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PLAN ESTRATÉGICO PARA LA
REDUCCIÓN DEL CONSUMO
NOCIVO DE ALCOHOL

     Un desafío bicentenario para Perú
Objetivo
Objetivos estratégicos 2012 - 2022
1) Reducir la disponibilidad de bebidas alcohólicas entre el 2012
   y el 2022.
2) Promover una cultura de vida saludable, con enfoque de
   interculturalidad y de género, para reducir la demanda de
   bebidas alcohólicas en zonas urbanas y rurales,
   principalmente de los adolescentes y jóvenes, entre el 2012 y
   el 2022.
3) Fortalecer la atención integral para el abordaje de los
   problemas y trastornos relacionados al consumo nocivo de
   alcohol, entre el 2012 y el 2022.
4) Medir y generar evidencia acerca del impacto de las políticas,
   consecuencias económicas, sociales y sanitarias del consumo
   nocivo de alcohol entre el 2012 y el 2022.
4.3. Análisis de Oportunidades y Amenazas
  DINÁMICA               OPORTUNIDADES                                 AMENAZAS
POLÍTICA       Estrategia mundial impulsada por         Segmentación sectorial en el abordaje
               OPS/OMS.                                 de los problemas relacionados con el
               Estrategia Nacional de Drogas            alcohol.
               DEVIDA.                                  Normas de OMC permiten supeditación
               Estrategia intersectorial de             de las consideraciones de salud pública
               instituciones promotoras de la salud     a la lógica del libre mercado y el libre
               y el desarrollo, salud, educación        comercio en materia de alcohol.
               ambiente y MIMDES.                       Falta de control efectivo del expendio
               Legislación peruana sobre expendio,      de alcohol a menores de edad.
               consumo y publicidad de bebidas          Falta de política en cada una de las
               alcohólicas y producción informal.       regiones del Perú que comprometa a
               Descentralización en Salud               los distintos sectores para trabajar
                                                        lineamientos y presupuesto.
SOCIAL         Labor de organismos no                   Publicidad no sólo para mantener los
               gubernamentales (CEDRO) en               estilos de consumo ya existentes sino
               relación al consumo de drogas y          también para abrir nuevos mercados.
               alcohol.                                 Mercadotecnia directa que recurre a
               Estrategias culturalmente apropiadas     nuevas tecnologías como Internet.
               para control del consumo excesivo        Excesivos puntos de venta de alcohol,
               en zona andina.                          en ciudades de sierra y selva en
                                                        cualquier bodega.
                                                        Falta de control en la ubicación de los
                                                        puntos de venta
                                                        Flexibilidad de horas y días de venta de
                                                        bebidas alcohólicas.
ECONÓMICA      Política fiscal (impuestos) respecto a   Las empresas invierten importantes
               las bebidas alcohólicas que generan      recursos para asegurarse de que sus
               ingresos a los gobiernos y pueden        intereses comerciales sufran
               contribuir a controlar el problema.      restricciones.
               Cooperación técnica y financiera         Extendido consumo de bebidas de
               internacional (CTB, NAS, OPS,            producción no regulada
               UNODC)
               Recursos financieros en empresas
               privadas en regiones como por
               ejemplo empresas mineras.
               Estudios poblacionales DEVIDA,           Disponibilidad limitada de información a
TECNOLÓGI-
CAS            CEDRO, OPS GENACIS.                      nivel regional y distrital.
Fortalezas y Debilidades


CAPACIDADES                     FORTALEZAS                                DEBILIDADES
GERENCIAL         Capacidad de convocatoria y              No se dispone de información actualizada
ES
                  concertación.                            nacional y regional, sobre indicadores de
                                                           consumo y problemas relacionados con el
                                                           alcohol.
                                                           Limitada información acerca de oferta de
                                                           programas preventivos y terapéuticos a
                                                           nivel local.
                                                           Falta de articulación con universidades
                                                           para alianzas en la generación de
                                                           información, en aspectos clave para la
                                                           planificación y evaluación de programas y
                                                           políticas.
TÉCNICAS          Conocimiento acerca de medidas de        Poca investigación sobre problemas
                  salud pública para enfrentar             vinculados con alcohol y resultados de
                  enfermedades relacionadas con el         intervenciones preventivas y terapéuticas,
                  consumo.                                 servicios de emergencia, seguridad vial y
                  Disponibilidad de Guía de Adicciones.    muertes violentas.
                  Estudios de INSM de consumo              Limitada información de Diagnósticos
                  regionales.                              Situacionales en regiones
                  Estudios locales y regionales de Línea   Falta de registro de problemas de
                  de Base, Diagnósticos Situacionales,     consumo en múltiples sectores incluyendo
                  Estudios de Opinión, en algunas          establecimientos de salud y centros de
                  regiones.                                emergencia.
                  Documentos de referencia en políticas
                  públicas desarrollados por la OMS como
                  el estudio mhGAP, AUDIT,
RECURSOS     Personal capacitado en 24 regiones en    No se dispone de equipos
HUMANOS
             primer y segundo nivel.                  multidisciplinarios para abordaje integral
                                                      de los problemas relacionados con el
                                                      alcohol.
                                                      Limitada capacidad técnica para
                                                      formulación de normativa regional y local
                                                      Distribución centralizada de los recursos
                                                      humanos.
ORGANIZACI   Estrategia sanitaria de salud mental y   Escasez de servicios de intervención
ONALES
             cultura de paz implementándose.          temprana y tratamiento de problemas
             Programa de Familias Fuertes que está    derivados del consumo de alcohol
             en el MINSA pero con normatividad        especialmente en la atención primaria y
             armonizada con MIMDES DEVIDA y           segundo nivel.
             Municipios vía convenio con capacidad    Falta de articulación entre los distingos
             técnica y metodología validada.          recursos para atención y rehabilitación
                                                      como Alcohólicos Anónimos.
LOGÍSTICAS   Módulos de atención de adicciones en     Infraestructura y equipamiento insuficiente
             proceso de implementación en 24          para enfrentar problemas relacionados con
             regiones en primer y segundo nivel.      alcohol.
                                                      Limitado control de acceso, precio,
                                                      publicidad y patrocinio.
FINANCIERA                                            Presupuesto insuficiente para prevenir y
S
                                                      enfrentar los problemas relacionados con
                                                      el alcohol a nivel central, regional local.
Las estrategias se han seleccionado utilizando la matriz
FODA, que ha permitido identificar:

a. Estrategias de desarrollo (ED): aprovechamiento de
oportunidades para potenciar fortalezas.
b. Estrategias de crecimiento (EC): utilización de fortalezas
para neutralizar, disminuir o eliminar amenazas.
c. Estrategias de mantenimiento (EM) utilización de
oportunidades para superar debilidades.


 Selección de Estrategias
FORTALEZAS

                                                               F1: Capacidad de convocatoria y concertación.
                                                               F2: Medidas de salud pública para enfrentar
                                                               enfermedades relacionadas con el consumo.
       SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS DE                             F3: Disponibilidad de Guía de Adicciones.
               DESARROLLO                                      F4: Estudios de INSM de consumo regionales.
                                                               F5: Personal capacitado en 24 regiones en primer y
                                                               segundo nivel.
                                                               F6: Estrategia sanitaria de salud mental y cultura de
                                                               paz implementándose.
                                                               F7: Programa de Familias Fuertes.
                                                               F8: Módulos de atención de adicciones
                                                               implementados en 24 regiones en primer y segundo
                                                               nivel.
                    OPORTUNIDADES
                                                               E1: Fortalecimiento de la estrategia de salud mental
O1: Estrategia mundial impulsada por OPS/OMS.                  en su componente de problemas relacionados con el
O2: Estrategia Nacional de Drogas DEVIDA.                      alcohol (O1, O2, O3, O5, O7 + F3, F4, F5, F6, F7,
O3: Estrategia intersectorial de instituciones promotoras de   F8).
la salud y el desarrollo, salud, educación ambiente y
MIMDES.                                                        E2: Construcción de entornos saludables libres de
O4: Legislación peruana sobre expendio, consumo y              alcohol (O1, O2, O3 + F1, F2, F5, F6).
publicidad de bebidas alcohólicas y producción informal.
O5: Estrategias culturalmente apropiadas para control del      E3: Reforzamiento de la política tributaria y control de
consumo excesivo en zona andina.                               la producción informal y contrabando de bebidas
O6: Labor de organismos no gubernamentales (CEDRO) en          alcohólicas (O4, O6 + F2, F5).
relación al consumo de drogas y alcohol.
O7: Política fiscal (impuestos) respecto a las bebidas
alcohólicas.
O8: Cooperación técnica y financiera internacional (CTB,
NAS, OPS, UNODC).
O9: Estudios poblacionales DEVIDA, CEDRO, OPS
GENACIS.
O10. Policía para cumplimiento de leyes, multas a
infractores
y de la justicia
FORTALEZAS

                                                              F1: Capacidad de convocatoria y concertación.
                                                              F2: Medidas de salud pública para enfrentar
      SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS DE                             enfermedades relacionadas con el consumo.
              CRECIMIENTO                                     F3: Disponibilidad de Guía de Adicciones.
                                                              F4: Estudios de INSM de consumo regionales.
                                                              F5: Personal capacitado en 24 regiones en primer y
                                                              segundo nivel.
                                                              F6: Estrategia sanitaria de salud mental y cultura de paz
                                                              implementándose.
                                                              F7: Programa de Familias Fuertes.
                                                              F8: Módulos de atención de adicciones implementados
                                                              en 24 regiones en primer y segundo nivel.
                       AMENAZAS
                                                              E4: Integración intersectorial e intergubernamental para
A1: Segmentación sectorial en el abordaje de los              implementar políticas públicas para enfrentar los
problemas relacionados con el alcohol.                        problemas relacionados con el alcohol (F1, F7, F8 + A1,
A2: Normas de OMC subordinan las consideraciones de           A3, A6, A8).
salud pública a la lógica del libre mercado y el libre
comercio en materia de alcohol.                               E5: Marketing social con énfasis de promoción de estilos
A3: Falta de control efectivo del expendio de alcohol a       de vida saludables y divertidos sin alcohol (F1, F6 + A4,
menores de edad. Falta de control en la ubicación de los      A5).
puntos de venta. Flexibilidad de horas y días de venta de
bebidas alcohólicas.                                          E6: Participación local y vigilancia ciudadana sobre
A4: Publicidad para mantener los estilos de consumo ya        publicidad, venta y consumo de alcohol (F1, F7, F8 + A3,
existentes y para abrir nuevos mercados.                      A6)
A5: Mercadotecnia directa que recurre a nuevas
tecnologías como Internet.                                    E7: Promoción de legislación que priorice salud pública
A6: Excesivos puntos de venta de alcohol. Flexibilidad de     sobre intereses comerciales (F2, F6 + A2, A7)
horas y días de venta de bebidas alcohólicas.
A7: Las empresas invierten importantes recursos para
asegurarse de que sus intereses comerciales sufran el
menor número posible de restricciones.
A8: Disponibilidad limitada de información a nivel regional
y distrital.
DEBILIDADES
                                                            D1: No se dispone de información actualizada sobre
                                                            problemas relacionados con consumo y problemas
                                                            relacionados con el alcohol.

                                                            D2: Poca investigación sobre problemas vinculados con
      SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS DE                           alcohol y con resultados de intervenciones.

             MANTENIMIENTO                                  D3: No se dispone de equipos multidisciplinarios para
                                                            abordaje integral de problemas relacionados con el alcohol.

                                                            D4: Escasez de servicios de intervención temprana y
                                                            tratamiento de problemas derivados del consumo de alcohol.

                                                            D5: Infraestructura y equipamiento insuficiente para
                                                            enfrentar problemas relacionados con alcohol.

                                                            D6: Presupuesto insuficiente para enfrentar los problemas
                                                            relacionados con el alcohol.
                  OPORTUNIDADES
O1: Estrategia mundial impulsada por OPS/OMS.               E8: Investigación sobre situación de los problemas de
                                                            alcohol y de las políticas efectivas para su solución (O1, O5,
O2: Estrategia Nacional de Drogas DEVIDA.                   O8 + D1, D2).

O3: Legislación peruana sobre expendio, consumo y           E9: Implementación de atención integral de salud a personas
publicidad de bebidas alcohólicas y producción informal.    afectadas por el consumo de alcohol (O1, O2, O3, O4 + D3,
                                                            D4, D5).
O4: Estrategias culturalmente apropiadas para control del
consumo excesivo en zona andina.                            E10: Diversificación de fuentes financiamiento para lucha
                                                            contra consumo nocivo alcohol (O6, O7 + D6)
O5: Labor de organismos no gubernamentales (CEDRO)
en relación al consumo de drogas y alcohol.

O6: Política fiscal (impuestos) respecto a las bebidas
alcohólicas.
O7: Cooperación técnica y financiera internacional (CTB,
NAS, OPS, UNODC).
O8: Estudios poblacionales DEVIDA, CEDRO, OPS
GENACIS.
NUESTROS APORTES
EN TRABAJO GRUPOS
Alineamiento estratégico

Objetivo estratégico 1: Reducir la disponibilidad de bebidas alcohólicas entre el 2012 y el 2021.
Estrategia 1.1 : Construcción de entornos saludables libres de alcohol.

Objetivo estratégico 2: Promover una cultura de salud mental, con enfoque de interculturalidad y de
género, para reducir la demanda de bebidas alcohólicas, en zonas urbanas y rurales principalmente de
los adolescentes y jóvenes, entre el 2011 y el 2021.
Estrategia 2.1: Articulación intersectorial e intergubernamental (gobierno nacional, gobiernos regionales y
locales), con participación social y vigilancia ciudadana, para enfrentar los problemas relacionados con el
consumo de bebidas alcohólicas, con enfoque de género.

Estrategia 2.2: Ejercicio de la rectoría en temas vinculados al consumo de bebidas alcohólicas a nivel
nacional, regional y local.

Objetivo estratégico 3: Fortalecer la atención integral para el abordaje de los problemas y trastornos
relacionados al consumo nocivo de alcohol, entre el 2012 y el 2021.
Estrategia 3.1: Implementación de atención integral de salud a personas afectadas por el consumo de
alcohol.

Objetivo estratégico 4: Medir y generar evidencias sobre el impacto de las políticas, consecuencias
económicas, sociales y sanitarias del consumo nocivo de alcohol entre el 2012 y el 2021.
Estrategia 4.1: Investigación sobre la situación de los problemas de alcohol y de las políticas efectivas que
generen evidencia para la toma de decisiones
OE 1.1.1
REVISION Y EVALUACION DE LA LEGISLACION SOBRE LA MATERIA Y PROPUESTAS DE NORMAS
COMPLEMENTARIAS

MAPEO DE LOS PUNTOS DE VENTA A NIVEL LOCAL.

OE 1.1.2
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS.

FORTALECER LOS EQUIPOS EDUCATIVOS CON PERSONAL DE SALUD EN LAS ESCUELA

INCLUIR LA ATENCION DE PREVENCION TEMPRANA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON
LA CONFORMACION DE EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS QUE INCLUYAN PERSONAL DE SALUD,
PSICOLOGOS Y TRABAJADORAS SOCIALES.

ESPECIFICAR EN LA LINEA DE ACCION DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES QUE SE
INCLUYAN HABILIDADES.

FOMENTO DE TURISMO INTERNO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA LOS FINES DE
SEMANA CON LA FINALIDAD DE BRINDAR UN NUEVO ESPECIO DE ESPARCIMIENTO.

FOMENTAR EL USO DEL TIEMPO LIBRE CON ACTIVIDADES RECREATIVAS SALUDABLES Y
CULTURALES.
OE 1.1.3
PRECISAR EN TODOS LOS INDICADORES LA SECUENCIA DE POLITICAS, PROGRAMAS Y
PROYECTOS

FOMENTAR EL USO DEL TIEMPO LIBRE CON ACTIVIDADES RECREATIVAS SALUDABLES Y
CULTURALES.

DIFUNDIR INFORMACION DE GRUPOS DE AUYOAYUDA EN LOS CENTROS LABORALES PARA
REDUCCION DE ADICCIONES DE ALCOHOL

OE 1.1.4
AGREGAR EN EL OBJETIVO LA FRASE: DISPONER DE ESPACIOS CULTURALES DEPORTIVOS Y
AMBIENTALMENTE SALUDABLES...
OE 1.1.5 AGREGAR

INTEGRADOR ENTRE LA SOCIEDAD CIVIL (FAMILIA), INSTITUCIONES EDUCATIVAS, CENTROS
LABORALES, INSTITUCIOES PÚBLICAS Y PRIVADAS, CON ENFOQUE TERRITORIAL.

PROPUESTA: PROMOVER LAS ORGANIZACIONES VECINALES O COMUNALES COMO ESPACIOS
LOCALES LIBRES DEL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL.

INDICADOR: PORCENTAJE DE GOBIERNOS LOCALES QUE CUENTAN CON POLITICAS PLANES Y
PROGRAMAS ORIENTADOS A LA REDUCCION DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y CONSERVACION
DEL MEDIO AMBIENTE EN SU AMBITO TERRITORIAL.

TENDRIA LAS SIGUIENTES LINEAS DE ACCION:
ABOGACIA Y ALIANZAS PARA FORTALECER CAPACIDADES DE LÍDERES VECINALES Y COMUNALE

DESARROLLO DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS ORIENTADAS A LA REDUCCION DEL COMSUMO DE
ALCOHOL Y LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVES DE CAMPAÑAS DE LIMPIEZA
DE PLAYAS, PARQUES, REFORESTACION, CURSOS DE RECICLAJE, ETC (ESPECIOS PUBLICOS),
ASISTENCIA TECNICA A LAS COMUNIDADES Y JUNTAS VECINALES, ORGANIZACIONES SOCIALES
DE BASE, PARA FORTALECER EL CONTROL DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y LA
PROMOCION DE ESTILOS DE VIDAS SALUDABLES EN LA COMUNIDAD.

PROMOCION DE LAS COMUNIDADES Y JUNTAS VECINALES, ORGANIZACIONES SOCIALES DE
BASE PARA QUE DISPONGAN DE ESPACIOS PUBLICOS LIBRE DE CONSUMO NOCIVO DE
ALCOHOL.

ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN, PROMOCION DE SALUD Y PREVENCION DE CONSUMO DE
ALCOHOL EN LAS COMUNIDADES.
OE 2.1.1:
ABOGACIA Y ALIANZAS ESTRATEGICAS PARA LA SENSIBILIZACION

FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS DE TOMADORES DE DECISIONES REGIONALES,
LOCALES, INSTITUCIONALES Y MEDIOS DE COMUNICACION, RESPECTO A PROBLEMAS
SOCIALES Y SANITARIOS ASOCIADOS AL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL.

QUE LA LINEA DE ACCION “ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN SOCIAL INNOVADORAS EN EL
TEMA POR EJEMPLO, SERIE DE DIBUJOS ANIMADOS, PROGRAMAS COMICOS O SERIES DE TV Y
RADIO CON MENSAJE DE NO CONSUMO. INCLUYENDO CONTENIDO POSITIVO, NO SOLO DE
CONSECUENCIAS Y RIESGOS DEL CONSUMO” SEA INCLUIDO EN LAS LINEAS DE ACCION DE LA
ESTRATEGIA N°2.2

OE 2.1.2: AGREGAR
DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE CONSUMO DE ALCOHOL DESDE UNA
PERSPECTIVA CULTURAL Y DE GENERO QUE PROMUEVA ESTILOS DE VIDA SALUDABLE”. SU
“INDICADOR” SERIA: PORCENTAJE DE GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES QUE HAN
INCORPORADO ESTRATEGIAS DE PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL DESDE UNA
PERSPECTIVA CULTURAL Y DE GENERO QUE PROMUEVA ESTILOS DE VIDA SALUDABLE Y CUYA
“LINEA DE ACCION” SERIA: “FORTALECIMIENTO DE LAS INTERVENCIONES BASADAS EN LA
FAMILIA, ESCUELA Y COMUNIDAD PARA PROMOVER COMUNIDADES SALUDABLES. Está en el
2.3
OE. 2.2.1
MEJORAR EL INDICADOR POR “PORCENTAJE DE SERVICIOS DE ATENCIÓN PRIMARIA DEL
CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL”.

O.E 2.2.2
ESTABLECER MODIFICACIONES LEGISLATIVAS PARA PROTECCIÓN AL MENOR QUE ANTE
EXPOSICIÓN EXCESIVA DE PUBLICIDAD DE ALCOHOL Y CREACIÓN DE UNA “FRANJA HORARIA”
(PUBLICO ADULTO) EXCLUSIVA PARA LA DIFUSIÓN DE PUBLICIDAD QUE PROMOCIONE
PRODUCTOS RELACIONADOS AL ALCOHOL POR GRUPOS ETARIOS. En el 2.2.1

O.E.2.2.3
INCREMENTO DE IMPUESTOS CUYA RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS SE ORIENTE A
LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN, CONCIENCIACIÓN SOCIAL EN FAVOR DE TODOS LOS
ACTORES O SECTORES INVOLUCRADOS EN LA PREVENCIÓN DE ESTA PROBLEMÁTICA.
O.E 3.1.1
INSERTAR EL CICLO DE VIDA AL ENFOQUE DE GENERO E INTERCULTURALIDAD.

EN EL INDICADOR, LA ATENCION INTEGRAL A PERSONAS CON PROBLEMAS DE CONSUMO
NOCIVO DE ALCOHOL EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, DEBERIA PRECISAR A QUE NIVELES DE
CAPACIDAD RESOLUTIVA PERTENECEN.

EN EL INDICADOR, EL PRIMER NIVEL DE ATENCION SI CUENTA CON MODULOS DE ATENCION
ESTOS NO PODRIAN SER PARA INERVENIR EN ADICCIONES.

OE 3.1.2
NO ES CONGRUENTE EN EL ENUNCIADO DEL INDICADOR PLANTEAR REDES COMUNITARIAS
QUE PROMUEVAN SALUD MENTAL Y A LA VEZ EL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL.
OE4.1
CONCERTAR LA INVESTIGACIÓN QUE YA SE VIENE DANDO, EL TRABAJO CON UNIVERSIDADES

BUSCAR CONCERTACIÓN CON AUTORIDADES Y DECISORES DE POLÍTICAS PARA QUE LA
EVIDENCIA SE GENERE EN UNA FORMA QUE SEA TOMADA CUENTA

INDICADOR DE IMPACTO QUE ES PREVALENCIA DE CONDUCTAS SUICIDAS ASOCIADOS AL
CONSUMO DE ALCOHOL.

LINEAMIENTO DE ACCIÓN 1 SE AGREGA: ABOGACÍA Y ALIANZAS CON AUTORIDADES
DECISORAS, E INSTITUCIONES PARA POSICIONAR LA INVESTIGACIÓN Y RECOJO DE EVIDENCIAS
A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.

AGREGAR INDICADOR: NUMERO DE ACUERDOS ENTRE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES E
INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN.

REALIZAR FOROS NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES, CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN
SOBRE LA DIFUSIÓN DE RESULTADOS DE IMPACTO DE INTERVENCIÓN

AGREGAR: MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PROCEDENTE DE IMPUESTOS DE LA VENTA DE
ALCOHOL Y DEL SECTOR PRIVADO A LAS INSTITUCIONES LOCALES EN ÁREAS ESPECÍFICAS PARA
LA INVESTIGACIÓN
OE. 4.1.2
CREAR Y FORTALECER SISTEMAS DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA LOCAL, REGIONAL Y
NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE BRECHAS DE ATENCIÓN INTEGRAL, CON ENFOQUE DE
GÉNERO Y DIVERSIDAD CULTURAL.

AGREGAR EN SU INDICADOR: PORCENTAJE DE REGIONES Y NIVELES LOCALES QUE ESTÁN
ADHERIDOS AL SISTEMA E VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DEL MINISTERIO DE SALUD,
PRODUCIENDO Y REMITIENDO INFORMACIÓN

OE. 4.1.3. AGREGAR INDICADORES:
PORCENTAJE DE REGIONES Y MUNICIPIOS LOCALES QUE CUENTAN CON POLÍTICAS Y
ESTRATEGIAS EFECTIVAS IMPLEMENTADAS.

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL Y PLANES
REGIONALES Y LOCALES PARA LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL EN
FUNCIONAMIENTO.

PORCENTAJE DE REGIONES Y NIVELES LOCALES QUE ESTÁN ADHERIDOS AL SISTEMA DE
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DEL MINISTERIO DE SALUD, PRODUCIENDO Y REMITIENDO
INFORMACIÓN.
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y NORMATIVIDAD PARA
REGULAR Y CONTROLAR EL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL, SUS CAUSAS Y
CONSECUENCIAS IMPLEMENTANDO A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL QUE
MIDA EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE ÉSTAS.

AGREGAR EN TODAS LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DE LOS O.E., EL COMPONENTE:
CAPACITACIÓN DE TODAS LAS INSTITUCIONES A NIVEL LOCAL INVOLUCRADAS EN
INVESTIGACIÓN.
APORTES PARA UN SEGUNDO MOMENTO

   INCLUIR UN GLOSARIO DE TERMINOS CON
   DEFINICIONES OPERATIVAS PARA
   POSTERIORMENTE PODER ARTICULAR CON
   LOS PLANES PRESUPUESTALES Y OTROS

   FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA
   PRESUPUESTAL ESTRATÉGICO PARA
   REDUCCIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN DEL
   DE LA VENTA Y COMERCIALIZACIÓN INDEBIDA
   DE ALCOHOL
POCA EVIDENCIA DE EFECTIVIDAD DE ESTE TIPO DE MEDIDAS



          OE 1.1.3 FOMENTO DE TURISMO INTERNO EN LOS CENTROS
          LABORALES PARA LOS FINES DE SEMANA CON LA FINALIDAD DE
          BRINDAR UN NUEVO ESPECIO DE ESPARCIMIENTO

          OE 1.1.5 PORCENTAJE DE GOBIERNOS LOCALES QUE CUENTAN
          CON POLITICAS PLANES Y PROGRAMAS DE ACTIVIDADES
          ECOTURISTICAS.

          OE1.1.1 REVISION DE LA LEGISLACION TRIBUTARIA ORIENTADA A
          ESTIMULAR AL PRODUCTOR INDUSTRIAL VINCULADO A LA
          PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE ALCOHOL. PARA ELLO SE
          DEBE INLCUIR EN EL SEGUNDO PARRAFO, ANTES DE
          INDICADORES DE IMPACTO LO SIGUIENTE: INCLUIR INCENTIVOS
          TRIBUTARIOS A LOS PRODUCTORES INDUSTRIALES PARA
          FAVORECER EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY.
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Plan estratégico para la reducción del consumo nocivo de alcohol

  • 1. PLAN ESTRATÉGICO PARA LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL Un desafío bicentenario para Perú
  • 3. Objetivos estratégicos 2012 - 2022 1) Reducir la disponibilidad de bebidas alcohólicas entre el 2012 y el 2022. 2) Promover una cultura de vida saludable, con enfoque de interculturalidad y de género, para reducir la demanda de bebidas alcohólicas en zonas urbanas y rurales, principalmente de los adolescentes y jóvenes, entre el 2012 y el 2022. 3) Fortalecer la atención integral para el abordaje de los problemas y trastornos relacionados al consumo nocivo de alcohol, entre el 2012 y el 2022. 4) Medir y generar evidencia acerca del impacto de las políticas, consecuencias económicas, sociales y sanitarias del consumo nocivo de alcohol entre el 2012 y el 2022.
  • 4. 4.3. Análisis de Oportunidades y Amenazas DINÁMICA OPORTUNIDADES AMENAZAS POLÍTICA Estrategia mundial impulsada por Segmentación sectorial en el abordaje OPS/OMS. de los problemas relacionados con el Estrategia Nacional de Drogas alcohol. DEVIDA. Normas de OMC permiten supeditación Estrategia intersectorial de de las consideraciones de salud pública instituciones promotoras de la salud a la lógica del libre mercado y el libre y el desarrollo, salud, educación comercio en materia de alcohol. ambiente y MIMDES. Falta de control efectivo del expendio Legislación peruana sobre expendio, de alcohol a menores de edad. consumo y publicidad de bebidas Falta de política en cada una de las alcohólicas y producción informal. regiones del Perú que comprometa a Descentralización en Salud los distintos sectores para trabajar lineamientos y presupuesto. SOCIAL Labor de organismos no Publicidad no sólo para mantener los gubernamentales (CEDRO) en estilos de consumo ya existentes sino relación al consumo de drogas y también para abrir nuevos mercados. alcohol. Mercadotecnia directa que recurre a Estrategias culturalmente apropiadas nuevas tecnologías como Internet. para control del consumo excesivo Excesivos puntos de venta de alcohol, en zona andina. en ciudades de sierra y selva en cualquier bodega. Falta de control en la ubicación de los puntos de venta Flexibilidad de horas y días de venta de bebidas alcohólicas. ECONÓMICA Política fiscal (impuestos) respecto a Las empresas invierten importantes las bebidas alcohólicas que generan recursos para asegurarse de que sus ingresos a los gobiernos y pueden intereses comerciales sufran contribuir a controlar el problema. restricciones. Cooperación técnica y financiera Extendido consumo de bebidas de internacional (CTB, NAS, OPS, producción no regulada UNODC) Recursos financieros en empresas privadas en regiones como por ejemplo empresas mineras. Estudios poblacionales DEVIDA, Disponibilidad limitada de información a TECNOLÓGI- CAS CEDRO, OPS GENACIS. nivel regional y distrital.
  • 5. Fortalezas y Debilidades CAPACIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES GERENCIAL Capacidad de convocatoria y No se dispone de información actualizada ES concertación. nacional y regional, sobre indicadores de consumo y problemas relacionados con el alcohol. Limitada información acerca de oferta de programas preventivos y terapéuticos a nivel local. Falta de articulación con universidades para alianzas en la generación de información, en aspectos clave para la planificación y evaluación de programas y políticas. TÉCNICAS Conocimiento acerca de medidas de Poca investigación sobre problemas salud pública para enfrentar vinculados con alcohol y resultados de enfermedades relacionadas con el intervenciones preventivas y terapéuticas, consumo. servicios de emergencia, seguridad vial y Disponibilidad de Guía de Adicciones. muertes violentas. Estudios de INSM de consumo Limitada información de Diagnósticos regionales. Situacionales en regiones Estudios locales y regionales de Línea Falta de registro de problemas de de Base, Diagnósticos Situacionales, consumo en múltiples sectores incluyendo Estudios de Opinión, en algunas establecimientos de salud y centros de regiones. emergencia. Documentos de referencia en políticas públicas desarrollados por la OMS como el estudio mhGAP, AUDIT,
  • 6. RECURSOS Personal capacitado en 24 regiones en No se dispone de equipos HUMANOS primer y segundo nivel. multidisciplinarios para abordaje integral de los problemas relacionados con el alcohol. Limitada capacidad técnica para formulación de normativa regional y local Distribución centralizada de los recursos humanos. ORGANIZACI Estrategia sanitaria de salud mental y Escasez de servicios de intervención ONALES cultura de paz implementándose. temprana y tratamiento de problemas Programa de Familias Fuertes que está derivados del consumo de alcohol en el MINSA pero con normatividad especialmente en la atención primaria y armonizada con MIMDES DEVIDA y segundo nivel. Municipios vía convenio con capacidad Falta de articulación entre los distingos técnica y metodología validada. recursos para atención y rehabilitación como Alcohólicos Anónimos. LOGÍSTICAS Módulos de atención de adicciones en Infraestructura y equipamiento insuficiente proceso de implementación en 24 para enfrentar problemas relacionados con regiones en primer y segundo nivel. alcohol. Limitado control de acceso, precio, publicidad y patrocinio. FINANCIERA Presupuesto insuficiente para prevenir y S enfrentar los problemas relacionados con el alcohol a nivel central, regional local.
  • 7. Las estrategias se han seleccionado utilizando la matriz FODA, que ha permitido identificar: a. Estrategias de desarrollo (ED): aprovechamiento de oportunidades para potenciar fortalezas. b. Estrategias de crecimiento (EC): utilización de fortalezas para neutralizar, disminuir o eliminar amenazas. c. Estrategias de mantenimiento (EM) utilización de oportunidades para superar debilidades. Selección de Estrategias
  • 8. FORTALEZAS F1: Capacidad de convocatoria y concertación. F2: Medidas de salud pública para enfrentar enfermedades relacionadas con el consumo. SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS DE F3: Disponibilidad de Guía de Adicciones. DESARROLLO F4: Estudios de INSM de consumo regionales. F5: Personal capacitado en 24 regiones en primer y segundo nivel. F6: Estrategia sanitaria de salud mental y cultura de paz implementándose. F7: Programa de Familias Fuertes. F8: Módulos de atención de adicciones implementados en 24 regiones en primer y segundo nivel. OPORTUNIDADES E1: Fortalecimiento de la estrategia de salud mental O1: Estrategia mundial impulsada por OPS/OMS. en su componente de problemas relacionados con el O2: Estrategia Nacional de Drogas DEVIDA. alcohol (O1, O2, O3, O5, O7 + F3, F4, F5, F6, F7, O3: Estrategia intersectorial de instituciones promotoras de F8). la salud y el desarrollo, salud, educación ambiente y MIMDES. E2: Construcción de entornos saludables libres de O4: Legislación peruana sobre expendio, consumo y alcohol (O1, O2, O3 + F1, F2, F5, F6). publicidad de bebidas alcohólicas y producción informal. O5: Estrategias culturalmente apropiadas para control del E3: Reforzamiento de la política tributaria y control de consumo excesivo en zona andina. la producción informal y contrabando de bebidas O6: Labor de organismos no gubernamentales (CEDRO) en alcohólicas (O4, O6 + F2, F5). relación al consumo de drogas y alcohol. O7: Política fiscal (impuestos) respecto a las bebidas alcohólicas. O8: Cooperación técnica y financiera internacional (CTB, NAS, OPS, UNODC). O9: Estudios poblacionales DEVIDA, CEDRO, OPS GENACIS. O10. Policía para cumplimiento de leyes, multas a infractores y de la justicia
  • 9. FORTALEZAS F1: Capacidad de convocatoria y concertación. F2: Medidas de salud pública para enfrentar SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS DE enfermedades relacionadas con el consumo. CRECIMIENTO F3: Disponibilidad de Guía de Adicciones. F4: Estudios de INSM de consumo regionales. F5: Personal capacitado en 24 regiones en primer y segundo nivel. F6: Estrategia sanitaria de salud mental y cultura de paz implementándose. F7: Programa de Familias Fuertes. F8: Módulos de atención de adicciones implementados en 24 regiones en primer y segundo nivel. AMENAZAS E4: Integración intersectorial e intergubernamental para A1: Segmentación sectorial en el abordaje de los implementar políticas públicas para enfrentar los problemas relacionados con el alcohol. problemas relacionados con el alcohol (F1, F7, F8 + A1, A2: Normas de OMC subordinan las consideraciones de A3, A6, A8). salud pública a la lógica del libre mercado y el libre comercio en materia de alcohol. E5: Marketing social con énfasis de promoción de estilos A3: Falta de control efectivo del expendio de alcohol a de vida saludables y divertidos sin alcohol (F1, F6 + A4, menores de edad. Falta de control en la ubicación de los A5). puntos de venta. Flexibilidad de horas y días de venta de bebidas alcohólicas. E6: Participación local y vigilancia ciudadana sobre A4: Publicidad para mantener los estilos de consumo ya publicidad, venta y consumo de alcohol (F1, F7, F8 + A3, existentes y para abrir nuevos mercados. A6) A5: Mercadotecnia directa que recurre a nuevas tecnologías como Internet. E7: Promoción de legislación que priorice salud pública A6: Excesivos puntos de venta de alcohol. Flexibilidad de sobre intereses comerciales (F2, F6 + A2, A7) horas y días de venta de bebidas alcohólicas. A7: Las empresas invierten importantes recursos para asegurarse de que sus intereses comerciales sufran el menor número posible de restricciones. A8: Disponibilidad limitada de información a nivel regional y distrital.
  • 10. DEBILIDADES D1: No se dispone de información actualizada sobre problemas relacionados con consumo y problemas relacionados con el alcohol. D2: Poca investigación sobre problemas vinculados con SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS DE alcohol y con resultados de intervenciones. MANTENIMIENTO D3: No se dispone de equipos multidisciplinarios para abordaje integral de problemas relacionados con el alcohol. D4: Escasez de servicios de intervención temprana y tratamiento de problemas derivados del consumo de alcohol. D5: Infraestructura y equipamiento insuficiente para enfrentar problemas relacionados con alcohol. D6: Presupuesto insuficiente para enfrentar los problemas relacionados con el alcohol. OPORTUNIDADES O1: Estrategia mundial impulsada por OPS/OMS. E8: Investigación sobre situación de los problemas de alcohol y de las políticas efectivas para su solución (O1, O5, O2: Estrategia Nacional de Drogas DEVIDA. O8 + D1, D2). O3: Legislación peruana sobre expendio, consumo y E9: Implementación de atención integral de salud a personas publicidad de bebidas alcohólicas y producción informal. afectadas por el consumo de alcohol (O1, O2, O3, O4 + D3, D4, D5). O4: Estrategias culturalmente apropiadas para control del consumo excesivo en zona andina. E10: Diversificación de fuentes financiamiento para lucha contra consumo nocivo alcohol (O6, O7 + D6) O5: Labor de organismos no gubernamentales (CEDRO) en relación al consumo de drogas y alcohol. O6: Política fiscal (impuestos) respecto a las bebidas alcohólicas. O7: Cooperación técnica y financiera internacional (CTB, NAS, OPS, UNODC). O8: Estudios poblacionales DEVIDA, CEDRO, OPS GENACIS.
  • 12. Alineamiento estratégico Objetivo estratégico 1: Reducir la disponibilidad de bebidas alcohólicas entre el 2012 y el 2021. Estrategia 1.1 : Construcción de entornos saludables libres de alcohol. Objetivo estratégico 2: Promover una cultura de salud mental, con enfoque de interculturalidad y de género, para reducir la demanda de bebidas alcohólicas, en zonas urbanas y rurales principalmente de los adolescentes y jóvenes, entre el 2011 y el 2021. Estrategia 2.1: Articulación intersectorial e intergubernamental (gobierno nacional, gobiernos regionales y locales), con participación social y vigilancia ciudadana, para enfrentar los problemas relacionados con el consumo de bebidas alcohólicas, con enfoque de género. Estrategia 2.2: Ejercicio de la rectoría en temas vinculados al consumo de bebidas alcohólicas a nivel nacional, regional y local. Objetivo estratégico 3: Fortalecer la atención integral para el abordaje de los problemas y trastornos relacionados al consumo nocivo de alcohol, entre el 2012 y el 2021. Estrategia 3.1: Implementación de atención integral de salud a personas afectadas por el consumo de alcohol. Objetivo estratégico 4: Medir y generar evidencias sobre el impacto de las políticas, consecuencias económicas, sociales y sanitarias del consumo nocivo de alcohol entre el 2012 y el 2021. Estrategia 4.1: Investigación sobre la situación de los problemas de alcohol y de las políticas efectivas que generen evidencia para la toma de decisiones
  • 13. OE 1.1.1 REVISION Y EVALUACION DE LA LEGISLACION SOBRE LA MATERIA Y PROPUESTAS DE NORMAS COMPLEMENTARIAS MAPEO DE LOS PUNTOS DE VENTA A NIVEL LOCAL. OE 1.1.2 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS. FORTALECER LOS EQUIPOS EDUCATIVOS CON PERSONAL DE SALUD EN LAS ESCUELA INCLUIR LA ATENCION DE PREVENCION TEMPRANA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON LA CONFORMACION DE EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS QUE INCLUYAN PERSONAL DE SALUD, PSICOLOGOS Y TRABAJADORAS SOCIALES. ESPECIFICAR EN LA LINEA DE ACCION DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES QUE SE INCLUYAN HABILIDADES. FOMENTO DE TURISMO INTERNO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA LOS FINES DE SEMANA CON LA FINALIDAD DE BRINDAR UN NUEVO ESPECIO DE ESPARCIMIENTO. FOMENTAR EL USO DEL TIEMPO LIBRE CON ACTIVIDADES RECREATIVAS SALUDABLES Y CULTURALES.
  • 14. OE 1.1.3 PRECISAR EN TODOS LOS INDICADORES LA SECUENCIA DE POLITICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS FOMENTAR EL USO DEL TIEMPO LIBRE CON ACTIVIDADES RECREATIVAS SALUDABLES Y CULTURALES. DIFUNDIR INFORMACION DE GRUPOS DE AUYOAYUDA EN LOS CENTROS LABORALES PARA REDUCCION DE ADICCIONES DE ALCOHOL OE 1.1.4 AGREGAR EN EL OBJETIVO LA FRASE: DISPONER DE ESPACIOS CULTURALES DEPORTIVOS Y AMBIENTALMENTE SALUDABLES...
  • 15. OE 1.1.5 AGREGAR INTEGRADOR ENTRE LA SOCIEDAD CIVIL (FAMILIA), INSTITUCIONES EDUCATIVAS, CENTROS LABORALES, INSTITUCIOES PÚBLICAS Y PRIVADAS, CON ENFOQUE TERRITORIAL. PROPUESTA: PROMOVER LAS ORGANIZACIONES VECINALES O COMUNALES COMO ESPACIOS LOCALES LIBRES DEL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL. INDICADOR: PORCENTAJE DE GOBIERNOS LOCALES QUE CUENTAN CON POLITICAS PLANES Y PROGRAMAS ORIENTADOS A LA REDUCCION DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE EN SU AMBITO TERRITORIAL. TENDRIA LAS SIGUIENTES LINEAS DE ACCION: ABOGACIA Y ALIANZAS PARA FORTALECER CAPACIDADES DE LÍDERES VECINALES Y COMUNALE DESARROLLO DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS ORIENTADAS A LA REDUCCION DEL COMSUMO DE ALCOHOL Y LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVES DE CAMPAÑAS DE LIMPIEZA DE PLAYAS, PARQUES, REFORESTACION, CURSOS DE RECICLAJE, ETC (ESPECIOS PUBLICOS),
  • 16. ASISTENCIA TECNICA A LAS COMUNIDADES Y JUNTAS VECINALES, ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, PARA FORTALECER EL CONTROL DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y LA PROMOCION DE ESTILOS DE VIDAS SALUDABLES EN LA COMUNIDAD. PROMOCION DE LAS COMUNIDADES Y JUNTAS VECINALES, ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE PARA QUE DISPONGAN DE ESPACIOS PUBLICOS LIBRE DE CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN, PROMOCION DE SALUD Y PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL EN LAS COMUNIDADES.
  • 17. OE 2.1.1: ABOGACIA Y ALIANZAS ESTRATEGICAS PARA LA SENSIBILIZACION FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS DE TOMADORES DE DECISIONES REGIONALES, LOCALES, INSTITUCIONALES Y MEDIOS DE COMUNICACION, RESPECTO A PROBLEMAS SOCIALES Y SANITARIOS ASOCIADOS AL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL. QUE LA LINEA DE ACCION “ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN SOCIAL INNOVADORAS EN EL TEMA POR EJEMPLO, SERIE DE DIBUJOS ANIMADOS, PROGRAMAS COMICOS O SERIES DE TV Y RADIO CON MENSAJE DE NO CONSUMO. INCLUYENDO CONTENIDO POSITIVO, NO SOLO DE CONSECUENCIAS Y RIESGOS DEL CONSUMO” SEA INCLUIDO EN LAS LINEAS DE ACCION DE LA ESTRATEGIA N°2.2 OE 2.1.2: AGREGAR DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE CONSUMO DE ALCOHOL DESDE UNA PERSPECTIVA CULTURAL Y DE GENERO QUE PROMUEVA ESTILOS DE VIDA SALUDABLE”. SU “INDICADOR” SERIA: PORCENTAJE DE GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES QUE HAN INCORPORADO ESTRATEGIAS DE PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL DESDE UNA PERSPECTIVA CULTURAL Y DE GENERO QUE PROMUEVA ESTILOS DE VIDA SALUDABLE Y CUYA “LINEA DE ACCION” SERIA: “FORTALECIMIENTO DE LAS INTERVENCIONES BASADAS EN LA FAMILIA, ESCUELA Y COMUNIDAD PARA PROMOVER COMUNIDADES SALUDABLES. Está en el 2.3
  • 18. OE. 2.2.1 MEJORAR EL INDICADOR POR “PORCENTAJE DE SERVICIOS DE ATENCIÓN PRIMARIA DEL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL”. O.E 2.2.2 ESTABLECER MODIFICACIONES LEGISLATIVAS PARA PROTECCIÓN AL MENOR QUE ANTE EXPOSICIÓN EXCESIVA DE PUBLICIDAD DE ALCOHOL Y CREACIÓN DE UNA “FRANJA HORARIA” (PUBLICO ADULTO) EXCLUSIVA PARA LA DIFUSIÓN DE PUBLICIDAD QUE PROMOCIONE PRODUCTOS RELACIONADOS AL ALCOHOL POR GRUPOS ETARIOS. En el 2.2.1 O.E.2.2.3 INCREMENTO DE IMPUESTOS CUYA RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS SE ORIENTE A LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN, CONCIENCIACIÓN SOCIAL EN FAVOR DE TODOS LOS ACTORES O SECTORES INVOLUCRADOS EN LA PREVENCIÓN DE ESTA PROBLEMÁTICA.
  • 19. O.E 3.1.1 INSERTAR EL CICLO DE VIDA AL ENFOQUE DE GENERO E INTERCULTURALIDAD. EN EL INDICADOR, LA ATENCION INTEGRAL A PERSONAS CON PROBLEMAS DE CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, DEBERIA PRECISAR A QUE NIVELES DE CAPACIDAD RESOLUTIVA PERTENECEN. EN EL INDICADOR, EL PRIMER NIVEL DE ATENCION SI CUENTA CON MODULOS DE ATENCION ESTOS NO PODRIAN SER PARA INERVENIR EN ADICCIONES. OE 3.1.2 NO ES CONGRUENTE EN EL ENUNCIADO DEL INDICADOR PLANTEAR REDES COMUNITARIAS QUE PROMUEVAN SALUD MENTAL Y A LA VEZ EL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL.
  • 20. OE4.1 CONCERTAR LA INVESTIGACIÓN QUE YA SE VIENE DANDO, EL TRABAJO CON UNIVERSIDADES BUSCAR CONCERTACIÓN CON AUTORIDADES Y DECISORES DE POLÍTICAS PARA QUE LA EVIDENCIA SE GENERE EN UNA FORMA QUE SEA TOMADA CUENTA INDICADOR DE IMPACTO QUE ES PREVALENCIA DE CONDUCTAS SUICIDAS ASOCIADOS AL CONSUMO DE ALCOHOL. LINEAMIENTO DE ACCIÓN 1 SE AGREGA: ABOGACÍA Y ALIANZAS CON AUTORIDADES DECISORAS, E INSTITUCIONES PARA POSICIONAR LA INVESTIGACIÓN Y RECOJO DE EVIDENCIAS A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL. AGREGAR INDICADOR: NUMERO DE ACUERDOS ENTRE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES E INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN. REALIZAR FOROS NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES, CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOBRE LA DIFUSIÓN DE RESULTADOS DE IMPACTO DE INTERVENCIÓN AGREGAR: MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PROCEDENTE DE IMPUESTOS DE LA VENTA DE ALCOHOL Y DEL SECTOR PRIVADO A LAS INSTITUCIONES LOCALES EN ÁREAS ESPECÍFICAS PARA LA INVESTIGACIÓN
  • 21. OE. 4.1.2 CREAR Y FORTALECER SISTEMAS DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE BRECHAS DE ATENCIÓN INTEGRAL, CON ENFOQUE DE GÉNERO Y DIVERSIDAD CULTURAL. AGREGAR EN SU INDICADOR: PORCENTAJE DE REGIONES Y NIVELES LOCALES QUE ESTÁN ADHERIDOS AL SISTEMA E VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DEL MINISTERIO DE SALUD, PRODUCIENDO Y REMITIENDO INFORMACIÓN OE. 4.1.3. AGREGAR INDICADORES: PORCENTAJE DE REGIONES Y MUNICIPIOS LOCALES QUE CUENTAN CON POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS EFECTIVAS IMPLEMENTADAS. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL Y PLANES REGIONALES Y LOCALES PARA LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL EN FUNCIONAMIENTO. PORCENTAJE DE REGIONES Y NIVELES LOCALES QUE ESTÁN ADHERIDOS AL SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DEL MINISTERIO DE SALUD, PRODUCIENDO Y REMITIENDO INFORMACIÓN.
  • 22. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y NORMATIVIDAD PARA REGULAR Y CONTROLAR EL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL, SUS CAUSAS Y CONSECUENCIAS IMPLEMENTANDO A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL QUE MIDA EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE ÉSTAS. AGREGAR EN TODAS LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DE LOS O.E., EL COMPONENTE: CAPACITACIÓN DE TODAS LAS INSTITUCIONES A NIVEL LOCAL INVOLUCRADAS EN INVESTIGACIÓN.
  • 23. APORTES PARA UN SEGUNDO MOMENTO INCLUIR UN GLOSARIO DE TERMINOS CON DEFINICIONES OPERATIVAS PARA POSTERIORMENTE PODER ARTICULAR CON LOS PLANES PRESUPUESTALES Y OTROS FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL ESTRATÉGICO PARA REDUCCIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN DEL DE LA VENTA Y COMERCIALIZACIÓN INDEBIDA DE ALCOHOL
  • 24. POCA EVIDENCIA DE EFECTIVIDAD DE ESTE TIPO DE MEDIDAS OE 1.1.3 FOMENTO DE TURISMO INTERNO EN LOS CENTROS LABORALES PARA LOS FINES DE SEMANA CON LA FINALIDAD DE BRINDAR UN NUEVO ESPECIO DE ESPARCIMIENTO OE 1.1.5 PORCENTAJE DE GOBIERNOS LOCALES QUE CUENTAN CON POLITICAS PLANES Y PROGRAMAS DE ACTIVIDADES ECOTURISTICAS. OE1.1.1 REVISION DE LA LEGISLACION TRIBUTARIA ORIENTADA A ESTIMULAR AL PRODUCTOR INDUSTRIAL VINCULADO A LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE ALCOHOL. PARA ELLO SE DEBE INLCUIR EN EL SEGUNDO PARRAFO, ANTES DE INDICADORES DE IMPACTO LO SIGUIENTE: INCLUIR INCENTIVOS TRIBUTARIOS A LOS PRODUCTORES INDUSTRIALES PARA FAVORECER EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY.