1. “La Negociación
Diplomática».
Ms. Lic. Jose Pavlov Valdivia Reynoso
Derecho Diplomatico y Consular - Iteso
2. 1. Concepto e importancia
El hombre y la sociedad frente a los problemas y
diferentes actividades de la vida, negocia para
llegar a acuerdos, conciliar intereses y conseguir
beneficios.
Para muchos la negociación es la tarea principal
del quehacer diplomático
Una misión diplomática esta permanentemente
negociando y otorga concesiones o favores a
cambio de recibir lo propio.
3. 2. Definición:
“Es la acción y efecto de trabajar un asunto por la vía
diplomática” (Daniel de la Pedraja).
No existe una técnica general para la negociación
diplomática. Puede realizarse a todos los niveles, desde
cuestiones sencillas y rutinarias como: acordar un permiso, el
pago de impuestos. Hasta la celebración de tratados y
acuerdos de paz.
Puede llevarse a cabo en forma discreta o con gran
formalidad, mediante contactos personales privados o
mediante una conversación denominada “dialogo”, puede ser
a solas o en presencia de terceros, puede tener una agenda o
irse desarrollando paso a paso.
4. 3. Aspectos a tener en cuenta:
1. El negociador debe tener un conocimiento claro de la
mentalidad de sus propios gobernantes y de cuanto espera
de su labor, la opinión publica nacional.
2. Debe contar con la confianza absoluta y plena de sus
pueblos y gobiernos.
3. Toda negociación es un proceso
4. En este proceso participan dos o mas sujetos de DIP
( Estados)
5. Las partes se relacionan entre si por la vía pacifica
6. Se busca llegar a un acuerdo sobre determinado asunto o
arreglar diferencias existentes entre las partes.
5. 4. Normas que deben tenerse en
cuenta a la hora de negociar:
1. Debe existir materia negociable e interlocutores
validos
2. Enfocarse en las coincidencias y dejar en un segundo
plano las discrepancias
3. Buscar acuerdos donde las ventajas se repartan
equitativamente
4. Dar el tiempo necesario a la negociación
5. El negociador debe ser razonable y conciliador
6. Debe mostrarse consistencia en los principios y al
mismo tiempo flexible en las tácticas.
7. No parecer triunfalistas al terminar la negociación.
8. Debe contarse con plenos poderes par ala toma de
decisiones.
6. 5. Clasificación:
1. El numero de participantes:
a.Bilateral
b.Multilateral
2. Por quienes la llevan a cabo:
a.De alto nivel ( Jefes de Estado, Ministros o Secretarios)
b.De nivel medio ( ministros plenipotenciarios)
3. Por el asunto de referencia:
a.Jurídicas
b.Económicas
c.Políticas
4. Por su desarrollo:
a.Directas ( entre paises)
b.Indirectas ( organismos internacionales, conferencias o reuniones
internacionales)
5. Por los medios usados:
a.Oficiosas
b.Oficiales
7. 6. El idioma de la diplomacia:
1. No existe una lengua oficial para la
diplomacia
2. En sus inicios el latín era la lengua oficial
3. Hoy con excepción de la ONU ( en las que
el ingles y el francés son lenguas oficiales
para el trabajo) a ningún Estado se le
puede obligar a adoptar un idioma que no
sea el suyo.
8. Cuatro reglas para escoger el
idioma diplomático:
1. Cuando el SRE del Estado receptor se dirige a una misión
diplomática en una lengua tradicional ( francés o ingles) que
no sea la lengua nacional de dicha misión, esta debera
responder en el mismo idioma.
2. Cuando el SRE emplea su propia lengua y esta es una de las
lenguas tradicionales, la misión diplomática deberá contestar
en la misma lengua
3. Cuando los dos Estados (misión diplomática y la SRE) tienen
la misma lengua, emplearan esta en las comunicaciones
4. Cuando el SRE emplea su propia lengua y no es una de las
diplomáticas, la misión puede contestar en su idioma,
expresarse en lengua diplomática o adjuntar una traducción
como cortesía y para facilitar la negociación.
9. 7. El Estilo diplomatico:
A diferencia de otras actividades vinculadas al derecho, la
diplomacia se sirve relativamente poco de la negociación
escrita. Pero se entiende “Estilo Diplomático” al conjunto de
normas y terminologías que rigen las formas que deben
observarse en la redacción de los escritos diplomáticos. Ej.
Molesto=mirar con preocupación, cambio de decisión=
reconsiderar la posición etc
Canje de notas diplomáticas: Es el intercambio de las
mismas en el sentido de que la segunda reproduce la
primera, al acusar recibo de la misma, cuyo contenido ha
sido acordado
10. Regla general:
Todo escrito debe contestarse con otro
igualmente formal.
Debe ser sencillo, claro y correcto, sin
excluir fuerza y vigor, cuando el asunto lo
exija y se debe escribir con propiedad,
claridad, precisión y cortesía.
11. 8. Documentos de la negociación:
1. En la negociación verbal:
a. Declaración: Se expone oralmente la posicion de
su gobierno sobre un tema determinado
b. Notificación: Destina a informar de un hecho o
una decisión importante
c. Representación: Advertencia o amonestación en
relación con un acto del gobierno receptor que es
considerado como objetable por el acreditante
d. Comunicación: forma normal y simple de la
gestión verbal
12. 2. Negociación escrita:
1. Nota diplomática: son los medios escritos de la
comunicación oficial entre una misión diplomática
y el Ministerio de Relaciones Exteriores
a. Debe abarcar todo tipo de materias y tiene por
objeto pedir, proponer, responder o protestar.
b. Puede dirigirse de órgano a órgano Ej. Dos
misiones diplomáticas, la misión a la SRE y a la
inversa
13. Formas particulares:
1. Nota verbal: Comunicación escrita enviada
después de una gestión oral con el fin de
precisarla y dejar constancia de ella.
2. Nota firmada: es la pieza oficial por excelencia, su
empleo implica que el remitente atribuye
importancia a su contenido, se redacta en primera
o tercera persona y debe llevar la firma y sellada
por el Ministro de Relaciones Exteriores o firmada
por el Jefe de la misión diplomática
14. Otras clases de notas:
1. Nota colectiva
2. Notas identicas
3. Notas paralelas
4. Memorandum
5. Protocolo
6. Pro-memoria
7. Comunicado
8. Cartas particulares
9. Non paper