1. ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL Y
DESEQUILIBRIOS
REGIONALES EN
ESPAÑA

2. ANTIGÜEDAD P. Ibérica habitada por diferentes pueblos con sus propias
costumbres e instituciones de poder:
Al Norte: comarcas Al Sur: ciudades-Estado.

3. Reino de TARTESSOS, anterior a s. III a.C.
Escasa información. Unificó territorios bajo una misma corona

6. División romana
197 a.C.
Hacia el N, el control
romano era + débil.

7. 27 a. C. División de Octavio Augusto
Estas provincias se divi-
dían en diócesis (grupos
de ciudades) y conventos
(ciudades).

8. División de Diocleciano
s. III:
Las provincias pasan a ser
parte de una unidad + am-
plia o diócesis.
s. IV:
Las diócesis se agrupan en
prefecturas. Así…
…Prefectura de las Galias=
Diócesis de Bretaña,
Diócesis de Galia y
Diócesis de Hispania =
= 7 provincias: Gallaecia,
a
Tarraconensis, Lusitania,
á ric
Cartaginensis, Balearica, le
Baetica, Tingitania. Ba

9. EDAD MEDIA
Visigodos (s.V al VIII) 476
Estado unificado, capital Toledo,
Leovigildo.
Mantienen división romana, pero
la unidad admtva. + pequeña es
el ducado o territorium
Toledo*

10. INVASIÓN MUSULMANA 711
Emirato de Córdoba = Provincia más del Imp. Musulmán

11. CALIFATO DE CÓRDOBA:
Una única entidad política
administra la mayor parte
de P. Ibérica.

12. Los musulmanes organizaron
su territorio en provincias o coras,
alternando períodos de unidad y
de fragmentación.

13. Reinos Taifas
Íñigo Arista, s. IX
Alfonso III, s. IX

14. Los cristianos fueron avanzando desde
Asturias hacia el sur, creando diferentes
sistemas administrativos.

15. Algunos municipios van obteniendo de
los reyes la categoría de villa y ciudad.

16. Algunos municipios van obteniendo de
los reyes la categoría de villa y ciudad.

17. Reyes Católicos – Unifican territorios de Castilla y Aragón, menos Portugal.
Cada reino mantuvo sus propias estructuras político-admtvas. y fiscales.
Austrias
Se mantuvo la situación: Monarquía Hispánica.
(s. XVI y
Madrid capital de España desde 1561 = Política centralista
XVII)
Borbones Felipe V y los Decretos de Nueva Planta (1707.16): suprimen la organización políti-
(s.XVIII) co-admtva. de Corona de Aragón (no le apoyó en G. Sucesión) y establece sistema
centralizado de Castilla: supresión de fueros, instituciones y privilegios de Aragón
se impone legislación castellana, abolición de aduanas int
nueva división del territorio en 34 intendencias (provincias)
Sólo Navarra y P. Vasco mantuvieron sus particularidades institucionales por su
fidelidad al rey en la guerra de Sucesión.
1789 – 38 provincias e intendencias muy desproporcionadas, controladas la mitad por
la nobleza e Iglesia.
1799 - 1805 – Carlos IV proyectó un mapa de provincias +moderno:
* provincias litorales en torno a puertos
*

18. s. XIX José Bonaparte – 1810 – Divide el territorio en prefecturas
19 – III – 1812 “La Pepa” establece la división territorial en provincias como territorios
jurídicamente iguales teniendo en cuenta sus características geográficas e históricas, dando
+importancia a los municipios.
1833 Ministro de Fomento Javier de Burgos realiza una nueva división provincial
(49) que coincide con la actual.
Objetivo: dar orden y unidad al territorio, acabar con la tendencia a la autonomía de
los antiguos reinos.
1927: Canarias Cada provincia cuenta con: una vega, llanuras para agricultura, cumbres para gana-
se÷2provincias. dería y aprovechamiento forestal, apertura al mar, aun río o a una importante vía de
comunicación; una ciudad capital; la misma administración (facilita la intervención
centralista del Estado).
Cada provincia recibe el nombre de su capital.
Máxima autoridad política en cada provincia = Gobernador civil y Diputaciones
Administración de justicia en cada provincia = Juzgados de 1ª instancia y audiencias
territoriales
Administración militar de cada provincia = Capitanía general
1873 - I República – Estado federal con 17 Estados dentro del Estado Español (existe una
conciencia regional)
1876 – Restauración – Estado unitario, pero... movimientos regionalistas del PV y Cat.
resaltan el valor de la unidad de un espacio que comparte unas características física y/o de su
pasado
histórico (nacionalistas en el futuro, cuando pidan con partidos políticos el reconocimiento jurídico
de las diferencias regionales)

19. División provincial de
Javier de Burgos
(1833)

20. 2ª República Constitución 1931: España es un Estado integral compatible con la autonomía de
(1931-36) las regiones que lo soliciten. => 1932 Estatuto de Autonomía de Cataluña
1936 junio Estatuto de Autonomía de Galicia
1936 octubre Estatuto de autonomía de P. Vasco
Durante G. Civil: Cataluña y P.Vasco, mediante plebiscito, pidieron Estatuto de
Autonomía. Lo consiguieron. (Galicia lo pidió, no lo consiguió).
Dictadura Estado unitario muy estrictamente centralizado, se abolen estatutos y se reprime el
Franquista nacionalismo.
(1939-75) Estricta centralización basada en la provincia, sin ninguna función política ni admtva.

21. Constitución Art. 2: “Indisoluble unidad de la Nación española”
6-XII-1978 “Reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionali-
dades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas”
Título VIII habla de:
“Nación española”
“Nacionalidades: Cataluña, P.Vasco, Galicia y Andalucía”
“Regiones históricas tradicionales”
Comunidad Autónoma: se identifica (y se respeta) con las regiones tradi-
cionales históricas, pero hay que otorgarles competencias políticas
Provincia: será la pieza básica en la formación de las CCAA.
Sólo cambiaron su nombre 3: Logroño---- La Rioja
Oviedo----Asturias
Santander---Cantabria
art. 141: agrupan a municipios, son circunscripciones electorales
para las Cortes Generales y su gobierno depende de la Diputación Prov.
¿Qué hacer con enclaves? Territorios que pertenecen a una pro-
vincia pero están físicamente en otra.
¿Y con archipiélagos? Su organización es peculiar:
Cabildos en Canarias. Consejos insulares en Baleares

22. Constitución Municipio: se identifica con territorios organizados en torno a un ayunta-
6-XII-1978 Miento (alcalde + concejales). En España hay + 8100.
Otras entidades locales reconocidas:
Parroquias gallegas y asturianas / Merindades navarras
Comunidades de villa y tierra manchegas / Mancomunidades

23. ¿REPASAMOS?
• Un territorio con unos límites precisos y reconocidos
Como todo Estado, España internacionalmente
tiene unos símbolos que • Una capital
la definen: • Una bandera
• Un himno
Como Estado democrático, España se basa en los principios de:
* Soberanía nacional
Instituciones de poder
* Sufragio universal
* División del poder político: Congreso de los Diputados
Poder LEGISLATIVO – Cortes Generales Senado
Poder EJECUTIVO – Gobierno de la Nación Presidente del Gobierno
Ministros
Poder JUDICIAL – Jueces y magistrados Tribunal Supremo
Tribunal Constitucional
España es un Estado cuya forma política es una MONARQUÍA PARLAMENTARIA:
Jefe del Estado = Rey, símbolo de unidad y máxima representación del Estado
español en el exterior, pero no ejerce ningún poder político

24. ORGANIZACIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA ACTUAL
Existe un Estado central que coordina, gestiona y administra asuntos
de interés general (para toda la nación).
Aduanas y comercio ext. Sistema monetario Asuntos ext Defensa
Telecomunicaciones Justicia Emigración/Inmigración
Estado
DESCEN-
TRALIZADO El Estado (representado por el Gobierno de la Nación) transfiere el poder de
actuación sobre determinadas materias (competencias) a los gobiernos
territoriales que gozan de autonomía respecto al Gobierno Central =>
=> Reconocer que existen:
LO PERMITE * Interés general del Estado
LA CONSTI- * Intereses diferentes gestionados por órganos autónomos
TUCIÓN 1978
Deben disponer de:
- medios materiales
- medios jurídicos independientes de los del Estado que hagan
- medios personales posible dicha gestión
- Estatuto de autonomía que contenga sus leyes básicas COMPA-
TIBLES CON LA CONSTITUCIÓN DEL
ESTADO.

25. ORGANIZACIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA ACTUAL
Aduanas y comercio ext
Asuntos ext
Estado Defensa y Justicia
Gobierno Central tiene
DESCENTRALIZADO Sistema monetario
competencias exclusivas
Telecomunicaciones
Nacionalidad e inmigración
Reparte la administración y toma de decisiones entre
Art. 137
3 divisiones territoriales con capacidad de autogobierno
en aquellos asuntos que sean de su competencia:
MUNICIPIO PROVINCIA COMUNIDAD AUTÓNOMA
Entidad territorial +peq. Entidad territorial formada Entidad territorial formada por una o varias provincias limí-
por varios municipios. trofes.
Organiza los servicios q
presta a los vecinos. Organiza los servicios a nivel Organiza los servicios q presta sobre los asuntos de su
provincial, coordinando a los competencia.
Gobierno del municipio municipios.
es del AYUNTAMIENTO Gobierno de la C.A. es de la presidencia + consejeros.
(alcalde+concejales) Gobierno de la provincia
es de la DIPUTACIÓN PROV. Se crearon por un largo proceso de negociación.
(presidente+diputados prov.)

26. Si observamos
el mapa, apre-
ciamos...

27. + homogeneidad en las CCAA del interior
+ fragmentación en las CCAA de la periferia
Por su nº de provincias...
* CCAA formadas por provincias limítrofes Galicia, P. Vasco, Aragón, Cat.,
con características comunes de tipo histó- Castilla-León, C. Valenciana,
rico, cultural y económico: Cast-La Mancha, Extrem, Andal
* CCAA de provincias insulares: Canarias y Baleares
* CCAA uniprovinciales: Asturias, Cantabria, Navarra,
La Rioja, Madrid, Murcia
Por su trayectoria histórico-cultural:
* CCAA históricas de gran tradición: Cat., P. Vasco, Galicia, Navarra
* CCAA históricas de reciente sentir autonómico: Andalucía, Aragón, Baleares,
Canarias, Asturias, C. Valen.
* CCAA históricas de reciente conciencia regional: Castilla-León, Extremadura
* CCAA históricas modificadas por factores geográficos: Castilla-La Mancha
* CCAA justificadas por factores políticos y geográficos: Madrid, La Rioja,
Cantabria

28. ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS (¿Cómo se consigue?)
Proceso de formación del Estado Autonómico 2 FASES
Fase Desde muerte de Franco – Gobierno de Adolfo Suárez.
Preautonómica Al tiempo q se trabajaba la Constitución, se preparaba un
plan preautonómico provisional para Cataluña (+13 comu-
nidades después). No tenían capacidad legislativa.
La Rioja y Cantabria integradas en Castilla-La Vieja
Madrid podía integrarse con Castilla – La Nueva
Desde promulgación Unidad indisoluble de la nación española,
Fase de Constitución garantizando el derecho de autonomía de
Autonómica 6 – XII - 1978 las nacionalidades y regiones que la integran
y la solidaridad entre las mismas (ART. 2).
No se fabricó el mapa de CC.AA.
Se dio el derecho a preautonomías a
constituirse en CC.AA. (o no) siguiendo
unas condiciones…

29. ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS (¿Cómo se consigue?)
Proceso de formación del Estado Autonómico
Condiciones para formar CC.AA.: Ser provincias limítrofes con características
comunes de tipo histórico, cultural o económico.
a) art.151 – Permitía obtener de forma directa el mayor nº de competencias.
Cataluña, P. Vasco y Galicia (por haber tenido en el pasado un Estatuto de Autono-
mía, en la II República).
Andalucía – Too, aunque se exigía el acuerdo (ratificado en referendum) de todas
2 vías de sus diputaciones y ¾ partes de ayuntamientos
formación
de CCAA Navarra – “Amejoramiento del Fuero”= Competencias propias del fuero +art.151.
(Fuero General de Navarra, de 1237 = Normativa que limitaba las
atribuciones del rey en el reino de Navarra y garantizaba muchos
derechos políticos de los súbditos y derechos esenciales jurídicos de la
vida privada).
C. Valenciana y Canarias
b) art. 143 – Se traspasaban competencias de forma más lenta (algunas se irían
consiguiendo de forma progresiva en 5 años).
Resto de Comunidades
(Ceuta y Melilla = Ciudades autonómicas, carecen de capacidad legislativa).

30. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO Cada C. A. tiene:
ESTATUTO DE AUTONOMÍA = Ley fundamental, aprobada en Cortes, que contiene:
* Denominación de la C.A.
* Límites territoriales
* Capital autonómica, bandera
* Instituciones de poder
* Competencias asumidas y las bases para el traspaso de otras.

31. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO Cada C. A. tiene:
Competencias transferidas por el Estado y asumidas (art. 148 Constitución Espñ.) :
* MÍNIMAS – La C. A. legisla sobre esa materia y aplica la ley
políticas - instituciones de autogobierno
económicas – agricult, ganad, montes, pesca, caza, ferias ints, artesanía…
infraestructuras y transportes – obras púbs.; los ferrocarril, carreteras y aero-
puertos a nivel autonómico
ordenación del territorio – urbanismo, vivenda, medio amb.
sociales y sanitarias – asistencia social, sanidad, protección de edificios…
culturales, deportivas y de ocio – patrimonio cultural, biliotecas, promoción tu-
rística...
* de forma CONCURRENTE – Est realiza la legislación básica y la C. A. desa-
rrolla esa ley y la aplica.
Educación
Sanidad
Gestión y protección del medio ambiente
* de forma COMPARTIDA – Est. Establece las leyes básicas y la C. A. desa-
rrolla el reglamento ejecutivo y su gestión.
Materia laboral (presupuestos)

32. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO Cada C. A. tiene:
Instituciones de poder (pág. 299)
PARLAMENTO – Elabora las leyes en materias q son competencia de C.A.
AUTONÓMICO Aprueba presupuesto
(Asamblea Legis.) Controla al ejecutivo regional
Miembros elegidos por el pueblo con sufragio universal cada 4 años.
CONSEJO DE – Poder ejecutivo de la C.A.
GOBIERNO Presidente (elegido por el Parlamento Auton., nombrado por rey)
(Gobierno Auton) Consejeros (elegidos por el presidente autonómico).
TRIBUNAL – Poder judicial en la C.A.
SUPERIOR Sus sentencia sólo pueden recurrirse en Tribunal Supremo y en
DE JUSTICIA el Tribunal Constitucional.
DELEGADO – Encargado de dirigir la administración general del Estado en la
DE GOBIERNO Comunidad Autónoma y de coordinarse con ella.

33. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO
FINANCIACIÓN DE LAS CC.AA.
Ingresos propios (impuestos y tasas de servicios transferidos) CC.AA. de
Tributos cedidos por el Estado (33% del IRPF, 35% del IVA, 40% de impuestos régimen
especiales como alcohol, tabaco o carburantes) común
Canarias un régimen especial econ y fiscal por su historia y situación.
Ceuta y Melilla no aplican IVA , sino Impuesto sobre la Producción,
los Servicios y la Importación.
Ingresos tributarios recaudados por su propia admón fiscal. CC.AA. de
C.A. pacta con Estado la cantidad a entregar a la Admón General del Estado régimen foral
(P.V. y NA)
Fondos de Compensación Interterritorial – Para evitar desequilibrios entre CC.AA., aporta dinero
a las +desfavorecidas

34. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO Cada C. A. tiene:
Principio de la solidaridad e igualdad territorial => No puede haber CC.AA.
con privilegios sobre las demás y no
pueden hacerse + big los desequilibrios

35. 1 ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA CADA COMUNIDAD (aprobado en Cortes)
Denominación Límites territoriales, bandera, capital
Nombres de sus organismos y sedes Competencias asumidas
Bases para el traspaso de las que faltan
Exclusiva – Comunidad legisla y aplica ley
Competencias traspasadas
pueden ejercerse Compartida * Estado legisla, C.A. aplica
con el Est. * Estado hace legislación básica, C.A.
desarrolla, completa y aplica
¿CÓMO SE Competencias estrictamente Competencias que pueden asumir las CC.AA.:
ORGANIZA Estatales: política ext., defensa, Políticas (instituciones de su gobierno)
Migración, comercio ext, deuda Económicas (sector 1rio y 2rio, fomento del desarrollo)
EL ESTADO púb., correos y telégrafos.
Infraestructuras y transportes
AUTONÓMICO?
(otra forma de verlo) Urbanismo, medio ambiente, vivienda
Asistencia social, sanidad, protección de edificios…
Cultura, ocio, deporte, museos, fomento de la cultura
Parlamento auton. – Poder legislativo en mcompetencias asumidas
Sufragio universal cada 4 años
Instituciones Consejo de Gob. – Poder ejecutivo / Presidente + Consejeros
Presidente elegido por Parlamento auton.
Consejeros elegidos por Presidente.
Tribunal Superior – Poder judicial
de Justicia Sólo se puede recurrir ante Tribunales Supremo y
Constitucional.

36. Impuestos y tasas de sus servicios
Financiación Régimen traspasados
Puede ser común – Se financian con
de 2 tipos Impuestos cedidos por Estado:
33% IRPF, 35% IVA, 40% de alcohol,
tabaco, hidrocarburos; 100% electricidad
Fondo de Aporta la diferencia entre las necesidades de
Suficiencia la C.A. y sus ingresos
Canarias – Régimen econ y fiscal especial (razones hist.)
Ceuta y Melilla – No cobran IVA, sino Impuesto sobre la
¿CÓMO SE Producción, Servicios e Importación
ORGANIZA
Régimen
EL ESTADO Foral (P. Vasco – Se financian con sus impuestos recaudados por
AUTONÓMICO? y Navarra) su propia admon. fiscal. Se acuerda con la Admon.
(otra forma de verlo)
General el pago de una cantidad.
Fondos de Compensación Interterritorial – Evitan desequilibrios
regionales, aportan dinero a las CC.AA. + desfavorecidas
Igualdad territorial Estatutos no pueden tener privilegios, discriminaciones,
y solidaridad no se pueden profundizar las diferencias.

37. Diferentes condiciones naturales
CAUSAS Desigual reparto de recursos
Actuaciones humanas diversas según cada época
Diferente localización de actividades econ.+dinámicas
según época
Desequilibrios económicos - Diferente PIB, renta per
DESEQUILIBRIOS
cápita (producción relaciona-
TERRITORIALES da con pob)
Desequilibrios naturales – Más o menos recursos nats
Desequilibrios demográficos –Baja densidad pob.
INDICADORES en el int (éxodo rural de
1950-70)
Desequilibrios sociales – Nivel de bienestar (tasa de pa-
ro, índice sintético de bienestar)
Índice sintético de bienestar: Renta bruta de hogares
Dotación de equipamientos sanitarios, (lo que queda a familias tras pagar
educativos, deportivos y culturales, la impuestos y cargas soc.)
renta...
Servicios y calidad amb

38. (Precedentes: en s.XVIII ya había cierto despoblamiento del int y cierto
crecimiento de la periferia)
Origen –Localización de la industria moderna y de los servicios.
Años ´60: +dinamismo en periferia peninsular y Ma-
drid, eje del Ebro, 2 archipiélagos.
Concentraron PIB al atraer mats. primas, energías y capitales.
Recibieron alta inmigración de otras regiones int. (rejuvene-
cidas, + activos, +producción)
Aumentaron la renta bruta en los hogares, mejoraron su ni-
DESEQUILIBRIOS
vel de vida, sus servicios y equipamientos.
TERRITORIALES
POR CUESTIONES
ECONÓMICAS
Crisis 1975 – Fin de la primacía de la industria:
Regiones +afectadas:
Áreas +industrializadas hasta entonces con sectores
maduros (cornisa cantábrica).
Regiones –afectadas:
Áreas +dedicadas al sectro 1rio (Galicia, Murcia)
Áreas +dedicadas al sector 3rio (Madrid, 2 archips)
Áreas +equilibradas entre los 3 sectores (La Rioja,
Aragón, C. Valenciana).
A partir de ahí, surgen nuevos desequilibrios...

39. Actualidad – Servicios, tecnología avanzada y alta tecnología son los
(desde 1985) que marcan las diferencias:
actividades innovadoras, acceso a nuevas tecnologías
centros tecnológicos y de investigación
disponibilidad de mano de obra altamente cualificada
inversiones en investigación y formación
buenas infraestructuras para comunicarse con entorno y extranjero.
DESEQUILIBRIOS
TERRITORIALES
POR CUESTIONES Ejes dinámicos – Madrid, P.V. , valle del Ebro, litoral medit. N
ECONÓMICAS y 2 archipiélagos
Ejes -dinámicos – Extremad,, 2 Castillas, Galicia, int Andalucía,
Murcia, Ceuta y Melilla.
Ejes en declive – Asturias, Cantabria

40. Ejes dinámicos: Madrid, P.V. , valle del Ebro, litoral medit. N y 2 archipiélagos
* PIB per cápita muy elevado por la altas inversiones en sectores punta
* Densidades de pob. Altas
* Renta de los hogares ha aumentado considerablemente
* Índice sintético de bienestar muy alto, menor tasa de paro
Ejes –dinámicos: Extremad,, 2 Castillas, Galicia, int Andalucía, Murcia, Ceuta
y Melilla.
Gran peso de sector 1rio, escaso desarrollo industrial, servicios poco especializados.
* PIB per cápita no es muy alto (Andalucía y Murcia han crecido un poco+)
* Densidades bajas en el interior (emigración de otras épocas) y altas en litoral
* Renta de los hogares no llega a la media española, carencias en servicios e
infraestructuras. Tasa de paro alta en Extremadura y Andalucía.
* Índice sintético de bienestar bajo, menor desarrollo social, déficit de equipa-
mientos...
Ejes en declive: Asturias, Cantabria
* PIB per cápita crece por debajo de la media nacional
* Demográficamente están estancados o en retroceso
* Renta de los hogares y bienestar es menor
* Índice sintético de bienestar

42. POLÍTICAS REGIONALES Y DE COHESIÓN TERRITORIAL
Son medidas adoptadas por las administraciones públicas necesarias para suavizar los desequi-
librios territoriales entre las CC.AA. Y conseguir un desarrollo +igualitario.
Iniciada en 1950 con Planes de Desarrollo– Fomentó industria en áreas + atrasadas (polos de pro-
moción y desarrollo).
Escasos resultados
1975 – Creación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): pretende
desarrollo +igualitario en UE
reducir diferencias entre regiones
suavizar el retraso de ciertas regiones (incluidas las rurales)
Tras 1986 – Nueva política regional, siguiendo:
principio de solidaridad entre CCAA
desarrollando el Estado de las Autonomías
incorporación a la UE
Líneas • Política regional y de cohesión de la U.E. 2007 – 2013
de
actua- • Política regional del Estado Estado sigue directrices de UE
ción
• Política de ordenación del territorio Cada CCAA asume la política re-
gional dentro de su territorio

43. POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN EUROPEA
Objetivo - Coordinar a los Estados miembros y coordinar actuaciones para
- corregir los desequilibrios que existen entre ellos y
- reforzar la competitividad de los Estados miembros para hacer
frente a una cada vez mayor competencia de países 3ºs.
¿Cómo? Estrategia de Lisboa 2000
Impulsando I+D, información e innovación Dentro del desarrollo
Creando + y mejores empleos sostenible
¿Cómo? Planteando 3 objetivos para encuadrar a las regiones europeas:
CONVERGENCIA Se dan subvenciones y ayudas para
conseguir los objetivos marcados:
COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EL EMPLEO FONDOS ESTRUCTURALES de
* FEDER (Fondo de Desarrollo Regional)
COOPERACIÓN TERRITORIAL * FSE (Fondo Social Europeo)
* Fondo de Cohesión

44. POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN EUROPEA
CONVERGENCIA ECONÓMICA – Se pretende acercar a las regiones menos desa-
rrolladas hacia las q están + desarrolladas.=> Dar ayudas a las regiones – desarrolladas:
Requisitos impuestos por el Tratado de Maastricht (1992-93):
No sobrepasar inflación 2´5%
tipos de interés 7´5%
déficit público 3%
deuda pública inferior al 60% del PIB
* REGIONES DE Andalucía, Castilla – La Mancha,
CONVERGENCIA Extremadura y Galicia.
PURA (con PIB
x debajo del 75%
de media europea)
* REGIONES DE Asturias y Murcia
CONVERGENCIA
DE AYUDA TRAN-
SITORIA (se acer-
can a objetivos y re-
ciben ayudas hasta
2013).

45. Reparto de los Fondos Estructurales
de la U.E. 2007 - 2013
Regiones que están por debajo
de los objetivos de convergen-
cia, se benefician de ayudas
Regiones que se acercan
a objetivos de convergen-
cia, reciben ayudas
Regiones que alcan-
zarán objetivos de
convergencia
Regiones que cum-
plen objetivos de
convergencia

46. POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN EUROPEA
COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EL EMPLEO – Se pretende mejorar la competitivi-
dad y el empleo de las regiones, distinguiendo entre:
* REGIONES DE COMPETITIVIDAD Cantabria, Navarra, P. Vasco,
Y EMPLEO PURAS ( con un PIB La Rioja, Aragón, Cataluña,
x encima del 75% de media europea) Madrid y Baleares.
* REGIONES DE COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO DE AYUDA TRANSITO- Castilla – León, C. Valenciana
RIA (antes de 2007 estaban poco y Canarias.
desarrolladas, pero han salido a flote
por sí solas)
COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA – Se pretende mejorar la coopera-
ción entre todas las regiones europeas.
Cooperación con regiones fronterizas con FR y Port
Existen Cooperación de nuestras regiones con el espacio Atlántico, Medit, SW
programas
Europeo, Madeira-Azores-Canarias Regiones
de
Cooperación interregional en toda la UE

47. POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN EUROPEA
Aumenta el “poder” de la UE sobre los Estados miembros:
La UE recibe información de las políticas de desarrollo reg.
de cada Estado miembro y puede autorizarlas, cambiarlas o
prohibirlas.
¿Qué consecuencias
tiene la política re- España ha recibido ayudas europeas:
gional y de cohe- Desde nuestra incorporación a la UE, España ha recibido sub-
sión de la UE? venciones y ayudas que han favorecido el crecimiento de nuestro
PIB y del empleo.
Se han reducido los desequilibrios territoriales.

48. Objetivo – Consolidar el crecimiento de las regiones + desarrolladas
Vinculado a
Frenar el declive de las áreas de la cornisa cantábrica
medidas de
Impulsar el despegue del eje del Mediterráneo sur
la U.E.
Impulsar el crecimiento del resto de las regiones
¿Cómo consigue Cada C. A. debe planificar las actuaciones
el Estado llevar a
cabo su política El Estado debe presentar ante la Comisión Europea el plan
regional? global de actuación, recopilando la información de cada C. A.

49. Establecido en la Constitución de 1978. Sus recursos proceden de los Presupues-
tos Generales del Estado y son repartidos entre las CC.AA. x las Cortes.
Fondo de
Compensación Ayudas para paliar los desequilibrios entre las CC.AA.
ADEMÁS... Interterritorial Hasta 1990 favoreció a todas las CC.AA.
(creado en 1980) Desde 1990 sólo lo reciben las CC.AA. + desfavorecidas (con PIB per cápita
inferior a media nacional, con alta emigración, con mucho paro)
¿Cómo consigue Desde 2001 se ha dividido en:
* Fondo de Compensación y
el Estado llevar a * Fondo Complementario
cabo su política
regional?
Ayudas financieras q. el Est da para incentivar la actividad
Incentivos industrial y empresarial en determinadas áreas con menor
Regionales desarrollo (según sea su PIB y su tasa de paro).
Deben ser compatibles con las normas que da la UE, ya que van a ser controlados
por la Comisión de la UE.
Se aplican especialmente en industrias extractivas y en industrias transformadoras
de tecnología avanzada, agroalimentarias, de acuicultura, servicios de apoyo a las
industrias, mejora de comercios y alojamientos turísticos y en instalaciones de ocio.
Se aplican en Zonas de Promoción Económica (-renta y +paro)
Zonas Industrializadas en Declive
Zonas Especiales
Asturias, Andalucía, 2 Castillas, Galicia, Cantabria, Canarias, C. Valenciana,
Extremadura, Murcia, Ceuta y Melilla.

50. Cada CC.AA. también lleva Desarrollo socioecon equilibrado de las regiones.
a cabo su política para
reducir los desequilibrios que
existan en su interior y OBJETIVOS
fomentar el desarrolllo econ.,
social y medioambiental. Organización integral del espacio, coordinando
los 3 sectores econ., para mejorar la calidad de
Para que resulten vida y el bienestar social, cuidando el medio amb.
efectivas, deben coordinarse
mediante políticas de…
Esto supone trabajar la política de ordenación del terri-
torio coordinando materias como geografía, economía,
ciencia, urbanismo, derecho, con la participación de los
poderes públicos y de gobierno.
INSTRUMENTOS Plan Territorial de actuación, con el que
* se analicen los problemas de la situa-
En España existe política ción actual
de ordenación del territ. * se establezcan estrategias de actua-
desde 1980, gracias al ción, con recursos y tiempos
Estado de Autonomías. * se evalúen los efectos (deseados y
no deseados)
Uno de los mayores pro- * se revisen las actuaciones y se plan-
blemas es la coordinación teen nuevos retos.
de las diferentes adminis-
traciones. Estos planes se coordinan desde cada región y también pueden
recibir cooperación a nivel nacional y desde la UE.