ya en 1961 que los medios de
comunicación electrónicos estaban creando una aldea global. Rüdiger Safranski
destaca que a partir de la explosión de la bomba atómica en Hiroshima en 1945
nació una comunidad global unida en el terror a un holocausto mundial. También
se ha asociado el inicio de la globalización a la invención del chip (12 de
septiembre de 1958), la llegada del hombre a la Luna, que coincide con la primera
transmisión mundial vía satélite (20 de julio de 1969), o la creación de Internet (1
de septiembre de 1969). Pero en general se ubica el comienzo de la globalización
con el fin de la Guerra Fría, cuando desaparece la Unión Soviética y el bloque
comunista que encabezaba, cuyo experimento fallido de colectivismo
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 29
30. representaba el ocaso de los proyectos de sociedades cerradas y economías
protegidas. Si bien la autodisolución de la Unión Soviética se produjo el 25 de
diciembre de 1991, se ha generalizado simbolizarla con la caída del Muro de
Berlín el 9 de noviembre de 1989.
El proceso de globalización también hace entrar en crisis al proteccionismo y al
Estado de Bienestar había ganado popularidad en período entreguerras, cuando
en las naciones capitalistas se difunde la noción de que el Estado tiene una doble
función fundamental en el buen funcionamiento de la economía: uno en asegurar
la prosperidad de la población y el otro en evitar los ciclos de crecimiento y
recesión. Se crean así las bases para la aparición del keynesianismo y el Trato
Nuevo. En las siguientes décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial se vio
la emergencia a la pre eminencia de las "corporaciones" o empresas
multinacionales, que desplazan la importancia de las empresas del capitalismo
clásico que tanto Adam Smith como Karl Marx conocieron cuando formularon sus
teorías. Se vio en Alemania un precedente del éxito de la liberalización que
tomarían otros países: el resurgimiento de su nación en el denominado Milagro
alemán.
Sin embargo, una nueva crisis que se inició a mediados de la década del sesenta
(ver estanflación), agudizada por la crisis del petróleo de 1973 provocó una
reorganización radical de la economía, fundada en la intensa promoción de la
innovación tecnológica (TIC), la reforma de las políticas de desarrollo (ver
Consenso de Washington) y tentativas de desmantelar del Estado de Bienestar,
que llegó a ser visto como -en las palabras de Margaret Thatcher - un "estado
niñera", sofocador de las libertades y restringidor de la capacidad de escoger de
los individuos. Ya desde la década de los 70 y 80 del siglo XX varios analistas y
políticos encontraron necesario o conveniente efectuar una fuerte critica, sea
desde un punto de vista pragmático o desde un punto de vista liberal a formas
socio-político y económicas anteriores, que ellos consideraban estatizantes y en
consecuencia restrictoras tanto de las libertades individuales como del desarrollo
económico y social, proponiendo nuevas formas a fin de crear un terreno favorable
para la revitalización de las economías.
En el gobierno de Pinochet en Chile (en lo que se llamó "experimento", ver Milagro
de Chile), seguido por el de Thatcher (1979-1990) en Gran Bretaña) y el de
Reagan (1981-1989) en EE. UU., etc, implementaron parcialmente las políticas
económicas de personajes tales como Friedrich Hayek y Milton Friedman
respectivamente, lo que de hecho redundó en la generación de nuevas
interrelaciones entre los factores económicos y mercados de todo el mundo
(consumidores, trabajo, recursos naturales, inversiones financieras, etc.); sin
embargo ambos gobiernos fueron en otras áreas fuertemente intervencionistas. A
partir de entonces otros gobiernos aplicarían medidas combinando algún nivel de
liberalismo económico junto con la tecnocracia estatal, muchas veces para poder
contentar con algún grado de intervencionismo a sectores sociales y grupos de
presión que rechazan el desmantelamiento del Estado de Bienestar. Todo este
fenómeno en políticas públicas sería conocido, especialmente por sus críticos
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 30
31. provenientes del socialismo post-Guerra Fría, bajo el confuso término de
"neoliberalismo".
El 9 de noviembre de 1989, se produjo la caída del Muro de Berlín, abriendo
camino a la implosión de la Unión Soviética en 1991 y la desaparición del bloque
comunista. A partir de ese momento comenzó una nueva etapa histórica: la
globalización. Ante los hechos en julio-septiembre de 1989 el economista político
estadounidense Francis Fukuyama publica un artículo titulado El fin de la Historia,
llegó a decir que «lo que podríamos estar viendo no es sólo el fin de la Guerra
Fría, o de un particular período de post-guerra, sino el fin de la historia como tal:
esto es, el punto final de la evolución histórica de la humanidad y la
universalización de la democracia liberal occidental como la forma final de
gobierno humano». Posteriormente se retractaría de tal afirmación.
Durante este periodo destaca el rol de los organismos internacionales como OMC,
OCDE, FMI y BM que en las últimas décadas han sido retratados como impulsores
de la globalización, sin embargo, la globalización siendo un proceso civil y de
mercado más bien tiende a ser vista como un orden espontáneo independiente de
los organismos políticos, siendo discutido si las acciones de los organismos
supraestatales dificultan en vez de facilitar la globalización. Una organización
privada que anualmente se reúne para dar su respaldo al proceso globalizador es
el Foro Económico Mundial.
La nueva relación socio-económica
La globalización en sí misma es un proceso continuo y dinámico, que desafía las
leyes de los países en su forma de regular el funcionamiento de empresas y el
comportamiento económico de los individuos a nivel internacional que, si bien
pueden dar trabajo a la mano de obra desocupada o ser los contratados, también
pueden beneficiarse de irregularidades y debilidades subsistentes en un
determinado país. Es fácil para estas empresas simplemente trasladar sus centros
de producción a lugares en los cuales se les del máximo de facilidades. Es
también un desafío a los proyectos de desarrollo de los países, especialmente
para aquellos que están en vías de desarrollo, pues no sólo considera cualquier
intervención estatal como anímica a los intereses de esas empresas (en la medida
que tales planes implican regulaciones y demandan impuestos y otros recursos)
sino que además asevera que la idea misma del desarrollo social como meta y
objetivo gubernamental o estatal recluye la libertad individual y distorsiona tanto la
sociedad como el mercado.
Estas fueron las pautas de un primer momento en esta nueva relación socio-
económica. Se puede observar, como ejemplo, que los altos costes de producción
en los países desarrollados, que confluyendo con una apertura de los países del
este oriental, especialmente China e India, a los mercados de capitales y su
inclusión como miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC), resultó
en el traslado masivo de la producción industrial desde Europa y EE. UU. a esos u
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 31
32. otros países que ofrecían condiciones más favorables al incremento de las
ganancias de esas empresas internacionales.
A nivel cultural, el incremento de la la intercomunicación física y virtual, han
incrementado y facilitado este proceso. La interconexión física se basa en la
masificación del transporte. La interconexión virtual se basa exclusivamente en la
tecnología, por ejemplo, Internet. Esto ha llevado a dos resultados contradictorios:
por un lado la centralización del control administrativo y político a niveles
gubernamentales y corporativos se ha visto facilitada enormemente. Por otro, se
ha facilitado de manera igualmente enorme la diseminación de ideas críticas y la
comunicación a nivel de ciudadanos comunes y corrientes, que anteriormente
estaban para su información a merced de los medios establecidos o no podían
responder rápida y efectivamente a decisiones que los afectaban (ver, por
ejemplo: ciberactivismo)
Un último punto de interés es el crecimiento económico a nivel mundial desde la
introducción del proceso. Según datos del FMI, todos los países desarrollados y
muchos de los que se encuentran en vías de desarrollo, han experimentado un
crecimiento sostenido de sus economías, lo que ha y está permitiendo la
incorporación de cientos de millones de habitantes a las economías modernas.
Esta es generalmente la justificación más usada en favor de la globalización.
En la cultura
La globalización en la cultura se manifiesta en la integración y el contacto de
prácticas culturales: marcas, consumo de medios, valores, iconos, personajes,
imaginario colectivo, costumbres, relaciones, etc. En un sentido restrictivo del
concepto de cultura, se entiende sobre todo lo relacionado con la difusión y
consumo de los productos culturales a alcance mundial, fundamentalmente cine,
televisión, literatura y música, en los que el factor tecnológico multiplica su
capacidad de difusión a gran escala.
A esto se suma la existencia de focos de atracción para un intenso turismo
cultural, manifestados en los principales destinos turísticos y en los grandes
eventos expositivos (grandes museos, ferias y convenciones) que aspiran a hacer
accesible una cultura de alcance mundial, en estrecha relación con la ampliación
de las redes de transporte internacionales, especialmente el aéreo.
El mercado mundial para las industrias del entretenimiento, de las que el cine
estadounidense ha sido el mayor exponente a lo largo de todo el siglo XX,
depende de dos factores técnicos: medios de comunicación e idioma. La barrera
del idioma sigue dependiendo de la realización de doblajes y traducciones, en las
industrias de contenidos narrativos, creándose mercados sectoriales para las
grandes lenguas multinacionales como el español o el francés, además de la
posición dominante del inglés.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 32
33. Con la progresiva y rápida digitalización de todos los soportes de comunicación,
se reducen las barreras a la difusión mundial, reservada durante buena parte de la
segunda mitad del siglo XX a las firmas de radiodifusión, los circuitos de exhibición
y los acontecimientos de cobertura internacional (especialmente los deportivos).
La cultura global es por lo tanto audiovisual, y de masas. Los argumentos
universales narrativos y simbólicos tienden a fundirse en los nuevos iconos
audiovisuales, renovados en su estética (estilo, actores, efectos especiales,
ambientación, etc.)
Hitos en el periodo de globalización
A continuación algunos hitos de la creciente interdependencia entre los países del
mundo. No es una lista que refleje todo lo que la globalización es, pero estos
eventos pueden identificarse en el contexto de la misma.
En noviembre de 1989 el economista estadounidense John
Williamson incluyó en un documento de trabajo una lista de diez
políticas que consideraba más o menos aceptadas por los grupos
económicos con sede en Washington y lo tituló el Consenso de
Washington. para algunas personas representan los puntos claves
de la globalización, sin embargo ambas cosas no son lo mismo.
La creación en 1995 de la Organización Mundial de Comercio (OMC)
es uno de los momentos decisivos de la globalización. Por estar
integrada por la mayoría de los países de la población mundial:
propiedad intelectual, regulación de empresas y capitales, subsidios,
tratados de libre comercio y de integración económica, régimen de
servicios comerciales (especialmente educación y salud), etc.
Crisis económicas: tequila, dragón, vodka, samba, tango: La
velocidad y libertad alcanzada por los capitales para entrar y salir de
países y empresas está asociada a una serie de crisis eco-
financieras locales de impacto global. La primera de la serie se
produjo en México en 1994/1995 y su impacto global se conoció
como efecto Tequila. Con posterioridad se produjeron la crisis
asiática en 1995/1997 (efecto Dragón), la crisis rusa en 1998 (efecto
Vodka), la crisis brasileña en 1998/1999 (efecto Samba) y la crisis
argentina en 2001/2002 (efecto Tango). Las reiteradas crisis
económicas ha generado una amplia discusión sobre el papel
desempeñado por el Fondo Monetario Internacional.
Detención de Pinochet y creación de la Corte Penal Internacional: En
octubre de 1998 el ex-dictador de Chile, Augusto Pinochet, fue
detenido en Londres acusado en España por tortura y terrorismo. El
24 de marzo de 1999 el Tribunal de los Lores del Reino Unido
resolvió que Pinochet podía ser extraditado, aunque finalmente la
extradición no fue completada debido a la supuesta demencia del
comandante. El hecho es destacado como un punto de inflexión en
la globalización de los derechos humanos.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 33
34. Simultáneamente en 1998 se firmó el Estatuto de Roma creando la
Corte Penal Internacional, que entró en vigor el 1 de julio de 2002
luego de alcanzar la cantidad de ratificaciones necesarias. En 2003
la Corte penal Internacional quedó constituida. El principal problema
para el funcionamiento de la misma es la posición de los Estados
Unidos, opuesto a su jurisdicción.
La Burbuja.com
Ingreso de China en la OMC: En 2001 (Ronda de Doha) y después
de 15 años de duras negociaciones, China ingresó en la OMC. De
este modo el país más poblado del mundo (22% de la humanidad),
quinta economía mundial y la de mayor crecimiento en los últimos 30
años, se incorporó plenamente al mercado mundial. Los enormes
desplazamientos de capital y trabajo que está causando la economía
china, así como las consecuencias para el sistema mundial que
tendrá la vinculación de una gigantesca y pujante economía de
"mercado socialista" con el sistema capitalista mundial, son
discutidas apasionadamente por los estudiosos de todo el mundo.
Existe sin embargo un amplio consenso de que China, y su creciente
liderazgo económico en Asia, está impulsando un proceso histórico
que será determinante en el curso del siglo XXI y la orientación de la
globalización mundial.
Los atentados del 11 de septiembre de 2001, contra el Centro
Mundial de Comercio (World Trade Center) de Nueva York y el
Pentágono, transmitidos en vivo y en directo por las cadenas
globales de televisión a toda la Humanidad, adquirieron una
significación mundial. A partir de ese momento, la lucha contra el
terrorismo internacional y la defensa de la seguridad nacional de los
Estados Unidos, adquirirá una jerarquía prioritaria en la agenda
global, propondrá la necesidad de restringir los derechos humanos
para garantizar la seguridad, y reinstalará el valor del Estado.
En los disturbios de Francia de 2005, en noviembre, miles de
jóvenes franceses, hijos de inmigrantes provenientes del norte de
África, protagonizaron durante dos semanas una revuelta que tuvo
su sello en la quema de miles de automóviles en París. En la región
de París, más de la mitad de la población menor de 15 años, es
originaria de África, lo que ha dado un vuelco a la cultura de la zona
en menos de una generación. El acontecimiento sorprendió al mundo
y puso sobre el tapete la cuestión de las migraciones internacionales
y las desigualdades sociales y territoriales en la globalización.
Argumentos en favor de la globalización
Es importante anotar que entre los partidarios de la globalización están corrientes
con visiones encontradas y radicalmente diferentes en su percepción sobre los
beneficios de la globalización, es el caso del liberalismo libertario y el
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 34
35. neoconservadurismo en lo político, o la escuela austríaca y el
monetarismo/escuela neoclásica en la doctrina económica.
Los liberales libertarios y otros proponentes del laissez-faire capitalista dicen que altos
niveles de libertades políticas y económicas, en la forma de democracia y capitalismo, han
sido fines evaluables en sí mismo en el mundo desarrollado y han también producido
altos niveles de riqueza material. Ellos ven en la globalización un proceso benéfico de
extensión de la libertad y el capitalismo.
Aquellos que apoyan el libre comercio proclaman que el aumento tanto de la prosperidad
económica como de oportunidades, especialmente en los países en desarrollo,
incrementara las libertades civiles y llevara a una alocación de recursos más eficientes.
Las teorías económicas de la ventaja comparativa sugieren que el mercado libre produce
tal alocación efectiva de recursos, a mayor beneficio de todos los países que estén
envueltos. En general, esto conduce a reducción de precios, más empleos, incremento en
la producción y de niveles de vida especialmente para los que viven en países en
desarrollo.
Hay también los llamados "globalistas" o "mundialistas", que proponen una "globalización
democrática". Ellos creen que la primera etapa de la globalización, orientada al mercado o
a asuntos económicos, debe ser seguida por una etapa de creación de instituciones
políticas globales que representen las visiones o aspiraciones del "ciudadano mundial".
Su diferencia con otros "globalistas" es que ellos no definen por adelantado una ideología
para orientar esta voluntad, dejándola a la voluntad de esos ciudadanos a través de un
proceso democrático
Proponentes de la globalización argumentas que el movimiento anti-globalización es
proteccionista y usa evidencia puntual y anecdotal para apoyar sus visiones, mientras que
las fuentes estadísticas proveen apoyo fuerte a la globalización:
A pesar que algunos lo disputan, la desigualdad del ingreso a nivel mundial parece estar
decreciendo, como el economista Xavier Sala-i-Martin argumento en 2007. Dejando de
lado quien tiene la razón, se puede alegar que más importante es la medida de pobreza
absoluta: si todos vivieran en la miseria, la desigualdad de ingresos seria muy baja.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 35
36. Desde 1981 al 2001, de acuerdo a figuras del Banco Mundial, el número de personas que
viven con un dólar o menos de ingreso al día ha declinado en términos absolutos de mil
quinientos millones de personas a mil cien millones. Al mismo tiempo, la población del
mundo aumentó. Así pues, en términos porcentuales el número de tales personas declinó
en los países en desarrollo de 40% a 20%. de la población. Con las mayores
disminuciones teniendo lugar en las economías que han reducido mas las barreras al
comercio e inversión. Sin embargo, algunos críticos advierten que seria conveniente usar
medidas más detalladas de la pobreza.
El porcentaje de personas que viven en menos de dos dólares de ingreso al día ha caído
mucho en áreas afectadas por la globalización, mientras que las tasas de pobreza ha
permanecido estable en otras áreas. En Asia del Este, incluyendo China, ese porcentaje
ha decaído en un 50.1%, comparado con un incremento del 2.2% en África subsahariana.
Área Demogra 198 198 198 199 199 199 199 200 Cambio
phic 1 4 7 0 3 6 9 2 Percent
ual
1981-
2002
Asia del Menos de 57.7 38.9 28.0 29.6 24.9 16.6 15.7 11.1 -80.76%
Este y $1 por día % % % % % % % %
Pacífico Menos 84.8 76.6 67.7 69.9 64.8 53.3 50.3 40.7 -52.00%
que $2 por % % % % % % % %
día
América Menos 9.7 11.8 10.9 11.3 11.3 10.7 10.5 8.9 -8.25%
Latina que $1 por % % % % % % % %
día
Menos 29.6 30.4 27.8 28.4 29.5 24.1 25.1 23.4 -29.94%
que $2 por % % % % % % % %
día
África Menos de 41.6 46.3 46.8 44.6 44.0 45.6 45.7 44.0 +5.77%
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 36
37. subsahari $1 por día % % % % % % % %
ana Menos de 73.3 76.1 76.1 75.0 74.6 75.1 76.1 74.9 +2.18%
$2 por día % % % % % % % %
Fuente: World Bank, Poverty Estimates, 2002
La esperanza de vida se ha casi doblado en los países en desarrollo desde la Segunda
Guerra Mundial y esta empezando a cortar la distancia entre ella y la de los países
desarrollados, donde el mejoramiento ha sido menor. Incluso en los países del África
subsahariana , la región menos desarrollada, la esperanza de vida ha aumentado de
menos de 30 años antes de esa guerra a alrededor de 50 años antes de la pandemia de
sida y otras empezaran a reducirla nuevamente al presente nivel de alrededor de 47 años.
La mortalidad infantil ha decrecido en todas las regiones del mundo en desarrollo.
La presencia de la democracia ha incrementado dramáticamente: desde una posición en
la cual habían muy pocas naciones con sufragio universal en 1900 a estar presente en un
62,5% de todos los países en el 2000.
Los derechos de las mujeres (ver Feminismo) ha avanzado. Incluso en áreas tales como
Bangladesh ellas están logrando acceso a trabajos que proveen estabilidad e
independencia económica.
La proporción de la población mundial que vive en países en los cuales las provisión de
alimentos per capita es menor que 2.200 calorías o 9,200 kilo julios por persona por día
disminuyo desde 56% en 1960 a menos de 10% en 1990.
Entre 1950 y 1990. la tasa de alfabetización mundial aumento del 52% al 81%. Las
mujeres han representado mucho de ese crecimiento: la tasa de alfabetización femenina,
como porcentaje de la masculina, aumento de 59% en 1970 a 80% en el 2000.
Hay tendencias similares en lo que respecta a acceso a electricidad, autos, radios,
teléfonos, etc, al mismo tiempo que una proporción creciente de la población con acceso
a agua potable.
El porcentaje de menores en la fuerza de trabajo ha caído desde un 24% en 1960 al 10%
en el 2000.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 37
38. Indur M. Goklany, en su libro 'The Improving State of the World también encuentra
evidencia que esas, y otras, medidas del bienestar humano están mejorando y que la
globalización es parte de la explicación. También busca responder al argumento que el
Impacto ambiental limitaría ese progreso.
Otros autores, tales como el Senador Canadiense Douglas Roche, simplemente ven la
globalización como inevitable y argumentan a favor de crear instituciones tales como una
Asemblea Parlamentaria de las Naciones Unidas elegida a fin de supervisar y controlar la
acción de cuerpos e instituciones internacionales no electos.
A pesar que los críticos de la globalización se quejan que esta implica un predominio de la
cultura occidental (u occidentalización) un informe del año 2005 de la UNESCO muestra
que el cambio cultural se está haciendo en ambas direcciones. En el 2002, China fue el
tercer país en exportaciones de bienes culturales, detrás de Gran Bretaña y EE. UU. Entre
1994 y el 2002, la proporción de esas exportaciones de tanto Norteamérica como Europa
decayó, mientras las exportaciones de Asia crecieron hasta sobrepasar a la
estadounidense.
Los proponentes de la globalización critican duramente algunas políticas
corrientes en países desarrollados. En particular, los subsidios a la agricultura y
las tarifas protectoras en esos países. Por ejemplo, casi la mitad del presupuesto
de la Unión Europea se emplea en subsidios agrícolas, en su mayoría, a las
grandes empresas y granjas industrializadas que constituyen un poderoso lobby.
Japón , por su parte, concedió a su sector agrícola 47 mil millones de dólares en el
2005. Casi cuatro veces la cantidad que dio en Ayuda oficial al desarrollo. Los EE.
UU. dan 3.900 millones de dólares cada año a su sector agrícola algodonero, que
incluye 25 mil granjeros, tres veces superior al presupuesto completo de USAID
para los 500 millones de habitantes de África. Estas políticas agotan los recursos
de los contribuyentes e incrementa el precio a los consumidores en los países
desarrollados, disminuye la competencia y eficiencia, evita las exportaciones de
agricultores más eficientes y otros sectores en los países en desarrollo y socaba
las industrias en los cuales los países desarrollados tienen ventajas comparativas.
Así, las barreras al comercio dificultan el crecimiento económico no solo de las
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39. naciones en desarrollo, lo que tiene un efecto negativo en los niveles de vida
generales.
La globalización desde un punto de vista crítico
La globalización es un fenómeno complejo, no debería ser sorpresa por lo tanto
que provoque diferentes reacciones entre diferentes individuos o grupos. Para
algunos, como el senador canadiense, amenaza la estructura misma de la "Nación
estado" y el concepto moderno de democracia, mientras que para otros, tales
como los partidarios del Islamismo político, busca imponer estructuras políticas no
islámicas (es decir, la democracia) sobre países que lo rechazan. Para otros,
amenaza la identidad nacional, mientras que otros -por ejemplo para el escritor
Mario Vargas Llosa ven esa identidad como una construcción impuesta que busca
obliterar diferencias individuales y culturas locales en aras de una unidad artificial.
Aún otros ven el proceso como simplemente una continuación o incluso
agudización de procesos explotativos, resultado directo del neocolonialismo
capitalista, mientras para otros amenaza el fin de esa predominancia. 27 Para
algunos, promete una nueva era de riquezas para todos, para otros, tales como el
escritor Eduardo Galeano es la seducción de un consumismo que arruinará
económica y moralmente a la mayoría (comparar también con la posición de la
Iglesia católica ).
Antes de hacer una crítica es necesario considerar un aspecto fundamental: la
diferencia entre lo que los partidarios del proceso proponen y la manera que esas
propuestas han sido o están siendo implementada. El libre comercio de la
globalización no sólo se refiere al libre movimiento de capitales sino que también
al libre movimiento de bienes y personas. Por lo tanto los globalistas consideran
inaceptable, como se ha visto, las barreras aduaneras y tratos preferenciales que
los países desarrollados imponen o practican cuando así les conviene. Las
mismas objeciones se aplican a las barreras de todo tipo a la migración y
movimiento de los trabajadores: ¿cómo pueden los recursos ser distribuidos
racionalmente o las sociedades derivar el máximo de beneficio del sistema cuando
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40. se imponen condiciones que son últimamente irracionales en términos
económicos?
Puntos a considerar según los críticos:
La apertura generalizada de los mercados de bienes y capitales que
sugiere el fin de los bloques comerciales, tratados regionales e
independencia económica de los países pero al mismo tiempo facilita la
capacidad de resolver necesidades económicas que actores locales han
sido incapaces de satisfacer.
La creciente Privatización de los sectores económicos, junto al auge de la
empresa multinacional y el decaimiento de empresas y estado nacionales.
El aumento de la competencia que por un lado incrementa la cantidad y
calidad de los productos y por el otro amenaza las condiciones de trabajo
(incluyendo salarios) y la sobrexplotación del medio ambiente.
El acceso irregulado de los países a los mercados internacionales, lo que
por un lado facilita la venta de sus productos y la adquisición de tecnologías
y mercancías y promueve empleos y por el otro desprotege los de menor
calibre económico y lleva al abandono de intentos organizados de promover
progreso y justicia social.
El intercambio cultural que amenaza una pérdida en la integridad de las
culturas o identidades nacionales de los países participantes versus la
oportunidad de diversificar y enriquecer las costumbres.
Conflicto entre la concepciones de la cultura como "civilización" o 'Alta
Cultura' versus la extensión de la "Cultura del Hombre Común" o cultura
popular.
La posibilidad del reflorecimiento de culturas regionales o folclóricas y
valores individuales versus la homogeneización producto de la masificación
e internacionalización de los medios.
El reforzamiento de una conciencia de "comunidad humana" versus la
adquisición a crítica de elementos culturales de sociedades dominantes.
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41. Posible sobrevaloración de lo material por sobre lo social o moral versus la
satisfacción de necesidades materiales mínimas de amplios sectores.
El posible decaimiento del nacionalismo y surgimiento del
internacionalismo.
El poder político de empresas sobre los países.
La generalización de la democracia y el estado de derecho como formas de
gobierno predominantes a nivel mundial versus el resurgimiento de áreas y
periodos de profunda inestabilidad política debido, por un lado, a la pérdida
de poder por parte de los gobiernos (produciendo los llamados estados
fallados) y, por el otro, al rechazo a lo que se ve como concepciones
occidentales de hacer política.
La disminución paulatina en los controles migratorios, que puede llevar a la
pérdida de los sectores más innovadores y la 'invasión' de élites
empresariales internacionales en países pobres.
La búsqueda de un mucho mejor ordenamiento económico y social, por la
vía del uso de monedas nacionales nominativas y con trazabilidad de
cadenas de pago, y por la vía del uso en la economía mundial de una
verdadera moneda internacional no vinculada en forma rígida con canastas
de monedas nacionales.
2. LA GLOBALIZACIÓN ECNÓMICA
DEFINICIÓN:
La globalización económica consiste en la creación de un mercado
mundial en el que se suprimen todas las barreras arancelarias para
permitir la libre circulación de los capitales: financiero, comercial y
productivo.
El capital financiero, es el dinero, los préstamos y créditos
internacionales y la inversión extranjera. Su característica es que no
ocupa un lugar determinado y que gracias a la tecnología puede
trasladarse de un lugar a otro con rapidez.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 41
42. El capital productivo, lo constituyen el dinero invertido en materias
primas, bienes de capital (maquinaria, herramientas, edificios,
terrenos, vehículos, etc,) y la mano de obra.
El capital comercial, son los bienes y servicios que finalmente se
compran y se venden en el mercado internacional. En este mercado
internacional, los principales vendedores son las empresas
multinacionales como por ejemplo: la Shell, la Coca Cola, Sony, IBM,
Unilever, Phelps Dodge, etc. Los compradores son las poblaciones
de cada país y también hay muchísimos vendedores de su fuerza de
trabajo, estos son los que constituyen la mano de obra, ya que ellos
venden su fuerza de trabajo a cambio de un salario.
La globalización económica entonces, vendría a ser como la etapa
de culminación del proceso histórico de expansión del capitalismo,
con dos objetivos: la libre movilidad del capital y la creación de un
solo mercado mundial.
PRINCIPALES AGENTES:
Los principales agentes o impulsadores de la globalización son los bancos y
las empresas multinacionales.
Las empresas multinacionales, son empresas muy grandes que
operan en muchos países del mundo a través de sus filiales. Son como
un “pulpo” que hace llegar sus tentáculos a varios países del mundo.
Las empresas multinacionales tienen su sede en los países
desarrollados, son muy poderosas y controlan prácticamente el mercado
de los principales rubros de exportación. Las empresas multinacionales
aprovechan la mano de obra barata de los países en vías de desarrollo
y de acuerdo a esto se trasladan hacia estos países.
Los bancos multinacionales, son el apoyo financiero de las empresas
multinacionales, solo que aquí se trata de hacer crecer el capital
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43. financiero a través de las inversiones en los diferentes países. Estas
inversiones se realizan en las bolsas de valores de todo el mundo,
principalmente en Nueva Cork, Londres, Tokio, París, Frankfurt,
Ámsterdam, Singapur, Hong Kong, etc. Los bancos multinacionales
actuan unidos en grandes consorcios financieros y algunos abarcan
bancos de muchos lugares. Por ejemplo. El consorcio financiero ORION,
comprende los siguientes bancos: Westminster Bank (Gran Bretaña),
Westdeutshche Landesbank (Alemania), Crédito Italiano (Italia), Banco
de Santander (España), Chase Maniatan Bank (USA), Mitsubishi’s Bank
(Japón) y Orio Royal Bank (Canadá).
Otros agentes de la globalización son: los tecnócratas
internacionales, que son los intelectuales que trabajan para las
multinacionales y las financieras; los gobiernos, que con sus políticas
ayudan a las multinacionales a realizar sus operaciones; y, los
organismos financieros internacionales como el Banco Mundial (BM) y el
Fondo Monetario Internacional (FMI) que condicionan sus préstamos a
que los países adopten métodos orientados a eliminar las barreras a la
libre circulación del capital.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Algunas ventajas de la globalización son:
Se disminuyen los costos de producción y por lo tanto se ofrecen
productos a precios menores.
Aumenta el empleo en los lugares donde llegan las
multinacionales, especialmente en los países subdesarrollados.
Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la
calidad de los productos.
Se descubren e implementan mejoras tecnológicas que ayudan a
la producción y a la rapidez de las transacciones económicas.
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44. Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podían obtener en
los países subdesarrollados.
Algunas desventajas de la globalización son las siguientes:
Mayor desigualdad económica entre los países desarrollados y
subdesarrollados debido a concentración de capital en los países
desarrollados (acumulación externa de capital).
Desigualdad económica dentro de cada nación ya que la globalización
beneficia a las empresas grandes y poderosas.
En los países desarrollados aumentará el desempleo y la pobreza
porque las empresas grandes emigran hacia otros lugares en busca de
mano de obra y materia prima barata.
Mayor injerencia económica de parte de los países desarrollados hacia
los países subdesarrollados o en vías de desarrollo.
Degradación del medio ambiente por la explotación de los recursos.
Menor oportunidad de competir con esos grandes monstruos que son
las empresas multinacionales.
Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas multinacionales lo
decidan, se trasladan hacia otros países que les ofrezcan mejores
ventajas en su producción.
3. LA TECNOLOGÍA Y LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA
Se ha visto que lo característico de las grandes transiciones de la técnica es que
se presenta un proceso de eliminación y remplazo de los segmentos obsoletos de
las tecnologías que han llegado a sus niveles de saturación y de regeneración de
la parte reciclable de ellas, cuando esto es posible. He aquí un momento cumbre
en el surgimiento de una innovación. Este concepto fue una gran contribución de
Shumpeter, quien en 1934 caracterizó el cambio tecnológico como una fuente de
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45. "destrucción creativa" que supera monopolios y crea nuevas industrias. Es así
como hacia la mitad del siglo XX se vislumbraba el agotamiento del sistema o
paradigma científico-tecnológico electro-mecánico-químico operante, con la
aparición de tecnologías de remplazo. Esto se hacía evidente con la aparición de
los materiales sintéticos, la tecnología nuclear, la electrónica más avanzada (la
que supera al paradigma del tubo de vacío) y el procesamiento más veloz de
información.
Este ciclo, que puso en crisis a todo el sistema social, cultural y económico de la
época no ha terminado aún, y ha sido denominado por algunos "la tercera
revolución tecnológica", cuyo paradigma central es el paradigma científico-
tecnológico del transistor, que hunde sus raíces en la teoría de la relatividad y en
la mecánica cuántica, con base en la cual se desarrolla la física de
semiconductores y, posteriormente, la física de estado sólido. De esta última surge
el transistor, y con él la revolución de la información, un invento o desarrollo de
alta tecnología, que cambió para siempre al mundo y a la actual civilización y dio
tránsito a un sinnúmero de desarrollos posteriores en los que se apoya todo el
proceso globalizador. Si bien en el fenómeno de la globalización actúan múltiples
factores, no cabe duda que el principal es el científico-tecnológico con el transistor
como su corazón.
Para observar la génesis de la globalización, cronológicamente, podemos plantear
que la posguerra dio origen a nuevas formas de relaciones comerciales y
económicas entre las naciones amén de la aparición de un importante número de
organizaciones no gubernamentales (ONG), lo cual fue estableciendo nuevos tipos
de relaciones e interacciones de tipo político, social, cultural y, por supuesto,
científico-tecnológicas. Desde este último punto de vista, hay épocas claves que
incidieron en la globalización y que podemos describir así:
El transistor: desde 1948 hasta finales de los años 50, aunque como unidad
básica de la era de la electrónica aún sigue vigente en la microelectrónica y la
nanoelectrónica. Aquí se inicia la electrónica de consumo, la domesticación de
la tecnología (Rúa, 2005) y con ellas el acceso del gran público a la
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46. información y a distintas manifestaciones de la cultura. Podríamos decir, que
aquí encontramos el nacimiento de la era de la información
El circuito integrado: desde finales de los 50 y, aunque su desarrollo continúa
hoy en día, sus dispositivos más representativos son los circuitos integrados
digitales y los circuitos integrados analógicos (con el amplificador operacional a
la cabeza). El circuito integrado impulsó fuertemente el desarrollo industrial y la
electrónica de consumo, así como las telecomunicaciones al permitir integrar
cientos, y miles de transistores en una superficie extremadamente pequeña
El microprocesador: a finales de los años 60 y principios de los 70, aunque su
desarrollo aún no se detiene, y ha evolucionado a otros dispositivos como el
microcontrolador y microprocesadores de alta integración. Este dispositivo
catapultó por completo la era de la automatización industrial y del control
automático así como el nacimiento de la computación personal
El computador personal y el sistema operativo de disco: Hacia finales de los
70´s y principios de los 80´s. Gracias al microprocesador (de Intel) y al sistema
operativo de disco-DOS- (de Microsoft) se hizo realidad la computación
personal, ya que su nivel de integración y miniaturización hicieron posible
pasar de los voluminosos mainframes y minicomputadoras a los PC (Personal
Computers) desarrollados por IBM. Hoy la industria de la informática avanza y
se extiende por el mundo a pasos agigantados. Podríamos decir que son los
años de 1980-1981 los que dan lugar a la revolución informática e inauguran
oficialmente la sociedad del conocimiento.
La microelectrónica y la nano electrónica: son los frutos del terreno abonado
por la tecnología de los circuitos integrados mediante técnicas de alto nivel de
integración, altas velocidades de procesamiento, alta capacidad de
almacenamiento y capacidad de multiprocesamiento. Su desarrollo no cesa y
es realmente vertiginoso.
El internet: aunque su nacimiento hay que ubicarlo a principios de los años 60
con el Arpanet, una red informática dedicada a propósitos militares, sólo hasta
principios de los años 70 se utilizó en tímidas aplicaciones civiles para el
intercambio del correo electrónico. Hacia 1980 se empieza a conocer como
Internet y el protocolo TCP/IP ya era de dominio público pero la tecnología
asociada a la web aún era muy anárquica. No obstante hacia mediados y
finales de la década del 80, empieza a generalizarse su uso, inicialmente a
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47. nivel corporativo, y luego a nivel individual. Es el inicio de la década del 90 el
que marca el verdadero auge de la telaraña mundial o World Wide Web, como
también se conoce al Internet. Ahí es donde tiene comienzo, por otra parte, la
revolución cultural de la información.
La superautopista de la información: de acuerdo con Bill Gates, fundador de
Microsoft, en su libro "Camino al futuro" aún no llegamos a este escenario, y sólo
lo haremos hacia el año 2010, en donde la red informática que soporta la
globalización estará mucho más sólida e intrincada.
Si quisiéramos enunciar las industrias tecnológicas que, a partir de ese desarrollo
crucial del transistor, dieron origen a la era de la electrónica y ayudaron a darle
forma e impulsar la globalización como la conocemos hoy, tendríamos que
referenciar los siguientes:
Componentes electrónicos: fabricantes de equipos y partes electrónicas
Comunicaciones: industrias que giran en torno a las comunicaciones por radio y
televisión y las empresas prestadoras de servicios de telefonía.
Automatización: industrias expertas en el empleo de dispositivos electrónicos para
el manejo y control de máquinas de producción industrial.
Computación: industrias productoras de computadoras y calculadoras.
Está ampliamente demostrado que cada una de estas industrias ha afectado el
mundo y que la globalización como la conocemos hoy no sería posible sin ellas.
Las comunicaciones y la computación, ya lo hemos dicho, son el motor de la
globalización y fueron sus posibilitadoras; los componentes electrónicos
miniaturizados y de alta capacidad de operación han permitido el desarrollo de
todo tipo de equipos, instrumentos, aparatos, herramientas y sistemas, que hacen
parte de los desarrollos tecnológicos e innovaciones que transitan por el mundo y
que dinamizan fuertemente la economía global; finalmente, mencionemos que la
automatización cambió para siempre la producción industrial y facilitó la
disminución de costos y, por consiguiente, el acceso de más gente a más
productos, en todo el mundo. Todas estas industrias, en general, afectaron la
cultura global y generaron nuevos fenómenos sociales y de otra índole, que serían
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48. temas dignos de estudio por parte de profesionales dedicados a los estudios de
ciencia y tecnología, a los estudios de ciencia, tecnología y sociedad, a los
estudios de sociología de la tecnología y filosofía de la tecnología.
Para finalizar este apartado digamos que el sector ETI (Electrónica,
Telecomunicaciones e Informática), en general, y las TICs (Tecnologías de la
Información y las Telecomunicaciones), en particular, constituyen hoy por hoy el
pilar fundamental de la globalización, que no solo le dieron origen sino que no
sería concebible con aquellas y como fenómeno conexo relacionado son el
soporte del establecimiento de la sociedad del conocimiento, la cual, aunque está
basada en la información, va más allá de la simple acumulación y transporte de
ésta, y proporciona un tratamiento inteligente para apoyar la toma de decisiones y
obtener servicios con algún valor agregado, una característica común de los
bienes y servicios basados en tecnología y conocimiento, propios de la nueva
economía.
4. IMPACTO SOBRE LOS PAISES CON VÍAS DE DESARROLLO Y SU
INNOVACIÓN
Los conceptos de "tecno-nacionalismo" y "tecno-globalismo" son de relevancia
tanto para las instituciones públicas como de negocios, lo cual implica que estas
diferentes instituciones tendrán que relacionarse en sus propios canales para los
procesos de creación de un sistema nacional de innovación, bajo discusión. Por lo
general, las instituciones públicas operan típicamente a escala de su propio estado
territorial, y son fuertemente influenciadas por el proceso de globalización puesto
que las actividades que tienen lugar dentro de su propio territorio tienen efectos
más allá de sus fronteras, y pueden a su vez ser afectados por decisiones que
toman otros Estados.
Para analizar más de cerca el impacto de la globalización sobre la innovación se
hace necesario hacer una distinción entre innovación y difusión (no confundir
difusión con comunicación). El cambio técnico en la industria tradicionalmente ha
involucrado dos actividades básicas: la primera tiene que ver con el desarrollo y la
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