Plan de Gobierno Héctor Jaime Pinilla

PROGRAMA DE GOBIERNO DE
HÉCTOR JAIME PINILLA ORTIZ
MANIZALES 2012-2015

Alianza con los manizaleños,
porque la transparencia no se improvisa

Héctor Jaime Pinilla Ortiz
Alcaldía de Manizales 2012-2015


Presentación

En un mundo de promesas incumplidas, de incertidumbre y esperanzas frustradas, entiendo que
hoy no se crea en la política. A pesar de todo, quiero invitar a los manizaleños, para que juntos le demos
una nueva oportunidad a nuestra ciudad y reconstruyamos su esperanza, distanciándonos de toda
actividad clientelista que traiga desengaños.

Los que creemos en la solidaridad como una necesidad apremiante, los que estamos dispuestos a
proteger a los ciudadanos más indefensos, en nombre de quienes podemos ayudar a los otros y de
quienes viven en la adversidad, aquellos cuyo riesgo personal se convertirá en un riesgo social, en
nombre de todos ellos, presento hoy mi candidatura a la Alcaldía de Manizales.

Me inscribo con el propósito de que entre todos construyamos una ciudad respetada por el mundo y con
los valores propios de una raza fortalecida por su honestidad y dedicación al trabajo. Coinciden en
nuestra capital todos los elementos necesarios para hacer de Manizales un epicentro cultural en
Latinoamérica y un lugar donde la calidad de vida de sus habitantes cause admiración y se convierta en
ejemplo para el mundo.

Esta colina iluminada, ciudad del agua, ciudad de las ferias, ciudad del teatro, ciudad limpia, ciudad con
altura, dará en el próximo gobierno más importancia a sus habitantes que a los muros y a las calles que
ocupamos. Las personas serán entendidas como habitantes en ejercicio, no habrá ciudadanos del futuro
ni ciudadanos del pasado, ni los niños tendrán que esperar, ni los ancianos quedarán en el olvido.

Será mi deber concluir las tareas ya iniciadas y mi obligación liderar un gobierno que se ocupe de algo
más que la construcción del lugar, un gobierno capaz de ponerse al servicio de las familias manizaleñas,
gobernaremos en compañía de todos. Las calles, los parques y las avenidas se mantendrán en orden,
pero el primer propósito será gobernar con respeto y sin arrebatar la libertad de los ciudadanos en la
restauración de valores y en la generación de ejemplos que hagan de la familia y su renacimiento el
futuro de Manizales. Haremos que los padres de familia concentren toda su inteligencia y amor por los
hijos en un gobierno que hará presencia en cada hogar manizaleño.

Con base en la guía desarrollada por el Departamento Nacional de Planeación, denominada:
Orientaciones para Construir y Elegir el Programa de Gobierno de los Candidatos a las Elecciones de
Alcaldías, presentamos nuestra propuesta programática soportada en un esquema internacional de
política moderna.

Las fuentes de información gozan de credibilidad y nos han servido para fortificar nuestros argumentos.
La CEPAL, las Naciones Unidas, el Departamento Nacional de Planeación, el DANE, la Superintendencia
de Sociedades, Colciencias, Bienestar Familiar y el Proyecto de ciudad ‘Estoy con Manizales’, nos han
permitido sustentar este trabajo.


Como resultado y consecuencia de todo lo anterior, tenemos estructurado el Programa de Gobierno de
nuestra candidatura, que presentamos y exponemos en los siguientes capítulos:

I. Plataforma Ideológica, que constituye la base doctrinal del buen gobierno, programa que me
propongo implementar en mi condición de Alcalde.

II. Visión de Ciudad, que es el sueño de cómo promover y alcanzar el desarrollo de una Manizales
próspera, cívica y bella.

III. Propuestas de Gobierno, planteadas en ejes programáticos que explicitan las propuestas
contenidas en los programas y los proyectos bandera.

Confiado en la probidad y aplicabilidad de la propuesta, entrego a los Manizaleños, a todos sin distinción
alguna, el Programa de Gobierno que desarrollaré como Alcalde Municipal a partir del primero de enero
del año 2012.



I. Plataforma Ideológica

Ante la complejidad de la problemática social y económica de Manizales, abordaremos su
análisis por pilares temáticos que nos permitirán proponer, de manera separada, los programas y
estrategias para alcanzar la prosperidad y el desarrollo:

Desarrollo Institucional: Discontinuidad en las políticas, lógica ‘clientelista’ que conlleva a la
corrupción, percepción negativa de la pulcritud en la administración municipal, modelo de gestión
pública desarticulado e insuficiente y ausencia de un modelo de participación ciudadana
comunitaria en la inversión del presupuesto municipal.

Desarrollo Humano y Social: Caracterizado por un alto porcentaje de población en condiciones de
pobreza absoluta o de miseria, exclusión y desigualdad; falta de espacios calificados para brindar
recreación y esparcimiento; poca capacidad de prevención de las enfermedades y déficit e
ineficiencia en la prestación del servicio de salud; ausencia de políticas adecuadas para la educación
de la primera infancia; recurso humano poco calificado o con formación deficitaria ante las
necesidades de la ciudad.

Desarrollo en Seguridad y Convivencia: Carencia de una política pública y de programas eficientes
sobre seguridad y convivencia; altos índices de criminalidad en sus diferentes manifestaciones;
insuficiencia de recursos tanto económicos como tecnológicos para la policía y los proyectos de
comunas seguras.

Desarrollo Territorial y del medio ambiente: Notoria ausencia de planificación y de previsión a
largo plazo. Ruido excesivo en los espacios públicos; deterioros notables en la calidad del agua, del
aire y del suelo; abundancia de procesos productivos contaminantes; Proliferación de
asentamientos subnormales; serias dificultades en la movilidad y una ausencia de planeación
detallada del futuro territorial de la ciudad.

Desarrollo Económico y Empresarial: Estancamientos del crecimiento económico y de la inversión
industrial, con el consecuente desempleo de mano de obra y aumento de la informalidad laboral;
bajo poder adquisitivo en la población; rezago en el desarrollo de la ciencia y la tecnología; baja
productividad rural

Desarrollo Científico y Tecnológico: El principal problema por afrontar es el fomento organizado y
estructurado de proyectos, servicios y capacidades de ciencia tecnología e innovación, en escuelas,
colegios, universidades públicas y privadas y empresas que creen en Manizales un verdadero
ecosistema de innovación, soporte del desarrollo económico y social de la población.


Objetivos

Ir más allá del simple asistencialismo, adoptando políticas sociales que brinden herramientas reales
que contribuyan no solo al desarrollo de capacidades y potencialidades, sino también que busquen eliminar
radicalmente la discriminación y la segmentación socio-espacial de la población vulnerable.

Basada en esa formulación, mi administración estimulará, propiciará y gestionará la aplicación de proyectos
de Responsabilidad Social Empresarial que provengan de organizaciones civiles, de empresas particulares y
en general de la comunidad; será esta una estrategia activa y permanente para reducir la miseria,
garantizar la equidad, auspiciar y promover la educación primaria y secundaria, desarrollo universitario,
prevenir las enfermedades y la muerte en la población infantil, proteger la salud de las madres; en este
campo, proteger la población en general, y contribuir efectivamente a la conservación del medio
ambiente.

Principios y Valores

Para enfrentar los problemas estructurales del municipio, mi voluntad política se sustenta en los principios
y valores que constituyen la base doctrinal del Buen Gobierno.

Entendiendo que valores son los modelos de conducta humana para la construcción de la sociedad, mi
administración se guiará por los que enumero a continuación:

 El respeto por las personas, las instituciones y las leyes.
 La transparencia como gobernante, para generar confianza y seguridad en los gobernados.
 La equidad en la asignación de recursos, para que se garantice la igualdad en las
oportunidades.
 La solidaridad, para compartir el crecimiento social y el desarrollo económico mediante
programas sociales y culturales.
 La vocación de servicio, como requisito fundamental del equipo humano que habrá de
acompañarme en la administración.

Y asumiendo que los principios son elementos rectores sobre los cuales se fundamenta una buena
administración, este programa de gobierno adopta los siguientes:

Liderazgo, para dirigir la ejecución eficiente y eficaz de los proyectos del Programa de Gobierno.

Participación de la comunidad, organizada en las fases de planeación y control de proyectos.

Competitividad, para insertar la economía local en la dinámica regional, nacional e internacional.

Corresponsabilidad, para la concurrencia con los diferentes niveles del Estado en la ejecución de
proyectos que beneficien a la comunidad.

Sostenibilidad, para la preservación de los recursos naturales en los procesos de ejecución de
proyectos para el desarrollo.

Pensamiento Prospectivo, para orientar una visión colectiva de desarrollo, con la participación de
los sectores académicos, público y privado.


Visión de Ciudad

Como candidato a la Alcaldía sueño con la posibilidad de recuperar una Manizales próspera, cívica y
bella; sueño además, obteniendo las herramientas para potenciarla a fin de enfrentar los desafíos del
futuro.

Para el año 2015 será una ciudad regida por principios democráticos, respetada por su transparencia
institucional, formadora de capital humano y social; y reconocida como una ciudad competitiva y de
proyección internacional. Para el año final de nuestra Alcaldía Manizales tendrá:

Institucionalidad, transparencia y gobernabilidad, como fundamento de confianza
para recuperar la credibilidad de los ciudadanos en sus instituciones y la de los
inversionistas en nuestras potencialidades.

Capacidad para promover la educación, la salud, la vivienda, la cultura y el deporte
como cimientos del desarrollo humano.

Movilidad suficiente para comunicar en forma rápida y segura a todos sus habitantes, a
través de un eficiente sistema de transporte masivo, con infraestructuras adyacentes y
confortables.

Espacios públicos incluyentes, seguros y con riqueza ambiental para dignificar la
convivencia y atender adecuadamente la visita de nacionales y extranjeros.

Infraestructura apropiada para convocar con éxito al inversionista, al emprendedor y al
turista.

Emprendimiento suficiente para ser una ciudad competitiva y de proyección
internacional.


III. Pilares Programáticos

Producto de nuestro estudio y análisis de la problemática de Manizales como de sus posibles
soluciones, metodológicamente clasificamos nuestras propuestas de gobierno en seis Pilares
Programáticos que son:

1. Desarrollo Institucional
2. Desarrollo Humano y Social
3. Desarrollo Científico y Tecnológico
4. Desarrollo en Seguridad y Convivencia Ciudadana
5. Desarrollo Territorial y Medio Ambiente
6. Desarrollo Económico y Competitividad

Cada uno de los Pilares presenta la siguiente descripción: conceptualización de cómo entendemos el
pilar y las temáticas que lo componen; acciones estratégicas, es decir las áreas en las cuales tiene que
trabajarse de manera inmediata y a mediano plazo para la solución estructural de los problemas
diagnosticados; y las propuestas de gobierno desagregadas en programas, proyectos bandera y
estrategias de implementación.


3.1 Desarrollo Institucional

En nuestro gobierno el alcalde será un servidor público digno de confianza que enseñará con su
ejemplo, liderará un equipo conformado por los mejores ciudadanos, sin importar su origen político,
social y económico. Para la designación del equipo de gobierno será condición necesaria el alto
conocimiento en las temáticas bajo su dominio y deberá apoyar su experiencia con la incorporación a su
equipo de trabajo de los mejores profesionales, definidos con bases objetivas como los exámenes de
estado o actuaciones meritorias dignas de exaltación por parte de la ciudadanía. Durante nuestra
administración la condición de servidor público será respetada e incentivada mediante programas de
formación, ajustados a las exigencias de la administración pública moderna.

En términos generales, el Desarrollo Institucional hace referencia a la manera en que el gobierno
municipal consolidará unas reglas de juego estables y claras, que permitan a las instituciones públicas
fortalecer la burocracia profesional y la capacidad de responder a las problemáticas sociales a través de
la ejecución de planes, programas y proyectos estratégicos. En nuestra administración el ejercicio de las
actividades políticas deberán apartarse de las decisiones de la administración pública; y la contratación
de todos los bienes y servicios será sometida a la vigilancia y participación de los ciudadanos para
garantizar la rectitud en el manejo de los recursos públicos.

PILARES PROYECTOS ESTRATEGIA
PROGRAMÁTICOS BANDERA
1. Conformar el gobierno con los mejores ciudadanos sin importar
su origen político social y económico.
2. Apoyarse en los mejores profesionales de la ciudad con bases
LOS MEJORES objetivas, como los exámenes de estado o actuaciones meritorias
CIUDADANOS dignas de exaltación por parte de la ciudadanía para ejercer
AL GOBIERNO funciones públicas.

1. Retomar los procesos de planificación y presupuesto
participativo
2. Capacitar a los líderes comunitarios, profesionalizando la
DESARROLLO actividad comunitaria.
INSTITUCIONAL EL GOBIERNO
3. Fortalecimiento de las TICs para implementar efectivamente la
ES DE LOS
administración por procesos.
CIUDADANOS
4. Descentralización de la administración a través de la creación de
centros administrativos comunales.
5. Empoderamiento a las JAL (Juntas Administradoras Locales),
JAC (Juntas de Acción Comunal) y los Comités de Planeación.
1. La contratación se hará pública y con vigilancia participativa.
PULCRITUD EN 2. Rediseñar un modelo de contratación que garantice la
EL MANEJO DE objetividad y el manejo sagrado de los recursos.
LO PÚBLICO 3. Los procesos de contratación serán transmitidos en vivo y en
directo a toda la ciudadanía.


3.2 Desarrollo Humano y Social

“Desarrollo Humano no solo significa crecimiento económico. El desarrollo debe ser un proceso que
aumenta la libertad efectiva de quienes se benefician de él, para llevar a cabo aquello que por una razón
u otra tiene motivos para valorar”, Cepal (2006).

Una educación sobresaliente a lo largo del ciclo de vida de los manizaleños es la base para el desarrollo
social y económico de la ciudad. La educación de calidad debe ser un derecho de todos y no un privilegio
de pocos, esto le permitirá a la ciudad cerrar la brecha en los niveles de desigualdad social y reducir los
índices de pobreza con los que cuenta Manizales.

Con una educación pertinente, universal y especialmente de calidad, tendremos la capacidad de generar
conocimiento para convertirlo en actividad productiva que generará oportunidades de expansión del
talento que tiene nuestra gente.

El desarrollo humano y social, en su amplio sentido, es la puerta de entrada para un círculo virtuoso de
nuestra sociedad. La cultura y el deporte abrirán las posibilidades de innovación y de cambio en la
mentalidad de los manizaleños. La cultura será promovida y respetada como la base de las iniciativas
intelectuales de la ciudadanía y el deporte como cimiento de la disciplina y expresión de la perseverancia
de los ciudadanos.

La educación, la cultura y el deporte serán posibles en una ciudad que tenga salud preventiva, la
nutrición de nuestra infancia y la atención adecuada de todos los ciudadanos.

Durante mi gobierno los manizaleños serán respetados por su ser y no por sus vínculos, valdrá más ser
niño que ser de derecha, valdrá más ser anciano que ser de izquierda, valdrá más ser mujer que ser
independiente. Cada momento de la vida de las personas tendrá atención de la administración, nuestra
gestión abordará como políticas, en este programa de gobierno, las etapas de la vida en el orden justo
que determina la existencia divina.


PILARES PROYECTOS
Sector ESTRATEGIA
PROGRAMATICO BANDERA
1. Implementar la política de primera infancia en el municipio.

2. Fomentar la certificación de calidad en la educación básica y secundaria.
3. Integrar entre la escuela pública y los establecimientos privados procesos culturales y
deportivos.
4. Financiar con propósito de igualdad programas de nutrición en la infancia manizaleña.

5. Fortalecer la educación rural en todos los niveles.
6. Apoyar y estimular el ingreso a la educación superior en los niveles técnico, tecnológico
y profesional.
7. Fomentar el desarrollo tecnológico desde la educación secundaria.
8. Financiar y transferir la metodología de los colegios ejemplarizantes a las instituciones
DESARROLLO EDUCACIÓN EN públicas de enseñanza.
HUMANO Y EDUCACIÓN TODAS LAS ETAPAS 9. Desarrollar convenios entre la alcaldía y las universidades para fomentar el acceso a la
SOCIAL DE LA VIDA educación superior y desarrollar actividades que beneficien a los manizaleños.
10. Asegurar que los mejores estudiantes de secundaria tengan garantizado el acceso a la
educación superior.
11. Propiciar convenios con las mejores universidades del mundo para fortalecer la
educación superior de Manizales.
12. Aprovechar los proyectos de investigación y la infraestructura de las universidades que
integren academia, empresa y Estado.

13. Enfrentar las causas de deserción en todo el ciclo educativo.
10. Asumir en el proceso electoral y durante el gobierno la inclusión de la educación como
prioridad de las acciones de gobierno en los términos del movimiento ciudadano - Estoy
con Manizales -.


PILARES PROYECTOS
Sector ESTRATEGIA
1. Liderar el proceso que preserve el Hospital Infantil Rafael Henao Toro como una entidad
al servicio de todos los niños de Manizales.
2. Fomentar acuerdos con las facultades de medicina que facilite la atención preventiva de
los manizaleños.
3. Desarrollar acciones efectivas que garanticen la búsqueda de la población susceptible de
afiliar (mejoramiento de bases de datos y Sisben).
4. Definir como obligatoria y gratuita la atención de las madres gestantes de insuficientes
LA SALUD PARA LOS recursos económicos.
SALUD
CIUDADANOS
5. Hacer un proceso masivo de educación en prevención y control de las condiciones que
afectan la salud y generan mortalidad en Manizales.

6. Promover estrategias integrales para el uso del tiempo libre.

7. Generar políticas que promuevan la salud sexual y reproductiva.

8. FORTALECIMIENTO TECNOLÓGICO. Modernizar el equipamiento biomédico e
infraestructura de las IPS de la Red Pública de Prestadores de Servicios de Salud.
1. Con base en estudios socioeconómicos, la participación de los sectores involuctados, se
revisará el macroproyecto de San José, con el propósito de generar una solución digana y
si perjuicio de los intereses de la ciudadanía.
VIVIENDA DIGNA 2. Implementar incentivos tributarios a las empresas constructoras, fondos, cooperativas y
VIVIENDA
PARA TODOS demás entidades relacionadas que se asocien con el Estado para la construcción de
conjuntos residenciales en la zona de ladera y reubicación de familias en riesgo.
3. Promover proyectos por autoconstrucción y gestionar la consecución de subsidios
nacionales.
1.Propiciar la creación en la ciudad de un centro de alto rendimiento, que incluya sede de
alojamiento para aquello deportistas provenientes de otros municipios de Caldas.
RECREACIÓN Y DEPORTE DE ALTO
2.Apoyar a los deportistas de la ciudad con iniciativas que les permita recibir una
DEPORTE RENDIMIENTO
remuneración digna por su labor y Hacer los trámites presupuestales y de ley que garanticen
el subsidio de vida para las glorias del deporte nacional nacidos en Manizales.


PILARES PROYECTOS
Sector ESTRATEGIA
3. Adecuar los escenarios deportivos de las instituciones educativas del municipio, para el
uso debido por parte de la ciudadanía en los tiempos de descanso escolar.
4. Fomentar la creación de Escuelas Deportivas en todas las comunas y veredas de la
ciudad, para fortalecer la presencia de los niños y jóvenes en actividades lúdicas.
5. Establecer alianzas con el sector público y privado, para realizar por lo menos una vez al
año, un evento deportivo de carácter internacional.
1. Implementar campañas de comunicación para la protección y cuidado de la población en
ACOMPAÑAMIENTO
condición de discapacidad.
DISCAPACIDAD A CIUDADANOS CON
2. Diseñar o implementar una Política Pública para la población en condición de
LIMITACIONES
Discapacidad.

1. Promover en asocio con el sector académico, la construcción y dotación de Centros
Culturales y bibliotecas para la ciudad.
2. Fortalecer las casa de la cultura con acciones y programas de gran categoría.
LA CULTURA, BASE DE 3. Convocar en Manizales con periodicidad de 2 años, un festival de escritores del mundo.
CULTURA
LA CONVIVENCIA 4. Incluir en el presupuesto de la ciudad, el respaldo para los grandes eventos
CIUDADANA internacionales que simbolizan la cultura de Manizales.
5. Establecer alianza con los sectores académico, público y privado para facilitar en
escuelas y colegios la cercanía y formación en las expresiones artísticas universales.
6. Construir murales de la expresión libre en distintos sectores de la ciudad.


3.3 Desarrollo Científico y Tecnológico.

El primer paso para lograr una sociedad que basa su desarrollo en el conocimiento es apostarle a la
educación; por eso debemos aprovechar fortalezas y oportunidades con las cuales cuenta la ciudad.
Manizales durante los últimos años ha venido evolucionando, con algunos altibajos, en la maduración de
apuestas productivas que incorporan temas de desarrollo científico y tecnológico.

En nuestro gobierno promoveremos los procesos de formación, educación profesional, educación técnica y
tecnológica, investigación, innovación, y emprendimiento. Apoyaremos decididamente los sectores de TIC’s,
biotecnología y nanotecnología como base de un tejido empresarial emergente lo mismo que como
herramientas del desarrollo social y económico de Manizales.

La alianza entre el Gobierno Nacional, el Gobierno Municipal, el sector privado y la academia, será
protagonista y condición necesaria para el éxito del desarrollo científico y tecnológico de nuestra ciudad.

PILARES PROYECTOS
ESTRATEGIA

Liderar y gestionar la creación del Centro de Investigación
Parque Tecnológico como epicentro de un ecosistema de
innovación de Manizales.
Liderar la conformación, consolidación y generación de
confianza en la alianza Universidad + Empresa + Estado y
coordinar la generación de proyectos de alto impacto.

Promover y apoyar la formación de Doctores en diferentes
aéreas pertinentes al desarrollo productivo de Manizales,
la producción de conocimiento aplicado con investigación
DESARROLLO y la implementación efectiva de los desarrollos
CIENCIA PARA
CIENTÍFICO Y tecnológicos.
TRANSFORMAR
TECNOLÓGICO
Liderar la consolidación de espacios físicos con la
infraestructura técnico - científica requerida para la
generación de actividades de investigación y desarrollo.

Participar y promover el clúster de TIC’s en Manizales y
propiciar la relación estratégica con aliados regionales,
nacionales y en el exterior.

Generar las condiciones necesarias para la atracción de
inversión a Manizales en temas de desarrollo tecnológico.

Candidato a la Alcaldía de Manizales 2012-2015

3.4 Desarrollo en Seguridad y Convivencia

La seguridad de los manizaleños debe recuperarse como prioridad fundamental, en el entendido que los
hechos delictivos son consecuencia del deterioro social y no su causa, la generación de oportunidades
para los manizaleños de escasos recursos y el acercamiento de las políticas gubernamentales de
convivencia deben proyectarnos hacia la reducción de los hechos de violencia y delincuencia en sus
diferentes manifestaciones. La alianza entre el gobierno, el sector privado y académico es determinante
para el restablecimiento de la seguridad ciudadana, propiciando un alto impacto en generación de
empleo localizado en las comunas y corregimientos de Manizales.

El ejercicio de la autoridad policiva debe estar enmarcado dentro de la legalidad y respeto de los
derechos de la ciudadanía, procurando preservar el orden con apoyo tecnológico y ejercicio apropiado
de la inteligencia investigativa.

La violencia “parece ser expresión de diversos y complejos procesos sociales y son muchos los factores
causales que la provocan”. No es posible, por lo tanto, encontrar causa única que pueda explicar todo el
fenómeno”. En este sentido, se parte de la idea de que la solución al problema de la violencia debe
comprender acciones múltiples a diversos niveles (Adaptado de Guerrero, 1999).

PILARES PROYECTO
ESTRATEGIA

1. Reestructuración administrativa para el manejo de la seguridad en
Manizales.
2. Crear una Mesa de Seguridad y convivencia compuesta por
representantes de la Alcaldía, autoridades militares y de policía,
gremios y organizaciones civiles que trabajen los temas de seguridad
y violencia, para concertar la formulación de la política pública y
convivencia, así como establecer el mecanismo de seguimiento a su
ejecución.
3. Armonizar las políticas de seguridad ciudadana del gobierno
POLÍTICA nacional con las de la alcaldía de la ciudad.
3.4 DESARROLLO PÚBLICA 4. Perfeccionar los sistemas de seguridad por comunas y
EN SEGURIDAD Y INTEGRAL DE corregimientos con apoyo de policía móvil y telefonía gratuita.
CONVIVENCIA SEGURIDAD Y 5. Desarrollar a instancias de la Secretaría de Gobierno, con procesos
CIUDADANA CONVIVENCIA de formación, en el respeto intrafamiliar que conduzca a la reducción
CIUDADANA de la violencia y al respeto por la infancia y la mujer.
6. Establecer como prioridad de la Secretaría de Tránsito, el control
permanente de la conducción adecuada de vehículos, con estrategias
novedosas que permitan disminuir la accidentalidad en virtud del
consumo de alcohol y el respeto por las normas de convivencia
ciudadana.

7. Promover la creación de la Secretaría de Cultura Ciudadana con el
propósito de impulsar la recuperación de valores cívicos para reducir
los niveles de agresividad y fomentar el respeto mutuo como
característica de la ciudadanía.


3.5 Desarrollo Territorial y Medio Ambiente

Uno de los principales macroproyectos de ciudad-región que deben posicionar a Manizales en el
concierto nacional es el Aeropuerto del Café. Nuestro objetivo es darle a la ciudad y la región un
aeropuerto con las mejores condiciones y garantías para los pasajeros y que aporte al desarrollo
económico y social de la región.

Ese propósito debe apalancarse con el desarrollo de infraestructura vial que propicie la comunicación
con otras zonas del país, esto por medio de un eje de comunicación terrestre como lo es el de la vía
Manizales- Mariquita, el tren de occidente y la autopista de la Montaña. Nuestro gobierno emprenderá
la gestión de los recursos en asocio con el gobierno nacional, para garantizar que la ciudad cuente con
esa infraestructura vial.

Aprovechar las circunstancias topográficas de Manizales para llegar a las comunas más populares y
habitadas de la ciudad, analizando la posibilidad de un sistema de transporte de pasajeros por cable.

PILARES PROYECTO
ESTRATEGIA
1. Atraer recursos del gobierno nacional, departamental y organismos de
cooperación internacional para llevar a término la construcción del
aeropuerto del café.

2. Promover el uso responsable del patrimonio renovable y no renovable de
Manizales y fortalecer la oficina de planeación ambiental.
INFRAESTRUCTUR
3.5 DESARROLLO
A CON SENTIDO
TERRITORIAL Y 2. Propiciar en asocio con el gobierno nacional la oportuna definición de los
AMBIENTAL Y
MEDIO AMBIENTE diseños y la construcción de la nueva vía hacia Bogotá.
PRODUCTIVO
3. Rediseñar y poner en marcha el sistema integrado de movilidad. Estudiar
las posibilidades de implementar nuevas rutas a través del sistema de cable
aéreo.

4. Promover una política integral de conservación de los espacios públicos.


3.6 Desarrollo Económico y Empresarial

Los procesos de planeación de Manizales en el largo plazo no han sido posibles debido, entre otras cosas, a
la debilidad institucional consecuencia de la lucha de poderes al interior del gobierno municipal, donde gran
parte de la gestión pública ha sido fruto de acciones individualistas y no fruto de un proceso de construcción
colectivo. En este contexto las inversiones realizadas para el desarrollo económico de la ciudad tampoco se
han tomado pensando en el largo plazo y han estado enfocadas, sin generalizar, a propuestas y proyectos
desarticulados de las necesidades de la ciudad y que no han generado un desarrollo económico y social. Esto
se evidencia en los altos índices de pobreza, sobrecostos de las obras y sonados escándalos de corrupción en
la administración pública.

Nuestro gobierno pensará en el largo plazo, y tomará decisiones que beneficien siempre el interés general
antes que el particular, con la firme intención de generar un mayor dinamismo del sector productivo local,
que permita la generación de riqueza, la creación de oportunidades para los que más lo necesitan y empleo.
El desarrollo económico debe contribuir en todo momento al desarrollo social de los Manizaleños y el
desarrollo social contribuirá en el sostenible desarrollo económico de nuestra ciudad.

PILARES PROGRAMATICO PROYECTO BANDERA ESTRATEGIA

1. Generar la creación, conformación,
consolidación y crecimiento de clusters
empresariales competitivos en Manizales,
partiendo de la base empresarial actual y los
sectores de mayor potencial en la región.

2. Liderar la integración con los gremios
empresariales de la ciudad para promover la
GENERACIÓN DE realización de acciones en función del
3.6 DESARROLLO RIQUEZA Y fortalecimiento del tejido empresarial.
ECONÓMICO Y EMPRESARIAL OPORTUNIDADES
PARA MANIZALES. 3. Potenciar el crecimiento de mercados para
la industria y la agroindustria Manizaleña.
4. Realizar alianzas estratégicas con la región
para encontrar puntos de convergencia en los
que la actividad productiva y comercial se
potencie.

5. Crear una agencia que promocione y atraiga
inversión extranjera a Manizales para el
desarrollo de proyectos de alto impacto.

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