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SEREC                                                         19




Des concepts énergétiques
pour les communes – quel intérêt ?
                                            L’autonomie énergétique, les coûts des agents énergétiques, la
                                            lutte contre le changement climatique, le développement des
                                            énergies renouvelables, les économies d’énergie, l’accès à
                                            tous à l’énergie en tant que bien de première nécessité sont au-
                                            tant d’enjeux de la politique énergétique fédérale. D’ailleurs,
                                            l’objectif principal à long terme de la Confédération est la soci-
                                            été à 2'000 watts.
                                            Antonio Turiel, SEREC, Chemin de Mornex 3, 1003 Lausanne




Globalement, il s’agit d’atteindre une      vilégiée. Leur rôle d'exemplarité est    tion, il n’est qu’un recueil de bonnes
diminution de la consommation d’un          dans ce contexte essentiel.              intentions. Les actions figurant dans
facteur 3 à l’horizon 2100. Pour ce         En effet, ce sont les communes qui,      le concept énergétique sont à plani-
faire, le Conseil fédéral a lancé en        le plus souvent, construisent, exploi-   fier, à étudier dans le détail, à finan-
consultation sa stratégie 2050 avec         tent et entretiennent les infrastruc-    cer, à réaliser et à suivre. Cela de-
deux grands axes : l’un sur l’effica-       tures et installations, qui fixent les   mande une forte volonté d’améliorer
cité énergétique et l’autre sur les         orientations et les réglementations      la situation énergétique communale.
énergies renouvelables. Les politi-         locales en matière énergétique.          Ce document de planification direc-
ques cantonales vont également                                                       trice doit répondre à la volonté des
dans ce sens. Ces objectifs sont            Le rôle essentiel d’une planification    élus de valoriser au maximum le po-
ambitieux. Mais ils ne pourront être        énergétique communale                    tentiel énergétique local, tout en ga-
atteints sans la participation des          Le concept énergétique communal          rantissant une adaptation progres-
communes, des entreprises et des            est un document essentiel qui va ori-    sive aux changements énergétiques
particuliers. C’est pour cela que les       enter la politique énergétique de la     et climatiques de ces prochaines
communes occupent une place pri-            commune. Cependant, sans réalisa-        années. Il permettra ainsi de se pré-




       Certaines communes ont installé
       un chauffage à distance, suite à
       l’élaboration d’un concept énergé-
       tique. (Charmey - FR)




                                                                                                                     Montagna 1-2 | 2013
20                                                     SEREC




           parer à faire les bons choix en ter-      leur patrimoine communal que pour         •Ein Handlungsplan mit prioritären
           mes énergétiques pour l’avenir de         l’ensemble du territoire. Dans ce ca-       Maßnahmen
           l’ensemble de la commune.                 dre, la construction ou la rénovation     In diesem Zusammenhang begleitet
                                                     de bâtiments a souvent donné l’oc-        die SEREC viele Projekte in mehre-
           Une contribution forte aux objectifs      casion de renforcer l’efficacité éner-    ren Gemeinden. Beispiele hierfür
           fédéraux et cantonaux                     gétique. Plusieurs communes ont           sind Gebäudesanierungen, Installa-
           Le concept énergétique sert de fil        également profité de cette dé-            tion von Fernwärmesystemen, Sa-
           conducteur pour la mise en œuvre          marche pour assainir leur éclairage       nierung der Strassenbeleuchtungen
           d’une vision à long terme. Il propose     public. Des communes possédant            oder die Sensibilisierung der Be-
           également des moyens pour atteindre       un potentiel dans le domaine de la        wohner in Bezug auf ihren Energie-
           ces objectifs. L’énergie se retrouvant    biomasse ont aussi réalisé des            verbrauch.
           dans de nombreux domaines, elle           chauffages à distance. Pour com-
           pourra donc être intégrée dans toutes     pléter la mise en place de ces mesu-
           les décisions. Le coût d’investisse-      res, des indicateurs ont été mis en
           ment des projets ne sera ainsi plus le    place, afin de suivre l’évolution de la   I RIASSUNTO
           seul critère de décision, les coûts       consommation d’énergie. Enfin, par
           d'exploitation en lien avec l'énergie     le biais de manifestations publiques      I concetti energetici – quali interessi
           seront également considérés.              ou d’information, certaines commu-        per i comuni?
           Le concept énergétique communal           nes incitent leurs habitants à mieux      I concetti energetici sono dei docu-
           expose le développement énergéti-         gérer l’utilisation d’énergie             menti di pianificazione che permet-
           que souhaité de la commune. Il pré-                                                 tono ai comuni di trarre vantaggio
           sente clairement les options com-         La gestion des énergies au niveau         dai loro potenziali energetici e di ri-
           munales en termes d’efficacité éner-      communal, c’est l’affaire de tous         durre i loro consumi in energia. In
           gétique, promotion des énergies re-       Toute commune, qu’elle soit rurale,       questo senso, contribuiscono a rag-
           nouvelables et gestion d’une mobili-      urbaine, de plaine ou de montagne,        giungere gli obiettivi che il Consiglio
           té durable. Il donne un cadre clair       a des potentiels énergétiques et des      federale si è fissato nel quadro della
           aux actions à mettre en œuvre. Ses        ressources locales à valoriser. Le        sua Strategia energetica 2050. In li-
           principaux éléments de contenu            concept énergétique communal a            nea di principio, un concetto ener-
           sont les suivants :                       cette fonction centrale que de les        getico implica i seguenti elementi:
           •un état de la situation énergétique      mettre en évidence en y associant         •uno stato della situazione energeti-
             de la commune ;                         tous les publics cibles locaux (habi-       ca del comune;
           •une stratégie de développement           tants, consommateurs, propriétai-         •una strategia di sviluppo energeti-
             énergétique avec un système             res, entreprises, pendulaires, etc.).       co con un sistema di obiettivi;
             d’objectifs ;                           C’est en additionnant les efforts des     •un piano direttivo dei settori ener-
           •un plan directeur des secteurs           uns et des autres que globalement,          getici;
             énergétiques ;                          les objectifs minimaux seront au          •un piano d’azione prioritario da
           • un plan d’actions prioritaires à        moins atteints.                             realizzare.
             réaliser.                                                                         In questo contesto, il SEREC ac-
           Le concept énergétique communal                                                     compagna numerosi progetti. Diver-
           a pour but de contribuer à utiliser ef-                                             si comuni ne hanno approfittato per
           ficacement l’énergie, exploiter au-       I ZUSAMMENFASSUNG                         risanare gli edifici, installare il teleris-
           tant que possible les ressources                                                    caldamento, migliorare l’illuminazio-
           énergétiques renouvelables indigè-        Energiekonzepte – welchen Nutzen          ne pubblica o ancora sensibilizzare
           nes, encourager les énergies de ré-       ziehen die Gemeinden daraus?              gli abitanti in relazione ai consumi
           seau et rendre la commune exem-           Energiekonzepte sind Planungsdo-          energetici.
           plaire vis-à-vis de ses citoyens, non     kumente, die es den Gemeinden er-
           seulement par les actions entre-          möglichen, ihre Energiepotentiale zu
           prises mais aussi par les informa-        nutzen und den Energieverbrauch
           tions et les conseils prodigués.          zu reduzieren. In diesem Sinne tra-
                                                     gen sie dazu bei, die vom Bundesrat
           Des réalisations très diverses            im Rahmen der Energiestrategie
           Dans le cadre de la réalisation de        2050 verabschiedeten Ziele zu errei-
           concepts énergétiques commu-              chen. Ein Energiekonzept enthält
           naux, SEREC a déjà acquis une lon-        grundsätzlich die folgenden Punkte:
           gue expérience grâce à l’accompa-         •Status Quo des Energiesektors der
           gnement de nombreuses commu-                Gemeinde;
           nes de tous types depuis de nom-          •Eine Energie-Entwicklungsstrate-
           breuses années. Cela leur a permis          gie mit Zielen;
           de conduire de nombreuses actions         •Ein Masterplan für den Energiesek-
           utiles et pertinentes aussi bien pour       tor;


Montagna 1-2 | 2013

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Des concepts energetiques pour les communes, quel interet ? SEREC Sarl, Economie & Territoire

  • 1. SEREC 19 Des concepts énergétiques pour les communes – quel intérêt ? L’autonomie énergétique, les coûts des agents énergétiques, la lutte contre le changement climatique, le développement des énergies renouvelables, les économies d’énergie, l’accès à tous à l’énergie en tant que bien de première nécessité sont au- tant d’enjeux de la politique énergétique fédérale. D’ailleurs, l’objectif principal à long terme de la Confédération est la soci- été à 2'000 watts. Antonio Turiel, SEREC, Chemin de Mornex 3, 1003 Lausanne Globalement, il s’agit d’atteindre une vilégiée. Leur rôle d'exemplarité est tion, il n’est qu’un recueil de bonnes diminution de la consommation d’un dans ce contexte essentiel. intentions. Les actions figurant dans facteur 3 à l’horizon 2100. Pour ce En effet, ce sont les communes qui, le concept énergétique sont à plani- faire, le Conseil fédéral a lancé en le plus souvent, construisent, exploi- fier, à étudier dans le détail, à finan- consultation sa stratégie 2050 avec tent et entretiennent les infrastruc- cer, à réaliser et à suivre. Cela de- deux grands axes : l’un sur l’effica- tures et installations, qui fixent les mande une forte volonté d’améliorer cité énergétique et l’autre sur les orientations et les réglementations la situation énergétique communale. énergies renouvelables. Les politi- locales en matière énergétique. Ce document de planification direc- ques cantonales vont également trice doit répondre à la volonté des dans ce sens. Ces objectifs sont Le rôle essentiel d’une planification élus de valoriser au maximum le po- ambitieux. Mais ils ne pourront être énergétique communale tentiel énergétique local, tout en ga- atteints sans la participation des Le concept énergétique communal rantissant une adaptation progres- communes, des entreprises et des est un document essentiel qui va ori- sive aux changements énergétiques particuliers. C’est pour cela que les enter la politique énergétique de la et climatiques de ces prochaines communes occupent une place pri- commune. Cependant, sans réalisa- années. Il permettra ainsi de se pré- Certaines communes ont installé un chauffage à distance, suite à l’élaboration d’un concept énergé- tique. (Charmey - FR) Montagna 1-2 | 2013
  • 2. 20 SEREC parer à faire les bons choix en ter- leur patrimoine communal que pour •Ein Handlungsplan mit prioritären mes énergétiques pour l’avenir de l’ensemble du territoire. Dans ce ca- Maßnahmen l’ensemble de la commune. dre, la construction ou la rénovation In diesem Zusammenhang begleitet de bâtiments a souvent donné l’oc- die SEREC viele Projekte in mehre- Une contribution forte aux objectifs casion de renforcer l’efficacité éner- ren Gemeinden. Beispiele hierfür fédéraux et cantonaux gétique. Plusieurs communes ont sind Gebäudesanierungen, Installa- Le concept énergétique sert de fil également profité de cette dé- tion von Fernwärmesystemen, Sa- conducteur pour la mise en œuvre marche pour assainir leur éclairage nierung der Strassenbeleuchtungen d’une vision à long terme. Il propose public. Des communes possédant oder die Sensibilisierung der Be- également des moyens pour atteindre un potentiel dans le domaine de la wohner in Bezug auf ihren Energie- ces objectifs. L’énergie se retrouvant biomasse ont aussi réalisé des verbrauch. dans de nombreux domaines, elle chauffages à distance. Pour com- pourra donc être intégrée dans toutes pléter la mise en place de ces mesu- les décisions. Le coût d’investisse- res, des indicateurs ont été mis en ment des projets ne sera ainsi plus le place, afin de suivre l’évolution de la I RIASSUNTO seul critère de décision, les coûts consommation d’énergie. Enfin, par d'exploitation en lien avec l'énergie le biais de manifestations publiques I concetti energetici – quali interessi seront également considérés. ou d’information, certaines commu- per i comuni? Le concept énergétique communal nes incitent leurs habitants à mieux I concetti energetici sono dei docu- expose le développement énergéti- gérer l’utilisation d’énergie menti di pianificazione che permet- que souhaité de la commune. Il pré- tono ai comuni di trarre vantaggio sente clairement les options com- La gestion des énergies au niveau dai loro potenziali energetici e di ri- munales en termes d’efficacité éner- communal, c’est l’affaire de tous durre i loro consumi in energia. In gétique, promotion des énergies re- Toute commune, qu’elle soit rurale, questo senso, contribuiscono a rag- nouvelables et gestion d’une mobili- urbaine, de plaine ou de montagne, giungere gli obiettivi che il Consiglio té durable. Il donne un cadre clair a des potentiels énergétiques et des federale si è fissato nel quadro della aux actions à mettre en œuvre. Ses ressources locales à valoriser. Le sua Strategia energetica 2050. In li- principaux éléments de contenu concept énergétique communal a nea di principio, un concetto ener- sont les suivants : cette fonction centrale que de les getico implica i seguenti elementi: •un état de la situation énergétique mettre en évidence en y associant •uno stato della situazione energeti- de la commune ; tous les publics cibles locaux (habi- ca del comune; •une stratégie de développement tants, consommateurs, propriétai- •una strategia di sviluppo energeti- énergétique avec un système res, entreprises, pendulaires, etc.). co con un sistema di obiettivi; d’objectifs ; C’est en additionnant les efforts des •un piano direttivo dei settori ener- •un plan directeur des secteurs uns et des autres que globalement, getici; énergétiques ; les objectifs minimaux seront au •un piano d’azione prioritario da • un plan d’actions prioritaires à moins atteints. realizzare. réaliser. In questo contesto, il SEREC ac- Le concept énergétique communal compagna numerosi progetti. Diver- a pour but de contribuer à utiliser ef- si comuni ne hanno approfittato per ficacement l’énergie, exploiter au- I ZUSAMMENFASSUNG risanare gli edifici, installare il teleris- tant que possible les ressources caldamento, migliorare l’illuminazio- énergétiques renouvelables indigè- Energiekonzepte – welchen Nutzen ne pubblica o ancora sensibilizzare nes, encourager les énergies de ré- ziehen die Gemeinden daraus? gli abitanti in relazione ai consumi seau et rendre la commune exem- Energiekonzepte sind Planungsdo- energetici. plaire vis-à-vis de ses citoyens, non kumente, die es den Gemeinden er- seulement par les actions entre- möglichen, ihre Energiepotentiale zu prises mais aussi par les informa- nutzen und den Energieverbrauch tions et les conseils prodigués. zu reduzieren. In diesem Sinne tra- gen sie dazu bei, die vom Bundesrat Des réalisations très diverses im Rahmen der Energiestrategie Dans le cadre de la réalisation de 2050 verabschiedeten Ziele zu errei- concepts énergétiques commu- chen. Ein Energiekonzept enthält naux, SEREC a déjà acquis une lon- grundsätzlich die folgenden Punkte: gue expérience grâce à l’accompa- •Status Quo des Energiesektors der gnement de nombreuses commu- Gemeinde; nes de tous types depuis de nom- •Eine Energie-Entwicklungsstrate- breuses années. Cela leur a permis gie mit Zielen; de conduire de nombreuses actions •Ein Masterplan für den Energiesek- utiles et pertinentes aussi bien pour tor; Montagna 1-2 | 2013