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DONNÉES OUVERTES
& GOUVERNEMENT 2.0




 Sébastien Pierre, Montréal Ouvert
@WebÉducation, Québec, Avril 2011

     www.montrealouvert.net
COMMENT LA TECHNOLOGIE
PEUT-ELLE AIDER LA DÉMOCRATIE
          MODERNE?
« On sous-estime trop souvent la capacité
 de chacun à s'impliquer et à changer les
  choses. Chaque citoyen peut avoir un
                impact. »


                   Et nous pouvons vérifier ceci en regardant des
                   projets comme Wikipedia, ou simplement la
                   plupart des projets Open Source.
GOUVERNEMENT 2.0
« Nous travaillerons ensemble (…) pour
établir un système de transparence, de
     participation publique, et de
            collaboration. »
     Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouvert http://ur1.ca/2i3la
« Une bonne gouvernance se définit par la
    responsabilité, la transparence, la
    prédictabilité et la participation »
         Agriculture and Achieving The Millennium Development Goals
        Rapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale http://ur1.ca/3wdd3
PERSPECTIVES 1/2



GOUVERNEMENT OUVERT
Politique : comment rendre le gouvernement plus
transparent, plus responsable, et dans lequel les
citoyens se sentent engagés
E-GOUVERNEMENT
Structurelle : Créer une interaction fiable,
transparent peu coûteuse entre le gouvernement, les
citoyens et les entreprises.
PERSPECTIVES 2/2



GOUVERNEMENT 2.0

Technologique : comment tirer parti de la
technologie pour améliorer la démocratie moderne
ainsi que les services offerts aux citoyens.
# PAYS                                                  INDICE

             1 Corée du Sud                                         87,85%

            2 États-Unis                                            85,10%

            3 Canada                                                84,48%

            4 Royaume-Uni                                           81,47%

            5 Pays-Bas                                              80,97%

            6 Norvège                                               80,20%

            7 Danmark                                               78,72%

            8 Australie                                             78,63%

            9 Espagne                                               75,16%

           10 France                                                75,10%

Index “e-Government readiness” des Nations Unies
http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country
DONNÉES OUVERTES


                   WEB


VISUALISATION
L'accès à l'information est
                      L'accès à l'information est
                      la base pour permettre
                        la base pour permettre
                    aux citoyens de s'impliquer
                     aux citoyens de s'impliquer




DONNÉES OUVERTES


                   WEB


VISUALISATION
Le Web permet de rejoindre presque
   Le Web permet de rejoindre presque
    tout le monde, et nous a montré
     tout le monde, et nous a montré
   qu'il permet aux gens de se fédérer
    qu'il permet aux gens de se fédérer
          et d'agir collectivement
DONNÉES OUVERTES
           et d'agir collectivement




                                          WEB


VISUALISATION
DONNÉES OUVERTES
                    Dans un monde où nous sommes
                     Dans un monde où nous sommes
                   surchargés d'information complexe
                    surchargés d'information complexe
                   WEB il nous faut des outils pour
                         il nous faut des outils pour
                      comprendre ce qu'il se passe
                       comprendre ce qu'il se passe



VISUALISATION
LES DONNÉES OUVERTES
DONNÉES = MATIÈRE PREMIÈRE



●
    Société de l'information, économie du
    savoir
●
    Alimente les industries technologie &
    service
●
    Facilité d'accès encourage l'innovation
DONNÉES PUBLIQUES



RICHESSE & POTENTIEL
●
    Services offerts par les villes
    amélioration
●
    Finances publiques
    lutte contre la corruption
●
    Suivi des décision
    responsabilité
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES


           VILLE/GOUV.
BÉNÉFICES DES DONNÉES “J'ai pu éviter de refaire des
                      OUVERTES
                                    “J'ai pu éviter de refaire des
                                  choses que d'autres services
                                   choses que d'autres services
                                 ont déjà faites et me concentrer
                                  ont déjà faites et me concentrer
                                       sur l'amélioration de
                                         sur l'amélioration de
                                           nos services”
                                             nos services”
                   VILLE/GOUV.    EX: Ville de Girona, Espagne
                                   EX: Ville de Girona, Espagne
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES




RECHERCHE               VILLE/GOUV.
“J'ai facilement accès ààdes données
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
       “J'ai facilement accès des données
         cruciales pour ma recherche et
          cruciales pour ma recherche et
                je peux les partager
                 je peux les partager
             avec d'autres chercheurs.”
              avec d'autres chercheurs.”
     EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City
      EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City
             Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010
               Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010




RECHERCHE                                                                        VILLE/GOUV.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES




RECHERCHE   INDUSTRIE   VILLE/GOUV.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
    “J'ai pu bien choisir où implanter
       “J'ai pu bien choisir où implanter
       mon commerce en tirant parti
         mon commerce en tirant parti
        des informations disponibles”
         des informations disponibles”




RECHERCHE       INDUSTRIE                   VILLE/GOUV.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES




RECHERCHE   INDUSTRIE   CITOYENS   VILLE/GOUV.
BÉNÉFICES DES DONNÉESdesoutils qui me
                “J'ai pu créer OUVERTES
               “J'ai pu créer des outils qui me
               rendent la vie plus facile, et me
                            rendent la vie plus facile, et me
                          permettent, ainsi qu'a d'autres, de
                           permettent, ainsi qu'a d'autres, de
                          mieux utiliser les services publics !”!”
                          mieux utiliser les services publics
                                    EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca
                                     EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca




RECHERCHE     INDUSTRIE           CITOYENS                          VILLE/GOUV.
CARACTÉRISTIQUES
DES DONNÉES OUVERTES
LES DONNÉES OUVERTES 1/2



ACCESSIBLES
format ouvert, manipulable par un programme
DONNÉES BRUTES
avoir le meilleur niveau de détail
STANDARDISÉES
permettre de recouper différentes données
LES DONNÉES OUVERTES 2/2



CENTRALISÉES
facilement accessibles à partir d'un même catalogue
PERMANENTES
pour ne pas casser les applications qui en dépendent
LICENCE OUVERTE
droit à la réutilisation, transformation et re-distribution
« DATA IS THE NEW OIL »
« DATA IS THE NEW SOIL »
               David McCandless, TED
               2010
Partout dans le monde



INITIATIVES DE DONNÉES OUVERTES
●
    USA                   data.gov
●
    Royaume-Uni           data.gov.uk
●
    Nouvelle-Zélande      data.gov.nz
●
    Canada                data.gc.ca
●
    Europe, France
●
    ...
OÙ EN EST-ON
 AU QUÉBEC?
LE PROBLEME PRINCIPAL



●
    l'information est souvent disponible
●
    mais pas forcément accessible
Fait pour être lu à
l'écran ou imprimé,
pas pour être réutilisé
« Le plus grand problème lié au PDF est qu'il
  est presque impossible de déterminer la
  position du texte affiché. Ainsi, pour des
données tabulaires, il est presque impossible
  de déterminer dans quelle ligne et quelle
 colonne un texte ou une valeur apparaît. »

                              James McKinney
                              PatinerMontréa.cal
DES CITOYENS AGISSENT, MALGRÉ TOUT



●
    Le manque d'accessibilité rend les choses
    plus difficiles
●
    Moins de personnes sont capables de
    s'impliquer et de régler les problèmes de
    sociétés
AUTRE EXEMPLE

TEMPS D'ATTENTE MOYEN AUX URGENCES




   A MONTRÉAL                            AU CANADA
 “Comprendre les temps d'attente dans les services d'urgence”,
 Institut Canadien d'Information sur la Santé, 2005
CLINIQUE B                          CLINIQUE A
                                                             CLINIQUE A
                          25 PATIENTS B
                          CLINIQUE                            30 PATIENTS A
                                                              CLINIQUE
                                                              30 PATIENTS
                           25 PATIENTS                         30 PATIENTS
                       1H15
                        1H15  D'ATTENTE
                               D'ATTENTE
                                                             2H
                                                             2H D'ATTENTE
                                                              2H D'ATTENTE
                                                                  D'ATTENTE




                                                                   CLINIQUE C
                                                                    21 PATIENTS C
                                                                    CLINIQUE
                                                                      21 PATIENTS
                                                                45min D'ATTENTE
                                                                 45min D'ATTENTE




L'ACCÈS A L'INFORMATION PEUT
SOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLÈMES
DIFFICILES À RÉSOUDRE


NOTE: Québec offre ces informations
http://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp
LES DONNÉES OUVERTES
     EN PRATIQUE
CHOIX TECHNOLOGIQUES CLÉ



TECHNOLOGIES WEB
●
    Accès universel (Internet disponible partout)
●
    Large choix de solutions techniques
API WEB PUBLIQUES
●
    Facile à utiliser, encourage la réutilisation
●
    Résout les problèmes d'interfaçage
DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT
A             B             C
DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT
A             B             C
DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT
A             B             C
DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT
A             B             C
DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT   DÉPARTEMENT
A             B             C
DÉPARTEMENT     DÉPARTEMENT      DÉPARTEMENT
A               B                C




     CITOYENS      ENTREPRISES   CHERCHEURS
DÉPARTEMENT     DÉPARTEMENT      DÉPARTEMENT
A               B                C




     CITOYENS      ENTREPRISES   CHERCHEURS
DÉPARTEMENT     DÉPARTEMENT      DÉPARTEMENT
A               B                C



                                         CRO
                                       SS CROW
                                        OU WD
                                         OU C D
                                           RRCNG
                                             II
                                               NG




     CITOYENS      ENTREPRISES   CHERCHEURS
EN RÉSUMÉ



 LES DONNÉES OUVERTES PEUVENT ÊTRE
     APPLIQUÉES MAINTENANT, SANS
   CHANGEMENT OU INVESTISSEMENT
               MAJEUR
PARTIE 2
LE WEB : SERVICES PUBLICS 2.0
CONSTATS FRÉQUENTS



●
    Difficile de susciter l'intérêt des citoyens
●
    Difficile de communiquer avec eux
●
    Rupture grandissante avec les jeunes



Constats relevés lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue à Montréal en septembre 2010
90


80


70


60


50


40


30


20
                                                                  Développement
10                                                                d'Internet
                                                                  ;)
 0
  1976    1981   1985   1989   1994   1998   2003   2007   2008

     PARTICIPATION DES QUÉBECOIS AUX ÉLECTIONS GÉNÉRALES
     Sources: Elections Québec http://ur1.ca/2hva9
ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS



SURCHARGE INFORMATIONNELLE
●
    Quelle place a la communication du
    gouvernement fédéral, provincial et municipal
    dans la vie des citoyens?
ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS



PLUS DE MODES DE COMMUNICATION
●
    Le monde a changé très vite : les gens
    regardent moins la télévision, les nouvelles se
    diffusent vite par Twitter,les journaux
    commencent à devenir plus interactifs
ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS



BESOIN D'INTERACTIVITÉ
●
    Les citoyens veulent se faire entendre et se
    sentir acteurs du système politique
ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS



ACTION LOCALE
●
    Montrer que les décisions et les actions
    peuvent aussi se prendre localement, et non
    pas que les actions sont systématiquement
    bloquées par une administration lourde.
POUR VOUS, DÉVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS...




  COMMENT UTILISER LES TECHNOLOGIES
   POUR CONCEVOIR DES APPLICATIONS
     QUI RÉPONDENT À CES BESOINS ?
COMPRENDRE LES CHANGEMENTS
 D'ATTENTES ENGENDRÉS PAR
     LES MÉDIAS SOCIAUX
TWITTER : UNE GRANDE PLACE PUBLIQUE VIRTUELLE




 INFORMATION FACILEMENT CONSOMMABLE
 Message courts (140 car.), intègrent le bruit
 ambient
 CIBLAGE
 Utilisation de hashtag (#opendata) et message
 direct (@mtlouvert)
15%
« 15% des des gouvernements des 163 pays
       du monde sont sur Twitter »
              DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks
DES OUTILS POUR MOBILISER



●
    Facebook permet de facilement rejoindre
    les gens et leur demander de s'exprimer...
    voire de participer
En décembre 2010 sur Facebook au
              Québec...
       Québécois sans médecin de famille (26 402)
Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Québec (99 334)
CE QUE L'ON PEUT RETENIR...




         LES GENS ONT LA CAPACITÉ
    DE S'APPROPRIER LES TECHNOLOGIES
     POUR RÉPONDRE À LEURS BESOINS
QUELQUES PRINCIPES 1/2



●
    DIVERSIFIER LES MODES DE
    COMMUNICATION
    Adopter différents formats : courts (tweets),
    moyen (blogs), détaillés (communiqués)
●
    PERMETTRE AUX USAGERS DE
    S'EXPRIMER
    Commentaires, réponses, dialogue ouvert à
    plusieurs participants
QUELQUES PRINCIPES 2/2



●
    UNE INTERFACE GRAPHIQUE
    CONVIVIALE
    Elle incite à l'utilisation, plutôt de frustrer dès le
    premier contact.
●
    UNE INFRASTRUCTURE OUVERTE
    API publique, données ouvertes pour que les
    gens puis dériver l'application et créer de
    nouveaux outils
UN EXEMPLE :
LE SERVICE 311 DE MONTRÉAL
311 : PAS VRAIMENT INTERACTIF

SERVICE TÉLÉPHONIQUE SEULEMENT
●
    Implique d'être disponible, et de pouvoir
    attendre que quelqu'un réponde
PAS DE SUIVI
●
    Une fois la requête soumise, on se sait pas
    quand c'est fait, et quel est le résultat
●
    Impossible de savoir si d'autres ont eu le
    même problème
Système de gestion de tickets pour la ville de Dieppe
Novélys + FFunction, 2009
OSIRIS : UN PAS EN AVANT

●
    BON POINTS
    ●
        Interface moderne, compatible iPhone et
        mobiles
    ●
        API Web
●
    LIMITES
    ●
        Pas d'interface publique pour les citoyens
    ●
        Outil seulement utilisé en interne pour les
        besoins de la ville
UN 311 IDÉAL 1/2



APPLICATION WEB & TÉLÉPHONE
Accessible à tous, par le Web et par téléphone
CITOYENS ET FONCTIONNAIRES
Un outil transparent qui permette un suivi
INTERFACE CONVIVALE
Pour que l'application soit vraiment utile, et utilisée par le
plus grand nombre
UN 311 IDÉAL 2/2



DONNÉES OUVERTES
Faire des statistiques sur les demandes, permettre la
création de nouveaux services
MÉDIAS SOCIAUX
Rejoindre les utilisateurs, répandre le message et
améliorer l'application
UNE RÉPONSE PRAGMATIQUE D'UN FONCTIONNAIRE HYPOTHÉTIQUE




     « OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS
 N'AVONS PAS NI LES COMPÉTENCES NI LE
                BUDGET »
FACTORISER LES COÛTS



●
    UTILE A L'UN EST > UTILE A L'AUTRE
    Possibilité de partage à moyen terme avec
    d'autres villes / organisations
●
    LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCE
    Ouvrir la technologie ou se baser sur une
    technologie existante pour bénéficier
    d'améliorations des autres
« CROWDSOURCING »



●
    TIRER PARTIE DE LA COMMUNAUTÉ
    Grandes villes canadiennes riches en expertise
    technologique et en volonté de faire avancer la
    société.
●
    NE PAS S'ISOLER
    Regroupements, conférences où des gens de
    différents milieux partagent leurs expériences et
    expertise.
LA TECHNOLOGIE N'EST PAS UNE
 FINALITÉ EN SOI, MAIS UN MOYEN
PUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT
      ÉVOLUER LA SOCIÉTÉ.
WEB 2.0
   LES UTILISATEURS DEVIENNENT
   ACTEURS, ET PARTICIPENT À LA
CRÉATION DU CONTENU ET A LA VIE DE
     LA COMMUNAUTÉ EN LIGNE.
SERVICES PUBLICS 2.0
  LES UTILISATEURS DEVIENNENT
   ACTEURS, ET PARTICIPENT À
L'AMÉLIORATION DES SERVICES ET
       À LA VIE CITOYENNE.
PARTIE 3
VISUALISATION DE DONNÉES
BUDGET FÉDÉRAL AMÉRICAN, PRIS DE DATA.GOV EN 2009
Nous avons de plus en plus
  d'information à notre disposition,
et il faut trouver des moyens pour en
           retirer le maximum.
DONNÉES OUVERTES
OFFRIR AUX CITOYENS LES OUTILS
POUR COMPRENDRE LES DONNÉES
   ET LES UTILISER POUR AGIR
http://www.governmentexpenses.ca/
On voit tout de suite
                                       On voit tout de suite
                                       que les tendances
                                        que les tendances
                                    apparaissent clairement
                                     apparaissent clairement
                                    avec une représentation
                                     avec une représentation
                                           graphique
                                            graphique




http://www.governmentexpenses.ca/
http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer
Les volumes et quantités
                                             Les volumes et quantités
                                           deviennent plus facilement
http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer    deviennent plus facilement
                                              appréciables une fois
                                               appréciables une fois
                                                 rendus visuels
                                                  rendus visuels
http://www.opencongress.org/
La présence de visualisations
                                La présence de visualisations
                                  de l'information permet
                                   de l'information permet
                                  d'offrir en un clin d’œil
                                   d'offrir en un clin d’œil
                                 un aperçu de la situation
                                  un aperçu de la situation




http://www.opencongress.org/
Google Dataviz Challenge, visualisation du budget fédéral américain
http://ffctn.com/a/datavizchallenge
Les visualisations peuvent
                                                                       Les visualisations peuvent
                                                                      se transformer en véritable
                                                                       se transformer en véritable
                                                                         outil d'exploration et
                                                                           outil d'exploration et
                                                                                d'analyse
                                                                                  d'analyse
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http://ffctn.com/a/datavizchallenge
Tout un chacun peut devenir un journaliste
 et un analyste, se poser des questions et
           trouver des réponses
DÉPENSES (M$)




                TEMPS
Les données sont manquantes
 Les données sont manquantes
     durant cette période
      durant cette période
Les données sont partielles :
 Les données sont partielles :
  une des valeurs est nulle
   une des valeurs est nulle
pendant une longue période.
 pendant une longue période.
Kjhkjsahdkj hkqhe
  Kjhkjsahdkj hkqhe
asdsadsa qe wqew
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  asdsadsa qewq
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  wqeqwewqeq q
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wqeqewq wq eqeq
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lkjds naldksajdq q
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     adadsad q.
      adadsad q.
Les citoyens peuvent partager
 Les citoyens peuvent partager
 leurs découvertes (blog) et
  leurs découvertes (blog) et
appuyer leur trouvaille par des
 appuyer leur trouvaille par des
         faits concrets.
          faits concrets.
Les visualisations rendent l'analyse et la
compréhension de systèmes complexes
           accessibles à tous.
Et offrent un support efficace pour
la compréhension et la discussion
   autour de du fonctionnement
de la société et du gouvernement
POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT



   « À terme, des outils Web interactifs et
 visuels permettront aux gouvernements de
  mieux fonctionner en rendant possible à
     tout le monde de comprendre leur
              fonctionnement »
Merci !

www.montrealouvert.net

  twitter.com/mtlouvert
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WebÉducation Gouvernement 2.0

  • 1. DONNÉES OUVERTES & GOUVERNEMENT 2.0 Sébastien Pierre, Montréal Ouvert @WebÉducation, Québec, Avril 2011 www.montrealouvert.net
  • 2. COMMENT LA TECHNOLOGIE PEUT-ELLE AIDER LA DÉMOCRATIE MODERNE?
  • 3. « On sous-estime trop souvent la capacité de chacun à s'impliquer et à changer les choses. Chaque citoyen peut avoir un impact. » Et nous pouvons vérifier ceci en regardant des projets comme Wikipedia, ou simplement la plupart des projets Open Source.
  • 5. « Nous travaillerons ensemble (…) pour établir un système de transparence, de participation publique, et de collaboration. » Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouvert http://ur1.ca/2i3la
  • 6. « Une bonne gouvernance se définit par la responsabilité, la transparence, la prédictabilité et la participation » Agriculture and Achieving The Millennium Development Goals Rapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale http://ur1.ca/3wdd3
  • 7. PERSPECTIVES 1/2 GOUVERNEMENT OUVERT Politique : comment rendre le gouvernement plus transparent, plus responsable, et dans lequel les citoyens se sentent engagés E-GOUVERNEMENT Structurelle : Créer une interaction fiable, transparent peu coûteuse entre le gouvernement, les citoyens et les entreprises.
  • 8. PERSPECTIVES 2/2 GOUVERNEMENT 2.0 Technologique : comment tirer parti de la technologie pour améliorer la démocratie moderne ainsi que les services offerts aux citoyens.
  • 9. # PAYS INDICE 1 Corée du Sud 87,85% 2 États-Unis 85,10% 3 Canada 84,48% 4 Royaume-Uni 81,47% 5 Pays-Bas 80,97% 6 Norvège 80,20% 7 Danmark 78,72% 8 Australie 78,63% 9 Espagne 75,16% 10 France 75,10% Index “e-Government readiness” des Nations Unies http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country
  • 10. DONNÉES OUVERTES WEB VISUALISATION
  • 11. L'accès à l'information est L'accès à l'information est la base pour permettre la base pour permettre aux citoyens de s'impliquer aux citoyens de s'impliquer DONNÉES OUVERTES WEB VISUALISATION
  • 12. Le Web permet de rejoindre presque Le Web permet de rejoindre presque tout le monde, et nous a montré tout le monde, et nous a montré qu'il permet aux gens de se fédérer qu'il permet aux gens de se fédérer et d'agir collectivement DONNÉES OUVERTES et d'agir collectivement WEB VISUALISATION
  • 13. DONNÉES OUVERTES Dans un monde où nous sommes Dans un monde où nous sommes surchargés d'information complexe surchargés d'information complexe WEB il nous faut des outils pour il nous faut des outils pour comprendre ce qu'il se passe comprendre ce qu'il se passe VISUALISATION
  • 15. DONNÉES = MATIÈRE PREMIÈRE ● Société de l'information, économie du savoir ● Alimente les industries technologie & service ● Facilité d'accès encourage l'innovation
  • 16. DONNÉES PUBLIQUES RICHESSE & POTENTIEL ● Services offerts par les villes amélioration ● Finances publiques lutte contre la corruption ● Suivi des décision responsabilité
  • 17. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV.
  • 18. BÉNÉFICES DES DONNÉES “J'ai pu éviter de refaire des OUVERTES “J'ai pu éviter de refaire des choses que d'autres services choses que d'autres services ont déjà faites et me concentrer ont déjà faites et me concentrer sur l'amélioration de sur l'amélioration de nos services” nos services” VILLE/GOUV. EX: Ville de Girona, Espagne EX: Ville de Girona, Espagne
  • 19. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES RECHERCHE VILLE/GOUV.
  • 20. “J'ai facilement accès ààdes données BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES “J'ai facilement accès des données cruciales pour ma recherche et cruciales pour ma recherche et je peux les partager je peux les partager avec d'autres chercheurs.” avec d'autres chercheurs.” EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010 Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010 RECHERCHE VILLE/GOUV.
  • 21. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES RECHERCHE INDUSTRIE VILLE/GOUV.
  • 22. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES “J'ai pu bien choisir où implanter “J'ai pu bien choisir où implanter mon commerce en tirant parti mon commerce en tirant parti des informations disponibles” des informations disponibles” RECHERCHE INDUSTRIE VILLE/GOUV.
  • 23. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS VILLE/GOUV.
  • 24. BÉNÉFICES DES DONNÉESdesoutils qui me “J'ai pu créer OUVERTES “J'ai pu créer des outils qui me rendent la vie plus facile, et me rendent la vie plus facile, et me permettent, ainsi qu'a d'autres, de permettent, ainsi qu'a d'autres, de mieux utiliser les services publics !”!” mieux utiliser les services publics EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS VILLE/GOUV.
  • 26. LES DONNÉES OUVERTES 1/2 ACCESSIBLES format ouvert, manipulable par un programme DONNÉES BRUTES avoir le meilleur niveau de détail STANDARDISÉES permettre de recouper différentes données
  • 27. LES DONNÉES OUVERTES 2/2 CENTRALISÉES facilement accessibles à partir d'un même catalogue PERMANENTES pour ne pas casser les applications qui en dépendent LICENCE OUVERTE droit à la réutilisation, transformation et re-distribution
  • 28. « DATA IS THE NEW OIL »
  • 29. « DATA IS THE NEW SOIL » David McCandless, TED 2010
  • 30. Partout dans le monde INITIATIVES DE DONNÉES OUVERTES ● USA data.gov ● Royaume-Uni data.gov.uk ● Nouvelle-Zélande data.gov.nz ● Canada data.gc.ca ● Europe, France ● ...
  • 31. OÙ EN EST-ON AU QUÉBEC?
  • 32. LE PROBLEME PRINCIPAL ● l'information est souvent disponible ● mais pas forcément accessible
  • 33. Fait pour être lu à l'écran ou imprimé, pas pour être réutilisé
  • 34.
  • 35. « Le plus grand problème lié au PDF est qu'il est presque impossible de déterminer la position du texte affiché. Ainsi, pour des données tabulaires, il est presque impossible de déterminer dans quelle ligne et quelle colonne un texte ou une valeur apparaît. » James McKinney PatinerMontréa.cal
  • 36.
  • 37. DES CITOYENS AGISSENT, MALGRÉ TOUT ● Le manque d'accessibilité rend les choses plus difficiles ● Moins de personnes sont capables de s'impliquer et de régler les problèmes de sociétés
  • 38. AUTRE EXEMPLE TEMPS D'ATTENTE MOYEN AUX URGENCES A MONTRÉAL AU CANADA “Comprendre les temps d'attente dans les services d'urgence”, Institut Canadien d'Information sur la Santé, 2005
  • 39. CLINIQUE B CLINIQUE A CLINIQUE A 25 PATIENTS B CLINIQUE 30 PATIENTS A CLINIQUE 30 PATIENTS 25 PATIENTS 30 PATIENTS 1H15 1H15 D'ATTENTE D'ATTENTE 2H 2H D'ATTENTE 2H D'ATTENTE D'ATTENTE CLINIQUE C 21 PATIENTS C CLINIQUE 21 PATIENTS 45min D'ATTENTE 45min D'ATTENTE L'ACCÈS A L'INFORMATION PEUT SOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLÈMES DIFFICILES À RÉSOUDRE NOTE: Québec offre ces informations http://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp
  • 40. LES DONNÉES OUVERTES EN PRATIQUE
  • 41. CHOIX TECHNOLOGIQUES CLÉ TECHNOLOGIES WEB ● Accès universel (Internet disponible partout) ● Large choix de solutions techniques API WEB PUBLIQUES ● Facile à utiliser, encourage la réutilisation ● Résout les problèmes d'interfaçage
  • 42. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT A B C
  • 43. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT A B C
  • 44. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT A B C
  • 45. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT A B C
  • 46. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT A B C
  • 47. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT A B C CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
  • 48. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT A B C CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
  • 49. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT A B C CRO SS CROW OU WD OU C D RRCNG II NG CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
  • 50. EN RÉSUMÉ LES DONNÉES OUVERTES PEUVENT ÊTRE APPLIQUÉES MAINTENANT, SANS CHANGEMENT OU INVESTISSEMENT MAJEUR
  • 51. PARTIE 2 LE WEB : SERVICES PUBLICS 2.0
  • 52. CONSTATS FRÉQUENTS ● Difficile de susciter l'intérêt des citoyens ● Difficile de communiquer avec eux ● Rupture grandissante avec les jeunes Constats relevés lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue à Montréal en septembre 2010
  • 53. 90 80 70 60 50 40 30 20 Développement 10 d'Internet ;) 0 1976 1981 1985 1989 1994 1998 2003 2007 2008 PARTICIPATION DES QUÉBECOIS AUX ÉLECTIONS GÉNÉRALES Sources: Elections Québec http://ur1.ca/2hva9
  • 54. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS SURCHARGE INFORMATIONNELLE ● Quelle place a la communication du gouvernement fédéral, provincial et municipal dans la vie des citoyens?
  • 55. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS PLUS DE MODES DE COMMUNICATION ● Le monde a changé très vite : les gens regardent moins la télévision, les nouvelles se diffusent vite par Twitter,les journaux commencent à devenir plus interactifs
  • 56. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS BESOIN D'INTERACTIVITÉ ● Les citoyens veulent se faire entendre et se sentir acteurs du système politique
  • 57. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS ACTION LOCALE ● Montrer que les décisions et les actions peuvent aussi se prendre localement, et non pas que les actions sont systématiquement bloquées par une administration lourde.
  • 58. POUR VOUS, DÉVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS... COMMENT UTILISER LES TECHNOLOGIES POUR CONCEVOIR DES APPLICATIONS QUI RÉPONDENT À CES BESOINS ?
  • 59. COMPRENDRE LES CHANGEMENTS D'ATTENTES ENGENDRÉS PAR LES MÉDIAS SOCIAUX
  • 60. TWITTER : UNE GRANDE PLACE PUBLIQUE VIRTUELLE INFORMATION FACILEMENT CONSOMMABLE Message courts (140 car.), intègrent le bruit ambient CIBLAGE Utilisation de hashtag (#opendata) et message direct (@mtlouvert)
  • 61. 15% « 15% des des gouvernements des 163 pays du monde sont sur Twitter » DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks
  • 62. DES OUTILS POUR MOBILISER ● Facebook permet de facilement rejoindre les gens et leur demander de s'exprimer... voire de participer
  • 63. En décembre 2010 sur Facebook au Québec... Québécois sans médecin de famille (26 402) Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Québec (99 334)
  • 64. CE QUE L'ON PEUT RETENIR... LES GENS ONT LA CAPACITÉ DE S'APPROPRIER LES TECHNOLOGIES POUR RÉPONDRE À LEURS BESOINS
  • 65. QUELQUES PRINCIPES 1/2 ● DIVERSIFIER LES MODES DE COMMUNICATION Adopter différents formats : courts (tweets), moyen (blogs), détaillés (communiqués) ● PERMETTRE AUX USAGERS DE S'EXPRIMER Commentaires, réponses, dialogue ouvert à plusieurs participants
  • 66. QUELQUES PRINCIPES 2/2 ● UNE INTERFACE GRAPHIQUE CONVIVIALE Elle incite à l'utilisation, plutôt de frustrer dès le premier contact. ● UNE INFRASTRUCTURE OUVERTE API publique, données ouvertes pour que les gens puis dériver l'application et créer de nouveaux outils
  • 67. UN EXEMPLE : LE SERVICE 311 DE MONTRÉAL
  • 68. 311 : PAS VRAIMENT INTERACTIF SERVICE TÉLÉPHONIQUE SEULEMENT ● Implique d'être disponible, et de pouvoir attendre que quelqu'un réponde PAS DE SUIVI ● Une fois la requête soumise, on se sait pas quand c'est fait, et quel est le résultat ● Impossible de savoir si d'autres ont eu le même problème
  • 69. Système de gestion de tickets pour la ville de Dieppe Novélys + FFunction, 2009
  • 70. OSIRIS : UN PAS EN AVANT ● BON POINTS ● Interface moderne, compatible iPhone et mobiles ● API Web ● LIMITES ● Pas d'interface publique pour les citoyens ● Outil seulement utilisé en interne pour les besoins de la ville
  • 71. UN 311 IDÉAL 1/2 APPLICATION WEB & TÉLÉPHONE Accessible à tous, par le Web et par téléphone CITOYENS ET FONCTIONNAIRES Un outil transparent qui permette un suivi INTERFACE CONVIVALE Pour que l'application soit vraiment utile, et utilisée par le plus grand nombre
  • 72. UN 311 IDÉAL 2/2 DONNÉES OUVERTES Faire des statistiques sur les demandes, permettre la création de nouveaux services MÉDIAS SOCIAUX Rejoindre les utilisateurs, répandre le message et améliorer l'application
  • 73. UNE RÉPONSE PRAGMATIQUE D'UN FONCTIONNAIRE HYPOTHÉTIQUE « OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS N'AVONS PAS NI LES COMPÉTENCES NI LE BUDGET »
  • 74. FACTORISER LES COÛTS ● UTILE A L'UN EST > UTILE A L'AUTRE Possibilité de partage à moyen terme avec d'autres villes / organisations ● LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCE Ouvrir la technologie ou se baser sur une technologie existante pour bénéficier d'améliorations des autres
  • 75. « CROWDSOURCING » ● TIRER PARTIE DE LA COMMUNAUTÉ Grandes villes canadiennes riches en expertise technologique et en volonté de faire avancer la société. ● NE PAS S'ISOLER Regroupements, conférences où des gens de différents milieux partagent leurs expériences et expertise.
  • 76. LA TECHNOLOGIE N'EST PAS UNE FINALITÉ EN SOI, MAIS UN MOYEN PUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT ÉVOLUER LA SOCIÉTÉ.
  • 77. WEB 2.0 LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT À LA CRÉATION DU CONTENU ET A LA VIE DE LA COMMUNAUTÉ EN LIGNE.
  • 78. SERVICES PUBLICS 2.0 LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT À L'AMÉLIORATION DES SERVICES ET À LA VIE CITOYENNE.
  • 80. BUDGET FÉDÉRAL AMÉRICAN, PRIS DE DATA.GOV EN 2009
  • 81. Nous avons de plus en plus d'information à notre disposition, et il faut trouver des moyens pour en retirer le maximum.
  • 82. DONNÉES OUVERTES OFFRIR AUX CITOYENS LES OUTILS POUR COMPRENDRE LES DONNÉES ET LES UTILISER POUR AGIR
  • 84. On voit tout de suite On voit tout de suite que les tendances que les tendances apparaissent clairement apparaissent clairement avec une représentation avec une représentation graphique graphique http://www.governmentexpenses.ca/
  • 86. Les volumes et quantités Les volumes et quantités deviennent plus facilement http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer deviennent plus facilement appréciables une fois appréciables une fois rendus visuels rendus visuels
  • 88. La présence de visualisations La présence de visualisations de l'information permet de l'information permet d'offrir en un clin d’œil d'offrir en un clin d’œil un aperçu de la situation un aperçu de la situation http://www.opencongress.org/
  • 89. Google Dataviz Challenge, visualisation du budget fédéral américain http://ffctn.com/a/datavizchallenge
  • 90. Les visualisations peuvent Les visualisations peuvent se transformer en véritable se transformer en véritable outil d'exploration et outil d'exploration et d'analyse d'analyse Google Dataviz Challenge, visualisation du budget fédéral américain http://ffctn.com/a/datavizchallenge
  • 91. Tout un chacun peut devenir un journaliste et un analyste, se poser des questions et trouver des réponses
  • 92.
  • 93. DÉPENSES (M$) TEMPS
  • 94. Les données sont manquantes Les données sont manquantes durant cette période durant cette période
  • 95.
  • 96. Les données sont partielles : Les données sont partielles : une des valeurs est nulle une des valeurs est nulle pendant une longue période. pendant une longue période.
  • 97.
  • 98.
  • 99. Kjhkjsahdkj hkqhe Kjhkjsahdkj hkqhe asdsadsa qe wqew asdasdsadqe wqew asdsadsa qewq asdasdsad qewq asdsadwq qwe qw asdsadwq qwe qw wqeqwewqeq q wqeqwewqeq q wqeqewq wq eqeq wqeqewq wq eqeq wqeqweqwe qweq wqeqweqwe qweq lkjds naldksajdq q lkjds naldksajdq q adadsad q. adadsad q.
  • 100.
  • 101. Les citoyens peuvent partager Les citoyens peuvent partager leurs découvertes (blog) et leurs découvertes (blog) et appuyer leur trouvaille par des appuyer leur trouvaille par des faits concrets. faits concrets.
  • 102.
  • 103.
  • 104.
  • 105.
  • 106.
  • 107. Les visualisations rendent l'analyse et la compréhension de systèmes complexes accessibles à tous.
  • 108. Et offrent un support efficace pour la compréhension et la discussion autour de du fonctionnement de la société et du gouvernement
  • 109. POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT « À terme, des outils Web interactifs et visuels permettront aux gouvernements de mieux fonctionner en rendant possible à tout le monde de comprendre leur fonctionnement »
  • 110. Merci ! www.montrealouvert.net twitter.com/mtlouvert info@montrealouvert.net