presentazione realizzata da Matteo Rigotti

2. Costituzione prevede possibilità cittadini
proporre leggi dette
“ di iniziativa popolare”
Possibilità vanificata dai regolamenti
di Camera e Senato
Maggior parte proposte popolari,
finite in un cassetto senza essere
nemmeno discusse

3. N ecessità far conoscere a popolo italiano
varie istituzioni della
democrazia diretta
Proposta di legge per
modificare Costituzione
affinché dettame costituzionale
possa finalmente avere
effettiva applicazione

4. Disegno di L egge Costituzionale
di iniziativa popolare
“ Quorum Zero e Più Democrazia”
a norma dell'articolo 71, secondo comma, della Costituzione
e degli articoli 48 e 49 della legge 25 Maggio 1970, n. 352
Modifiche alla Costituzione:
Parte I Titolo IV petizione
Parte II Titolo I strumenti di democrazia diretta
Parte II Titolo V strumenti democrazia diretta negli enti locali
Parte II Titolo VI strumenti democrazia diretta per revisione
Costituzione

5. Quorum Zero
Motivi per togliere il quorum:
- I sostenitori del N O hanno a disposizione:
campagna per il N O ( dispendiosa) e per
l’astensione ( molto economica)
- I SI partono svantaggiati ( vanno contro
decisioni degli amministratori)
- Causa meno informazione e dibattito: si
concentra l’attenzione sul superamento
quorum
- Premio per chi non partecipa

6. - Voto non più segreto: i N O sono invogliati a
restare a casa, chi va a votare può essere
considerato un votante del SI
- N on è applicato equamente: non è presente
nei processi elettorali!
- Ai referendum la partecipazione minima è
stata del 23%...vale più la decisione di 10
milioni di persone o quella di un migliaio di
eletti?
• quindi…Quorum Zero! Chi vota decide!

7. Petizione
Dopo 63 anni da Costituzione:
non ancora regolamentata con legge attuativa!
N on è previsto tempo risposta…
• Obbligo risposta entro 3 mesi
• E stensione a cittadini > 16 anni

8. Iniziativa di legge popolare
a voto parlamentare
• Promotori legge iniziativa popolare
devono raccogliere almeno 0,1% firme
elettori Camera Deputati in 18 mesi ( 50.000)
Parlamento deve esaminare proposta e votarla
entro 12 mesi da presentazione firme
In mancanza voto, legge passa a voto popolare

9. Iniziativa di legge popolare
a voto popolare
• Promotori legge iniziativa popolare
devono raccogliere almeno 1% firme
elettori Camera Deputati in 18 mesi ( 500.000)
L e Camere possono proporre al
comitato promotore degli emendamenti.
Se Parlamento approva legge
con emendamenti accettati da comitato
non si procede a voto popolare

10. Parlamento può elaborare controproposta
• Proposta popolare e controproposta
parlamentare sono sottoposte a voto
popolare
Se legge non approvata da Parlamento entro 12
mesi da presentazione, deve essere sottoposta a
voto popolare tra 14 e 18 mesi da presentazione
E lettori possono votare:
- a favore iniziativa popolare
- a favore controproposta parlamentare
- contro entrambe

11. E SE MPIO:
60
50
popolare
40
parlamentare
nessuna 30
20
10
0
1° esempio 2° esempio
popolare 29 31
parlamentare 15 27
nessuna 56 42
> 50%+1

12. Referendum confermativo e
obbligatorio
E siste in Svizzera dal 1874: ogni legge elaborata
da Parlamento, se cittadini lo desiderano,
può essere sottoposta a votazione
• E ntro 10 giorni approvazione legge
comitato sostenuto da 10.000 firme elettori
( o un Consiglio Regionale) :
sospesa promulgazione e comitato ha 3 mesi
per raccogliere 1% firme elettorato ( 500.000)

13. Se traguardo 500.000 firme in 3 mesi è
raggiunto si procede a Referendum senza
quorum, altrimenti entra in vigore
• Alcune decisioni sono obbligatoriamente
poste a referendum confermativo:
- modifiche Costituzione
- trattati internazionali che trasferiscono
sovranità
- leggi elettorali e su finanziamento partiti
- decreti legge entro un anno
approvazione

14. Referendum propositivo
• 2% elettori ( 1 milione firme) o 3 Consigli
Regionali, per ammettere a voto popolare
proposta legge. Se voto è positivo legislatore
ha 90 giorni per darne attuazione
Differenze con “ iniziativa popolare” :
- richiede il doppio di firme
- va direttamente al voto popolare
- tempo esito più breve ( mesi invece di anni)
- per 10 anni legislatore non può cambiare
norma

15. Referendum abrogativo
Attualmente:
- servono 500.000 firme
- alcune materie non referendabili
- valido solo se partecipa maggioranza
- diritto limitato da autentica firme
tramite pochi soggetti e in soli 3 mesi
• Azzeramento Quorum e
tutte materie referendabili
• L egge abrogata non può essere
ripresentata prima di 5 anni

16. Revisione Costituzione
Attualmente proposte promulgate solo da
esperti costituzionalisti, e cittadini possono
rigettarle con Referendum confermativo
• Obbligo approvazione con voto popolare
tramite Referendum confermativo di tutte le
leggi di revisione della Costituzione
• Costituzione emendabile con proposta di
legge popolare a voto popolare
( Parlamento può proporre controproposta)

17. Mandato e Revoca
Permette verifica eletti,
riduce potere di chi finanzia candidati,
cittadini più aggiornati su condotta eletti...
Alto numero firme barriera per utilizzi impropri
• Dopo 1 anno mandato:
1% corpo elettorale nazionale o
12% aventi diritto collegio di pertinenza
può richiedere votazione revoca mandato

18. Indennità membri Parlamento
• decisa da elettori in fase di consultazione,
in base a reddito medio popolazione,
escludendo qualsiasi altra forma retribuzione
E SE MPIO:
Reddito medio 22.000€( 2011, fonte Istat)
1 - - X - - - - - - 10
( media esempio 3,456)
Media arrotondata a primo decimale = 3,5
22.000 x 3,5 = 77.000€

19. Firme elettroniche
e cittadini autenticatori
L a firma elettronica è già prevista per l’
“ Iniziativa dei Cittadini E uropei”
E dovrà essere regolamentata dagli stati UE
da aprile 2012
• Raccolta firme anche su supporto
elettronico
• Tutti i cittadini che ne fanno richiesta
possono autenticare firme

20. L ibretto informativo
L ’informazione è essenziale!
Addio campagne di boicottaggio al voto…
• Assicurata corretta informazione con
libretto inviato da Ministero Interno a ogni
elettore entro 3 settimane dal voto, con:
problema in breve, argomenti comitato
promotore, argomenti parti opposte.
• Trasmesso da media pubblici o privati con
sovvenzioni o concessioni pubbliche

21. Modifica strumento di democrazia
diretta anche dopo deposito firme
• Se non è raggiunto obiettivo firme,
comitato può optare per altro strumento
democrazia diretta che preveda numero
minore firme ( indicandolo già all’atto delle
sottoscrizioni)
Sforzo sostenuto dal comitato promotore
non viene annullato per intero

22. E nti locali e democrazia diretta
• Introdotti a livello locale referendum
consultivi, confermativi, abrogativi e
propositivi senza quorum, su tutti i temi di
competenza dell’ente
- Controllo effettivo cittadini sul governo
- Scelte più condivise
- Obbliga a maggiore trasparenza politici
- Maggior senso civico cittadini
- Anche le minoranze possono “ farsi sentire”
- Più equa distribuzione del “ potere politico”

23. WWW.QUORUMZE ROPIUDE MOCRAZIA.IT