Plan de gobierno del Movimiento Regional Poder Popular Andino de Apurímac para el 2011 – 2014.

1. PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2011 – 2014
MOVIMIENTO REGIONAL PODER POPULAR ANDINO – APURIMAC
RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN DE GOBIERNO
I.SINTESIS DE LOS VALORES Y PRINCIPIOS.
1.1PRINCIPIOS Y VALORES.
Este movimiento nace por la voluntad de las asociaciones de productoras, colegios
profesionales, sindicatos y todos los emprendedores formales e informales como también
conductores de unidades productivas familiares, que tiene como fundamental principio:
La construcción política de un poder popular estructurado y organizado que apueste por la
transformación política social y económica y que el diseño de desarrollo se haga sobre nuestros
saberes andinos con un criterio solidario consolidando la familia y buscando el bienestar familiar y
social en base a su producción.
El pueblo de Apurímac carece de identidad homogénea por lo que el movimiento promueve el
reconocimiento que nuestro punto de encuentro es nuestro mestizaje y que nuestros
antepasados fueron los que sellaron la independencia del américa en la batalla de Ayacucho, ese
hecho histórico no es reconocido en su real dimensión por lo cual tenemos el compromiso social
por la dignidad del Hombre andino y los encamine a consolidar la unidad y la integración de todo
Apurímac.
La descentralización debe de ser practicada en todos los niveles por lo que tenemos como
principio la descentralización de la administración regional en base a la delegación del manejo
administrativo económico, con la finalidad de lograr la formación de niños y jóvenes que
protagonicen de inmediato el cambio estructural de este orden injusto e impuesto desde el ande.
El problema de la corrupción debe ser desterrada progresivamente en todos los niveles
partiendo desde la consolidación de familias con valores morales y éticos de manera que los
hombres con estos valores deben ser los que encabecen esta lucha por recuperar el
comportamiento moral de la administración publica, de forma que la educación sea el
instrumento base de este trabajo.
La educación aparte de formar a jóvenes con valores será el motor de desarrollo humano sin
exclusión y marginación de ningún tipo para no generar una masa social con frustración, logrando
en el futuro un nivel de vida decente, además la investigación para consolidar tecnología adecuada
a nuestra realidad debe ser tarea de los profesionales y será promovido desde un gobierno
regional.

2. Otras oportunidades negadas en la actualidad serán altamente valoradas como la libertad
política, económica y social , dando la posibilidad de ser creativo , productivo y respetado a pesar
de tener capacidades diferentes dando preferente trato va los jóvenes que emigran del campo a la
ciudad buscando desarrollo y tener acceso a la cultura y desarrollo de sus habilidades
II.- DIAGNOSTICO:
1.-Nutrición y Salud.
Todos conocemos que la desnutrición es el resultado de múltiples factores: enfermedades
infecciosas frecuentes, prácticas inadecuadas de alimentación e higiene, ambiente insalubre,
consumo insuficiente de alimentos nutritivos, entre otras. Todas ellas asociadas generalmente a la
pobreza de la familia, su bajo nivel educativo, a la escasa inversión social, a la falta de priorización
en los grupos más vulnerables y, al uso ineficiente de los recursos del Estado. La desnutrición
crónica no es sólo un problema de salud, es un indicador de desarrollo del país.
Además la desnutrición crónica causa un daño irreparable en la persona puesto que: incrementa la
susceptibilidad a las infecciones e incide en la mortalidad infantil; limita el crecimiento físico;
aumenta el riesgo de enfermedades crónicas, propicia el deterioro neurológico y la reducción de la
función inmune. Asimismo, afecta el desempeño escolar, el rendimiento cognitivo, la adquisición
de conocimientos, aumentando incluso el riesgo de deserción escolar, etc.
Cuadro N°
Distribución de la desnutrición en los distritos de la provincia de Abancay
Fuente: FONCODES 2006, actualizado con el Censo 2007
Cuadro N°
Distribución de la desnutrición en los distritos de la provincia de Andahuaylas
Fuente: FONCODES 2006, actualizado con el Censo 2007.

3. Cuadro N°
Distribución de la desnutrición en los distritos de la provincia de Antabamba
Fuente: FONCODES 2006, actualizado con el Censo 2007.
Cuadro N°
Distribución de la desnutrición en los distritos de la provincia de Aymaraes.
Fuente: FONCODES 2006, actualizado con el Censo 2007.
Cuadro N°
Distribución de la desnutrición en los distritos de la provincia de Cotabambas
Fuente: FONCODES 2006, actualizado con el Censo 2007.
Cuadro N°
Distribución de la desnutrición en los distritos de la provincia de Chincheros
Fuente: FONCODES 2006, actualizado con el Censo 2007.
Cuadro N°
Distribución de la desnutrición en los distritos de la provincia de Grau
Fuente: FONCODES 2006, actualizado con el Censo 2007.

4. La pobreza total en términos relativos, afecto en mayor proporción (81.9%) a la población de
la provincia de Cotabambas. Sin embargo en cuanto al número de pobres, es la provincia de
Andahuaylas la que tiene el mayor numero de población en situación de pobreza total (99 mil
153 personas), en la actualidad la región esta conformada con un nivel del 69.5% de
desnutrición estando en el segundo lugar a nivel nacional, Que vergüenza para los
apurimeños.
2.-TASA BRUTA DE MORTALIDAD.
La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) en el Perú, para el quinquenio 2000 – 2005 es de 6.2 muertes
por 1000 habitantes; mientras que para Apurímac esta en 9.3 por 1,000 habitantes, siendo uno de
los más altos del país, sin considerar el subregistro. En los tres últimos quinquenios, muestra una
tendencia decreciente a nivel Regional, la TBM se mantenga en 9 muertes por 1000 hab. Aun que
esa misma tendencia no es seguida en todas las Provincias. Durante el quinquenio 2000 - 2005, las
provincias de Antabamba, Cotabambas, Grau, todos parte del trapecio andino mas alto en el sur
del Apurímac.
Cuadro Tasa bruta de mortalidad.
3.-Educación.
Cuadro N°
ECE (Evaluación Censal de Estudiantes) 2009: Resultados por niveles de aprendizaje
Fuente. UMC. (Unidad de Medición de la calidad Educativa) Resultados de la ECE 2009
Cuadro N°
Consolidado de estudiantes que conforman la DRE- Apurímac por provincias
Fuente: Estadísticas. DREA, ESCALE y MINEDU.

5. SANEAMIENTO BÁSICO Y VIVIENDA.
En el departamento de Apurímac, en el año 2009, el 63.6% de los hogares particulares se
abastecen de agua por red pública dentro de la vivienda; el 19.9% dispone de agua de rio, acequia,
manantial o similar y el 12.2% se abastece a través de red pública fuera de la vivienda pero dentro
del edificio
4.-ECONOMIA.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
En la región existe una PEA potencial (población en edad de trabajar) de 348,756 personas
(86.29% de la población total), de las cuales, el 66.2% está inactivo (no PEA) pues se encuentra
ocupada en el cuidado del hogar (39.9%), estudiando (54.3%), entre otras actividades no laborales.
La PEA asciende a 118,020 personas (33.8% de la población en edad de trabajar) de las cuales, el
95.2% se encuentra ocupada (112,316 personas) y el 4.8% (5,704 personas) se encuentran
desocupada.
Cuadro N°
Población Según Condición de Actividad Económica
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda del 2007.
5.-Agricultura

6. Cuadro N°
Superficie agrícola bajo riego y secano
Cuadro N°
Reserva Hídrica departamental
Fuente: INEI, Map GeoSolutions, Proyecto Sequía y Desertificación ITDG
6.- ENERGÍA
En el departamento de Apurímac, durante el año 2009, el 29.0% de los hogares en viviendas
particulares disponen de pozo ciego o negro, en tanto que el 24.1% cuenta con red pública de
desagüe dentro de la vivienda. Sin embargo, el 21.0% de los hogares no disponen de ningún tipo
de servicio higiénico.
Fuente: INEI ENAHO 2004 y 2009.
En Apurímac, durante el año 2009, el 79.7% de los hogares en viviendas particulares cuenta con
alumbrado eléctrico, en tanto el 12. 3% utilizan el kerosene (mechero/lamparín) para alumbrarse
y el 11.4% utilizan vela.
MINERIA.
Cuadro N°
Apurímac prospectos de minería metálica
2.1.HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD.
1.- La característica actual de gobierno regional es la falta de compromiso político social
de las autoridades elegidas; muestra de este hecho, es que se gobierna de acuerdo con
un enfoque de coyuntura reflejándose en esto la falta de agilidad en la ejecución

7. presupuestal siendo Apurímac una de las regiones que tiene el menor nivel de avance en
la ejecución del presupuesto.
2.- Consecuencia de esta improvisación se genera infraestructura improductiva y que no
promueven el desarrollo Humano además es nulo avance en la lucha con la extrema
pobreza, además con incidencia en los excluidos históricos de la región como son, los
campesinos y los desplazados que en la actualidad se atrincheran en los alrededores de las
ciudades.
3.-La baja autoestima colectiva genera una resignación y nula expectativa a ser
protagonistas del desarrollo, quedando excluidos por mutuo propio.
2.1.1 POTENCIALIDADES.
1.Disposición de l a población en la participación activa en un proceso de cambio para la unidad de
Apurímac y su consecuente desarrollo integrado y sostenido en todos sus niveles.
2.Población integrada por mestizos que facilitan la consolidación de una identidad solida
reconociendo el saber andino y el aporte de los inmigrantes del que también somos
descendientes.
3.La disposición de profesionales y técnicos con gran identificación que esperan ser protagonistas
de este cambio para el desarrollo.
4. La disposición de gran cantidad de planes y programas de desarrollo que deberá ser consolidado
en un plan de desarrollo serio y que pueda ser posible su inmediata implementación.
5.La disposición de la variedad de pisos ecológicos que permitan el diseño de desarrollo
diferenciado en cada uno de los corredores económicos caso de la crianza de camélidos en las
partes altas y sus valores agregados a la producción de lana y en otro diseño en los valles
interandinos. etc.
6.La estratégica ubicación de Apurímac para poder integrarse al centro turístico latino americano
el cual se debe trabajar en el acondicionamiento, promoción y operación de esta actividad.
7.La ingente cantidad de recursos minerales que bebe ser el soporte de la implementación de un
desarrollo para el futuro para Apurímac.
8.Disposición de relativa abundancia de recurso hídrico que en la actualidad se desperdicia
irresponsablemente.

8. 9.Existencia de Muchas instituciones no gubernamentales que el gobierno regional y municipal
deberá incorpóralos para un trabajo integrado, generando una asociabilidad productiva
2.1.2 PROBLEMAS.
1.Histórica cultura de enfrentamientos promovido por algunos “Políticos” con fines estrictamente
electorales que perjudican el desarrollo de los pueblos, que ha generado en los últimos años la
falta de identidad regional sólida.
2.Demasiada concentración administrativa, generando burocracia solamente en dos ciudades lo
cual conlleva a la tugurización de los migrantes.
3.Inexistencia de proyectos de envergadura basada en el desarrollo productivo integrado.
4.Inexistencia de proyectos focalizados sobre la base de nuestras ventajas comparativas.
5.Programas sociales que generan la exclusión y marginación y que a su vez perjudican el
desarrollo productivo, ya que estos son diseñados desde otros niveles de gobierno nacional e
internacional trasgrediendo la dignidad de poblador andino.
6.La propiedad agrícola y de pastoreo que sistemáticamente se viene desintegrando generando el
problema del Minifundio que dificulta la asociatividad en la producción y la comercialización.
7.La red Vial actual no esta construida sobre la base de la producción y accesos a mercado no
permitiendo que el productor agropecuario pueda acceder al mercado con facilidad.
8.Poca aspiración del poblador históricamente marginada y producto de una educación para la
servidumbre y administrar su pobreza.
9.Existencia de proyectos y programas improvisados y elaborados sin el aporte claro de los que
deberían ser beneficiados ejemplo sierra exportadora etc.
III.- VISIÓN DE DESARROLLO.
Aspiramos ha ser una región integrada en todos los aspectos con un poder popular
organizado que sistemáticamente desterré la corrupción institucionalizada con identidad andina
solidaria, donde no existan marginados por apellidos, por religión, por lengua o por otros aspectos,
y que base su desarrollo en la producción, en la consolidación de las familias generando un nivel
de vida decente y que cada individuo logre desarrollo de sus capacidades con las mismas
oportunidades; con alimentación salud y educación asegurada dejando de ser una región
proveedora de servidumbre y mano de obra barata.
IV.-ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO.

9. 4.1.-ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS:
El Enfoque de desarrollo propuesto desde el centralismo de Lima, a ésta parte del Perú, como
es Apurímac básicamente en el tema de LUCHA CONTRA LA EXTREMA POBREZA no ha tenido
éxito, por lo que el enfoque regional se sustenta sobre la producción en todo sentido para ser
sostenible en el tiempo.
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
A.-DIMENSION SOCIAL:
1.Promoveremos el ejercicio de la ciudadanía plena que se respeten sus derechos básicos como es
el derecho de tener acceso a la salud educación las decisiones que conlleven la unidad de sus
familias y el desarrollo de sus capacidades.
2.Practica real de una democracia horizontal donde los elegidos asuman el encargo del poder
popular para ejercerlas para el beneficio del Pueblo y que las bases no este al servicio del partido
sino el partido al servicio del pueblo.
3.Auspiciar la organización del pueblo para la participación de los diferentes niveles de gobierno
para el desarrollo económico y social y la lucha contra la corrupción.
4.Hacer que la universidades y los profesionales sean la fortaleza intelectual para el diseño de
desarrollo y la implementación de éste desarrollo; para esto se fortalecerá el nivel de las
universidades en coordinación con ellas instalar filiales en todas las ciudades importantes en cuya
implementación deberá participar el gobierno regional y los gobiernos municipales llegando en un
futuro a que sus egresados estén en el nivel de formación profesional competitivo a nivel nacional
e internacional.
5.El trauma colectivo del maltrato y la marginación por mas de quinientos años ha generado una
baja autoestima social para superar esto deberá eliminarse algunas costumbres que perjudique la
mejora del autoestima y evitar el sometimiento sistemático de los más pobres.
6.Se dará un intensivo trabajo en el desarrollo deportivo en todos sus niveles para lo cual se
ofrecerá infraestructura deportiva promoción y apoyo al deporte masivo e individual, haciendo
alianzas con instituciones que tengan compromiso en ésta actividad.
7.Por efecto del aspecto social en las décadas pasadas muchos apurimeños salieron para salvar sus
vidas a las ciudades muchos en calidad de servidumbre que en la actualidad son maltratados, se
buscara la forma de poder registrarlos protegerlos y darle la oportunidad de un desarrollo
humano digno.
8.La región garantizara que todos los habitantes de Apurímac tengan acceso con dignidad a la
salud, educación, buena alimentación, para tener una vida decente.

10. 9.Con referencia a los desastres naturales se debe trabajar en el tema de prevención caso de los
fríajes y deslizamientos por efectos naturales.
B.-DIMENSIÓN ECONÓMICA:
1.Para el fortalecimiento de las familias y lograr el mejoramiento económico en base a la
producción planteamos la creación de un programa social orientado a la auto generación de
puestos de trabajo en base a sus capacidades, enganchando a ellos en una cadena productiva y de
comercialización, llegando al mercado nacional e internacional; dando preferente trato a las
familias desplazadas y excluidas históricamente.
2.Planteamos la restructuración vial basada en la ampliación de la producción agrícola y pecuaria,
adicionalmente generar un sistema de mantenimiento de las vías de comunicación con la
participación de los usuarios, par lo cual el gobierno regional y municipal dotaran de maquinaria y
presupuesto, logrando posteriormente el asfaltado de las principales vías de acceso a las
provincias.
3.En coordinación con el gobierno central se planteara la integración de la gama de programas
sociales orientados todos a la consolidación familiar, y que la lucha contra la extrema pobreza
este basada en la dignidad de las personas para ser sostenida en la producción.
4.La actividad minera por ser una actividad no renovable debe generar un espacio económico
para que sobre esa base se implementación de infraestructura productiva sostenida en el tiempo.
5.Se generaran proyectos especiales de recuperación y manejo del recurso hídrico que signifiquen
la instalación masiva en Apurímac de sistemas de riego tecnificados, así como su capacitación y
manejo de esta tecnología enganchando a las cadenas productivas rentables.
6.El Gobierno Regional en coordinación con los gobiernos municipales deberá implementarse a
que los programas sociales deberán auspiciar las adquisiciones de los productores de la región
para que sea sostenido la región promoverá el apoyo a todos los productores en el mejoramiento
en calidad y cantidad y en todos los aspectos que requieran los emprendedores.
7.Se plantea el acondicionamiento la promoción y la incorporación de todas las posibilidades
turísticas que tiene el proyecto dentro de los cuales será prioridad trabajar los corredores
turísticos que incorporen todos nuestros atractivos integrándonos de esta manera al manejo
turístico de la Región cusco Ica Lima Y Ayacucho, generando a su vez una cultura turística en el
poblador apurimeño.
8.Promover en las zonas aptas para la crianza de camélidos sudamericanos la investigación
genética el mejoramiento de pastos y todos los aspectos que signifiquen que el poblador dedicado
a esta actividad pueda lograr ingresar con participación de la región en una etapa una etapa de
producción altamente rentable logrando su asociatividad para la comercialización adecuada.

11. 9.El recurso hídrico disponible en Apurímac nos permite que mediante la región los gobiernos
municipales las comunidades campesinas y los propietarios individuales, a la implementación de
centros de producción pesquera de especies altamente rentables, como el salmón de agua dulce,
etc. etc. Y que la región deberá por un tiempo prudencial apoyarlos en el acceso de mercados de
mejor nivel.
10.La producción agropecuaria en la región deberá ser intensiva para poder darle valor agregado
con el apoyo del gobierno Regional y municipal para que estos a su vez puedan logar el ingreso a
mercados mucho más exigentes y que a su vez sean más rentables.
11.El recurso hídrico de nuestros principales valles interandinos nos permite plantear la instalación
de plantas generadoras de energías renovables, y que el ingreso de esta sean destinadas en una
proporción del mejoramiento de la educación y otra al infraestructura productiva.
12.La minería artesanal en este momento desorganizada será apoyada por la región para un
manejo responsable en el tema medio ambiental, como también evitando la explotación de los
mas débiles, para esto se promoverá instalar plantas concentradoras para que este eje económico
sea rentable.
C.-DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL:
1.La nefasta historia dela región Apurímac ha hecho que la configuración geográfica poblacional,
ha sido alterada para lo cual se promoverá la demarcación territorial generando la creación de
nuevos distritos y en algunos casos necesarios, incluso provincias enmarcado dentro delas leyes y
consolidando las estructuras económicas del desarrollo que a su ves signifiquen la administración
autónoma de algunos corredores económicos que progresivamente sean consolidados.
2.La región deberá monitorear permanentemente el trabajo de todas las empresas mineras con el
respaldo de un poder popular organizado en el tema del manejo ambiental exigiendo el
cumplimiento de los acuerdos nacionales e internacionales.
3.Con referencia a la minería artesanal se apoyara en el manejo del tema medio ambiental
promoviendo la asociatividad, la capacitación permanente.
4.El tema de forestación será una prioridad para el gobierno regional para esto se hará acuerdos
con instituciones que tengan que ver con lo que es medio ambiente y desarrollo agrícola, siendo
protagonistas de esto los institutos tecnológicos las universidades los colegios agropecuarios y
todo el sistema educativo regional, y que se logre superar en un periodo de gobierno los cuatro
Millones de plantas en forestación para lo cual trabajaremos en el financiamiento internacional en
el cambio de forestación por bonos de carbono.
D.-DIMNESION INSTITUCIONAL:

12. Promover la descentralización política y administrativa en el gobierno regional para lo
cual se instalaran unidades ejecutoras con autonomía adicionales a las ya existentes
progresivamente.
1.En coordinación con las universidades instaladas en Apurímac la instalación de filiales en las
ciudades más importantes de Apurímac, a su vez el gobierno regional y gobiernos municipales
proveeremos de comedores Universitarios laboratorios y otros que sean necesarios de esta
manera dando oportunidad al desarrollo de las capacidades de todos los Apurimeños.
2.La lucha contra la corrupción y la administración pública será una de las prioridades para esto se
consolidara el poder popular organizado para que ellos a su vez sea el canal de evaluación y
denuncia en esta lucha.
3.Protegeremos a dentro del marco de la ley a los profesionales y empresarios apurimeños
apurimeñistas alentando a su crecimiento en base a su trabajo.
V.-PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.
1.El poder popular organizado será la manera de seguimiento de lucha contra la corrupción en
todos lo niveles.
2.Este plan de gobierno significara desbloquear los cuellos de botellas existentes en la ejecución
presupuestal cumpliendo los requisitos de las normas. la eficacia de este trabajo se medirá en el
avance del ejercicio presupuestal, este diseño de plan de gobierno que tiene como objetivo la
lucha seria contra la extrema pobreza, mostrara su éxito en la reducción de los indicadores
sociales como es la desnutrición, mortalidad, etc.
3.Uno delos indicadores del éxito del plan de gobierno será en crecimiento de la producción
integral de Apurímac este significa el aumento del producto bruto interno de Apurímac y la calidad
del nivel de vida.
4.El esfuerzo que se hace por la integración poder popular andina significara la disminución de los
conflictos sociales y la participación con una sola identidad regional.
5. Otro indicador del seguimiento del plan de gobierno será la “aparición” de muchos destacados
deportistas, artistas, que signifiquen que las condiciones están dadas para el desarrollo de sus
aptitudes.
6.Como también podrá ser importante mejorar los indicadores sociales (estadísticos) que en la
actualidad estamos en la parte baja del cuadro. y mejorándolo sustancialmente.
Abancay, Junio del 2010