El documento describe la evolución del turismo a través de la historia. Comenzó relacionado con el comercio, conquistas y guerras, y las Olimpiadas griegas contribuyeron al desarrollo del comercio a través del traslado de personas. El turismo moderno surgió en el siglo XIX como consecuencia de la Revolución Industrial, permitiendo viajes para ocio, cultura y descanso. Actualmente, el turismo es una importante actividad económica y social.

1. Anteriormente los viajes se encontraban relacionados con el comercio
migratorio, conquistas y principalmente las guerras.
Las olimpiadas griegas fueron un gran aporte al turismo ya que la gente se
trasladaba continuamente y esto permitía que se fuera difundiendo el comercio, etc.
El turismo tal y como lo conocemos en la actualidad, nació en el siglo XIX como
consecuencia de la Revolución Industrial, que permitió los desplazamientos con la
intención de descanso, ocio, motivos sociales o culturales.
Turismo es el conjunto de actividades que realizan las personas durante sus
viajes y estancias para satisfacer sus necesidades en lugares diferentes a los de su
entorno habitual a través de servicios turísticos como pueden ser los hoteles,
agencias de viajes, museos, zonas arqueológicas, etc.
Turista es toda persona sin distinción de raza, sexo, lengua o religión que entra a un
lugar distinto de aquél donde tiene fijada su residencia habitual y permanece por un
corto tiempo, sin propósito de emigración. En el factor humano, las personas
contribuimos al turismo ya sea como turistas o anfitriones.
Características:
= Es para fines de recreación y ocio, aunque también existe el turismo por negocio,
industrial, etc.
= El desplazamiento es voluntario y menor a un año.
= Aumenta las épocas vacacionales.
= Ayuda al comercio con otros países.
= Actividad social y económica (de las más importantes en el mundo).
= Es una fuente generadora de empleos.
Desde el punto de vista más técnico, el término turismo sirve para catalogar a
todas aquellas actividades que suele realizar toda persona durante sus viajes, esto
sin importar cual es la razón principal de su viaje, pero eso sí, sacándolo de lo que
se podría catalogar como su ambiente natural de vida. Todo este significado
mencionado corresponde a lo dicho por parte de la Organización Mundial del
Turismo (OMT) de las Naciones Unidas, quienes se encargaron de buscar un
significado exacto para el término turismo.
Pero aparte de esto, el turismo también llega a presentar otras características
interesantes, por ejemplo, debido al interés por parte de toda clase de personas, el
turismo se ha ramificado en varios sub-estilos de práctica, dándonos múltiples
alternativas a conocer, así encontramos por ejemplo al turismo de aventura, el
gastronómico, rural, cultural, vacacional, entre varios otros, todo es cuestión de ver
a cual uno se acomoda más. Aparte vale decir que con esta clase de divisiones
turísticas son muchas las naciones que se ven favorecidas ya que pueden explotar
algunas características principalmente en lugar de otras que no manejan a la
perfección; tomemos el caso de Egipto, una nación que aprovecha

2. fundamentalmente su historia y legado cultural para atraer cada año millones de
visitantes a sus tierras.
El turismo no tan solo beneficia al viajero, las naciones suelen ganar millones
de dólares cada año gracias a su práctica, habiendo muchas naciones que lo toman
como principal fuente de ingresos, veamos nomás el caso de los países del Caribe,
los cuales han aprovechado de manera impecable sus bellos paisajes naturales y el
buen clima de la zona para crear una industria turística magnífica que no para de
atraer a nuevos viajeros en cada temporada. Entre las naciones con mayor número
de turistas encontramos en primera posición a Francia, seguida de España, Estados
Unidos, China e Italia.
.
Ocio
Comúnmente se llama ocio al tiempo libre que se dedica a actividades que no
son ni trabajo ni tareas domésticas esenciales, y pueden ser recreativas.
Es un tiempo recreativo que se usa a discreción. Es diferente al tiempo dedicado
a actividades obligatorias como son comer, dormir, hacer tareas de cierta
necesidad, etc.
El ocio es como una actividad realizada para descansar del trabajo. Debe tener,
como toda actividad, un sentido y una identidad, ya que si no tiene sentido es
aburrido.
Según el sociólogo francés Joffre Dumazedier: «El ocio es un conjunto de
ocupaciones a las que el individuo puede entregarse de manera completamente
voluntaria tras haberse liberado de sus obligaciones profesionales, familiares, y
sociales, para descansar, para divertirse, para desarrollar su información o su
formación desinteresada, o para participar voluntariamente en la vida social de su
comunidad».
La distinción entre las actividades de ocio y las obligatorias no es estricta y
depende de cada persona; así estudiar, cocinar, o hacer música, puede ser ocio
para unos y trabajo para otros, pues estas últimas pueden hacerse por placer
además de por su utilidad a largo plazo, y por su eventual ganancia económica. Al
ocio se lo puede emplear en actividades motivadoras y productivas.

3. El turismo actual en Venezuela
se ha desarrollado considerablemente en las últimas décadas, particularmente por
su favorable posición geográfica, la variedad de paisajes, la riqueza de la flora y
fauna, las manifestaciones artísticas y el privilegiado clima tropical del país, que
permite disfrutar de cada región (especialmente las playas) durante todo el año.
Principales destinos turísticos
Mérida
Por la hermosura de sus paisajes andinos y su agradable clima, es uno de los
principales centros turísticos de Venezuela. Posee una extensa red de hoteles no
solamente en su ciudad capital, sino que también a lo largo y ancho del estado.
Partiendo de la misma ciudad de Mérida, está el teleférico más largo y alto del
mundo, que llega al Pico Espejo de 4.765 m. También es necesario recomendar a
recorrer por magníficas carreteras, los páramos merideños, donde se encuentran
buenos hoteles y restaurantes
Isla de Margarita
Margarita es uno de los principales destinos turísticos para el disfrute y
esparcimiento. Es una isla con una infraestructura moderna, bordeada por playas
paradisíacas aptas para deportes extremos, y cuenta con castillos, fortines e iglesias
de gran valor cultural.
Entre ellas destaca Playa El Yaque que es una hermosa playa con aguas cristalinas
conocida internacionalmente como uno de los mejores lugares para el windsurf y el
kitesurf
Caracas
Caracas es la capital de Venezuela, es una ciudad cosmopólita de talla mundial. En
el oeste de la ciudad, en el municipio Libertador, el turismo es importante en lo que
respecta al casco histórico de la ciudad, el Teleférico de Caracas, la Ciudad

4. Universitaria de Caracas, los Zoológicos, el Boulevard de Sabana Grande, entre
otros.
En el este de la ciudad, sobre todo en los municipios Chacao y Baruta el ambiente
de progreso y modernismo es indiscutible, centros comerciales al estilo europeo,
hermosas plazas, clubes nocturnos, etc. También el Parque del Este, ubicado en el
municipio Sucre es de gran explotación para el turismo.
Los Roques y Morrocoy
El Archipiélago de Los Roques está formado por un conjunto de islas y cayos que
constituyen uno de los principales atractivos turísticos del país. Con exóticas playas
cristalinas. Morrocoy es un parque, formado por pequeños cayos muy cercanos a
tierra firme, que han crecido aceleradamente como uno de los más grandes
atractivos turísticos del Caribe.

5. Motivación del turista
Por que viajamos, ¿que nos motiva a hacerlo?
Si tomamos como concepto de turismo el de Ryan de 1991..."Es el medio por el que
las personas buscan una recompensa, pero de tipo psicológico, derivada de la
experiencia temporal de nuevos lugares y situaciones, estando libre de las
limitaciones del trabajo y de los patrones normales de la vida cotidiana en el hogar"
Nos habla de una recompensa psicológica, y ésta recompensa psicológica no es
otra que la de poder satisfacer un deseo. Un deseo de carácter inconsciente. Es
decir que la satisfacción de ese deseo es lo que nos moverá, nos impulsará para
transformarnos en turistas; para viajar.
Motivación es una palabra que deriva de motivo (-es aquello- que mueve o tiene
eficacia o virtud para mover) y éste a su vez de mover latín: "movere"
- motivación: "éstos son los procesos impulsores y orientadores que resultan
determinantes para la elección y para la intensidad de la actualización de las
tendencias de la conducta".
Las variables motivacionales son, junto con las circunstancias, los determinantes
más importantes de la conducta. Constituyen los estímulos conscientes e
inconscientes, biológicos, psicológicos o sociales, que nos mueven a una acción,
dirigida a una meta deseada.
Así, las motivaciones del turismo las podemos agrupar en los siguientes tipos:
A) Motivaciones físicas y psíquicas
B) Motivaciones culturales
C) Motivaciones sociales y de comunicación
D) Motivaciones de cambio de actividad y de lugar geográfico.
La OMT (Organización Mundial del Turismo) establece Tres tipos de motivaciones:
Motivaciones personales:
-Necesidad de contacto con la naturaleza

6. -Necesidad de conocimientos
Motivaciones familiares:
-Necesidad de encontrar un cierto estilo de vida familiar que la vida cotidiana impide
Motivaciones sociales:
-Necesidad de imitación
-Necesidad de singularidad o como distinguirse del grupo.
Las motivaciones turísticas son las causas que mueven a las personas a la
realización de los viajes donde cualquier persona puede tener 1000 motivos de
viaje. Entre todos ellos, siempre existe uno que es el principal, el más importante, el
cual condiciona el tipo de viaje, los atractivos turísticos y la zona. Podemos distinguir
tres tipos de motivaciones:
MOTIVACIONES RECREATIVAS
Son aquellas que se basan en el descanso y entretenimiento de los turistas,
basados fundamentalmente en la utilización de los atractivos naturales y
distinguiendo entre:
 Motivación deportiva: tiene como objeto fundamental la realización de actividades
físicas por afición o mantenimiento, teniendo en cuenta que algunas actividades
conllevan cursos de formación , por ejemplo la vela, paracaidismo.... y distinguiendo
entre 2 tipos de deportes:
-Deportes convencionales: No conllevan riesgo por la integridad física de las
personas. Son lo que llamamos deportes de grupo football......
-Deportes de aventura: Conllevan riesgo físico para la persona puenting......
 Motivación de aventura : tiene como finalidad disfrutar del riesgo físico y psíquico
que lleva inherente el viaje y las actividades que se realicen ya sea a través de los
deportes de aventura, o por la agresividad de un espacio, habitualmente no
desarrollado turísticamente donde lo mas habitual son los desiertos, montañas y
selvas
 Motivación de sol y playa: motivación genérica del turismo de descanso y relajación,
utilizando como base los electos naturales (sol, playa, agua) ya sean costeros,
lacustres o fluviales. Lo fundamental de este turismo es la recuperación del
equilibrio físico y psíquico del turista.
 Motivación rutera : Realización de un turismo itinerante con el fin de disfrutar del
paisaje y de la cultura de unos determinados espacios que dan lugar a dos tipos de
turismo:

7. Turismo de ruta continental: Consiste en recorrer un itinerario prefijado,
habitualmente por una institución que se encuentra localizada sobre la superficie
terrestre. Ruta andalusi, Ruta de la plata..........
Turismo de ruta acuática: consiste en recorrer un itinerario fijado por una empresa,
utilizando el agua. El tipo de turismo más relacionado con este son los viajes de
cruceros marítimos y fluviales.
 Motivación campestre : es el disfrute del espacio relacionado con los elementos
naturales y culturales que se derivan, de los pueblos y su entorno dando lugar a tres
tipos de turismo diferentes:
Turismo rural: Cuyo objetivo fundamental es el descanso y relajación a través de la
realización de actividades sencillas, comunes de interpelación con la gente y disfrute
del paisaje
Turismo de espacio natural: Realización de actividades que se basan en la
utilización de los elementos naturales bióticos y abióticos, que normalmente tienen
un interés singular y que a veces están protegidos por algún tipo de calificación legal
(reserva)
Agroturismo: Consiste en la participación del turista en las actividades tradicionales
de un entorno rural, que se relacionan en general con la agricultura y la ganadería
(granja escuela)
 Motivación interpersonal: Tiene como objeto relacionares con otro conjunto de
personas en el lugar de destino. Esto puede dar lugar a :
Viajes de visitas a amigos o familiares
Viajes de diversión y de esparcimiento: Cuando el objetivo fundamental es
relacionares con personas en el lugar de destino, por el ambiente y por la diversión,
muy relacionados con salidas nocturnas
 Motivación de salud: Tiene una combinación de necesidad física, psíquica y de
recreo, relacionada con la utilización de elementos naturales que tienen propiedades
curativas. ( termalismo , barro )
 Motivación de compras : Tiene como fin la adquisición de determinados productos
que son típicos o tradicionales de la zona de destino turístico ofreciendo alguna
ventaja comparativa de precios o calidad, respecto a la zona de residencia , donde
habitualmente se adquieren productos de tecnología. ( Andorra )
MOTIVACIONES CULTURALES
El grupo de motivación cultural esta compuesto por todas aquellas causas de viaje,
que están relacionadas con las manifestaciones y expresiones que las sociedades

8. han ido desarrollando lo largo de un proceso histórico que el turista observa y
disfruta sincréticamente.
Las motivaciones culturales son las siguientes:
 Motivación étnica : Donde el turista tiene como objeto participar en los elementos
culturales que se han ido transmitiendo a lo largo del tiempo por costumbre y
tradición, y donde distinguimos :
Turismo religioso. Basado en actos de fe u ofrendas de las personas que dan lugar
a manifestaciones que llamamos peregrinación, romería, procesión......
Turismo festivo: consiste en la participación del turista en las celebraciones
tradicionales de la zona de destino
Turismo gastronómico: tiene como objetivo la degustación de las comidas
tradicionales de las zonas de destino
 Motivación espectáculos o acontecimientos programados: Cuando el viaje se
desarrolla como consecuencia de que el turista actúa como espectador en un
acontecimiento programado de carácter cultural o deportivo.
 Motivación monumental: Es la motivación genérica de carácter cultural que se
caracteriza por la visualización y comprensión de los elementos artísticos de una
sociedad, utilizando como base la arquitectura, escultura y pintura Y las artes
menores como la orfebrería, cerámica….
 Motivación urbana: Consiste en un conglomerado de actividades culturales que se
centran en la ciudad de destino combinado con el turismo étnico, artístico
monumental y el de espectáculos.
MOTIVACIONES PROFESIONALES:
Son las relacionadas con el ámbito laboral de las personas y que normalmente
están condicionadas. Distinguimos:
 Motivación comercial o de negocios: es la motivación genérica de los viajes
profesionales, que son aquellos viajes condicionados y derivados del puesto laboral
que se desempeña.
 Motivación de congresos: Viajes programados en un destino como consecuencia de
una reunión de un grupo de personas afines del ámbito profesional, aficiones o a la
militancia, con el fin de resolver problemas comunes a todos ellos.
 Motivación educativa o formativa: Todos los cursos programados como
consecuencia del proceso de formación de las personas que puede ser previo o
posterior a su especialización profesional
 Motivación de incentivos: es un viaje consecuencia de un premio que ofrece la
empresa a los trabajadores que cumplen los objetivos de producción o rentabilidad.

9. Patrimonio clases
Desarrollo ciltura
En los últimos tiempos la cultura ha comenzado a redefinir paulatinamente su papel frente a
la economía y al desarrollo. Poco se duda ya acerca de su importancia como inductora de
desarrollo y cohesión social, de su relevante papel ante la cuestión de la diversidad cultural,
la integración de comunidades minoritarias, los procesos de igualdad de género y la
problemática de las comunidades urbanas y rurales marginadas.
Los sectores políticos están comenzando a percibir y reconocer que la cultura juega un
papel mucho más importante de lo que suponían y constatado que las decisiones políticas,
las iniciativas económicas y financieras y las reformas sociales, tienen muchas más
posibilidades de avanzar con éxito se si simultáneamente se tiene en cuenta la perspectiva
cultural para atender las aspiraciones e inquietudes de la sociedad.
Se realza además de forma especial la contribución de la cultura como factor de cohesión
ante los procesos de profundización de desigualdades económicas y de tensiones de
convivencia social. Esta tendencia se percibe particularmente, en la dimensión que las
mismas representan en el plano de los intercambios de bienes y servicios culturales entre
las economías de las naciones.
Suministrar indicadores de desarrollo que tengan en cuenta el papel del
patrimonio cultural supone que todos estemos de acuerdo de la importancia
económica del patrimonio. Lo que quiere decir, es que reconocemos que el
patrimonio cultural sea un agente económico y un bien económico. Hasta
ahora, existe el debate entre los que quieren continuar viendo el patrimonio
como un bien social dependiente del “welfare economics” el cual debe ser
protegido y conservado por las autoridades cueste lo que cueste, y otros los cuales
consideran el patrimonio como un bien social, pero que tiene un papel económico cada vez
más importante y que también debe de estar a cargo de sus usuarios.
En la visión económica del patrimonio, esta diferencia tiene una influencia
directa en la construcción de los indicadores de medida. Del mismo modo,
los valores, las obligaciones y las paradojas económicas del patrimonio, en
su funcionamiento y en su uso, determinarán los posibles tipos de
indicadores y también sus límites.
Les propongo abordar en esta presentación los fundamentos económicos y
los límites de estos fundamentos los cuales nos van a permitir delimitar el
papel económico del patrimonio y así, mejorar la construcción de los
indicadores de medida de este papel.
Les propongo comenzar por una rápida lectura histórica de la noción de
patrimonio cultural que debería permitirnos admitir que antes de tener
valores memoriales, estéticos o científicos, los bienes que hoy día que
consideramos como patrimonio cultural han sido anteriormente objetos
económicos.
Este sobrevuelo histórico nos dará las justificaciones del uso económico del

10. patrimonio y también los límites de este uso y, nos permitirá establecer los
indicadores.
En cuanto a los indicadores mismos, principalmente desarrollaré los
principios económicos y patrimoniales que podrán llevarlos a su
construcción. Una vez que estos principios estén admitidos y aplicados,
Clasificación
La cultura se clasifica, respecto a sus definiciones, de la siguiente manera:
 Tópica: La cultura consiste en una lista de tópicos o categorías, tales como
organización social, religión o economía.
 Histórica: La cultura es la herencia social, es la manera que los seres humanos
solucionan problemas de adaptación al ambiente o a la vida en común.
 Mental: La cultura es un complejo de ideas, o los hábitos aprendidos, que inhiben
impulsos y distinguen a las personas de los demás.
 Estructural: La cultura consiste en ideas, símbolos o comportamientos, modelados o
pautados e inter-relacionados.
 Simbólica: La cultura se basa en los significados arbitrariamente asignados que son
compartidos por una sociedad.
La cultura puede también ser clasificada del siguiente modo:
Según su extensión
 Universal: cuando es tomada desde el punto de vista de una abstracción a partir de
los rasgos que son comunes en las sociedades del mundo. Por ej., el saludo.
 Total: conformada por la suma de todos los rasgos particulares a una misma
sociedad.
 Particular: igual a la subcultura; conjunto de pautas compartidas por un grupo que se
integra a la cultura general y que a su vez se diferencia de ellas. Ej.: las diferentes
culturas en un mismo país.
Según su desarrollo
 Primitiva: aquella cultura que mantiene rasgos precarios de desarrollo técnico y que
por ser conservadora no tiende a la innovación.

11.  Civilizada: cultura que se actualiza produciendo nuevos elementos que le permitan el
desarrollo a la sociedad.
 Analfabeta o pre-alfabeta: se maneja con lenguaje oral y no ha incorporado la
escritura ni siquiera parcialmente.
 Alfabeta: cultura que ya ha incorporado el lenguaje tanto escrito como oral.
Según su carácter dominante
 Sensista: cultura que se manifiesta exclusivamente por los sentidos y es conocida a
partir de los mismos.
 Racional: cultura donde impera la razón y es conocido a través de sus productos
tangibles.
 Ideal: se construye por la combinación de la sensista y la racional.
Según su dirección
 Posfigurativa: aquella cultura que mira al pasado para repetirlo en el presente.
Cultura tomada de nuestros mayores sin variaciones. Es generacional y se da
particularmente en pueblos primitivos.
 Configurativa: la cultura cuyo modelo no es el pasado, sino la conducta de los
contemporáneos. Los individuos imitan modos de comportamiento de sus pares y
recrean los propios.
 Prefigurativa: aquella cultura innovadora que se proyecta con pautas y
comportamientos nuevos y que son válidos para una nueva generación y que no
toman como guía el modelo de los padres a seguir pero si como referentes.
Elementos de la cultura
La cultura forma todo lo que implica transformación y seguir un modelo de vida. Los
elementos de la cultura se dividen en:
a) Materiales. Son todos los objetos, en su estado natural o transformados por el trabajo
humano, que un grupo esté en condiciones de aprovechar en un momento dado de su
devenir histórico: tierra, materias primas, fuentes de energía, herramientas, utensilios,
productos naturales y manufacturados, etcétera.

12. b) De organización. Son las formas de relación social sistematizadas, a través de las cuales
se hace posible la participación de los miembros del grupo cuya intervención es necesaria
para cumplir la acción. La magnitud y otras características demográficas de la población son
datos importantes que deben tomarse en cuenta al estudiar los elementos de organización
de cualquier sociedad o grupo.
c) De conocimiento. Son las experiencias asimiladas y sistematizadas que se elaboran, se
acumulan y trasmiten de generación a generación y en el marco de las cuales se generan o
incorporan nuevos conocimientos.
d) Simbólicos. Son los diferentes códigos que permiten la comunicación necesaria entre los
participantes en los diversos momentos de una acción. El código fundamental es el lenguaje,
pero hay otros sistemas simbólicos significativos que también deben ser compartidos para
que sean posibles ciertas acciones y resulten eficaces.
e) Emotivos, que también pueden llamarse subjetivos. Son las representaciones colectivas,
las creencias y los valores integrados que motivan a la participación y/o la aceptación de las
acciones: la subjetividad como un elemento cultural indispensable.
Dentro de toda cultura hay dos elementos a tener en cuenta:
 Rasgos culturales: porción más pequeña y significativa de la cultura, que da el perfil
de una sociedad. Todos los rasgos se transmiten siempre al interior del grupo y
cobran fuerza para luego ser exteriorizados.
 Complejos culturales: contienen en si los rasgos culturales en la sociedad.
Cambios culturales
Los cambios culturales: son los cambios a lo largo del tiempo de todos o algunos de los
elementos culturales de una sociedad (o una parte de la misma).
 Enculturación: es el proceso en el que el individuo se culturiza, es decir, el proceso
en el que el ser humano, desde que es niño o niña, se culturiza. Este proceso es
parte de la cultura, y como la cultura cambia constantemente, también lo hacen la
forma y los medios con los que se culturaliza.
 Aculturación: se da normalmente en momento de conquista o de invasión. Es
normalmente de manera forzosa e impuesta, como la conquista de América, la

13. invasión de Iraq. Ejemplos de resultados de este fenómeno: comida (potaje, pozole),
huipil. El fenómeno contrario recibe el nombre de deculturación, y consiste en la
pérdida de características culturales propias a causa de la incorporación de otras
foráneas.
 Transculturación: La transculturación es un fenómeno que ocurre cuando un grupo
social recibe y adopta las formas culturales que provienen de otro grupo.
 Inculturación: se da cuando la persona se integra a otras culturas, las acepta y
dialoga con la gente de esa determinada cultura.
La cultura está basada en todos nosotros.
Preservación del patrimonio clase
Nos proponemos después de dar a conocer una idea general
de la situación del patrimonio cultural en nuestro país, revisar la
actuación del gobierno actual en la materia, los anteproyectos, ideas
o políticas establecidas para la protección de la cultura en nuestro
país; señalaremos las instituciones encargadas de preservar el
patrimonio cultural, y estableceremos cómo el historiador y la
sociedad pueden y deben ser partícipes en su protección. La
importancia del patrimonio cultural es un tema poco discutido en
nuestra sociedad actual, tanto que el común de la gente ignora cuáles
elementos constituyen el patrimonio. Consideramos que este
problema se debe a la falta de sensibilización en la educación, y a la
poca difusión de lo que constituye “el patrimonio” en las nuevas
generaciones de venezolanos. Ese patrimonio debe ser rescatado y
preservado, porque constituye la raíz de nuestra identidad y la
memoria de nuestro pueblo como nación. Esta ponencia es el resultado
del trabajo en la materia optativa “Historia y Patrimonio Cultural”,
cursada durante el semestre A-2004.
2. Leyes, proyectos, políticas y ciudadanía
2.1. La Constitución Nacional de 1999
Entrando en tema, comenzaré por nombrar los instrumentos
legales para la protección y preservación del patrimonio cultural en
nuestro país. La Constitución Nacional es uno de los instrumentos.
En su sección de los derechos culturales y educativos establece los
parámetros de acción con respecto a la cultura: en su artículo 98
afirma la cultura como una creación libre, representada ésta como
invención, producción y divulgación de las obras públicas. Es
realmente importante que en nuestra Constitución se encuentren
artículos sobre la cultura, lo cual denota el interés por parte del Estado.
En su artículo 99 el Estado garantiza la protección y
preservación, enriquecimiento conservación y restauración del
patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria histórica de la

14. nación1, sentenciando que los bienes que constituyen el patrimonio
cultural de la nación son imprescriptibles, inembargables e inalienables.
En su artículo 101 la Constitución Nacional establece que el Estado
estará a cargo de la divulgación y circulación de la información cultural,
y establecerá estímulos a las personas o instituciones privadas que
apoyen la divulgación de los valores culturales y populares.
2.2. Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural
Esta ley fue promulgada en 1993 y sustituyó a la antigua
Ley de Protección y Conservación de Antigüedades y Obras
Artísticas de la Nación, de 1945. El Comité Nacional de ICOMOS
la cuestiona con los términos de vacía y con fallas, específicamente
por la eliminación de la figura de las juntas de protección estatales,
las cuales se encargaban de la vigilancia por parte de los pobladores
de zonas de interés patrimonial. Sin embargo esta ley establece la
creación de los consejos regionales de cultura y patrimonio,
integrados por miembros de los entes gubernamentales estadales y
locales, y de las universidades, con participación de la sociedad
civil.
La Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural
está subdividida en títulos. El I comprende lo relacionado al
patrimonio cultural, estableciendo entre los artículos 1 y 6 los
131
Presente y Pasado. Revista de Historia. ISSN: 1316-1369. Año 12. Nº 23. Enero-
Junio, 2007.
Preservación y conservación el Patrimonio Cultural. ¿Tarea de quién? González,
Hancer. pp. 127-138.
objetivos del Estado para la protección del patrimonio cultural,
señalando cuáles son los bienes ya sea muebles e inmuebles, los
entornos ambientales y los documentos de singular importancia en
la historia nacional que forman parte del patrimonio.
El título II establece la creación del órgano competente para
la identificación, preservación, rehabilitación, defensa, salvaguarda
y consolidación del patrimonio cultural. Este órgano es el Instituto
de Patrimonio Cultural, adscrito al Ministerio de la Secretaría de la
Presidencia de la República, que podrá ejercer su tutela por órgano
del Consejo Nacional de la Cultura. De acuerdo a la ley, el Instituto
de Patrimonio Cultural no establece declaratoria de los bienes
culturales como monumentos nacionales, función que recae en el
Jefe de Estado y será el Instituto el órgano de consulta a la hora de
declarar un bien como patrimonio cultural.
Consideramos que debería ser el Instituto de Patrimonio
Cultural el encargado de declarar los bienes patrimoniales previa
consulta con un grupo de especialistas o consejo asesor, y no el
Presidente, a quien consideramos tener suficientes obligaciones para
implicarse y determinar también sobre la materia.
De los bienes declarados patrimonio cultural y de interés
cultural se encarga el título III de la ley. Entre sus artículos resaltan
aspectos judiciales de interés a la hora de declarar algún bien como
patrimonio, cuando éste fuera propiedad de algún particular. El

15. artículo 31 establece que
podrá declarar que determinadas poblaciones, sitios y
centros históricos, en su totalidad o en partes, por sus valores
típicos, tradicionales, naturales, ambientales, artísticos,
arquitectónicos o arqueológicos y demás bienes establecidos
Presente y Pasado. Revista de Historia. ISSN: 1316-1369. Año 12. Nº 23. Enero-
Junio, 2007.
Preservación y conservación el Patrimonio Cultural. ¿Tarea de quién? González,
Hancer. pp. 127-138.
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en el artículo 6 numeral 7 de esta ley, queden sometidos a la
preservación y defensa que esta ley establece2.
En lo que respecta al título IV, se establecen regulaciones
sobre el patrimonio arqueológico y paleontológico de la República.
Señala la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural, en
su artículo 37, que los dueños de terrenos privados donde se
encuentren objetos arqueológicos, no podrán oponerse a los trabajos
de exploración. El título V es el de las disposiciones complementarias
y el título VI es el de las sanciones; se establece en su artículo 44
que serán penados entre dos y cuatro años de prisión aquellas personas
que destruyan o dañen cualquier bien de interés y patrimonial. Esta
ley fue promulgada en el año de 1993, durante la presidencia interina
del destacado historiador Ramón J. Velásquez.
2.3. Anteproyecto de Ley Orgánica de Cultura
Otro cuerpo legal de principal importancia para la protección
y rescate del patrimonio cultural de nuestra nación es el anteproyecto
de Ley Orgánica de Cultura. En la exposición de motivos se señala
su creación por dos razones: el deterioro del acervo cultural
venezolano y la necesidad de organizar la actividad cultural. Este
proyecto de ley se divide en dos títulos, en el primero se establecen
definiciones y principios fundamentales, y es por el título II, por
medio del cual el Estado traza sus líneas de acción, garantizando la
libertad de creación, estableciendo políticas públicas coherentes,
comprometiendo la difusión por los medios de comunicación,
determinando la necesidad de unir la cultura venezolana y la
educación, al mismo tiempo que se crea el Ministerio de la Cultura,
adscrito a la Presidencia de la República.
Sin duda, en normativa y leyes correspondientes a la
preservación y conservación del patrimonio, estamos a la vanguardia,
aunque todavía queda una tarea inconclusa que es la de estimular la
participación de la ciudadanía en la conservación de ese patrimonio,
porque no se hace nada con tener excelentes leyes, si no se cumplen.
Consideramos que esta es la forma más expedita para la conservación
de todo lo referente al patrimonio de un pueblo. Pueden existir
institutos que protejan, pueden existir leyes, pero mientras la
colectividad no participe activamente en la conservación, los bienes
estarán condenados a desaparecer sin remedio. Es imprescindible en
la sociedad venezolana crear una verdadera democracia participativa
y protagónica, en la cual la colectividad participe activamente en la

16. defensa de aquellos testimonios que constituyen signos de identidad,
arraigo y pertenencia con respecto al patrimonio cultural.
En conclusión, es importante señalar que la protección,
conservación y revalorización del patrimonio tiene como finalidad
el desarrollo completo del hombre y en consecuencia, la ciudadanía
debería prestarle mayor atención en los planes de desarrollo, proteger
el patrimonio histórico y artístico de la nación significa fortalecer la
conciencia histórica y afianzar la identidad.
CLASE:
La Organización Mundial del Turismo (OMT), define turismo
sostenible como:2
El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras,
económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los
visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas.
Nacimiento del turismo sostenible[editar · editar código]
Dentro de las causas por las que nace el turismo sostenible se pueden
mencionar:3
 Un incremento en la concientización sobre los temas ambientales.
 El mercado turístico comienza a darse cuenta del impacto que se
ocasiona con las actividades turísticas.
 Los visitantes exigen mayores estándares de calidad de los productos
y servicios que reciben, lo que ocasiona una mayor competitividad
entre los ofertantes para cumplir con estos estándares.
 Los grupos ambientalistas ejercen presión sobre la opinión pública en
relación a los efectos de las actividades turísticas sobre el medio
ambiente.
Existen diversos estudios que describen la demanda del turismo sostenible,
de las que se pueden mencionar:4
1. Un estudio de 2012 realizado por TripAdvisor indicó que el 71% de los
encuestados dijeron que iban a tomar decisiones favorables al medio
ambiente este año
2. Otro estudio de 2012 encontró que casi la mitad de los consumidores
mundiales están dispuestos a pagar más por productos de empresas que
demuestran un compromiso con la Responsabilidad Social (Nielson, 2012)5

17. 3. Un estudio de 2011 por Kuoni6 encontró que el 22% de los encuestados
dijo que la sostenibilidad es uno de los tres principales factores que influyen
en la reserva vacaciones.
De igual manera, fueron surgiendo diversos sucesos que dieron pie a la
complementacion y surgimiento del turismo sostenible.
Tabla1.- Importantes acontecimientos al rededor del turismo sostenible
Turismo sostenible, sustentable y endógeno
En el área del turismo se utilizan una serie de términos que muchas
personas aun no manejan con exactitud, asumen simplemente que significa
algo positivo por el auge que tienen los mismos.
Declaraciones y discursos que giran en torno a un turismo sostenible,
sustentable endógeno, etc. no son completamente entendidos y es
sumamente necesario para poder contar con personas sensibilizadas con el
área, frases como estas se encuentran a menudo en los discursos oficiales,
“con un turismo sostenible y sustentable se desarrolla rápidamente
Venezuela”, “Ministerio de Turismo persigue la democratización del turismo
sobre la base del desarrollo endógeno de las regiones con atractivos
turísticos y la proyección de Venezuela”.
¿Qué es lo sostenible?, ¿Qué es lo sustentable?, ¿Cómo es lo endógeno?
Para la Organización Mundial del Turismo (OMT) el Turismo Sostenible es
aquel que “… atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las
regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades
para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de todos los
recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas,
sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los
procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que
sostienen la vida”. En cuanto a lo Sustentable, se puede decir que, es lo que
busca el equilibrio entre lo ambiental, lo económico y lo sociocultural, es
decir, que mantiene ecológicamente el ambiente, respeta la autenticidad
sociocultural de los residentes, y propicia que las actividades económicas
involucradas con el turismo se mantengan y generen beneficios
socioeconómicos.
¿Y cuando es endógeno?
Cuando surge el cambio desde la comunidad, cuando ésta es capaz de
transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el
empleo y el bienestar social, esto por ende, garantiza la calidad de vida de
las personas y el medio ambiente.

18. Para adentrarnos hacia el mundo de lo Sostenible deberíamos comenzar por
entender el significado del mismo:
Desarrollo sostenible
Significa sostener el bienestar de los seres humanos a través del tiempo. Un
corolario esencial de esta sentencia es la condición de que las acciones que
se toman ahora, que es probable que tengan repercusiones negativas en el
futuro de los seres humanos, estén asociadas con formas de compensación
para el futuro. Desde que el capital proporciona los medios para llegar al
bienestar, muchos expertos en desarrollo sostenible concuerdan en que esta
compensación implica la transferencia de capital de base de las actuales a
las futuras generaciones.
El tema del Desarrollo sostenible traslada, por lo tanto, la provisión de al
menos tanto capital per. capita como el que tiene la actual generación.
El capital total que deseamos sostener dentro y entre generaciones consiste
de varios componentes separados:
 El capital natural- la tierra, el agua, el aire, el material genético, los
ecosistemas y otros
 El capital humano- el conocimiento, la ciencia, la cultura, la salud, la
nutrición
 El capital institucional- las escuelas, las universidades, la organización
de la investigación, la infraestructura
 El capital social- democracia, buen gobierno, derechos civiles,
equidad, armonía social.
El nivel de sustitución entre esos componentes es un amplio tema de debate.
Es obvio desde un principio que solo las sustituciones moderadas pueden
ser razonables.
2. ANTECEDENTES
El turismo es un hecho social irreversible que genera una serie de
interrelaciones e intercambios que tienen consecuencias de muchos tipos,
pero fundamentalmente económicas y ahora también ecológicas. El Turismo
Internacional, tiene un efecto directo sobre la Balanza Comercial de los
países que reciben viajeros del exterior, balanza que suele ser favorable. El
Turismo Interno, o sean los viajes que hacen los nacionales de un país
dentro de su propio territorio, genera beneficios comparables a la balanza
comercial pues distribuye el ingreso, ya que el dinero ganado en una zona se
gasta en otra, mejorando las condiciones de vida de las comunidades
locales.
Ambas formas de turismo contribuyen significativamente al ingreso nacional
que, como se sabe, entre mayor sea éste, mayor será la prosperidad del país

19. de que se trate. Así también, la industria turística requiere de un alto
contenido de mano de obra por lo cual genera una gran cantidad de
empleos, tanto directa como indirectamente. Todo ello contribuye a un
crecimiento en la captación de impuestos que redunda en beneficios para la
actividad gubernamental.
Estas son las razones fundamentales por las cuales, países, regiones y
comunidades quieren participar de alguna manera en el desarrollo de este
hecho social y obtener los beneficios inmediatos que parece provocar pero
que muchas veces sólo benefician a pequeños sectores de la población. Así
también, por otra parte, el desplazamiento masivo de personas tiene efectos
negativos y consecuencias sociales no deseables como la aculturación de
las comunidades receptoras, pero sobre todo afecta al medio ambiente ya
que la naturaleza forma parte del producto turístico en la mayoría de los
destinos turístico del mundo entero.
El turismo entonces, es un bien con un alto contenido de valores
económicos, culturales, sociales, morales que producen la satisfacción de la
necesidad humana de ocio activo. Se sabe bien que el turismo se da
principalmente en escenarios naturales y la degradación de estos espacios
puede resultar en un fracaso total de los destinos turísticos que permitan tal
degradación. Por ejemplo: los hoteles, restaurantes y los propios turistas
arrojan a los lagos y mares sus desechos, por parecerles fácil o por carencia
de infraestructuras adecuadas. El turista contamina, y depreda en mayor o
menor grado según sea su cultura de origen, destruye y quema árboles y
plantas, arroja basura y degrada el paisaje, sin embargo, huye de los lugares
deteriorados.
“Los costos ecológicos, sociales y culturales se pagan a cambio de los
beneficios económicos y cuando aquellos no son analizados, evaluados y
también controlados, los costos pueden sobrepasar los beneficios con los
resultados muchas veces lamentables que ya se han experimentado en
diversas regiones." (Gurría, 1996)
Esto lleva a una seria reflexión sobre el control que se debe ejercer en
ciertas regiones o zonas sobre la capacidad que tiene el lugar sobre el
número de turistas que se pueden aceptar o sea, los límites de tolerancia
natural. La OMT (1992) lo define de la siguiente manera: La "capacidad de
acogida" o "capacidad de carga" es el nivel de explotación turística que una
zona puede soportar asegurando una máxima satisfacción a los visitantes y
una mínima repercusión sobre los recursos.
EL TURISMO SOSTENIBLE O EL DESARROLLO TURÍSTICO
SOSTENIBLE
La Unión Mundial para la Naturaleza, UICN (OMT, 1993) da el siguiente

20. concepto de Desarrollo Sostenible:
"El desarrollo sostenible es un proceso que permite que se produzca la
evolución sin deteriorar y agotar los recursos que lo hacen posible. Este
objetivo se logra, generalmente, gestionando los recursos de forma que se
puedan ir renovando al mismo ritmo que van siendo empleados, o pasando
de un recurso que se regenera lentamente a otro que tenga un ritmo más
rápido de regeneración. De esta forma, los recursos podrán seguir
manteniendo a las generaciones presentes y futuras".
El desarrollo del turismo sostenible de orientación ecológica requiere de la
acción de todos los agentes involucrados en este tipo de acciones como lo
señala la OMT (1993)
"...un turismo sostenible, que satisfaga las necesidades de los turistas
actuales y de las regiones receptoras de hoy día, pero que también proteja y
mejore las oportunidades del turismo futuro…..el turismo sostenible no puede
funcionar únicamente a base de imposiciones de la administración pública;
es preciso, además, que el sector turístico privado acepte ese concepto y
coopere en su ejecución, así como que las comunidades locales y los turistas
mismos presten su colaboración al proceso."
4. EL TURISMO COMUNITARIO SOSTENIBLE EN ÁREA RURAL
El proyecto Turismo Sostenible en Venezuela, TURSVEN, aplicado a las
áreas o zonas Rural, trata de destacar la importancia económica que tiene la
actividad turística para las poblaciones receptoras o que conviven junto al
destino que se promueve, por los beneficios que el hecho social puede
producir a la vez que advierte los peligros que una actividad descontrolada
presenta, por los aspectos negativos que pueden afectar a las comunidades,
no sólo por el fenómeno de la aculturación sino particularmente por los daños
al entorno. Se establece un método para determinar la capacidad de carga o
acogida en una determinada región y los factores a considerar para controlar
la afluencia de visitantes.
Se hace un análisis de lo que constituye el producto turístico para formular
un concepto de lo que es el desarrollo turístico sostenible y los principios de
dicha sustentación para preservar el legado histórico, cultural y natural del
área. Se analizan los sistemas de gestión ambiental como una medida de
control. Una vez determinado el concepto de turismo rural se establecen sus
posibles variantes, particularmente el ecoturismo, como la modalidad más
importante de un turismo orientado a las áreas naturales y alejadas de las
poblaciones urbanas. Se definen algunas otras variantes de turismo rural
como el agroturismo, el turismo de aventura, el turismo de salud, el turismo
religioso, algunos de ellos ya considerados, en ciertos círculos, como

21. ecoturismo.
El Producto Turístico
El producto turístico está constituido por el conjunto de bienes y servicios que
se ponen a disposición de los visitantes para su consumo directo, bienes y
servicios que son producidos por diferentes entidades, pero que el turista lo
percibe como uno sólo.
Orientado a los residentes:
Bienes y servicios que son producidos principalmente para el uso y consumo
de la población local, como puede ser la infraestructura, la seguridad,
farmacias y hospitales, tiendas y muchas otras.
Producto integrado:
Es la totalidad de bienes y servicios que el turista requiere mientras se
encuentra lejos de casa, y que en términos generales es la suma de los
bienes y servicios de las dos categorías anteriormente mencionadas.
En una forma gráfica se puede explicar el Producto Turístico con sus
variados componentes que pueden o tienen que estar presentes, en mayor o
menor grado en cualquier destino que pretenda activar el turismo.
6. Turismo Cultural

22. El concepto de Turismo Cultural ha evolucionado considerablemente en los
últimos años. Originalmente se consideraba como recorridos o visitas por
sitios históricos, con lo cual se acercaba más a la antropología, o bien, visitas
a museos, asistencia a espectáculos de alto nivel como opera, ballet y
demás. Por lo general, este tipo de turismo constituía un complemento de un
turismo que se originaba por otras motivaciones.
Ahora se puede decir que el turismo cultural tiene una connotación mucho
más amplia, ya que prácticamente todo destino turístico tiene, en mayor o
menor medida una cultura particular que puede motivar, también en mayor o
menor medida, el desplazamiento de personas. Lo esencial del turismo
cultural es que tenga fundamentalmente una atracción de naturaleza
educativa y que "demande una respuesta mental y cognoscitiva que
provoque el uso activo de la mente." (M. Edicott, 1998)
Es de considerarse que el Turismo Comunitario en Área Rural tenga en su
desarrollo, un contenido importante, o cuando menos algunos aspectos de
turismo cultural, ligado necesariamente a lo que en términos generales se
considera como Patrimonio Cultural según dice Casasola (1990): "El patrimonio
cultural de un país o región está constituido por todos aquellos elementos y
manifestaciones tangibles o intangibles producidas por la sociedades, resultado de
un proceso histórico en donde la reproducción de las ideas y del material se
constituyen en factores que identifican y diferencian a ese país o región
PLAN NACIONAL ESTRATÉGICO DE TURISMO 2007-2012
Propuesta del Plan
Visión
Ser el instrumento para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
población venezolana y al fortalecimiento del sistema turístico nacional, a través del
posicionamiento de Venezuela en el mercado turístico nacional e internacional como
un multidestino capaz de generar nuevas formas asociativas de inclusión social para
el desarrollo sustentable y sostenible, con base en el plan de desarrollo de la nación.
Misión
Fomentar, orientar y consolidar el desarrollo del turismo como una actividad
estratégica en la construcción del nuevo modelo socio-productivo a través de la

23. corresponsabilidad de todos los actores que conforman el Sistema Turístico Nacional
que permita un desarrollo endógeno integral, en coordinación con las unidades
políticas del Estado.
Áreas estratégicas a fortalecer
Una vez realizado un proceso de diagnóstico de las debilidades, fortalezas,
oportunidades y amenazas en materia del mercadeo turístico para Venezuela, así
como las consultas previas entre los actores vinculados en la gestión del turismo
tanto a nivel público como a nivel privado, se formulan los siguientes planteamientos
los cuales (que) constituyen los lineamientos estratégicos que orientarán las
acciones del mercadeo para Venezuela, como destino turístico durante los próximos
seis (06) años.
I. Calidad Turística
Esta área estratégica pretende ante todo, crear un Sistema de Calidad Turística
Nacional como un sistema vivo, en permanente evolución y capaz de ir adaptándose
a las circunstancias del entorno y de anticipar a los problemas a los que se puedan
enfrentar los integrantes del Sistema Turístico Nacional.
Objetivo
Impulsar el cambio del sector turístico en su estructura, gestión y expansión a través
de la implantación de la calidad como herramienta dinamizadora de la
sustentabilidad y sostenibilidad de la actividad turística venezolana.
Estrategia 1: Implementación de herramientas para LA aplicación DE La Política
Nacional de Calidad Turística, BASADA EN LA PARTICIPACIÓN CON LOS
ACTORES VINCULADOS AL SECTOR.
Acción 1.1: Formular y ejecutar el Plan de Desarrollo Sostenible de la Calidad
Turística en Venezuela. Acción 1.2: Desarrollar e implantar proyectos pilotos, para
su posterior expansión a todas las entidades del territorio nacional, al fin de validar y
aplicar correctivos al Plan de Desarrollo Sostenible de la Calidad Turística en
Venezuela. Acción 1.3: Desarrollar un modelo de puesta en valor de destinos
turísticos, que permita generar procesos de evaluación y seguimiento constante
dentro de un programa de calidad. Acción 1.4: Formular e implementar programas
de certificación de los diferentes servicios turísticos, previa implementación de
programas de desarrollo de manuales de buenas prácticas como fase inicial,

24. realizadas por un comité multidisciplinario e interinstitucional.
Estrategia 2: Consolidación del marco legal para el fomento y desarrollo de la
calidad turística.
Acción 2.1: Crear e implantar planes, programas, proyectos, normas, reglamentos y
estándares en materia de fomento y desarrollo de la calidad turística, previa
coordinación conjunta con los organismos competentes, prestadores de servicios
turísticos y la comunidad.Acción 2.2: Diseñar y ejecutar un programa de validación
de las diferentes propuestas de normas, reglamentos y estándares, apoyados en la
definición de lapsos de tiempo pertinentes para dicha validación conjuntamente con
los organismos competentes. Acción 2.3: Fomentar la generación de sistemas de
financiamiento para adecuación y conformación de proyectos con estándares de
calidad para los prestadores de servicios turísticos, apoyado en la Ley de Crédito
para el Sector Turismo.
Estrategia 3: CONFORMACIÓN Del Sistema de Calidad Turística Nacional, CON
CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD ACTIVA POR
PARTE DE LOS ENTES ESTADALES Y MUNICIPALES.
Acción 3.1: Fortalecer y posicionar a las instituciones vinculadas a la gestión del
turismo a nivel nacional, regional, estadal y local en materia de Calidad
Turística.Acción 3.2: Implementar mecanismos de articulación interinstitucional y
procesos de seguimiento constantes para evaluar el cumplimiento de los acuerdos
establecidos entre organismos e instituciones en materia de calidad.Acción 3.3:
Evaluar y definir los subsistemas que conformarán el Sistema de la Calidad Turística
Nacional, a los fines de canalizar la implementación de estrategias y la creación de
instrumentos que conlleven a la certificación de la calidad turística
venezolana.Acción 3.4: Consolidar y proyectar la marca de Calidad Turística de
Venezuela.Acción 3.5: Diseñar y ejecutar programas de sensibilización, capacitación
y asistencia técnica permanente hacia los prestadores de servicios turísticos,
comunidad y organismos vinculados al turismo.Acción 3.6: Implementar
mecanismos de evaluación, seguimiento y fortalecimiento del sistema de calidad
turística nacional de forma permanente, apoyados en la participación de los
integrantes del Sistema Turístico Nacional.
II. Equipamiento turístico
Objetivo
Promover el desarrollo de equipamiento físico de los ejes y Núcleos Turísticos
establecidos y/o proyectados, a través de acciones coordinadas entre los actores
que integran el Sistema Turístico Nacional, con el fin de mejorar la calidad de los
servicios del sector.
Estrategia 1: Rescate, recuperación y creación de espacios públicos para la
recreación y el disfrute de las comunidades y visitantes.

25. Acción 1.1: Promover la elaboración de los instrumentos de planificación necesarios
para el adecuado ordenamiento de espacios turísticos identificados en este Plan.
Acción 1.2: Articular acciones con los organismos competentes a nivel local,
regional y nacional para el desarrollo de infraestructura y redes de servicios.Acción
1.3: Coordinar la ejecución de las obras de mejoramiento urbano y equipamiento
turístico necesarias para la consolidación de los espacios identificados.
Estrategia 2: Incorporar a las comunidades en el proceso planificación, a partir de la
identificación de las necesidades de servicios y de equipamiento turístico de sus
localidades, en el marco del desarrollo endógeno y el modelo de inclusión
socioproductiva. Acción 2.1: Ejecución de Gabinetes Móviles y/o Asambleas
Comunitarias con fin de garantizar la participación de los actores involucrados.
Acción 2.2: Creación de un banco de datos de proyectos formulados por las
Gobernaciones, Alcaldías, Consejos Comunales y Comunidad Organizada, a los
fines de conocer las necesidades de servicios y equipamiento.
Estrategia 3: Gestionar con los organismos competentes la ejecución de las obras
de infraestructura necesarias para garantizar la comunicación y accesibilidad a los
espacios identificados, tales como: puertos, aeropuertos, muelles y terminales de
transporte terrestre.
Acción 3.1: Firma de acuerdos y convenios con los organismos competentes para
establecer áreas prioritarias de trabajo y los compromisos presupuestarios para la
ejecución de obras.Acción 3.2: Conformación de comisiones técnicas
interinstitucionales para definir las obras y proyectos estructurantes para garantizar
la comunicación y accesibilidad a los espacios identificados. Acción 3.3: Concertar
con los Consejos Comunales y Consejos Locales de Planificación la priorización de
proyectos orientados al sector turismo.
Estrategia 4: Promover la participación del sector privado en el proceso de
consolidación de los Nudetur, a través de la inversión de proyectos para el
fortalecimiento de la planta física hotelera y de servicios asociados al turismo.
Acción 4.1: Elaborar el Catálogo de Inversiones para atraer futuros prestadores de
servicios turísticos.
Acción 4.2. Desarrollar un programa de asistencia técnica a los inversionistas.
Acción 4.3: Flexibilizar los mecanismos y procedimientos administrativos para la
captación de inversionistas.
III. Financiamiento
Con esta área se busca promover y regular lo concerniente al otorgamiento de
recursos financieros, por medio del sector bancario y las instituciones financieras a
los distintos prestadores de servicios turísticos. Esto llevará a garantizar una justa
distribución de la riqueza, generar fuentes de empleo, impulsar un nuevo modelo
productivo bajo una visión humanista y procurará la diversificación socio -

26. productiva.
Objetivo
Consolidar los mecanismos de financiamiento en el sector turismo para favorecer a
los distintos prestadores de servicios turísticos presentes en el territorio nacional; así
como, potenciar las nuevas asociaciones socio - productivas en el marco de la
economía solidaria.
Estrategia 1:Articular con el sistema financiero nacional e internacional el desarrollo
de mecanismos de financiamiento DE FÁCIL ACCESO para el sector turístico.
Acción 1.1: Creación de instrumentos legales para el financiamiento en el sector
considerando los diversos tipos de prestadores de servicios turísticos.
Acción 1.2: Adaptar las condiciones de financiamiento de la banca comercial y
universal e instituciones financieras públicas bancarias y no bancarias a lo
estipulado en la regulación de financiamiento para el sector turístico.
Acción 1.3: Establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de las distintas
políticas del sector bancario e instituciones financieras públicas que afecten el
financiamiento de la actividad turística.
Acción 1.4: Con el apoyo de los entes regionales de turismo realizar jornadas de
tramitación u obtención de requisitos o permisología requerida para la ejecución del
financiamiento.
Acción 1.5: Coordinar a nivel nacional y regional con los entes involucrados jornadas
de capacitación a los prestadores de servicios turísticos en cuanto a la presentación
de proyectos turísticos.
Estrategia 2: Simplificar y optimizar los criterios para la obtención de financiamiento
a los prestadores de servicios turísticos con la cooperación de los entes regionales
de turismo.
Acción 2.1: Establecer instancias administrativas que garanticen la regulación y
optimización del financiamiento hacia los distintos prestadores de servicios
turísticos.
Acción 2.2: Unificar y simplificar entre las distintas instancias involucradas a nivel
municipal, regional y nacional lo referente a la legislación y las políticas que afecten
el financiamiento turístico.
Acción 2.3: Unificar y simplificar los procedimientos administrativos y tecnológicos
entre las distintas instancias involucradas para el otorgamiento de financiamiento a
proyectos turísticos.
Acción 2.4: Asesorar y promocionar en materia de financiamiento por medio de los
entes regionales de turismo a los prestadores de servicios turísticos.
Acción 2.5: Establecer mecanismos de seguimiento y control por parte de los entes
regionales de turismo para los distintos proyectos turísticos presentados para
financiar o que estén en ejecución.

27. Tipos de organigrama
Los organigramas son la representación gráfica de la estructura orgánica de
una empresa u organización que refleja, en forma esquemática, la posición
de las áreas que la integran, sus niveles jerárquicos, líneas de autoridad y de
asesoría [1].
Por tanto, teniendo en cuenta que los organigramas son de suma
importancia y utilidad para empresas, entidades productivas, comerciales,
administrativas, políticas, etc., y que todos aquellos que participan en su
diseño y elaboración deben conocer cuáles son los diferentes tipos de
organigramas y qué características tiene cada uno de ellos, en el presente
artículo se plantea una clasificación basada en las clasificaciones de dos
autores, con la finalidad de que el lector pueda tener una idea más completa
acerca de los diversos tipos de organigramas y de sus características
generales.
Tipos de Organigramas:
Basándome en las clasificaciones planteadas por Enrique B. Franklin (en su
libro "Organización de Empresas") y Elio Rafael de Zuani (en su libro
"Introducción a la Administración de Organizaciones"), pongo a consideración
del lector la siguiente clasificación de organigramas: 1) Por su naturaleza, 2)
por su finalidad, 3) por su ámbito, 4) por su contenido y 5) por su
presentación o disposición gráfica.
La importancia los alojamientos turísticos
En los tiempos modernos, la forma de pasar las vacaciones ha experimentado un gran cambio. La
gente gusta de pasar buenos momentos con familiares y amigos, mientras que al mismo tiempo
explora los lugares de interés turístico en todo el mundo.
Como resultado, la industria del turismo en todo el mundo ha experimentado un crecimiento sin
precedentes, que a su vez, también ha dado lugar a un enorme crecimiento de hoteles y alojamientos
turísticos.

28. Confortables hoteles y alojamientos juegan un papel muy importante en la popularización de cualquier
destino turístico. Si una persona, que está bastante lejos de casa, puede disfrutar de las mismas
facilidades y comodidades que disfruta en su casa, entonces él está obligado a apegarse al lugar.
Por otro lado, si el turista termina en un lugar donde los hoteles y establecimientos de alojamiento no
son satisfactorios, es muy probable que nunca regrese a ese lugar. Es decir, si una persona busca
alojamientos en Madrid y logra satisfacer todas sus necesidades, seguramente esta persona querrá
regresar de nuevo en unas vacaciones a la ciudad de Madrid.
Pero sí en cambio dicha persona recibe un mal servicio de alojamiento, seguramente no va a querer
regresar a dicho lugar, aunque existan lugares turísticos que sean hermosos y agradables.
Tal vez por eso, los hoteles y establecimientos de alojamiento que están disponibles en diferentes
lugares turísticos, han cambiado su enfoque para ofrecer la máxima comodidad a los turistas a un
precio razonable, esto es también es vital para ofrecer un alojamiento confortable a las personas de
diversos orígenes económicos.
Mientras que los hoteles de cinco estrellas, pueden atender a las necesidades de los visitantes ricos,
los alojamientos de gama pequeña y las casas de hospedaje, están disponibles para su uso por un
viajero de clase media.
La información proporcionada a los turistas debe ser detallada y correcta. Debe contener la información
relacionada con el alquiler de habitaciones, tipos de habitaciones, servicios de catering, salida del hotel
y todos los datos acerca de los puntos turísticos importantes de la zona también se pueden
proporcionar por los hoteles y alojamientos con el fin de animar a los turistas a visitar su ciudad.
Gracias al alza de la actividad turística a nivel mundial, los propietarios de hoteles y alojamientos han
creado asociaciones hoteleras con el fin de mejorar los servicios prestados y unificar los conceptos de
alojamiento en cada país o ciudad. Estas asociaciones ayudan a fomentar el turismo en cada ciudad,
aprovechándose de los eventos culturales que se realizan frecuentemente