SIMPOSIO EL SECTOR SALUD FRENTE A GRANDES DESASTRES 22-23 DE NOV DE 2010

1. MINISTERIO DE SALUD
DEPARTAMENTO DE
ALIMENTOS Y NUTRICION

2. Rol normativo
• Reformulación de las
principales estrategias
que ejecuta el
Departamento de
Alimentos y Nutrición,
como son: Estrategia
Global contra la
Obesidad (EGO),
Programas Alimentarios
(PNAC y PACAM) y
Programa de Control e
Higiene de los
Alimentos.

3. Efectos esperados
marco lógico
•Disminución de
alimentos para la
población general
•Nuevos factores
de riesgo
relacionados con
la inocuidad y los
aspectos
nutricionales.

4. NO ENTREGA (o entrega insuficiente) DE PRODUCTOS
DEL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION
COMPLENTARIA (PNAC , PACAM) A LA POBLACION
BENEFICIARIA
• Infraestructura dañada, bodegas de
distribución, Centros de Salud y otros
establecimientos.
• Falta de conectividad, caminos
cortados, comunicaciones
interrumpidas, etc.
• Falta de recursos humanos y
financieros por efectos directos del
terremoto e indirectamente por
asignación de los recursos a otras
tareas de la emergencia, ausencias y
pérdidas de oficinas donde
desempeñarse.
• Incumplimiento por parte de la
población beneficiaria de los
requisitos para recibir los productos
del programa.

5. NO ENTREGA (o entrega insuficiente) DE PRODUCTOS DEL
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION COMPLENTARIA
(PNAC , PACAM) A LA POBLACION BENEFICIARIA
• Falta de lugares
adecuados para la
disposición y
distribución
• Riesgo de trastornos
nutricionales por bajo
aporte

7. NO ENTREGA (o entrega insuficiente) DE PRODUCTOS DEL
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION COMPLENTARIA
(PNAC , PACAM) A LA POBLACION BENEFICIARIA
• OBJETIVO GENERAL:
• Asegurar la entrega de
productos de
Programas Alimentarios

8. PREPARACIÓN, MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE
ALIMENTOS EN CONDICIONES INADECUADAS (DE RIESGO)
COMO CONSECUENCIA DE LA DESTRUCCIÓN PARCIAL O TOTAL
DE LAS VIVIENDAS
• Falta de agua potable para la preparación de
alimentos
• Falta de agua potable para la higiene de los
lugares y de los utensilio utilizados en la
preparación de alimentos,
• Falta de agua potable para la higiene del
personal que manipula y prepara los alimentos
• Temperaturas inadecuadas en la preparación y
conservación de alimentos por ausencia de
capacidad de frio (refrigeradores,
congeladores) y de cocinas (gas, leña,
microondas, etc.)
• Falta de estructuras adecuadas
(lugares/espacios) para la preparación,
manipulación y almacenamiento de alimentos
• Campamentos y albergues mantienen
condiciones precarias en donde se donde se
preparan, manipulan y consumen alimentos.
• Proliferación de plagas

9. MUCHOS ESTABLECIMIENTOS ELABORADORES Y DE EXPENDIO DE ALIMENTOS DEJARON
DE FUNCIONAR TOTAL O PARCIALMENTE, O EN SU DEFECTO, FUNCIONAN ACTUALMENTE
EN CONDICIONES SANITARIAS PRECARIAS
 Prohibición de funcionamiento de los establecimientos
con daño, ejecutado por la autoridad sanitaria, debido
al incumpliendo de las normas sanitarias vigentes.
 Ausencia o deterioro en los sistema de evacuación y
disposición de excretas
 Ausencia o deterioro en los sistemas de recolección y
disposición de basuras.
 Restricción de los horarios de funcionamiento por toque
de queda y temor de los propietarios a abrir sus locales
por miedo a los saqueos

10. MUCHOS ESTABLECIMIENTOS ELABORADORES Y DE EXPENDIO DE ALIMENTOS DEJARON
DE FUNCIONAR TOTAL O PARCIALMENTE, O EN SU DEFECTO, FUNCIONAN ACTUALMENTE
EN CONDICIONES SANITARIAS PRECARIAS
EFECTOS
• En el primer momento post terremoto se produce la distribución de
alimentos a través de canales no tradicionales y de origen diverso
(donaciones de personas, instituciones, organismos internacionales, etc.)
• Hay distribución de platos preparados calientes (alimentos elaborados
envasados) a gran escala. Se distribuyen 120.000 raciones alimenticias
diarias entregadas por JUNAEB, con riesgo adicional por la producción
intensiva y gran cobertura de la población beneficiada. (cambios no
habituales en volúmenes de producción)

11. MUCHOS ESTABLECIMIENTOS ELABORADORES Y DE EXPENDIO DE ALIMENTOS DEJARON
DE FUNCIONAR TOTAL O PARCIALMENTE, O EN SU DEFECTO, FUNCIONAN ACTUALMENTE
EN CONDICIONES SANITARIAS PRECARIAS
EFECTOS
• Existe disminución de la disponibilidad de alimentos de
primera necesidad por falta de ellos o aumento
desmesurado del precio.
• Se elaboran y expenden alimentos en establecimientos
improvisados que no reúnen las condiciones sanitarias
básicas, tanto de tipo estructural como funcional, debido
principalmente a la pérdida de la cadena de frío, a la
falta de agua potable en cantidades suficientes y a la
falta de fuentes de calor.
• Aumenta el riesgo de comercialización de alimentos
contaminados y dañados.

12. Alimentos contaminados

13. ASEGURAR LA INOCUIDAD

14. PREPARACIÓN, MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO
DE ALIMENTOS EN CONDICIONES INADECUADAS (DE
RIESGO) COMO CONSECUENCIA DE LA DESTRUCCIÓN
PARCIAL O TOTAL DE LAS VIVIENDAS
EFECTOS:
Eventual consumo de alimentos contaminados y/o en mal estado
OBJETIVO GENERAL:
Evitar el consumo de alimentos contaminados y/o en mal estado en
campamentos, albergues y hogares.

15. PREPARACIÓN Y MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS EN CONDICIONES INADECUADAS (DE
RIESGO) COMO CONSECUENCIA DE LA DESTRUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE LAS
VIVIENDAS EN LAS REGIONES DE O’HIGGINS, MAULE, BIO-BIO Y ARAUCANÍA.
PLAN NACIONAL TERREMOTO
FEBRERO 27
INOCUIDAD – EGO- PNAC
Elaboración de
propuesta de
reorientación de
recursos del
programa de
alimentos para
apoyo regional,
consistente en
visitas técnicas de
asesoría y
supervisión.
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16. PREPARACIÓN Y MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS EN CONDICIONES
INADECUADAS (DE RIESGO) COMO CONSECUENCIA DE LA DESTRUCCIÓN
PARCIAL O TOTAL DE LAS VIVIENDAS EN LAS REGIONES DE O’HIGGINS,
MAULE, BIO-BIO Y ARAUCANÍA.
Elaboración de
orientaciones y
material educativo
sobre manejo
seguro de
alimentos en
albergues,
campamentos y
hogares
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• RECOMENDACIONES PARA
EL MANEJO DE ALIMENTOS
EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA

17. EN LAS ZONAS AMAGADAS POR EL SINIESTRO DEL 27 DE FEBRERO PASADO,
PRINCIPALMNETE EN ÁREAS DE LA COSTA Y CIUDADES Y PUEBLOS CON
CONSTRUCCIONES DE ADOBE O FRÁGILES, MUCHOS ESTABLECIMIENTOS
ELABORADORES Y DE EXPENDIO DE ALIMENTOS DEJARON DE FUNCIONAR
TOTAL O PARCIALMENTE, O EN SU DEFECTO, FUNCIONAN ACTUALMENTE
EN CONDICIONES SANITARIAS PRECARIAS
Instruir a las
SEREMIS de
Salud del país
para que los
alimentos de
primera
necesidad
importados,
puedan ingresar
al territorio
nacional en
forma expedita.
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18. EN LAS ZONAS AMAGADAS POR EL SINIESTRO DEL 27 DE FEBRERO PASADO,
PRINCIPALMNETE EN ÁREAS DE LA COSTA Y CIUDADES Y PUEBLOS CON
CONSTRUCCIONES DE ADOBE O FRÁGILES, MUCHOS ESTABLECIMIENTOS
ELABORADORES Y DE EXPENDIO DE ALIMENTOS DEJARON DE FUNCIONAR TOTAL
O PARCIALMENTE, O EN SU DEFECTO, FUNCIONAN ACTUALMENTE EN
CONDICIONES SANITARIAS PRECARIAS
Entregar instrucciones
oportunas sobre el
manejo adecuado de
los alimentos
inmediatamente
después del desastre,
que incluya la higiene
del agua potable y de
los alimentos de
primera necesidad, en
relación al consumo,
almacenamiento y
manipulación.
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19. EN LAS ZONAS AMAGADAS POR EL SINIESTRO DEL 27 DE FEBRERO PASADO,
PRINCIPALMNETE EN ÁREAS DE LA COSTA Y CIUDADES Y PUEBLOS CON
CONSTRUCCIONES DE ADOBE O FRÁGILES, MUCHOS ESTABLECIMIENTOS
ELABORADORES Y DE EXPENDIO DE ALIMENTOS DEJARON DE FUNCIONAR TOTAL
O PARCIALMENTE, O EN SU DEFECTO, FUNCIONAN ACTUALMENTE EN
CONDICIONES SANITARIAS PRECARIAS
Elaborar
instrucciones a las
SEREMIS de Salud
para que los
alimentos
importados y de
producción nacional
puedan circular y
comercializarse en
el territorio
nacional, mientras
dure la emergencia,
sin cumplir a
cabalidad el
etiquetado
nutricional.
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20. EN LAS ZONAS AMAGADAS POR EL SINIESTRO DEL 27 DE FEBRERO PASADO,
PRINCIPALMNETE EN ÁREAS DE LA COSTA Y CIUDADES Y PUEBLOS CON
CONSTRUCCIONES DE ADOBE O FRÁGILES, MUCHOS ESTABLECIMIENTOS
ELABORADORES Y DE EXPENDIO DE ALIMENTOS DEJARON DE FUNCIONAR TOTAL O
PARCIALMENTE, O EN SU DEFECTO, FUNCIONAN ACTUALMENTE EN CONDICIONES
SANITARIAS PRECARIAS
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Elaborar instrucciones a las
SEREMIS de Salud para que en
los establecimientos ubicados
en la zona amagada por el
sismo, se suspendan las
auditorías del programa de
control de la inocuidad “Análisis
de peligros y puntos críticos de
control” (HACCP), mientras dure
la emergencia.

21. Elaborar un
documento con
instrucciones para la
autorización de
locales elaboradores
y de expendio de
alimentos que les
permita funcionar sin
cumplir a cabalidad
las normas del RSA
vigente.
• GUIA PARA LA
OBTENCIÓN DE
RESOLUCIÓN
SANITARIA PARA
INSTALACIONES DE
ALIMENTOS EN
CONDICIONES
PRECARIAS

22. • Información disponible en
• www.minsal.cl