Negli ultimi anni la Provincia di Siena ha investito sempre più sulla sostenibilità ambientale, promuovendo politiche di sviluppo economico “green” e sperimentando al contempo la loro integrazione con le politiche formative e occupazionali.
Le strategie provinciali, attuate attraverso il Piano Energetico Provinciale 2010-2020, prevedono l’azzeramento delle emissioni nette di gas climalteranti al 2015, coerentemente alle previsioni del Progetto Siena Carbon Free 2015. E’ quindi in un contesto politicamente e culturalmente sensibile che nascono i progetti Rinnovambiente, una delle prime positive esperienze di integrazione di policies realizzate sul nostro territorio, e Green Renovation, sperimentazione di una partnership tra servizi pubblici e privati per l’impiego finalizzata alla realizzazione di un servizio di ri-orientamento e inserimento lavorativo rivolto a disoccupati di lunga durata, in grado di sfruttare il potenziale occupazionale offerto dai green jobs.
Sviluppati in periodi diversi, in uno scenario economico profondamente mutato per effetto della crisi degli ultimi quattro anni, questi progetti hanno consentito di cogliere alcuni aspetti di importanza strategica per lo sviluppo di politiche provinciali più efficaci e sostenibili, che integrino le politiche ambientali con programmi di formazione professionale più flessibili e dinamici a livello locale, settoriale e regionale.
Una breve introduzione ad Elsa Morante, vita e opere
Green Economy e occupazione: esperienze sul territorio senese
1. Crescita dell'occupazione in un'economia sostenibile. Ruolo delle PA
Green Economy e occupazione:
esperienze sul territorio senese
Miriana BUCALOSSI
Provincia di Siena
SETTORE Formazione, Lavoro, Sviluppo Economico e Turistico
2. “RinnovAmbiente”
Sviluppo delle energie rinnovabili e della compatibilità ambientale
Canale di finanziamento: POR FSE 2007/2013 Asse V Transnazionalità –
Regione Toscana
Capofila: Provincia di Siena
Partners (Italia): Provincia di Grosseto, Eurobic Toscana Sud, Co.Svi.G. – Consorzio per lo Sviluppo
delle Aree Geotermiche, CITT – Centro Internazionale per il Trasferimento dell’Innovazione Tecnologica sulle
FER, APEA – Agenzia Provinciale per l’Energia e l’Ambiente s.r.l., Ente Senese Scuola Edile, CNA Siena, C.E.I.S.
– Consorzio Elettricisti Installatori Senesi, C.I.T.I.S. - Consorzio Installatori Termo-Idraulici Senesi, COAP –
Centro di Orientamento e Aggiornamento Professionale Associazione Industriali di Grosseto, Giano
Ambiente, Circolo Festambiente – Legambiente, CNA Grosseto
Partners (Estero):
Europäisches Zentrum fur erneurbare Energie – Austria, Municipalità di Linz –
Solar City Austria, Martifer Costruçőes Metalomecânicas S.A. - Portogallo, Diputaciòn Provincial de A Coruña
- Spagna, La Fudaciòn Medio Ambiente, Energìa y Sostenibilidad Provincia de Càdiz – Spagna, Communautè
de Communes Luberon Durance Verdon – Francia, Malta Intelligent Energy Management Agency – MIEMA,
Comune di Berlino, Università Tecnica di Berlino
3. “RinnovAmbiente”: obiettivi e azioni
Obiettivi
Azioni
Creare una rete permanente europea di portatori di
buone pratiche negli ambiti dell’energia,
dell’ambiente e della formazione professionale
specifica per il settore energetico
Garantire ricadute occupazionali per i giovani che
devono inserirsi nel mondo del lavoro e per gli
occupati che necessitano di una riqualificazione
professionale
Stimolare il confronto tra le imprese del territorio
e le eccellenze europee per favorirne lo sviluppo e
l’eventuale differenziazione del business
Migliorare il contesto istituzionale per
percorsi di innovazione
Individuazione buone prassi e eccellenze presenti
a livello europeo
Seminari formativi differenziati per target (12
seminari destinati a, 480 beneficiari stimati, 711
beneficiari effettivi)
Visite studio all’estero differenziate per target,
volte a promuovere il confronto con le buone
pratiche individuate attraverso la partecipazione
ad esperienze formative (73 beneficiari )
Tirocini formativi all’estero rivolti a 15
laureati/laureandi
in
discipline
tecnicoscientifiche per sviluppare nuove competenze
professionali nel settore energetico (durata 3
settimane)
Contribuire alla creazione di un modello formativo
nel settore energetico
favorire
4. AZIONI DI SISTEMA
VERSO GLI STAKEHOLDERS, I DECISORI PUBBLICI, le IMPRESE: per garantire i presupposti per lo
sviluppo sostenibile dei sistemi energetici locali, attraverso il miglioramento del contesto culturale,
la messa a disposizione di strumenti formativi/informativi per supportare, nelle loro decisioni e
progettualità, amministratori pubblici, dirigenti e tecnici degli Enti Locali, tecnici di impianti e
progettisti, imprenditori/aziende
VERSO IL MERCATO DEL LAVORO: per favorire la consapevolezza delle potenzialità delle professioni
legate al settore e garantire ricadute occupazionali sia per i giovani che devono inserirsi nel mondo
del lavoro, sia per gli occupati che necessitano di una riqualificazione professionale
5. “RinnovAmbiente”:
risultati, punti di forza, criticità
Esiti occupazionali tirocini all’estero:
più del 50% dei
tirocinanti lavora nel settore, in maggioranza con partita IVA, 50% all’estero;
esperienza giudicata positiva e utile per la successiva occupazione
Approccio cooperativo al tema dello sviluppo
sostenibile: migliorato, anche in termini di attivazione di progettualità
successive (ITS Energia e Ambiente SI-GR-AR, Progetto Settori Strategici
«Selvans»)
Punti di forza:
valida esperienza di area vasta, ampia partnership pubblico
privata, rete europea
Criticità:
alcune «resistenze» culturali da superare, integrazione da
migliorare, sostenibilità degli effetti e sostenibilità economica, rischio iniziativa
«spot», incapacità di tradurre in policy alcune azioni progettuali
6. GREEN RENOVATION
Competenze verdi per il reinserimento lavorativo
Canale di finanziamento: progetto presentato sul Programma PROGRESS misura “PARES – Partenariati fra i servizi per l’impiego”, in corso di valutazione
Idea progettuale:
sviluppare, testare e disseminare un modello qualificato di partenariato
tra servizi per l’impiego pubblici e privati
finalizzato alla realizzazione di un servizio integrato
di ri-orientamento, validazione delle competenze e placement
in grado di aumentare l’efficacia delle transizioni verso la green economy
e sfruttare appieno il potenziale di lavori verdi nel settore delle costruzioni.
7. GREEN RENOVATION: il target di utenti e le azioni
Il progetto GREEN RENOVATION si rivolge
ad almeno 100 Lavoratori in CIG/mobilità, Disoccupati di lunga durata
fuoriusciti dal mercato del lavoro o a rischio di espulsione dai processi
produttivi, con basso profilo professionale
il progetto sperimenterà il seguente servizio integrato:
• Profiling del gruppo target considerato
• Ri-orientamento, per il supporto nella ricollocazione nel mercato del lavoro, la ricostruzione
delle competenze tecniche e trasversali della persona e per favorire la spendibilità in contesti
lavorativi green.
• Validazione delle competenze acquisite in contesti non formali e informali di apprendimento
• Formazione modulare “Learning by doing”, per adeguare o acquisire competenze green
necessarie al successivo placement
• Placement, personalizzato in base alle esigenze dell’impresa, all’organizzazione aziendale e ai
profili richiesti
• Mentoring imprese, per sensibilizzare, agevolare il processo di integrazione tra la vecchia e la
nuova cultura di impresa rivolta alla green economy
8. GREEN RENOVATION:
ipotesi di sviluppo «sostenibili»
Il progetto, indipendentemente dal possibile finanziamento da parte del Programma
PROGRESS, consente già adesso l’attuazione di alcune delle sue azioni chiave:
Attivazione della partnership pubblico-privata attraverso protocolli di intesa per
l’avvio dei processi di riconoscimento e la valorizzazione degli apprendimenti
acquisiti in contesti non formali spendibili in lavori «green»
Condivisione e integrazione degli strumenti per l’incontro domanda/offerta di
lavoro (Borsa Lavoro Edile Nazionale – Blen.it - con Ente Senese Scuola Edile)
La necessità di un’azione istituzionale di sistema che valorizzi e sappia cogliere le opportunità
occupazionali offerte dalla Green Economy è stata ribadita anche dalla Commissione
Provinciale Tripartita nella seduta del 24 maggio 2013
(organo permanente di concertazione con le parti sociali, in materia di programmazione delle politiche attive del lavoro, della
formazione professionale, di organizzazione e gestione dei Servizi per l'Impiego e del collocamento obbligatorio.)
9. Conclusioni: alcuni aspetti chiave e spunti di
riflessione
Sostenibilità finanziaria e organizzativa delle azioni
Integrazione delle policy tra settori e amministrazioni diverse
Miglioramento della cooperazione tra istituzioni e attivazione di
sinergie
Maggiore informazione e conoscenza delle esperienze realizzate
sui territori
Trasformazione delle «esperienze» in policy
Effettiva valutazione dell’impatto delle azioni e delle politiche
attivate
11. Per maggiori informazioni:
Miriana Bucalossi
Provincia di Siena
Settore Formazione, Lavoro, Sviluppo Economico e Turistico
Resp. PO Politiche Formative e Progetti Europei
Tel. 0577-241575
e.mail: bucalossi@provincia.siena.it