1. Boletín N° 4 | Caracas, noviembre 2012
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BOLETÍN ECONÓMICO Presupuesto Nacional 2013 CEDICE LIBERTAD
Av. Andrés Eloy Blanco
(PIB) estimado, Bs.F 1.848 MMM, el crecimiento (Este 2) Edif. Cámara
del Gasto Fiscal, así como de la Deuda, 33% y de Comercio de Cara-
El Presupuesto Nacional es el compromiso que 10% respectivamente, resulta desproporcionado cas. Nivel Auditorio, Los
hace el Estado venezolano sobre la asignación y Caobos. C a r a c as ,
con relación al crecimiento estimado de la Venezuela. 1050-A.
distribución de los recursos del país provenientes
de los impuestos, petróleo y otros ingresos, para producción nacional 5,13%, tal como se puede
Telf: +58(212) 5713357
los gastos de todo un año. observar en el Gráfico 1. Fax: +58(212) 5760512
Sin embargo, como queda evidenciado en el
www.transparencia.org.ve
Gráfico 2, debe ser tomada en cuenta de manera
En Venezuela, a finales de Octubre fue inevitable la diferencia entre el precio estimado del
presentado ante la Asamblea Nacional el proyecto barril y su precio de facto; por ejemplo, el precio
de Presupuesto 2013, cuyos lineamientos promedio de 2012 se estima rondará 104,79 $/b y Encuéntranos en el
Grupo de Facebook:
estratégicos de elaboración son: Nueva Ética el precio proyectado en el presupuesto fue 50 $/b. Cedice Libertad
Socialista, Suprema Felicidad Social, Modelo Así, esta diferencia pasó a formar parte de
Productivo Socialista y Nueva Geopolítica presupuestos paralelos como FONDEN, FONDO
Nacional, es decir se prevé la asignación de MIRANDA, etc, que son manejados a
recursos bajo una visión que no está contemplada discrecionalidad por el Ejecutivo. En consecuencia,
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en la Constitución y con parámetros de difícil el Gasto Fiscal ejecutado suele ser mayor al @cedice
medición y cuantificación. Igualmente contempla la plasmado en los proyectos de presupuestos anuales
desaparición del presupuesto de la nación como un aprobados en Asamblea Nacional, ello debido a los
instrumento de planificación siendo desplazado por crecientes créditos adicionales solicitados por el
un Sistema Integrado de Asignación de Recursos – Ejecutivo para los distintos organismos
Contáctanos por el
llamado así por el Ministro Giordani-, violentando gubernamentales, situación ésta que se presta para correo electrónico:
disposiciones de los artículos 311 y 321 de la el clientelismo político dentro del mismo sector cedice@cedice.org.ve
Constitución Venezolana. público.
El proyecto de presupuesto presentado Aunque no se puede saber con certeza la
ante la Asamblea Nacional para año fiscal 2013 cuantía del Gasto Ejecutado, cabe preguntarse cómo
estima los gastos fiscales totales en Bs.F se asignan los recursos presupuestados y cuestionar Visita nuestra web:
396.406,75 MM calculado a 55 $ el precio del barril www.cedice.org.ve
su correspondencia con las problemáticas actuales
promedio de petróleo venezolano. Los ingresos de mayor gravedad para los ciudadanos. Por
corrientes para ese año están compuestos en ejemplo se puede apreciar, un aumento general de
26,64% de ingresos petroleros y 72,36% de 4,82% en misiones y programas sociales, con
ingresos no petroleros. Dentro de los ingresos no aumentos más exorbitante dentro de las misiones
petroleros, el 98,17% está conformado por ”Gran Misión Vivienda” con un 83,7% y en la
impuestos tributarios – correspondiente a “Fundación Barrio Adentro Deportivo” con un
impuestos directos (impuestos sobre la renta y incremento de 189,44%.
sobre las herencias) e indirectos (impuestos “Si le pagas a la gente por no
regresivos tipo I.V.A) en 24,98% y 73, 18%,
trabajar y les cobras impuestos por
respectivamente., lo que indica que el sustento del Elaborado por la Econ
Gato publico recae en los ciudadanos.
trabajar, no te sorprendas si obtienes Alicia Sepúlveda,
Coordinadora del
Con base al Producto Interno Bruto
desempleo” Milton Friedman Observatorio Económico
Legislativo; con apoyo
de Gabriela Bahachille
asistente del Proyecto.
Si desea más información sobre el Monitoreo Legislativo, escriba a: aliciasepulvedacedice@gmail.com

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BOLETÍN ECONÓMICO Presupuesto Nacional 2013
Por otra parte, el presupuesto asignado en 2013 para Gráfico 1: PIB vs Deuda
seguridad interna y orden público ha disminuido en 59,33%. 60,00%
Variación de la Deuda
Así, a pesar de que la inseguridad azota a los venezolanos 50,00%
cada día más, no pareciera ser una prioridad para el Gobierno. 40,00% Variaciones del PIB
30,00%
En materia de descentralización, las alcaldías y
20,00%
gobernaciones recibirán un presupuesto 15,84% mayor,
10,00% Fuente: BCV & Leyes de
mientras que los consejos y ejes comunales recibirán un 0,00%
Presupuesto Para
el Ejercicio Fiscal 2007-
2013
incremento del 37,5% en su partida (via proyectos del -10,00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ministerio Popular para las Comunas y vía asignación del
Consejo Federal de Gobierno, sin contar todas las
Gráfico 2: Precio de la cesta petrolera
asignaciones extra-presupuestarias vía fondos). venezolana
En los últimos 8 años, se ha observado que el proyecto 120 Precio previsto
del barril
100
de presupuesto que ingresa a la Asamblea Nacional, no sufre venezolano (US
$/B)
80 Precio
en ésta ningún tipo de modificación, lo que sugiere que como 60
Promedio del
Barril (US $/b)
instrumento de planificación de política publica concertado ha 40
perdido vigencia, ello a pesar de las modificaciones sugeridas 20
por algunas fracciones del parlamento. 0
2009 2010 2011 2012
Además del incremento del Gasto Fiscal preocupa su
combinación con la política monetaria –impresión
Gráfico 3: Inflación vs M2
descontrolada de dinero, sin ningún tipo de relación con la 60%
variación de las reservas, que trae inevitablemente consigo 50%
inflación (Gráficos 3 y 4)- de un Banco Central que responde a 40%
Inflación
los designios del Poder Ejecutivo, así como las políticas 30% Variación de M2
económicas inexistentes para potenciar y diversificar el 20%
devastado aparato productivo y hacer el intento de desligar la 10% Fuente: BCV
suerte económica de los precios del petróleo. 0%
2007 2008 2009 2010 2011
Finalmente, las consecuencias de presupuesto tal
como se concibe se resumen en: 1) fuerte costo económico
impuestos a la sociedad (exacción de rentas), consecuencia de Gráfico 4: M2 vs Reservas
gastos fiscales poco planificados; 2) debilitamiento de cuentas Internacionales
Variación
fiscales y del Situado Constitucional.; 3) déficit externo y fiscal 100,00% M2
80,00% Variación
que debilitan al bolívar, lo que conlleva la incertidumbre de 60,00%
de las R.I
devaluación siempre sobre el tapete y 4) baja rendición de 40,00%
20,00%
cuentas. No hay control sobre recursos desembolsados y su
0,00% Fuente: BCV
correlación con la ejecución de obras no es proporcional,
2007
2008
2009
2010
2011
-20,00%
generándose un fuerte incentivo a la corrupción -40,00%
Si desea más información sobre el Monitoreo Legislativo, escriba a: aliciasepulvedacedice@gmail.com