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Um Compromisso com a Excelência na Gestão das Empresas e Organismos tutelados  Engº Mário Lino Ministro das Obras Públicas, Transportes e Comunicações   Lisboa, 3 de Maio de 2006
O MOPTC tem responsabilidades sobre um importante conjunto de empresas e organismos tutelados em vários sectores de actividade económica do país Empresas e organismos do MOPTC Infra-Estruturas Rodoviárias ,[object Object],[object Object],[object Object],Comunicações ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Transporte Aéreo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Transporte Ferroviário ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Transporte Marítimo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Transportes Urbanos ,[object Object],[object Object],Construção e Imobiliário ,[object Object],Transporte Rodoviário ,[object Object],[object Object],Logística
Perseguir a Excelência na Gestão É por isso importante criar as condições adequadas para a excelência na gestão destes importantes activos, assegurando a sua  Sustentabilidade Cumprir a Legislação em vigor Sustentabilidade ,[object Object],[object Object],hoje
O MOPTC dá hoje corpo à efectiva implementação de uma gestão por objectivos nas empresas e organismos tutelados A legislação actual consagra já os princípios base de uma gestão por objectivos nas empresas públicas, os quais serão agora aprofundados nas empresas e organismos tutelados pelo MOPTC As recomendações da CMVM sobre o Governo das Sociedades serão progressivamente implementadas nas empresas e organismos tutelados O desempenho das empresas e organismos tutelados será monitorado com base num Modelo de Acompanhamento Estratégico, visando uma grande objectividade e transparência Os gestores irão assumir compromissos de gestão consubstanciados numa carta de missão já prevista na lei A retribuição dos gestores das empresas tuteladas estará indexada ao seu desempenho, sendo progressivamente alinhada com práticas de mercado Um suporte informático ao Modelo de Acompanhamento Estratégico assegurará total transparência para o accionista e para a sociedade Serão consagradas práticas de disponibilização de informação alinhadas com as regras de bom governo e de sustentabilidade O modelo de gestão por objectivos estará totalmente implementado no final do corrente ano, decorrendo um período de adaptação durante os próximos meses 1 2 3 4 5 7 6 8
A legislação actual consagra já os princípios base de uma gestão por objectivos nas empresas e institutos públicos Actual enquadramento legal Estatuto do Gestor Público  (Decreto-Lei nº 464/82) Remunerações do Gestor Público  (Resolução do Conselho de Ministros nº29/89) Planos e relatórios anuais  (Decreto-Lei nº 183/96) Regime jurídico do sector empresarial do Estado  (Decreto-Lei nº 558/99) Lei quadro dos Institutos Públicos  (Lei nº 3/2004) Revisão do estatuto do Gestor Público  (Resolução do Conselho de Ministros nº 155/2005) 1
Um adequado Modelo de Governo Societário é chave para a organização ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],2
A estrutura de separação de poderes e o sistema de controlo e equilíbrios nas empresas e organismos tutelados devem satisfazer quatro critérios fundamentais Equidade: Assegurar a protecção dos direitos de todos os accionistas, com especial atenção para os mais fracos - os minoritários e os estrangeiros - e sem esquecer as restantes partes interessadas Transparência: Fornecer atempadamente aos accionistas e demais partes interessadas informação adequada e clara (e comparável) sobre o desempenho da empresa, principalmente nas suas dimensões estratégica e financeira e no que se refere ao cumprimento dos princípios de governo societário Consonância/alinhamento de interesses: As normas, os procedimentos e os incentivos na empresa devem assegurar o alinhamento do desempenho dos decisores com os interesses dos  stakeholders , com relevo para os accionistas Responsabilização: Assegurar a devida responsabilização ( accountability ) dos decisores A B C D 2
O Modelo de Acompanhamento Estratégico assenta em alguns princípios base ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],A B C D Princípios base do Controlo Estratégico E 3
O Modelo de Acompanhamento Estratégico das empresas e organismos tutelados será estruturado em três níveis  Planeamento Estratégico (3 anos) Planeamento Operacional (1 ano) Controlo de Gestão Plano de Actividades Processo de Acompanhamento  – Visão de alto nível Orçamento 3 Plano Estratégico Aprovação e implementação de acções correctivas Supervisão da implementação de acções correctivas Avaliação da performance de  negócio, identificação de desvios e recomendações de acções correctivas
As fases de Planeamento desenvolvem-se entre Abril e Dezembro de cada ano, partindo do nível estratégico e concretizando-se posteriormente a nível operacional num horizonte anual Calendário do processo de Planeamento Eventuais linhas de orientação do MOPTC às Empresas / institutos para elaboração do Plano Estratégico Envio do Plano Estratégico para o MOPTC Orientações do MOPTC para orçamento das empresas Envio do Plano de Actividades e Orçamento para o MOPTC W 12 W 15 W 17 W 19 W 21 W 23 W 24 W 30 W 31 W 32 W 33 W 39 W 40 W 41 W 42 W 43 W 44 W 45 W 46 W 25 W 26 W 27 W 28 W 29 W 34 W 35 W 36 W 37 W 38 W 47 W 48 W 49 W 50 W 52 Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro W 9 W 10 W 11 W 13 W 14 W 16 W 18 W 20 W 22 W 51 Ano n Planos de Actividades Horizonte n+1 a n+4 Horizonte n+1 3 Plano Estratégico Orçamento
O Modelo de Acompanhamento terá como base um conjunto de relatórios e reuniões de seguimento “ Reporting”  mensal “ Reporting”  trimestral  A B Relatório Anual de Gestão C Descrição ,[object Object],[object Object],Entrega e realização ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],3
Os relatórios de  reporting  deverão ser apresentados até 15 dias após o período a que dizem respeito W 1 W 12 W 15 W 17 W 19 W 21 W 23 W 24 W 30 W 31 W 32 W 33 W 39 W 40 W 41 W 42 W 43 W 44 W 45 W 46 W 25 W 26 W 27 W 28 W 29 W 34 W 35 W 36 W 37 W 38 W 47 W 48 W 49 W 50 W 52 Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Jan. W 2 W 3 W 4 W 5 W 6 W 7 W 8 W 9 W 10 W 11 W 13 W 14 W 16 W 18 W 20 W 22 W 51 W 1 W 2 W 4 W 5 W 6 Ano n Ano n+1 Início da recolha de informação Término da recolha de informação Apresentação do relatório mensal Relatório Anual de Gestão Relatório Jan. Relatório Fev. Relatório Ago. Relatório Mai. Relatório Nov. Relatório 1º Trimestre Relatório Jul. Relatório Abr. Relatório Out. Calendário do processo de Controlo de Gestão Relatório mensal de Março incluído no relatório Trimestral Fev. W 3 Apresentação do Relatório Anual de Gestão até final de Janeiro Relatório 2º Trimestre Relatório 3º Trimestre Relatório 4º Trimestre 3
Trimestralmente serão efectuadas reuniões de acompanhamento com as várias empresas e organismos tutelados ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],A B C Agenda das reuniões trimestrais 3
O modelo de acompanhamento terá como base quatro áreas principais com distintos indicadores a seguir Principais áreas do modelo de acompanhamento 3 Modelo de Acompanhamento Desempenho económico-financeiro Exemplo: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Recursos Humanos Exemplo: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Mercado e Clientes  Exemplo: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Operações e Qualidade de Serviço Exemplo: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Serão seleccionados um grupo de indicadores específicos que serão a base de compromissos de gestão quantificados Carta de Missão ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Datas: _ / _ / _ (Membro do Governo) (Dirigente) 4
O modelo de incentivos terá como principal objectivo potenciar a criação de valor accionista por parte da gestão de topo, e assenta num conjunto de princípios ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],A B C D E 5
O modelo de incentivos considera uma perspectiva de avaliação anual e plurianual Ano 3 Mandato Performance anual 1 Performance anual 2 Performance anual 3 Desempenho plurianual Ano 2 Ano 1 5
Perseguir a Excelência na Gestão As medidas assumidas pelo MOPTC são o primeiro passo para o caminho da Sustentabilidade Cumprir a Legislação em vigor Sustentabilidade ,[object Object],[object Object],hoje 6
Existem vários factores críticos de sucesso para permitir que uma empresa seja Sustentável Responsabilidade Social Envolvimento dos  Stakeholders Gestão Integrada do Talento Balanced Scorecard  de RH Reporting  Social Códigos de Conduta Modelo de Governo  e Gestão da Relação com os Contribuintes Gestão da Relação com Clientes Gestão de Riscos e de Crises Política e Gestão Ambiental Performance Ambiental Reporting  Ambiental Dimensão Económica Dimensão Ambiental Dimensão Social 6 Relatório de Sustentabilidade e de Governo
Está em curso a implementação do suporte informático ao processo, que assegurará uma total transparência para o accionista e para a sociedade Suporte informático ao processo de  Controlling  e  Reporting BD / Data wharehouse MOPTC MOPTC ,[object Object],[object Object],[object Object],Empresa A Mês N N-12   N Reporting Mês N Empresa A Reporting Mês N Empresa B Reporting Mês N Instituto X ,[object Object],7 Público (www.moptc.pt) INTERNET
O primeiro ciclo de  reporting  terá lugar no final do 1º Semestre de 2006, sendo posteriormente identificadas e incorporadas eventuais necessidades de evolução do Modelo de Acompanhamento Processo de implementação Até final de Julho de 2006 1 Formalizar processo ,[object Object],[object Object],[object Object],2 Concretizar 1º ciclo de  reporting  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],3 Evolução e normalização do Modelo de Acompanhamento ,[object Object],[object Object],Até final de 2006 8

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Apresentação Compromisso com a Excelência - Parte IV

  • 1. Um Compromisso com a Excelência na Gestão das Empresas e Organismos tutelados Engº Mário Lino Ministro das Obras Públicas, Transportes e Comunicações Lisboa, 3 de Maio de 2006
  • 2.
  • 3.
  • 4. O MOPTC dá hoje corpo à efectiva implementação de uma gestão por objectivos nas empresas e organismos tutelados A legislação actual consagra já os princípios base de uma gestão por objectivos nas empresas públicas, os quais serão agora aprofundados nas empresas e organismos tutelados pelo MOPTC As recomendações da CMVM sobre o Governo das Sociedades serão progressivamente implementadas nas empresas e organismos tutelados O desempenho das empresas e organismos tutelados será monitorado com base num Modelo de Acompanhamento Estratégico, visando uma grande objectividade e transparência Os gestores irão assumir compromissos de gestão consubstanciados numa carta de missão já prevista na lei A retribuição dos gestores das empresas tuteladas estará indexada ao seu desempenho, sendo progressivamente alinhada com práticas de mercado Um suporte informático ao Modelo de Acompanhamento Estratégico assegurará total transparência para o accionista e para a sociedade Serão consagradas práticas de disponibilização de informação alinhadas com as regras de bom governo e de sustentabilidade O modelo de gestão por objectivos estará totalmente implementado no final do corrente ano, decorrendo um período de adaptação durante os próximos meses 1 2 3 4 5 7 6 8
  • 5. A legislação actual consagra já os princípios base de uma gestão por objectivos nas empresas e institutos públicos Actual enquadramento legal Estatuto do Gestor Público (Decreto-Lei nº 464/82) Remunerações do Gestor Público (Resolução do Conselho de Ministros nº29/89) Planos e relatórios anuais (Decreto-Lei nº 183/96) Regime jurídico do sector empresarial do Estado (Decreto-Lei nº 558/99) Lei quadro dos Institutos Públicos (Lei nº 3/2004) Revisão do estatuto do Gestor Público (Resolução do Conselho de Ministros nº 155/2005) 1
  • 6.
  • 7. A estrutura de separação de poderes e o sistema de controlo e equilíbrios nas empresas e organismos tutelados devem satisfazer quatro critérios fundamentais Equidade: Assegurar a protecção dos direitos de todos os accionistas, com especial atenção para os mais fracos - os minoritários e os estrangeiros - e sem esquecer as restantes partes interessadas Transparência: Fornecer atempadamente aos accionistas e demais partes interessadas informação adequada e clara (e comparável) sobre o desempenho da empresa, principalmente nas suas dimensões estratégica e financeira e no que se refere ao cumprimento dos princípios de governo societário Consonância/alinhamento de interesses: As normas, os procedimentos e os incentivos na empresa devem assegurar o alinhamento do desempenho dos decisores com os interesses dos stakeholders , com relevo para os accionistas Responsabilização: Assegurar a devida responsabilização ( accountability ) dos decisores A B C D 2
  • 8.
  • 9. O Modelo de Acompanhamento Estratégico das empresas e organismos tutelados será estruturado em três níveis Planeamento Estratégico (3 anos) Planeamento Operacional (1 ano) Controlo de Gestão Plano de Actividades Processo de Acompanhamento – Visão de alto nível Orçamento 3 Plano Estratégico Aprovação e implementação de acções correctivas Supervisão da implementação de acções correctivas Avaliação da performance de negócio, identificação de desvios e recomendações de acções correctivas
  • 10. As fases de Planeamento desenvolvem-se entre Abril e Dezembro de cada ano, partindo do nível estratégico e concretizando-se posteriormente a nível operacional num horizonte anual Calendário do processo de Planeamento Eventuais linhas de orientação do MOPTC às Empresas / institutos para elaboração do Plano Estratégico Envio do Plano Estratégico para o MOPTC Orientações do MOPTC para orçamento das empresas Envio do Plano de Actividades e Orçamento para o MOPTC W 12 W 15 W 17 W 19 W 21 W 23 W 24 W 30 W 31 W 32 W 33 W 39 W 40 W 41 W 42 W 43 W 44 W 45 W 46 W 25 W 26 W 27 W 28 W 29 W 34 W 35 W 36 W 37 W 38 W 47 W 48 W 49 W 50 W 52 Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro W 9 W 10 W 11 W 13 W 14 W 16 W 18 W 20 W 22 W 51 Ano n Planos de Actividades Horizonte n+1 a n+4 Horizonte n+1 3 Plano Estratégico Orçamento
  • 11.
  • 12. Os relatórios de reporting deverão ser apresentados até 15 dias após o período a que dizem respeito W 1 W 12 W 15 W 17 W 19 W 21 W 23 W 24 W 30 W 31 W 32 W 33 W 39 W 40 W 41 W 42 W 43 W 44 W 45 W 46 W 25 W 26 W 27 W 28 W 29 W 34 W 35 W 36 W 37 W 38 W 47 W 48 W 49 W 50 W 52 Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Jan. W 2 W 3 W 4 W 5 W 6 W 7 W 8 W 9 W 10 W 11 W 13 W 14 W 16 W 18 W 20 W 22 W 51 W 1 W 2 W 4 W 5 W 6 Ano n Ano n+1 Início da recolha de informação Término da recolha de informação Apresentação do relatório mensal Relatório Anual de Gestão Relatório Jan. Relatório Fev. Relatório Ago. Relatório Mai. Relatório Nov. Relatório 1º Trimestre Relatório Jul. Relatório Abr. Relatório Out. Calendário do processo de Controlo de Gestão Relatório mensal de Março incluído no relatório Trimestral Fev. W 3 Apresentação do Relatório Anual de Gestão até final de Janeiro Relatório 2º Trimestre Relatório 3º Trimestre Relatório 4º Trimestre 3
  • 13.
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17. O modelo de incentivos considera uma perspectiva de avaliação anual e plurianual Ano 3 Mandato Performance anual 1 Performance anual 2 Performance anual 3 Desempenho plurianual Ano 2 Ano 1 5
  • 18.
  • 19. Existem vários factores críticos de sucesso para permitir que uma empresa seja Sustentável Responsabilidade Social Envolvimento dos Stakeholders Gestão Integrada do Talento Balanced Scorecard de RH Reporting Social Códigos de Conduta Modelo de Governo e Gestão da Relação com os Contribuintes Gestão da Relação com Clientes Gestão de Riscos e de Crises Política e Gestão Ambiental Performance Ambiental Reporting Ambiental Dimensão Económica Dimensão Ambiental Dimensão Social 6 Relatório de Sustentabilidade e de Governo
  • 20.
  • 21.