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ANTECEDENTES
DE LA LEY 070
Y
APORTES DE LA IGLESIA
EN EDUCACIÓN
1. BOLIVIA ha tenido 6 tipos de Estado.
2. Toda sociedad organizada tiene 5 componentes.
3. La Educación es siempre parte del aparato
ideológico.
Ideología
(Puebla)
“Toda concepción que ofrezca
una visión de los distintos
aspectos de la vida, desde el
ángulo de un grupo determinado
de la sociedad”
I. ESTADO OLIGÁRQUICO CONSERVADOR
1985 - 19
1. 1825 - Estatuto Simón Rodríguez
Decreto: 11 de Diciembre de 1825
 “Primer deber” del Estado
 La Educación debe ser uniforme y general – “Escuela Única”
2. 1846 - Estatuto Tomas Frías
 Decreto Orgánico de las Universidades – Tres Distritos.
 Plan Nacional de Educación – Retorno a la vieja concepción.
3. 1853 - Estatuto Isidoro Belzu
 Educación
Gratuita
Obligatoria
Universal
 En la CPE (1853) se consagra los 4 atributos:
• La más alta función del Estado
• Única
• Gratuita
• Obligatoria
4. 1909 - Misión Belga
 Georges Rouma y Creación de la Escuela Normal de Sucre
 1910 Tamayo.
 1918 Reforma de Córdova
 1928 1ra. Convención.
5. 1931 - Referéndum General
7. 1938 – C.P.E. – La Educación repite
La más alta función
Única
Gratuita
Obligatoria
8. 1947 – Hertzog – Obliga a la Enseñanza de la Religión Católica
6. 1933- Escuela de Warisata
ESTADO DEL NACIONALISMO REVOLUCIONARIO
1955 - Código Nacional de Educación
I. Bases 12:
1. Suprema función.
2. Universal – Gratuita – Obligatoria.
3. Democrática y Única.
4. Empresa Colectiva.
5. Nacional.
6. Revolucionaria.
7. Anti-imperialista y anti-feudal.
8. Activa, Vitalista y de Trabajo.
9. Globalizadora.
10. Co-educativa.
11. Progresista.
12. Científica.
II. Fines 9:
1. Formar íntegramente.
2. Defender y fortalecer los valores
biológicos.
3. Formar Escuela ética-práctica de
educación del carácter.
4. Incorporar a la vida nacional a
las grandes mayorías.
5. Contribuir a la acción solidaria
de obreros, campesinos y gente
de clase media.
6. Dignificar al campesino con la
ciencia y la técnica.
7. Educar a las masas trabajadoras
por la enseñanza técnico
profesional.
8. Vigorizar el sentimiento de
bolivianidad.
9. Inculcar al pueblo los principios
de soberanía política y
económica
III. Niveles:
1. Pre-escolar
2. Primaria
3. Secundaria
4. Vocacional
5. Técnico Profesional
6. Universitario
IV. Áreas:
1. Regular
2. Adultos
3. Especial
4. Extra-escolar
DECADA DE LOS 60’s
1962 – 65: Concilio Vaticano II 12 grandes principios:
“Declaración sobre la Educación Cristiana”
1. Todos los hombres, de cualquier raza, condición y edad por poseer la dignidad de
persona, tienen derecho inalienable a una educación.
2. Todos los cristianos … tienen derecho a la educación cristiana.
3. Los padres que han dado la vida a los hijos, tienen la gravísima obligación de educar
como los primeros y principales educadores de sus hijos.
4. La Iglesia como educadora se preocupa de todos los medios, el primero de los cuales es
la “instrucción catequética”.
5. Entre los medios de educación tienen peculiar importancia la Escuela, la cual cultiva las
capacidades intelectuales del recto juicio, el sentido de los valores…
6. Los padres tienen la intransferible obligación y derecho de educar a los hijos, gozar de
absoluta libertad en la elección de las Escuelas.
7. La Educación Moral y Religiosa.
8. La Escuela Católica.
9. Diversas clases de Escuelas Católicas.
10. Facultades y Universidades Católicas.
11. Facultades de Ciencias Sagradas.
12. La Coordinación Escolar.
1968 – MEDELLIN - “Conferencia del Episcopado Latinoamericano”
“EDUCACION
LIBERADORA”
1. Estructuras de Pecado – injustas.
2. Miseria – Injustica que clama al cielo.
3. Subdesarrollo.
4. Explotación.
5. Dependencia.
6. Opresión.
7. Violencia Institucionalizada.
Los Sistemas Educativos están orientados al
mantenimiento de las estructuras sociales y
económicas importantes, más que a su
transformación.
La Educación en Latinoamérica debe ser
capaz de liberar a nuestros hombres de las
servidumbres culturales, sociales,
económicas y políticas que se oponen a su
desarrollo
1968 Estatuto Orgánico de la Educación
(Gral. René Barrientos Ortuño)
Niveles (cambio)
Media
Intermedia
Básica
Consejo Supremo de
Educación.
El más alto organismo
de Educación.
1970 Política Educación Cultural y Científica del
Gobierno Revolucionario de Bolivia
(Gral. Ovando Candia)
38 Declaraciones
 Fueron meras
declaraciones.
 No cambia nada.
1970 La Iglesia edita 5 libros
 Carta Pastoral sobre Educación – 1975.
 Si la Educación surgiera del pueblo.
 Democratización de la Enseñanza-1975.
 Educación Formal-1976.
 Misión de la Iglesia en Educación – 1979.
1979 PUEBLA
OPCIÓN POR LOS
POBRES
 La Educación humaniza y personaliza al hombre.
 La Educación Evangelizadora asume y completa
la noción de educación liberadora.
 Urgente la “elaboración de un proyecto educativo
cristiano a nivel nacional o continental.
 La Universidad debe formar verdaderos líderes.
 Esta Fe nos impulsó a discernir … a dar
testimonio, a anunciar y a promover los
valores evangélicos, a denunciar todo lo que en
nuestra sociedad va contra la filiación.
 La Iglesia pide a todos los cristianos colaboren
con el cambio de estructura injustas.
 Vemos, a la luz de la Fe, como un escándalo y
una contradicción con el ser cristiano, la
creciente brecha entre ricos y pobres.
 Al analizar más a fondo tal situación,
descubrimos que esta pobreza no es una etapa
casual, sino el producto de situaciones y
estructuras económicas, sociales y políticas …
que producen a nivel internacional ricos cada
vez más ricos a costa de pobres cada vez más
pobres.
1971 Reforma Integral de la Educación
4 de septiembre
(Gral. Hugo Banzer Suárez)
1971 Ley de la Reforma Integral de la
Educación.
1973
Ley Fundamental de la Universidad
Boliviana.
C N E S
 Articula a las Universidades entre sí.
 No hay vínculo entre la Educación
Media y la Educación Superior.
1980 Política Educativa
(Gral. Luis García Meza)
17 de julio de 1980
5
capítulos
1. Panorama de la Educación.
2. Doctrina de la Reconstrucción
Nacional.
3. Filosofía del Reordenamiento.
4. Bases de la Educación Boliviana.
5. Política Educativa.
Bases
 Nacionalismo
 Humanismo
 Cristianismo
Doctrina Reconstrucción Nacional
5to.
PLAN NACIONAL DE ACCION EDUCATIVA EN BOLIVIA
U.D.P. (1984)
OBJETIVOS
(pg. 31)
1. Escolarización (de todos).
2. Eliminar Analfabetismo.
3. Mejorar la calidad y eficiencia de la
Educación.
Se propone
 El Intercultural – bilingüe.
 Formación de Educadores Bilingües.
 Escuela Integrada a la Comunidad (pg. 53).
 Promoción Educación para la mujer.
 Educación y Trabajo.
Servicio Nacional de Alfabetización
y Educación Popular
6to.
SENALEP
(se crea)
1ra. Vez se encará el Problema dela deslntegración .
La Universidad propone leer (pag. 104)
LIBRO BLANCO - ROSADO1987 - 1988
Acuerdo Patriótico
 Retornan los 3 objetivos de la U.D.P. leer
 Empieza la privatización de Escuelas y
Universidades
7mo.
Escolarización.
Eliminar el Analfabetismo.
Mejorar la Calidad y Eficiencia
Educativa.
 D.S. 21060
PROYECTO EDUCACIÓN POPULAR1988
Se edita en
Mayo 1989
 Es el primer Congreso Nacional de
Educación (pág.2-3)
 La Universidad Boliviana presenta
8vo.
Retoma lo presentado por la
U.M.S.S. en el Congreso
Pedagógico Departamental
 Es el Diseño del Proyecto Educación
Popular (pág.2-3)
Un documento -
propuesta
“Lineamientos de una Propuesta
Alternativa de la Educación Boliviana”
1988 Seminario sobre el PEC (Septb.-Cbba.)
1er. borrador
1990 Seminario sobre la obra Educación de la Iglesia - Junio
Libro: publica el Ministerio
1991 Seminario Nacional sobre PEC (Octubre – LP)
2do. borrador
1992 Congreso de la CIEC (Sto.Domingo-Enero)
1992
1ra. Asamblea de Restructuración – (Abril-Cbba.)
De la Educación Católica
3er. borrador EL PEC
Nacen las CEILS
1992 Congreso Nacional de Educación.
EL
P E C
1992 1er. Congreso Nacional de Educación.
1ra. vez
Acuerdo casi en todo
Comisiones
Todos presentes
Excepto -- Formación Docente!
1. Análisis de la Realidad Educativa Nacional.
2. Bases, Fines y Objetivos de la Educación Boliviana.
3. Estructura Académica del Sistema.
4. Bases para la Formulación del Curriculum.
5. Sistema de Planificación y Evaluación.
6. Jerarquización docente y Sistema Escalafonario
7. Formación Docente.
8. Educación Privada.
9. Educación No Formal.
1993 1er. Congreso Educativo de la Iglesia Católica.
Marco
Teórico
(Junio – Cochabamba)
1. Opción por los pobres.
2. Educación desde la Vida y para la Vida.
3. Educación desde la Verdad y para la Verdad.
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5. La Educación es responsabilidad de todos - participación.
6. Educación desde la Cultura y para las Culturas.
7. La base de todo nuestro quehacer educativo es la persona de JESUS
Ley 1565 de Reforma Educativa
Objetivos
• Mejorar la
Calidad.
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Características
• Global (aspectos)
• Total (Niveles)
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Efectos Vertebradores
• La Interculturalidad.
• La Participación Popular.
1994
2do. Congreso Educación de la Iglesia Católico1998
(Octubre – Cochabamba)
* Hace una evaluación del Camino Reconocido.
* Repiensa críticamente su práctica educativo e
identifica nuevos desafíos y nuevas esperanzas en el
contenido de la nueva evangelización
* Evalúa la Ley 1565, en sus aspectos positivos y
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2003 3er. Congreso de Educación de la Iglesia Católica
(Diciembre – Cochabamba)
“ Respeto a los principios Éticos e Iluminación de
los Valores Evangélicos”
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CATOLICA
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transformars
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  • 1. ANTECEDENTES DE LA LEY 070 Y APORTES DE LA IGLESIA EN EDUCACIÓN
  • 2. 1. BOLIVIA ha tenido 6 tipos de Estado. 2. Toda sociedad organizada tiene 5 componentes. 3. La Educación es siempre parte del aparato ideológico. Ideología (Puebla) “Toda concepción que ofrezca una visión de los distintos aspectos de la vida, desde el ángulo de un grupo determinado de la sociedad”
  • 3. I. ESTADO OLIGÁRQUICO CONSERVADOR 1985 - 19 1. 1825 - Estatuto Simón Rodríguez Decreto: 11 de Diciembre de 1825  “Primer deber” del Estado  La Educación debe ser uniforme y general – “Escuela Única” 2. 1846 - Estatuto Tomas Frías  Decreto Orgánico de las Universidades – Tres Distritos.  Plan Nacional de Educación – Retorno a la vieja concepción. 3. 1853 - Estatuto Isidoro Belzu  Educación Gratuita Obligatoria Universal  En la CPE (1853) se consagra los 4 atributos: • La más alta función del Estado • Única • Gratuita • Obligatoria
  • 4. 4. 1909 - Misión Belga  Georges Rouma y Creación de la Escuela Normal de Sucre  1910 Tamayo.  1918 Reforma de Córdova  1928 1ra. Convención. 5. 1931 - Referéndum General 7. 1938 – C.P.E. – La Educación repite La más alta función Única Gratuita Obligatoria 8. 1947 – Hertzog – Obliga a la Enseñanza de la Religión Católica 6. 1933- Escuela de Warisata
  • 5. ESTADO DEL NACIONALISMO REVOLUCIONARIO 1955 - Código Nacional de Educación I. Bases 12: 1. Suprema función. 2. Universal – Gratuita – Obligatoria. 3. Democrática y Única. 4. Empresa Colectiva. 5. Nacional. 6. Revolucionaria. 7. Anti-imperialista y anti-feudal. 8. Activa, Vitalista y de Trabajo. 9. Globalizadora. 10. Co-educativa. 11. Progresista. 12. Científica. II. Fines 9: 1. Formar íntegramente. 2. Defender y fortalecer los valores biológicos. 3. Formar Escuela ética-práctica de educación del carácter. 4. Incorporar a la vida nacional a las grandes mayorías. 5. Contribuir a la acción solidaria de obreros, campesinos y gente de clase media. 6. Dignificar al campesino con la ciencia y la técnica. 7. Educar a las masas trabajadoras por la enseñanza técnico profesional. 8. Vigorizar el sentimiento de bolivianidad. 9. Inculcar al pueblo los principios de soberanía política y económica
  • 6. III. Niveles: 1. Pre-escolar 2. Primaria 3. Secundaria 4. Vocacional 5. Técnico Profesional 6. Universitario IV. Áreas: 1. Regular 2. Adultos 3. Especial 4. Extra-escolar
  • 7. DECADA DE LOS 60’s 1962 – 65: Concilio Vaticano II 12 grandes principios: “Declaración sobre la Educación Cristiana” 1. Todos los hombres, de cualquier raza, condición y edad por poseer la dignidad de persona, tienen derecho inalienable a una educación. 2. Todos los cristianos … tienen derecho a la educación cristiana. 3. Los padres que han dado la vida a los hijos, tienen la gravísima obligación de educar como los primeros y principales educadores de sus hijos. 4. La Iglesia como educadora se preocupa de todos los medios, el primero de los cuales es la “instrucción catequética”. 5. Entre los medios de educación tienen peculiar importancia la Escuela, la cual cultiva las capacidades intelectuales del recto juicio, el sentido de los valores… 6. Los padres tienen la intransferible obligación y derecho de educar a los hijos, gozar de absoluta libertad en la elección de las Escuelas. 7. La Educación Moral y Religiosa. 8. La Escuela Católica. 9. Diversas clases de Escuelas Católicas. 10. Facultades y Universidades Católicas. 11. Facultades de Ciencias Sagradas. 12. La Coordinación Escolar.
  • 8. 1968 – MEDELLIN - “Conferencia del Episcopado Latinoamericano” “EDUCACION LIBERADORA” 1. Estructuras de Pecado – injustas. 2. Miseria – Injustica que clama al cielo. 3. Subdesarrollo. 4. Explotación. 5. Dependencia. 6. Opresión. 7. Violencia Institucionalizada. Los Sistemas Educativos están orientados al mantenimiento de las estructuras sociales y económicas importantes, más que a su transformación. La Educación en Latinoamérica debe ser capaz de liberar a nuestros hombres de las servidumbres culturales, sociales, económicas y políticas que se oponen a su desarrollo
  • 9. 1968 Estatuto Orgánico de la Educación (Gral. René Barrientos Ortuño) Niveles (cambio) Media Intermedia Básica Consejo Supremo de Educación. El más alto organismo de Educación.
  • 10. 1970 Política Educación Cultural y Científica del Gobierno Revolucionario de Bolivia (Gral. Ovando Candia) 38 Declaraciones  Fueron meras declaraciones.  No cambia nada. 1970 La Iglesia edita 5 libros  Carta Pastoral sobre Educación – 1975.  Si la Educación surgiera del pueblo.  Democratización de la Enseñanza-1975.  Educación Formal-1976.  Misión de la Iglesia en Educación – 1979.
  • 11. 1979 PUEBLA OPCIÓN POR LOS POBRES  La Educación humaniza y personaliza al hombre.  La Educación Evangelizadora asume y completa la noción de educación liberadora.  Urgente la “elaboración de un proyecto educativo cristiano a nivel nacional o continental.  La Universidad debe formar verdaderos líderes.
  • 12.  Esta Fe nos impulsó a discernir … a dar testimonio, a anunciar y a promover los valores evangélicos, a denunciar todo lo que en nuestra sociedad va contra la filiación.  La Iglesia pide a todos los cristianos colaboren con el cambio de estructura injustas.  Vemos, a la luz de la Fe, como un escándalo y una contradicción con el ser cristiano, la creciente brecha entre ricos y pobres.  Al analizar más a fondo tal situación, descubrimos que esta pobreza no es una etapa casual, sino el producto de situaciones y estructuras económicas, sociales y políticas … que producen a nivel internacional ricos cada vez más ricos a costa de pobres cada vez más pobres.
  • 13. 1971 Reforma Integral de la Educación 4 de septiembre (Gral. Hugo Banzer Suárez) 1971 Ley de la Reforma Integral de la Educación. 1973 Ley Fundamental de la Universidad Boliviana. C N E S  Articula a las Universidades entre sí.  No hay vínculo entre la Educación Media y la Educación Superior.
  • 14. 1980 Política Educativa (Gral. Luis García Meza) 17 de julio de 1980 5 capítulos 1. Panorama de la Educación. 2. Doctrina de la Reconstrucción Nacional. 3. Filosofía del Reordenamiento. 4. Bases de la Educación Boliviana. 5. Política Educativa. Bases  Nacionalismo  Humanismo  Cristianismo Doctrina Reconstrucción Nacional 5to.
  • 15. PLAN NACIONAL DE ACCION EDUCATIVA EN BOLIVIA U.D.P. (1984) OBJETIVOS (pg. 31) 1. Escolarización (de todos). 2. Eliminar Analfabetismo. 3. Mejorar la calidad y eficiencia de la Educación. Se propone  El Intercultural – bilingüe.  Formación de Educadores Bilingües.  Escuela Integrada a la Comunidad (pg. 53).  Promoción Educación para la mujer.  Educación y Trabajo. Servicio Nacional de Alfabetización y Educación Popular 6to. SENALEP (se crea) 1ra. Vez se encará el Problema dela deslntegración . La Universidad propone leer (pag. 104)
  • 16. LIBRO BLANCO - ROSADO1987 - 1988 Acuerdo Patriótico  Retornan los 3 objetivos de la U.D.P. leer  Empieza la privatización de Escuelas y Universidades 7mo. Escolarización. Eliminar el Analfabetismo. Mejorar la Calidad y Eficiencia Educativa.  D.S. 21060
  • 17. PROYECTO EDUCACIÓN POPULAR1988 Se edita en Mayo 1989  Es el primer Congreso Nacional de Educación (pág.2-3)  La Universidad Boliviana presenta 8vo. Retoma lo presentado por la U.M.S.S. en el Congreso Pedagógico Departamental  Es el Diseño del Proyecto Educación Popular (pág.2-3) Un documento - propuesta “Lineamientos de una Propuesta Alternativa de la Educación Boliviana”
  • 18. 1988 Seminario sobre el PEC (Septb.-Cbba.) 1er. borrador 1990 Seminario sobre la obra Educación de la Iglesia - Junio Libro: publica el Ministerio 1991 Seminario Nacional sobre PEC (Octubre – LP) 2do. borrador 1992 Congreso de la CIEC (Sto.Domingo-Enero) 1992 1ra. Asamblea de Restructuración – (Abril-Cbba.) De la Educación Católica 3er. borrador EL PEC Nacen las CEILS 1992 Congreso Nacional de Educación. EL P E C
  • 19. 1992 1er. Congreso Nacional de Educación. 1ra. vez Acuerdo casi en todo Comisiones Todos presentes Excepto -- Formación Docente! 1. Análisis de la Realidad Educativa Nacional. 2. Bases, Fines y Objetivos de la Educación Boliviana. 3. Estructura Académica del Sistema. 4. Bases para la Formulación del Curriculum. 5. Sistema de Planificación y Evaluación. 6. Jerarquización docente y Sistema Escalafonario 7. Formación Docente. 8. Educación Privada. 9. Educación No Formal.
  • 20. 1993 1er. Congreso Educativo de la Iglesia Católica. Marco Teórico (Junio – Cochabamba) 1. Opción por los pobres. 2. Educación desde la Vida y para la Vida. 3. Educación desde la Verdad y para la Verdad. 4. Educar para la Justicia. 5. La Educación es responsabilidad de todos - participación. 6. Educación desde la Cultura y para las Culturas. 7. La base de todo nuestro quehacer educativo es la persona de JESUS
  • 21. Ley 1565 de Reforma Educativa Objetivos • Mejorar la Calidad. • Aumentar Cobertura. Características • Global (aspectos) • Total (Niveles) • Gradual • Permanente Efectos Vertebradores • La Interculturalidad. • La Participación Popular. 1994
  • 22. 2do. Congreso Educación de la Iglesia Católico1998 (Octubre – Cochabamba) * Hace una evaluación del Camino Reconocido. * Repiensa críticamente su práctica educativo e identifica nuevos desafíos y nuevas esperanzas en el contenido de la nueva evangelización * Evalúa la Ley 1565, en sus aspectos positivos y negativos
  • 23. Paradigmas de Desarrollo y Educación. Tendencias Educativas al inicio del 3er. Milenio. La brecha digital y la educación. Filosofía Educativa de la Iglesia Católica. Educación en Valores. Educación Familiar. Educación Comunitaria Formación para la Afectividad. Políticas y Estrategias Educativas del Estado. Políticas y Estrategias Educativas de la Iglesia Católica. Pastoral Educativa. Misión Educativa Parroquial. I II III BLOQUES TEMATICOS 2003 3er. Congreso de Educación de la Iglesia Católica (Diciembre – Cochabamba) “ Respeto a los principios Éticos e Iluminación de los Valores Evangélicos”
  • 24. Confrontando e insertando los valores perennes. Se propone conducir al encuentro con JESUCRISTO VIVO. Rescatar la IDENTIDAD CATÓLICA. ESCUELA CATOLICA 2007 5to. Conferencia General del Episcopado Latinoamericano (Aparecida - Mayo) Llamada a transformars e en lugar privilegiado de formación y promoción integral
  • 25. Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez 19 Versiones Ley 070 Problemas Actuales 2006 Congreso Nacional de Educación (Junio - Sucre)