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“La Negociación
                                          Diplomática».




Ms. Lic. Jose Pavlov Valdivia Reynoso
Derecho Diplomatico y Consular - Iteso
1. Concepto e importancia

   El hombre y la sociedad frente a los problemas y
    diferentes actividades de la vida, negocia para
    llegar a acuerdos, conciliar intereses y conseguir
    beneficios.
   Para muchos la negociación es la tarea principal
    del quehacer diplomático
   Una misión diplomática esta permanentemente
    negociando y otorga concesiones o favores a
    cambio de recibir lo propio.
2. Definición:

   “Es la acción y efecto de trabajar un asunto por la vía
    diplomática” (Daniel de la Pedraja).
   No existe una técnica general para la negociación
    diplomática. Puede realizarse a todos los niveles, desde
    cuestiones sencillas y rutinarias como: acordar un permiso, el
    pago de impuestos. Hasta la celebración de tratados y
    acuerdos de paz.
   Puede llevarse a cabo en forma discreta o con gran
    formalidad, mediante contactos personales privados o
    mediante una conversación denominada “dialogo”, puede ser
    a solas o en presencia de terceros, puede tener una agenda o
    irse desarrollando paso a paso.
3. Aspectos a tener en cuenta:


1.   El negociador debe tener un conocimiento claro de la
     mentalidad de sus propios gobernantes y de cuanto espera
     de su labor, la opinión publica nacional.
2.     Debe contar con la confianza absoluta y plena de sus
     pueblos y gobiernos.
3.   Toda negociación es un proceso
4.   En este proceso participan dos o mas sujetos de DIP
     ( Estados)
5.   Las partes se relacionan entre si por la vía pacifica
6.   Se busca llegar a un acuerdo sobre determinado asunto o
     arreglar diferencias existentes entre las partes.
4. Normas que deben tenerse en
                cuenta a la hora de negociar:

1.   Debe existir materia negociable e interlocutores
     validos
2.   Enfocarse en las coincidencias y dejar en un segundo
     plano las discrepancias
3.   Buscar acuerdos donde las ventajas se repartan
     equitativamente
4.   Dar el tiempo necesario a la negociación
5.   El negociador debe ser razonable y conciliador
6.   Debe mostrarse consistencia en los principios y al
     mismo tiempo flexible en las tácticas.
7.   No parecer triunfalistas al terminar la negociación.
8.   Debe contarse con plenos poderes par ala toma de
     decisiones.
5. Clasificación:
1. El numero de participantes:
a.Bilateral

b.Multilateral

2. Por quienes la llevan a cabo:
a.De alto nivel ( Jefes de Estado, Ministros o Secretarios)

b.De nivel medio ( ministros plenipotenciarios)

3. Por el asunto de referencia:
a.Jurídicas

b.Económicas

c.Políticas

4. Por su desarrollo:
a.Directas ( entre paises)

b.Indirectas ( organismos internacionales, conferencias o reuniones
internacionales)
5. Por los medios usados:
a.Oficiosas

b.Oficiales
6. El idioma de la diplomacia:


1.   No existe una lengua oficial para la
     diplomacia
2.   En sus inicios el latín era la lengua oficial
3.   Hoy con excepción de la ONU ( en las que
     el ingles y el francés son lenguas oficiales
     para el trabajo) a ningún Estado se le
     puede obligar a adoptar un idioma que no
     sea el suyo.
Cuatro reglas para escoger el
                    idioma diplomático:

1.   Cuando el SRE del Estado receptor se dirige a una misión
     diplomática en una lengua tradicional ( francés o ingles) que
     no sea la lengua nacional de dicha misión, esta debera
     responder en el mismo idioma.
2.   Cuando el SRE emplea su propia lengua y esta es una de las
     lenguas tradicionales, la misión diplomática deberá contestar
     en la misma lengua
3.   Cuando los dos Estados (misión diplomática y la SRE) tienen
     la misma lengua, emplearan esta en las comunicaciones
4.   Cuando el SRE emplea su propia lengua y no es una de las
     diplomáticas, la misión puede contestar en su idioma,
     expresarse en lengua diplomática o adjuntar una traducción
     como cortesía y para facilitar la negociación.
7. El Estilo diplomatico:

   A diferencia de otras actividades vinculadas al derecho, la
    diplomacia se sirve relativamente poco de la negociación
    escrita. Pero se entiende “Estilo Diplomático” al conjunto de
    normas y terminologías que rigen las formas que deben
    observarse en la redacción de los escritos diplomáticos. Ej.
    Molesto=mirar con preocupación, cambio de decisión=
    reconsiderar la posición etc
   Canje de notas diplomáticas: Es el intercambio de las
    mismas en el sentido de que la segunda reproduce la
    primera, al acusar recibo de la misma, cuyo contenido ha
    sido acordado
Regla general:


   Todo escrito debe contestarse con otro
    igualmente formal.
   Debe ser sencillo, claro y correcto, sin
    excluir fuerza y vigor, cuando el asunto lo
    exija y se debe escribir con propiedad,
    claridad, precisión y cortesía.
8. Documentos de la negociación:


1.   En la negociación verbal:
a.   Declaración: Se expone oralmente la posicion de
     su gobierno sobre un tema determinado
b.   Notificación: Destina a informar de un hecho o
     una decisión importante
c.   Representación: Advertencia o amonestación en
     relación con un acto del gobierno receptor que es
     considerado como objetable por el acreditante
d.   Comunicación: forma normal y simple de la
     gestión verbal
2. Negociación escrita:

1.   Nota diplomática: son los medios escritos de la
     comunicación oficial entre una misión diplomática
     y el Ministerio de Relaciones Exteriores
a.   Debe abarcar todo tipo de materias y tiene por
     objeto pedir, proponer, responder o protestar.
b.   Puede dirigirse de órgano a órgano Ej. Dos
     misiones diplomáticas, la misión a la SRE y a la
     inversa
Formas particulares:

1.   Nota verbal: Comunicación escrita enviada
     después de una gestión oral con el fin de
     precisarla y dejar constancia de ella.
2.   Nota firmada: es la pieza oficial por excelencia, su
     empleo implica que el remitente atribuye
     importancia a su contenido, se redacta en primera
     o tercera persona y debe llevar la firma y sellada
     por el Ministro de Relaciones Exteriores o firmada
     por el Jefe de la misión diplomática
Otras clases de notas:
1.   Nota colectiva
2.   Notas identicas
3.   Notas paralelas
4.   Memorandum
5.   Protocolo
6.   Pro-memoria
7.   Comunicado
8.   Cartas particulares
9.   Non paper

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Cap. 7 La negociacion diplomatica

  • 1. “La Negociación Diplomática». Ms. Lic. Jose Pavlov Valdivia Reynoso Derecho Diplomatico y Consular - Iteso
  • 2. 1. Concepto e importancia  El hombre y la sociedad frente a los problemas y diferentes actividades de la vida, negocia para llegar a acuerdos, conciliar intereses y conseguir beneficios.  Para muchos la negociación es la tarea principal del quehacer diplomático  Una misión diplomática esta permanentemente negociando y otorga concesiones o favores a cambio de recibir lo propio.
  • 3. 2. Definición:  “Es la acción y efecto de trabajar un asunto por la vía diplomática” (Daniel de la Pedraja).  No existe una técnica general para la negociación diplomática. Puede realizarse a todos los niveles, desde cuestiones sencillas y rutinarias como: acordar un permiso, el pago de impuestos. Hasta la celebración de tratados y acuerdos de paz.  Puede llevarse a cabo en forma discreta o con gran formalidad, mediante contactos personales privados o mediante una conversación denominada “dialogo”, puede ser a solas o en presencia de terceros, puede tener una agenda o irse desarrollando paso a paso.
  • 4. 3. Aspectos a tener en cuenta: 1. El negociador debe tener un conocimiento claro de la mentalidad de sus propios gobernantes y de cuanto espera de su labor, la opinión publica nacional. 2. Debe contar con la confianza absoluta y plena de sus pueblos y gobiernos. 3. Toda negociación es un proceso 4. En este proceso participan dos o mas sujetos de DIP ( Estados) 5. Las partes se relacionan entre si por la vía pacifica 6. Se busca llegar a un acuerdo sobre determinado asunto o arreglar diferencias existentes entre las partes.
  • 5. 4. Normas que deben tenerse en cuenta a la hora de negociar: 1. Debe existir materia negociable e interlocutores validos 2. Enfocarse en las coincidencias y dejar en un segundo plano las discrepancias 3. Buscar acuerdos donde las ventajas se repartan equitativamente 4. Dar el tiempo necesario a la negociación 5. El negociador debe ser razonable y conciliador 6. Debe mostrarse consistencia en los principios y al mismo tiempo flexible en las tácticas. 7. No parecer triunfalistas al terminar la negociación. 8. Debe contarse con plenos poderes par ala toma de decisiones.
  • 6. 5. Clasificación: 1. El numero de participantes: a.Bilateral b.Multilateral 2. Por quienes la llevan a cabo: a.De alto nivel ( Jefes de Estado, Ministros o Secretarios) b.De nivel medio ( ministros plenipotenciarios) 3. Por el asunto de referencia: a.Jurídicas b.Económicas c.Políticas 4. Por su desarrollo: a.Directas ( entre paises) b.Indirectas ( organismos internacionales, conferencias o reuniones internacionales) 5. Por los medios usados: a.Oficiosas b.Oficiales
  • 7. 6. El idioma de la diplomacia: 1. No existe una lengua oficial para la diplomacia 2. En sus inicios el latín era la lengua oficial 3. Hoy con excepción de la ONU ( en las que el ingles y el francés son lenguas oficiales para el trabajo) a ningún Estado se le puede obligar a adoptar un idioma que no sea el suyo.
  • 8. Cuatro reglas para escoger el idioma diplomático: 1. Cuando el SRE del Estado receptor se dirige a una misión diplomática en una lengua tradicional ( francés o ingles) que no sea la lengua nacional de dicha misión, esta debera responder en el mismo idioma. 2. Cuando el SRE emplea su propia lengua y esta es una de las lenguas tradicionales, la misión diplomática deberá contestar en la misma lengua 3. Cuando los dos Estados (misión diplomática y la SRE) tienen la misma lengua, emplearan esta en las comunicaciones 4. Cuando el SRE emplea su propia lengua y no es una de las diplomáticas, la misión puede contestar en su idioma, expresarse en lengua diplomática o adjuntar una traducción como cortesía y para facilitar la negociación.
  • 9. 7. El Estilo diplomatico:  A diferencia de otras actividades vinculadas al derecho, la diplomacia se sirve relativamente poco de la negociación escrita. Pero se entiende “Estilo Diplomático” al conjunto de normas y terminologías que rigen las formas que deben observarse en la redacción de los escritos diplomáticos. Ej. Molesto=mirar con preocupación, cambio de decisión= reconsiderar la posición etc  Canje de notas diplomáticas: Es el intercambio de las mismas en el sentido de que la segunda reproduce la primera, al acusar recibo de la misma, cuyo contenido ha sido acordado
  • 10. Regla general:  Todo escrito debe contestarse con otro igualmente formal.  Debe ser sencillo, claro y correcto, sin excluir fuerza y vigor, cuando el asunto lo exija y se debe escribir con propiedad, claridad, precisión y cortesía.
  • 11. 8. Documentos de la negociación: 1. En la negociación verbal: a. Declaración: Se expone oralmente la posicion de su gobierno sobre un tema determinado b. Notificación: Destina a informar de un hecho o una decisión importante c. Representación: Advertencia o amonestación en relación con un acto del gobierno receptor que es considerado como objetable por el acreditante d. Comunicación: forma normal y simple de la gestión verbal
  • 12. 2. Negociación escrita: 1. Nota diplomática: son los medios escritos de la comunicación oficial entre una misión diplomática y el Ministerio de Relaciones Exteriores a. Debe abarcar todo tipo de materias y tiene por objeto pedir, proponer, responder o protestar. b. Puede dirigirse de órgano a órgano Ej. Dos misiones diplomáticas, la misión a la SRE y a la inversa
  • 13. Formas particulares: 1. Nota verbal: Comunicación escrita enviada después de una gestión oral con el fin de precisarla y dejar constancia de ella. 2. Nota firmada: es la pieza oficial por excelencia, su empleo implica que el remitente atribuye importancia a su contenido, se redacta en primera o tercera persona y debe llevar la firma y sellada por el Ministro de Relaciones Exteriores o firmada por el Jefe de la misión diplomática
  • 14. Otras clases de notas: 1. Nota colectiva 2. Notas identicas 3. Notas paralelas 4. Memorandum 5. Protocolo 6. Pro-memoria 7. Comunicado 8. Cartas particulares 9. Non paper