Detalles sobre las licitaciones del shock de inversiones, 2006

1. Adquisición de Ambulancias MINSA 2006 EQUIPO OPA-MINSA Ministerio de Salud

3. Marco “Shock de Inversiones”

12. Monto asignado al MINSA (Lima y Callao) 125’965,073 Total 109’336,538 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA: Proyectos anteriores a Ley 28880 13’878,880 Equipamiento Servicios Críticos 89’332,658 Adquisición de Ambulancias 6’125,000 16’628,000 ACTIVIDADES: Obligaciones previsionales: 628,535 Atención Básica 16’000,000 Monto en S/. Descripción

14. Compras Corporativas a cargo del MINSA 219’451,206 123’993,548 95’457,658 Total 34’092,000 27’967,000 6’125,000 Adquisición de ambulancias 123’993,548 96’026,548 89’332,658 Equipamiento de Servicios Críticos Total Recursos Gobiernos Regionales Recursos MINSA Lima y Callao) Descripción

15. Gestión de la OPA-MINSA

22. PIP’s Viables por Regiones y Servicios

27. Comparación normativa Dificultad que superó Norma actual Norma anterior Artículo once Exige que la ambulancia Tipo I tenga equipo de aspiración de secreciones y balón de oxigeno como equipamiento básico. Artículo diez Permite una altura mínima de 1.30 m. lo que elimina el direccionamiento de la demanda y amplía la posibilidad de oferta del mercado Artículo Sexto Señala que la carrocería debe ser integral de fábrica, o carrozada sobre vehículo de carga Efecto : Garantiza mayor seguridad a los pacientes. En el interior del país la mayoría de ambulancias son Tipo I, y se usan para transportar pacientes delicados por no tener otro tipo de unidad. Se liberó espacio al suprimir la silla de ruedas que no tiene mayor uso. Efecto : Privilegia la seguridad y comodidad del paciente. Permite la participación de mayor número de proveedores Efecto : Evita modificar la estructura dando mayor seguridad y estabilidad al vehículo Artículo catorce No exigía que la ambulancia Tipo I tenga equipo de aspiración de secreciones ni balón de oxígeno como equipamiento básico. Artículo trece Exigía una altura de 1.60 m. para todo tipo de ambulancia. Con esa exigencia direccionaba la demanda y limitaba la posibilidad de oferta del mercado Artículo Sexto Permitía vehículos adaptados

31. Cuadro de distribución de Ambulancias

32. Valor referencial Disposición legal aplicable: “ El Valor Referencial se obtiene utilizando una o más cotizaciones, precios históricos y, cuando el caso lo amerite, estructura de costos.” (D.U. Nº 024-2006, Artículo 4º, 3.) “ Los valores referenciales no podrán ser superiores a los valores de mercado, salvo informe técnico de la Entidad emitido bajo responsabilidad.” (T.U.O. de la Ley Nº 26850, Artículo 12º.)

35. Valor referencial Estudio de Mercado 259,961 213,927 283,410 237,928 196,810 P R O M E D I O 214,430 185,405 145,093 FIAT ITALMOTOR S.A.C. 251,372 212,995 NISSAN TOYOTA FORD CARROCERIAS EL SOL S.A. - Colombia 225,750 193,500 HYUNDAI 241,875 209,625 FORD MANASA (Gildemeister) 278,800 216,480 186,960 MERCEDES BENZ DIVEIMPORT 195,596 161,089 215,166 180,658 TOYOTA MITSUI AUTOMOTRIZ S.A. 357,000 314,000 253,000 RENAULT 351,000 272,000 270,765 221,650 NISSAN MAQUINARIAS S.A. 22 74 15 25 54 Tipo II Tipo I Tipo III Tipo II Tipo I R u r a l e s U r b a n a s Marca (s) Empresa COTIZACIONES RECIBIDAS (Nuevos soles)

36. Valor referencial Estudio de Mercado 249,775 189,972 312,496 174,898 172,341 P R O M E D I O 240,750 MUNICIPALIDAD ANCON ADP 001-2006 177,985 SBS CAÑETE ADS 008-2006 312,496 HOSPITAL LOAYZA 174,898 134,980 DISA IV LIMA ESTE ADP-006-2006 258,800 MINSA AMC 728-2005 267,216 209,703 DISA I - CALLAO LP 002-2005 146,187 PARSALUD LPI 04-2005 168,500 MINSA ADS 055-2005 Tipo II Tipo I Tipo III Tipo II Tipo I R u r a l e s U r b a n a s Entidad PRECIOS HISTÓRICOS (Nuevos soles) Fuente: SEACE

37. Estructura de costos Costos del equipamiento médico (1ª parte) $886 $886 $886 $886 $886 Camilla telescópica de aluminio $963 $963 $963 $963 $963 Equipo de aspiración de secreciones $160 $160 $160 $160 $160 Balón para oxígeno, portátil, con equipo y consumibles $160 $160 $160 $160 $160 Balón para oxígeno, fijo, con equipo y consumibles $296 $296 $296 $296 $296 Linterna para examen $35 $35 $35 $35 $35 Estetoscopio para adultos $34 $34 $34 $34 $34 Estetoscopio para niños $143 $143 $143 $143 $143 Tensiometro aneroide con manguito para adultos $143 $143 $143 $143 $143 Tensiometro aneroide con manguito para niños Tipo II Tipo I Tipo III Tipo II Tipo I R u r a l U r b a n a Descripción

38. Estructura de costos Costos del equipamiento médico (2ª parte) $13,642 $5,880 $27,860 $13,642 $5,880 Total Equipamiento Médico $0 $0 $1,894 $0 $0 Bomba de infusión de un canal. $0 $0 $12,234 $0 $0 Ventilador mecánico portátil. $5,422 $0 $5,422 $5,422 $0 Monitor con desfibrilador portátil. $2,339 $0 $2,339 $2,339 $0 Oxímetro de pulso portátil. $2,446 $2,446 $2,446 $2,446 $2,446 Maletín soporte básico de vida. $96 $96 $96 $96 $96 Chaleco de extricación. $102 $102 $102 $102 $102 Juego de férulas (Kit) $200 $200 $200 $200 $200 Tabla rígida para inmovilizar pacientes. $216 $216 $216 $216 $216 Set de collarines cervicales para inmovilización. Tipo II Tipo I Tipo III Tipo II Tipo I R u r a l U r b a n a Descripción

39. Estructura de costos Estructura de costos - urbanas $72,601 $58,383 $50,621 COSTOS TOTALES $350 $350 $350 Comisión de carta fianza $150 $150 $150 Matrícula del vehículo $250 $250 $250 Traslado a punto de destino $3,000 $3,000 $3,000 Extensión de garantía $166 $166 $166 Láminas de seguridad $3,100 $3,100 $3,100 Climatizador (Aire Acon. /Calefacción) $27,860 $13,642 $5,880 Equipamiento médico $9,250 $9,250 $9,250 Acondicionamiento básico $28,475 $28,475 $28,475 Vehículo Tipo III Tipo II Tipo I Concepto

40. Valores referenciales – Cuadro Resumen 208,741 153,418 194,937 182,078 148,069 Valores Referenciales OPA - MINSA 254,868 201,950 276,076 195,908 177,046 Promedio de los tres valores anteriores 232,323 186,826 161,987 Estructura de costos 249,775 189,972 312,496 174,898 172,341 Precios históricos 259,961 213,927 283,410 237,928 196,810 Cotizaciones recibidas Tipo II Tipo I Tipo III Tipo II Tipo I R u r a l U r b a n a Descripción

41. Proceso de Selección Abreviado

43. Actividades previas al proceso Aprobación de Bases por la Entidad (Art. 7) 9 Conformidad de Bases de parte de CONSUCODE (Art. 6) 8 Elaboración de Bases por Comité Especial (Art. 6) 7 Designación de Comité Especial (Art. 5) 6 Preparación y Aprobación de Expediente de Contratación (Art.5) 5 Registro en el SEACE (Art. 3) 4 Inclusión en el PAAC (Art. 3) 3 Publicación de RM de relación de bienes, servicios y obras (Art. 2) 2 Aprobación por RM de relación de bienes, servicios y obras (Art. 2) 1

44. LP por PSA Nº 009-2006 ‘Adq. de Ambulancias’ (1ª Conv.) X 09. Declaratoria de Desierto y publicación en el SEACE (Art.10.i) X 08. Apertura de Ofertas Económicas y otorgamiento de Buena Pro (Art. 10,h.) 07. Evaluación y calificación de propuestas Técnicas (Art. 10,g.) X 06. Presentación de propuestas (Art. 10,f.) 05. Integración de Bases y publicación en el SEACE (Art. 10,e.) 04. Absolución de consultas y observaciones (Art. 10,d.) 03. Presentación de consultas y observaciones (Art. 10,c.) 02. Registro de Participantes (Art. 10,b.) X 01. Convocatoria a través del SEACE (Art. 10,a.) 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 No. de días hábiles -> 30 29 28 27 24 23 22 21 20 17 Etapas del Proceso Fechas -> N o v i e m b r e

45. LP por PSA Nº 009-2006 ‘Adq. de Ambulancias’ (2ª Conv.) X 09. Buena Pro suspendida para disponibilidad de recursos (Art.33 del TUO de la Ley Nº 26850) X 08. Apertura de Ofertas Economicas (Art. 10,h.) 07. Evaluación y calificación de propuestas Tecnicas (Art. 10,g.) X 06. Presentación de propuestas (Art. 10,f.) 05. Integración de Bases y publicación en el SEACE (Art. 10,e.) 04. Absolución de consultas y observaciones (Art. 10,d.) 03. Presentación de consultas y observaciones (Art. 10,c.) 02. Registro de Participantes (Art. 10,b.) X 01. Convocatoria a través del SEACE (Art. 10,a.) 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 No. de días hábiles -> 29 28 27 26 22 21 20 19 18 15 Etapas del Proceso Fechas -> D i c i e m b r e

46. Resultados del proceso 33,761,039 190 T o t a l Cons. Manasa 4,821,850 219,175 22 Rural Tipo II 5 Cons. Manasa 11,920,364 161,086 74 Rural Tipo I 4 Diveimport S.A. 3,216,450 214,430 15 Urbana Tipo III 3 Diveimport S.A. 5,007,125 200,285 25 Urbana Tipo II 2 Diveimport S.A. 8,795,250 162,875 54 Urbana Tipo I 1 Proveedor Adjudicado Valor Total S/. Valor Unitario S/. Cant. Ambulancias Ítem Valores Adjudicados

47. Comparaciones relevantes

48. Comparaciones y resultados (Fuente: SEACE) VPC: Valores promedio de cotizaciones recibidas VR: Valores referenciales MINSA Vadj.: Valores adjudicados MINSA S/. 33,761,039 S/. 31,416,904 S/. 42,376,845 190 S/. 16,742,214 S/. 15,945,213 S/. 21,549,756 Rural Total S/. 17,018,825 S/. 15,471,691 S/. 20,827,089 Urbana S/. 219,175 S/. 208,741 S/. 259,961 22 R II S/. 161,086 S/. 153,418 S/. 213,927 74 R I S/. 214,430 S/. 194,937 S/. 283,410 15 U III S/. 200,285 S/. 182,078 S/. 237,928 25 U II S/. 162,875 S/. 148,069 S/. 196,810 54 U I Vadj. VR VPC Q Tipo Adjudicado Referencial Cotizaciones

49. Comparaciones y resultados (Fuente: SEACE) VHP: Valores históricos promedio VR: Valores referenciales MINSA Vadj.: Valores adjudicados MINSA S/. 33,761,039 S/. 31,416,904 S/. 37,919,296 190 S/. 16,742,214 S/. 15,945,213 S/. 19,552,978 Rural Total S/. 17,018,825 S/. 15,471,691 S/. 18,366,318 Urbana S/. 219,175 S/. 208,741 S/. 249,775 22 R II S/. 161,086 S/. 153,418 S/. 189,972 74 R I S/. 214,430 S/. 194,937 S/. 312,496 15 U III S/. 200,285 S/. 182,078 S/. 174,898 25 U II S/. 162,875 S/. 148,069 S/. 172,341 54 U I Vadj. VR VHP Q Tipo Adjudicado Referencial Históricos

50. Comparaciones y resultados (Fuente: SEACE) VC.D: Valores cotizados por DIVEIMPORT VC.M: Valores cotizados por MANASA VR: Valores referenciales MINSA Vadj.: Valores adjudicados MINSA S/. 33,761,039 S/. 31,416,904 S/. 40,523,340 190 S/. 16,742,214 S/. 15,945,213 S/. 20,833,500 Rural S/. 17,018,825 S/. 15,471,691 S/. 19,689,840 Urbana Total S/. 219,175 S/. 208,741 S/. 241,875 22 R II S/. 161,086 S/. 153,418 S/. 209,625 74 R I VC.M S/. 214,430 S/. 194,937 S/. 278,800 15 U III S/. 200,285 S/. 182,078 S/. 216,480 25 U II S/. 162,875 S/. 148,069 S/. 186,960 54 U I Vadj. VR VC.D Q Tipo Adjudicado Referencial Proveedor

51. Comparaciones (Valores PIP´s) S/.32,955,000.00 190 TOTAL S/. 205,000.00 22 Un. AMBULANCIA RURAL - TIPO II S/. 160,000.00 74 Un. AMBULANCIA RURAL - TIPO I S/. 242,000.00 15 Un. AMBULANCIA URBANA - TIPO III S/. 195,000.00 25 Un. AMBULANCIA URBANA - TIPO II S/. 150,000.00 54 Un. AMBULANCIA URBANA - TIPO I Valor Unitario Cant. U.M. Descripción

52. Comparaciones (MINSA-MININTER) Fuente: SEACE S/. 31,416,904 S/. 37,193,902 190 S/. 15,945,213 S/. 18,373,206 Rural Total S/. 15,471,691 S/. 18,820,695 Urbana S/. 208,741 S/. 225,120 22 Rural II S/. 153,418 S/. 181,359 74 Rural I S/. 194,937 S/. 258,468 15 Urbana III S/. 182,078 S/. 211,789 25 Urbana II S/. 148,069 S/. 178,684 54 Urbana I MINSA MININTER Q Tipo Valor Referencial Valor Referencial

53. Comparaciones con otros países Nota: Con algunas diferencias en la configuración de las ambulancias $ 67,009 $ 62,589 $ 50,900 PERÚ $ 80,330 USA $ 80,000 ECUADOR $ 88,058 COLOMBIA $ 47,201 CHILE Tipo III Tipo II Tipo I U r b a n a s País PRECIOS ADJUDICADOS (dólares americanos)

56. CONCLUSIONES

58. Adquisición de Ambulancias MINSA 2006 EQUIPO OPA-MINSA Ministerio de Salud