1. AKTA ORANG-ORANG PAPA 1977
[AKTA 183]
Nama ahli kumpulan :
 Nurul Atirah bt Abd Rahim 110441
STU 339
UNDANG-UNDANG UNTUK PEKERJA SOSIAL

2. Orang papa terdiri daripada pengemis dan kutu rayau dilihat sebagai
salah satu masalah sosial yang semakin meningkat pada masa kini.
Kefungsian sosial orang-orang papa perlu dipertingkatkan agar mereka
mampu berfungsi dengan baik dalam masyarakat.
Oleh itu, Kerja Sosial sangat berkait rapat dengan Akta Orang-Orang
Papa kerana pekerja sosial mampu bertindak sebagai pemangkin kepada
kefungsian sosial orang-orang papa.
Pengenalan……

3. orang papa
seseorang yang didapati mengemis di sesuatu tempat awam
dengan sebegitu cara hingga menyebabkan atau mungkin
menyebabkan kegusaran kepada orang yang lazim mengunjungi
tempat itu tau hingga menimbulkan kacau ganggu.
seseorang peleseran yang dijumpai di sesuatu tempat awam,
sama ada atau tidak mengemis , yang tidak mempunyai mata
pencarian pada zahirnya atau tempat tinggal atau yang tidak
dapat menyatakan hal dirinya dengan memuaskan.

4.  apa-apa kelakuan yang dikira akan mendorong kepada pemberian
sedekah, sama ada terdapat atau tidak terdapat apa-apa perbuatan
berpura-pura menyanyi, bermain, berlakon, menawarkan sesuatu
untuk jualan dan sebagainya.
Mengemis

5. AKTA ORANG-ORANG PAPA 1977
(AKTA 183)
TUJUAN:
Akta orang-orang papa 1977 diwujudkan bagi mengurangkan
kejadian-kejadian seperti mengemis, kutu rayau dan sebagainya
 Menjaga dan memulihkan orang papa dan mengawal kutu rayau.
 Terdapat 16 peruntukan di dalam Akta 183.

6. Seksyen 1 – Tajuk ringkas dan permulaan kuatkuasa
Seksyen 2 – Tafsiran
Seksyen 3 – Kuasa bagi mengehendaki seseorang orang
papa tinggal di rumah kebajikan
Seksyen 4 – Masuk secara sukarela ke Rumah Kebajikan
Seksyen 5 – Menteri boleh menubuhkan Rumah
Kebajikan
Seksyen 6 – Lembaga Pelawat
SEKSYEN-SEKSYEN

7. Seksyen 7 – Kaedah-kaedah bagi mengurus Rumah Kebajikan
Seksyen 8 – Dilepaskan dari Rumah Kebajikan
Seksyen 9 – Orang yang tinggal di Rumah Kebajikan boleh
dikehendaki mengambil bahagian dalam aktiviti yang
sesuai.
 Seksyen 10 – Orang yang tinggal di Rumah Kebajikan boleh
dihantar ke hospital
Seksyen 11 – Penalti
Seksyen 12 – Menangkap orang papa yang lari
Seksyen 13 – Memendekkan tempoh tinggal
 Seksyen 14 – Pemansuhan
Seksyen 15 – Peruntukan peralihan
Seksyen 16 – Penyeliaan setelah dilepaskan

8. Seksyen 2
Orang papa bermaksud:-
Orang yang mengemis di tempat awam dan
mungkin menyebabkan kebimbangan terhadap
orang lain yang mengunjungi tempat awam
tersebut atau menimbulkan kekacauan; atau
Pelesir (kutu rayau), sama ada mengemis atau
tidak, tidak mempunyai pekerjaan atau tempat
tinggal atau tidak dapat menyatakan hal dirinya
dengan memuaskan.
Contoh: Orang yang tidak mempunyai hala
tujuan.

9. Kuasa bagi mengehendaki seseorang orang papa
tinggal di rumah kebajikan:
Secara amnya, seksyen ini memperuntukkan mengenai:
 Pegawai berkuasa tempatan yang boleh bertindak
apabila menerima kuasa yang diberikan
 sewajarnya secara bertulis oleh PBT
 dan bertindak di bawah arahan Ketua Pengarah
 JKMM; atau mana-mana pegawai kebajikan masyarakat,
untuk menyelamatkan orang papa dan mengemukakan ke
hadapan Majistret dalam tempoh 24 jam.
Seksyen 3 –

10.  Jika orang papa tidak mahu diambil atau memberikan
tentangan, boleh meminta pertolongan daripada pegawai
polis. Pegawai polis wajib untuk membantu pegawai.
 Jika orang tersebut dipercayai sebagai orang papa,
maka Majistret boleh memerintahkan orang tersebut
dimasukkan ke rumah kebajikan sementara menunggu
laporan disiapkan oleh Pegawai Kebajikan Masyarakat
(PKM)
 PKM hendaklah menyiapkan laporan dalam tempoh satu
bulan untuk dikemukakan kepada Majistret.

11. Jika Majistret Dalam Kamar berpuas hati bahawa orang itu
adalah orang papa, maka boleh memerintahkan orang itu
tinggal di Rumah Kebajikan tidak melebihi tiga (3) tahun.
 Walau bagaimanapun, Majistret boleh melanjutkan tempoh
Tersebut tetapi tidak melebihi tiga (3) tahun jika berpuas hati
dengan laporan PKM.

12. Penguasa bertanggungjawab menjaga orang papa yang telah
dimasukkan ke rumah kebajikan sama ada secara sementara
atau tetap.
Nota: Seksyen ini tidak terpakai kepada mana-mana orang
yang berumur 18 tahun ke bawah.

13.  Orang papa boleh memohon secara sukarela untuk dimasukkan
ke rumah kebajikan dengan syarat sekiranya diterima masuk dia
akan patuh kepada segala undang-undang yang berkaitan.
 Menteri boleh menubuhkan rumah kebajikan melalui
pemberitahuan dalam Warta.
 Menteri boleh melantik penguasa bagi menguruskan rumah
kebajikan

14. Seksyen 6
 Lembaga Pelawat boleh dilantik oleh Menteri di setiap rumah kebajikan
bagi:
 melaksanakan kewajipan dan fungsi sebagaimana yang ditetapkan oleh
Menteri; dan
 memberikan nasihat dan syor kepada Ketua Pengarah mengenai apa-apa
perkara yang dirujukkan kepadanya oleh Ketua Pengarah.
Seksyen 7
 Menteri boleh membuat kaedah-kaedah bagi:
-Mengawal selia pengurusan rumah kebajikan;
-Penerimaan masuk orang ke dalamnya;
-Menjaga, mengawal, mendisiplinkan dan memulihkan penghuni;
-Menetapkan penubuhan dan fungsi lembaga pelawat; dan
-Bagi menguatkuasakan akta ini.

15. Seksyen 8
 Penguasa boleh melepaskan penghuni sekiranya:
-Berpuas hati penghuni telah mendapat pekerjaan yang sesuai untuk
menguruskan dirinya; atau
-Terdapat orang yang mahu dan berkebolehan untuk menjaga dan
menanggung penghuni tersebut.
Seksyen 9
 Penghuni boleh menyertai apa-apa aktiviti yang membolehkan penghuni
tersebut mendapatkan pekerjaan di luar atau memberi sumbangan kepada
rumah kebajikan tersebut.
“Penghuni rumah kebajikan dikehendaki mengambil bahagian dalam
aktiviti atau program yang bersesuaian

16. 9. (1) Penghuni di sesuatu rumah kebajikan adalah dikehendaki untuk
mengambil bahagian dalam apa-apa aktiviti atau program yang bersesuaian,
yang bertujuan untuk-
(a) menyediakan penghuni itu untuk suatu pekerjaan di luar rumah
kebajikan itu; atau
(b) membolehkan penghuni itu memberi sumbangan kepada
penyenggaraannya dalam rumah kebajikan; atau
(c) memulihkan kesihatan dan jasmani penghuni itu.
(2) Bagi maksud seksyen ini, penghuni juga adalah dikehendaki untuk
mengikuti apa-apa pogram atau terapi kaunseling yang ditetapkan
dari masa ke masa bagi memulihkan penghuni itu supaya dapat
diserapkan semula ke dalam masyarakat.”.

17. Seksyen 10
Penghuni boleh dihantar ke hospital jika memerlukan rawatan.
10. (1) Seseorang penghuni di sesuatu rumah kebajikan boleh pada
bila-bila masa dibawa ke hadapan seorang pegawai perubatan, atau
dihantar ke hospital atau institusi perubatan yang lain bagi pemeriksaan
perubatan atau rawatan, atau pemeriksaan kesihatan.
(2) Sekiranya pegawai perubatan berpendapat bahawa kemasukkan
penghuni ke hospital atau institusi perubatan adalah perlu bagi tujuan
penjagaan perubatan atau rawatan, pegawai perubatan tersebut
hendaklah mengarahkan penghuni untuk kemasukan ke hospital atau
institusi perubatan itu.

18. Seksyen 11
 Peruntukan ini memperuntukkan mengenai kesalahan-kesalahan yang
mana sekiranya dilakukan dan apabila disabitkan, dihantar ke satu rumah
kebajikan atau di penjara selama tempoh tidak melebihi 3 bulan.
Kesalahan-kesalahan tersebut adalah:
-tidak mahu diambil atau memberi tentangan kepada pengambilannya
oleh pegawai kebajikan masyarakat;
-Lari dari pegawai kebajikan masyarakat atau pegawai yang diberi kuasa
secara wajarnya oleh KP;
-Meninggalkan rumah kebajikan tanpa kebenaran penguasa; atau
-Tidak kembali ke rumah kebajikan setelah dibenarkan meninggalkan
rumah kebajikan tersebut tanpa sebab munasabah apabila telah tamat
masa yang ditentukan

19. Seksyen 12
 Orang yang melakukan kesalahan di bawah seksyen 11, boleh ditangkap
oleh pegawai polis tanpa waran.
Seksyen 13
 Menteri boleh :-
-memendekkan tempoh tinggal
-melepaskan mana-mana orang di rumah kebajikan.
Nota: Menteri boleh berbuat demikian sekiranya ianya adalah adil
dan patut untuk berbuat demikian
Seksyen 16
 Sekiranya penghuni dilepaskan dari rumah kebajikan, penghuni hendaklah
diletakkan di bawah penyeliaan pegawai kebajikan masyarakat selama
tempoh tidak melebihi 1 tahun.

20. Peranan Pekerja Sosial
• Membincangkan Akta Orang–Orang Papa 1977,
terdapat pelbagai peranan yang boleh dimainkan
secara efektif dalam proses memberikan bantuan
kepada golongan papa (kutu rayau, pengemis, orang
papa) seperti mana yang telah termaktub dalam Akta
Orang –Orang Papa 1977.
•Sebagai pekerja sosial, proses pertolongan yang akan
diusahakan adalah untuk membantu indivindu dan
masyarakat memperbaiki, memulihkan atau
mempertingkatkan kehidupan mereka.

21. 1. Pekerja Kes
-menghubungkan klien(orang papa) dengan pekerja sosial dalam
menyelesaikan masalah mereka, hidup sebagai orang papa.
- Siasatan permohonan
- Prinsip Kerja Kes.
- Kemahiran:
- Temu bual / Temu ramah
- Mendengar
- Empati.
- Rakaman/Laporan

22. 3. Empowerer (memperkasa)
-meningkatkan kefungsian sosial mereka dan cuba
mempengaruhi mereka untuk membaiki keadaan kehidupan
melalui organisasi dan pembelaan.
4. Enabler (penggalak)
-menjadi agen membantu klien atau orang papa
mengenalpasti kekuatan dan sumber-sumber yang sedia ada
pada diri klien tersebut.
5. Pemudah Cara
-membantu klien menyelesaikan masalah yang dihadapinya,
tetapi dengan kerjasama dan tindakan daripada klien itu
sendiri.

23. 6. Pendidik/Guru
-memberikan informasi-informasi tertentu untuk digunakan
oleh klien, seperti memberikan maklumat berkaitan perkara-
perkara yang boleh meiningkatkan penyelesaian masalah
mereka.
7. Mediator
-pekerja sosial sebagai orang tengah berusaha untuk
menyelesaikan permasalahan atau sebarang konflik di antara
sistem klien daripada pihak lain contoh seperti organisasi,
orang luar dan sebgainya.

24. Masalah-masalah :
 Rakyat Malaysia terlalu bermurah hati dan mudah simpati
dengan mereka yang mengemis, ini telah menyebabkan dan
menggalakkan ramai yang mengambil kesempatan untuk
menjadikan aktiviti mengemis punca pendapatan .
 Peminta sedekah seperti ini melakukan kerja 'lebih masa' kerana
mereka tahu ramai orang simpati melihat keadaan mereka.
 Kesempatan itu diambil untuk terus memintasedekah walaupun
menerima bantuan kerajaan.

25.  Terdapat juga peminta sedekah dan gelandangan yang ditahan
itu menerima bantuan RM300 sebulan daripada Jabatan
Kebajikan Masyarakat (JKM).
 Untuk membanteras gejala pengemis iaitu dengan mengubah
sikap masyarakat awam ,ini kerana selagi ada orang
menawarkan (memberi) selagi itu pengemis semakin menjadi-jadi.
 Jika tiada yang memberi tiada yang mengemis dan oleh yang
demikian kita kena sedarkan orang ramai untuk tidak begitu
mudah memberi.

26. Sikap pemurah rakyat negara ini merupakan antara punca utama
kenapa lebih ramai yang terlibat dengan aktiviti meminta derma
sehingga ada yang menjadikannya sebagai satu kerjaya yang
menguntungkan.
Terdapat sindiket di mana ada antara mereka yang menggunakan
golongan miskin dan orang kurang upaya (OKU) untuk meraih
pendapatan

27. Terdapat juga pengemis yang kononnya berpura-pura membalut
tangan atau kaki seolah-olah menggambarkan mereka cacat dan
tidak berupaya berkerja menjadikan `profesion' mengemis
sebagai kerjaya yang haram.
Sikap golongan itu sendiri iaitu tidak berminat untuk bekerja, mereka
lebih selesa dengan kehidupan sebegitu kerana tidak perlu memikirkan
soal mencari makanan dengan mengemis.

28. CADANGAN-CADANGAN….
1)Mewujudkan skuad sukarela untuk
selamatkan Orang Papa dengan kerja sama Majlis Perbandaran.
2)Selain JKM, badan –badan NGO perlu aktif menubuhkan
pusat jagaan dan pemulihan bagi golongan yang
terpinggir seperti orang papa.
3)Meminda Akta Orang Papa 1977 bagi menghukum pengemis
palsu yang menipu orang ramai

29. 3) Operasi menyelamatkan orang papa perlu dijalankan setiap
hari supaya orang papa ini tidak berani untuk lepak atau mengemis
di tempat yang tertentu.
4) Orang papa yang diserahkan kepada ahli keluarga atau dibebaskan
dari Pusat jagaan perlu di awasi supaya mereka tidak kembali
menjadi pengemis.
5) Mencadangkan hukuman berat diambil terhadap pengemis berulang,
pengemis palsu dan warga asing yang masih berterusan mengemis
di negara ini.

30. KELEBIHAN AKTA
• Memberi peluang kepada orang papa untuk
mendapatkan jagaan dan perlindungan yang
lebih terjamin.
• Memberi peluang kepada orang papa untuk
menjalani pemulihan dan dapat mengubah
kehidupan mereka setelah bebas dari Pusat
Perlindungan.

31. •Dapat mengeratkan perhubungan antara orang papayang ditangkap
dengan ahli keluarga mereka.
•Kemasukan secara sukarela orang papa ke rumah kebajikan
memudahkan sesi intervensi dilaksanakan.
• Membantu orang papa untuk mendapatkan pekerjaan oleh Pegawai
JKM
• Arahan menempatkan orang papa yang ditangkap di rumah kebajikan
sementara menunggu keputusan majistret.

32. KEKURANGAN AKTA
 Seseorang itu tidak boleh tinggal lebih dari tempoh tiga
tahun, tetapi boleh memendekkan tempoh tersebut
sekiranya seseorang itu boleh hidup berdikari.
 Kemudahan yang di sediakan oleh pihak yang
bertanggungjawab akan menyebabkan kebergantungan
orang papa ini terhadap jabatan.
 Golongan ini juga diberi bantuan setiap bulan, kerenah
birokrasi menyebabkan wang lambat diterima.

33.  Akta Orang papa 1977 adalah merupakan akta yang penting dalam
negara kita bagi menangani masalah pengemis dan homeless
 Akta ini membantu orang papa dalam mengembalikan kefungsian
sosial mereka melalui pihak yang diberi tanggungjawab.
 Sebagai pekerja sosial pelbagai peranan dapat dimainkan untuk
membantu golongan ini asalkan PS mengaplikasikan kemahiran
dan mempunyai pengetahuan.
 Walau bagaimanapun setiap perkara yang dilaksanakan
mempunyai kekuatan dan kelemahan serta memerlukan penelitian
dan cadangan dalam penambahbaikan.
KESIMPULAN

34. Thank you