Elaboration du plan Local d’Urbanisme de la ville de Louviers (Eure). Atelier participatif n°2 : cohésion sociale. http://louviersplu.free.fr

1. VILLE DE LOUVIERS
Elaboration du Plan Local d’Urbanisme
Atelier 2 : Cohésion sociale

2. Cibler les objectifs de la concertation
1er atelier : informations préalables aux débats + organisation
des échanges
2ème atelier (1er semestre 2010) : restitution des temps de
concertation aux participants et apports à la décision (PADD
adopté par les élus)

3. ATELIER COHESION SOCIALE
quelques sujets à évoquer
 Assurer une diversité de l’offre en logements pour :
 répondre aux besoins des ménages installés (décohabitation…)
 permettre l’accueil de nouveaux ménages
 respecter les orientations du SCOT et du PLH
Des actions en cours pour le logement
(offre nouvelle, choix résidentiel élargi, amélioration du parc existant)
Le PLH (2007-2012) :
400 logements sur la CASE dont 2/5 en groupé et 1/3 en collectif
Le SCOT (approbation 2010?) :
+ 6 200 logements à 2020 dont 1/3 sur la zone centrale
L’opération ANRU à Maison Rouge (en cours) :
Démolition (74 logements) / reconstruction – requalification urbaine
La ZAC de la Côte de la Justice :
+/- 250 logements (dont gendarmerie) sur 10 hectares
Peut on faire un parcours résidentiel complet à Louviers ?

4. ATELIER COHESION SOCIALE
quelques sujets à évoquer
Retrouver une dynamique de peuplement :
Toujours moins de personnes par ménage (2,2 en 2006)
Des Lovériens plus vieux (1 sur 5 à plus de 60 ans en 2006)

5. ATELIER COHESION SOCIALE
quelques sujets à évoquer
Maintenir l’effort en faveur du logement social : 1/3 du parc
aujourd’hui
Quelle part de logements sociaux dans 15 ans ?
Quelle répartition dans la commune ?
Quelle offre spécifique pour populations particulières (personnes âgées
dépendantes, étudiants, gens du voyage…) ?
Le besoin d’une requalification de l’habitat ancien dégradé /
indigne / insalubre Depuis 2000
60 %
De 1975 à 1999
10%
45 %
18%
Avant 1949
30 %
27%
15 %
De 1949 à 1974
0% 45%
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces

6. ATELIER COHESION SOCIALE
quelques sujets à évoquer
 Un effort soutenu pour la construction
Ensemble des logements par type
1999 % Evol.90-99 2005 Evol.99-05 %
%
Ensemble 7938 100 2,2 8488 6,9
Res. Principales 7342 92,5 4 7775 5,9
Res. Secondaires 78 1 -2,5 -
Logements occasionnels 81 1 -30,8 -
713
Logements vacants 437 5,5 -15 -
Logements individuels 3860 48,6 -3,3 - -
Logements dans un immeuble 4078 51,4 8 - -
collectif
696 logements commencés entre 1999 et 2006 (116 / an en moyenne)

7. ATELIER COHESION SOCIALE
quelques sujets à évoquer
Variété des formes bâties : vers la densité pour économiser
l’espace
25 à 30 logements / ha 75 logements / ha
15 logements / ha

8. ATELIER COHESION SOCIALE
quelques sujets à évoquer
 La mixité fonctionnelle (mélange habitat /
activités / équipements / commerces…)
est elle assurée dans tous les quartiers ?
Sinon, quelles actions à conduire ?
Nature, localisation des
équipements à renouveler /
créer en lien avec
l’augmentation de population
attendue ?
Les projets de TC /
cheminements doux peuvent
ils améliorer la cohésion
sociale (désenclavement…) ?
Un centre-ville piéton pour la
"ville pour tous "?

9. ATELIER COHESION SOCIALE
quelques sujets à évoquer
Qualité de l’espace public et mise en valeur
de l’héritage patrimonial (bâti industriel
historique…) et naturel (la rivière et ses
usages…) : quelles stratégies pour leur
donner une "valeur sociale" (lieux d’identité,
fréquentation par toutes les populations
lovériennes…)

10. ATELIER COHESION SOCIALE
quelques sujets à évoquer
Adéquation emplois locaux et formations des habitants : 1
lovérien sur 5 a le bac ou plus ; près de 1 sur 3 n’a aucun
diplôme
Un territoire attractif pour les activités
27 000 emplois (2ème pôle de l’Eure) pour le
SCOT dont les 2/3 sur la zone centrale
22 parcs d’activité (territoire du
SCOT)
1,1 emploi / 1 actif résidant
36 000 déplacements de travail par jour
27 % d’employés, 21 % de professions intermédiaires mais moins de 10% de
cadres ; 1 lovérien sur 4 à la retraite

11. PREMIERE SYNTHESE DE L’ATELIER COHERENCE SOCIALE
Calcul du point mort (nombre de logements nécessaires pour
maintenir la population à son niveau actuel)
Renouvellement (constructions neuves – variation du parc) : 696 – 542 = 154
(regroupement ou division d’appartements, changement d’affectation…)
Variation RS / LV : - 30
Desserrement (pop des ménages au début x nombre de RP à la fin / pop des ménages à la fin) –
nombre de RP au début) : 7 778 – 7342 = 436
(décohabitation, famille monoparentale…)
Point mort = (renouvellement + variation RS / LV + desserrement) : 560 (soit 70 logements/an)

12. PREMIERE SYNTHESE DE L’ATELIER COHERENCE SOCIALE
 + / - 900 logements à 2020 soit
90 / an en moyenne (SCOT)
 + / - 40 ha de foncier en
extension (1 / 2) et
renouvellement
 Densité de 15 à 75 logements /
ha (densité moyenne des
opérations 25 logements / ha au
moins)