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La dimensión productiva de la cultura 
Una deuda pendiente para 
potenciar la cultura en el 
desarrollo humano 
Presentación ante representantes del 
Gabinete de Gobierno de El Salvador, 
setiembre 2004
Introducción 
 Un enfoque integral de la cultura 
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El campo de la cultura: un ámbito en expansión 
CCUULLTTUURRAA 
TTRRAADDIICCIIOONNAALL 
AARRTTEE 
IINNDDUUSSTTRRIIAASS DDEE LLAA CCUULLTTUURRAA 
YY LLAA CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN 
PPAATTRRIIMMOONNIIOO 
VVAALLOORREESS 
EESSTTIILLOOSS DDEE VVIIDDAA 
GGAASSTTRROONNOOMMÍÍAA 
MMOODDAA 
OOCCIIOO 
DDEEPPOORRTTEE 
DDIISSEEÑÑOO YY AARRQQUUIITTEECCTTUURRAA 
Adaptado de Lluís Bonet
Industrias y sectores 
económicamente activos en la cultura (SEAC) 
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FIESTAS 
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CULTURA 
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Algunos planteamientos de base
Industrias culturales 
 Según datos de la UNESCO para 2000, las IC es uno de los sectores de mayor 
crecimiento en el mundo: se estima que las mismas facturaron US$ 831 mil millones 
dólares en dicho período. Se prevee que generarán en 2005 US$ 1,3 billones, es decir 
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 Representan del 2.5% al 8% del PIB (ref. EEUU, España y Brasil, Uruguay Colombia y 
Mexico). Según un estudio reciente, el sector cultural mexicano constituye 6,7% del 
PIB. 
 Cubren un 1.5% a 3.5% del empleo en la mayor parte de los países de Europa 
Occidental. En ciudades como Londres y Nueva York, supone más del 5% de la cifra de 
empleados. 
 Son el tercer o cuarto sector de más rápido crecimiento de las economías pos-industriales, 
después de los servicios financieros, la tecnología y el turismo. Superan 
regularmente a industrias textil, manufacturera, aeronáutica, automovilística. 
 En el MERCOSUR, las industrias culturales tiene un valor de US$ 10mil millones, 4,5% 
del PIB y han generado 185.000 empleos. 
 En algunos rubros, el mercado consumidor latinoamericano tiende a crecer por encima 
de la media mundial. El mercado brasileño de la música creció de US$262 millones en 
1992 a casi US$1.400 millones en 1996 y el del conjunto de América Latina es el de 
mayor crecimiento de forma continua desde 1997.
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PARTI CI PACI ÓN DE LAS I NDUSTRI AS CULTURALES EN EL 
PI B DE COLOMBI A 
DI SCOS 0.61% 
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CI NE Y VI DEO 
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TELEVI SI ÓN 
POR 
SUSCRI PCI ÓN 
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RADI O 
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REVI STAS 
AÑO 2003 
TELEVI SI ÓN 
38.70% 
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0.97% 
1.02% 
1.23% 
1.12% 
1.24% 1.24% 
1,995 1,996 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002 2,003
Empleo generado por las IC en Colombia 
EMPLEOS DIRECTOS 
1,996 2,000 VAR. 02/96 
INDUSTRIAS CULTURALES 12,766 11,941 -6.46% 
INDUSTRIAS 430,034 536,429 24.74% 
PARTICIPACIÓN 2.97% 2.23%
Balanza de servicios de España, 2002 
(en millones Euros) 
INGRESOS PAGOS SALDO TASA COBERT. 
Turismo y viajes 35,543.4 7,019.9 28,523.5 506.3% 
Transportes 9,876.0 9,756.8 119.2 101.2% 
Comunicaciones 980.3 1,085.7 -105.4 90.3% 
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Seguros 1,294.5 1,541.3 -246.8 84.0% 
Servicios financieros 1,456.5 1,194.0 262.5 122.0% 
Servicios informáticos 2,638.0 1,668.1 969.9 158.1% 
Servicios a empresas 11,562.7 13,605.2 -2,042.5 85.0% 
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Servicios gubernamentales 677.0 280.5 396.5 241.4% 
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permitirá acceder a la cultura y el conocimiento de las 
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Panorama 2020, Organización Mundial del Turismo
Marca país / marca-territorio 
La dinamización cultural y la puesta en valor del patrimonio cultural: 
 Permiten la creación y la preservación de signos identificatorios comunes 
(hacia dentro y entre los grupos de origen salvadoreño) y diferenciadores de 
la imagen del país (hacia fuera). Esto es indispensable en el mercadeo de las 
naciones actual. 
 Son estratégicos para atraer inversión, apoyar la renovación urbana y 
productiva, y preparar a la ciudadanía para las nuevas economías. Algunas 
ciudades cuyos planes de desarrollo asi lo integran son: Barcelona, Miami, 
Bilbao, Girona, Quebec, Ottawa, Campeche, San José, Antonio de Belén, 
Escazú, Comayagua, Santa Rosa de Copán y San Pedro Nonualco 
 Genera espacios de integración social (intergeneracional, entre clases 
económicas y grupos culturales, en relación con la población migrante) 
 Potencia el desarrollo local y apoya la vivencia de proximidad de servicio 
público al ciudadano y potencia focos de desarrollo turístico.
Emprendimiento y mercados culturales 
 Es necesario promover la cultura emprendedora en 
artistas y gestores 
 Desarrollar diagnósticos y políticas sectoriales con un 
balance territorial 
 Promover la exportación del arte como producto e 
invertir en la cultura como parte de la estrategia de 
imagen-país: tener una agenda cultural vinculada al 
intercambio comercial, a la oferta y las temporadas 
turísticas, como parte de la calidad de vida 
 Potenciar el público consumidor semicautivo migrante
Cultura y turismo 
 Integrar a la cultura y el patrimonio local como valor de marca en el 
turismo y definir de forma colegiada políticas turístico-culturales 
sostenibles 
 Desarrollar productos: ruta museística o cultural, productos y eventos 
culturales en los focos turísticos, agenda anual de actividades, rutas de 
ciudades en base a contenidos culturales 
 Potenciar y crear actividades anuales de promoción, capacitación y 
colegiatura y otros mecanismos: festivales, congresos, el paìs como 
locación 
 Apoyar la inversión y la capacidad local en cultura (a nivel municipal, 
universitario y de las organizaciones comunitarias) y la visión integrada de 
sostenibilidad
En conclusión, planteamos 
la cultura como una oportunidad: 
 Un nuevo ámbito de desarrollo productivo y creación de 
valor agregado 
 Un tema que puede diferenciar y dar sólido contenido 
humano al Plan Nacional de Desarrollo. 
 Introducir y reforzar conceptos novedosos en el esquema 
productivo y la gestión del país: creatividad, nuevas 
economías, imagen-territorio, ordenamiento y 
aprovechamiento sostenible de los recursos, etc.
 La cultura es un almacén de valores, relaciones y 
sentido colectivo que opera dentro de la vida social 
como un activo, tal y como sucede en la cultura 
organizacional y en otros sectores. 
 Es el equivalente social de lo que se denomina capital 
intelectual de cada vez mayor participación en la 
creación de riqueza. 
 Optimizar, preservar y ampliar el acceso a la creación y 
los usos sociales de este capital es uno de los deberes 
y de las oportunidades del Estado.
¿Qué espera el sector cultura del Gabinete, 
qué puede esperar el Gabinete del sector 
 Un programa de políticas que ponga en valor lo mencionado 
en un plazo XX y que comprometa acciones interministeriales. 
 Una propuesta para la creación de indicadores culturales en el 
que participen las instancias que generan datos significativos. 
 La incorporación de los trabajadores de la cultura, sus 
emprendimientos y oficios como sector productivo con 
polìticos de desarrollo. 
 Una reflexión a fondo sobre las estrategias que permitan 
dinamizar económica y socialmente el patrimonio cultural 
como activo del pueblo salvadoreño.
PLAN NACIONAL 
DE CULTURA 
DE EL SALVADOR 
setiembre 2004

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Plan Nacional de Cultura de El Salvador

  • 1. La dimensión productiva de la cultura Una deuda pendiente para potenciar la cultura en el desarrollo humano Presentación ante representantes del Gabinete de Gobierno de El Salvador, setiembre 2004
  • 2. Introducción  Un enfoque integral de la cultura inversión social + dimensión productiva  En la sociedad de la información, aspectos que solían considerarse culturales y sin valor económico son elementos dinamizadores de la economía: identidad, sentido de pertenencia, estilo de vida, valor de marca, gestión por valores, cultura organizacional, capital intelectual
  • 3. El campo de la cultura: un ámbito en expansión CCUULLTTUURRAA TTRRAADDIICCIIOONNAALL AARRTTEE IINNDDUUSSTTRRIIAASS DDEE LLAA CCUULLTTUURRAA YY LLAA CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN PPAATTRRIIMMOONNIIOO VVAALLOORREESS EESSTTIILLOOSS DDEE VVIIDDAA GGAASSTTRROONNOOMMÍÍAA MMOODDAA OOCCIIOO DDEEPPOORRTTEE DDIISSEEÑÑOO YY AARRQQUUIITTEECCTTUURRAA Adaptado de Lluís Bonet
  • 4. Industrias y sectores económicamente activos en la cultura (SEAC) INDUSTRIAS CULTURALES CULTURE INDUSTRIES INDUSTRIAS DEL ENTRETENIMIENTO Y EL OCIO ENTERTAINMENT AND LEISURE INDUSTRIES INDUSTRIAS CREATIVAS CREATIVE INDUSTRIES SEAC NO-INDUSTRIALES O NO-MASIVOS ARTES DEL CUERPO Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS BASADAS EN EL PATRIMONIO CULTURAL LOCAL
  • 5. Industrias y sectores económicamente activos en la cultura MODA DISEÑO PUBLICIDAD ARQUITECTURA RADIO TEXTILES ARTES PLÁSTICAS CINE & VIDEO IND. EDITORIAL Adaptado de Camilo Herrera, Centro de Estudios Culturales, Colombia TV TEATRO, CONCIERTOS Y ARTES DEL ESPECTÀCULO TV CABLE MEDIO REVISTAS ESCRITOS IND. MUSICAL JUEGOS DE VIDEO SOFTWARE DEPORTES TURISMO INTERNET RESTAURANTES SHOWS LENGUAS MUSEO PARQUES TEMÁTICOS BARES PATRIMONIO FOTOGRAFÍA ARTESANÍAS FESTIVALES, FERIAS & FIESTAS LOCALES Y CULTURA TRADICIONAL
  • 7. Industrias culturales  Según datos de la UNESCO para 2000, las IC es uno de los sectores de mayor crecimiento en el mundo: se estima que las mismas facturaron US$ 831 mil millones dólares en dicho período. Se prevee que generarán en 2005 US$ 1,3 billones, es decir un crecimiento de 7,2% anual.  Representan del 2.5% al 8% del PIB (ref. EEUU, España y Brasil, Uruguay Colombia y Mexico). Según un estudio reciente, el sector cultural mexicano constituye 6,7% del PIB.  Cubren un 1.5% a 3.5% del empleo en la mayor parte de los países de Europa Occidental. En ciudades como Londres y Nueva York, supone más del 5% de la cifra de empleados.  Son el tercer o cuarto sector de más rápido crecimiento de las economías pos-industriales, después de los servicios financieros, la tecnología y el turismo. Superan regularmente a industrias textil, manufacturera, aeronáutica, automovilística.  En el MERCOSUR, las industrias culturales tiene un valor de US$ 10mil millones, 4,5% del PIB y han generado 185.000 empleos.  En algunos rubros, el mercado consumidor latinoamericano tiende a crecer por encima de la media mundial. El mercado brasileño de la música creció de US$262 millones en 1992 a casi US$1.400 millones en 1996 y el del conjunto de América Latina es el de mayor crecimiento de forma continua desde 1997.
  • 8. Contribucion parcial de las IC en el PIB de Colombia PARTI CI PACI ÓN DE LAS I NDUSTRI AS CULTURALES EN EL PI B DE COLOMBI A DI SCOS 0.61% 1.18% CI NE Y VI DEO 6.33% PERI ÓDI COS 19.76% 0.81% TELEVI SI ÓN POR SUSCRI PCI ÓN 3.79% EDI TORI AL 17.65% RADI O 11.99% REVI STAS AÑO 2003 TELEVI SI ÓN 38.70% 0.84% 0.85% 0.97% 1.02% 1.23% 1.12% 1.24% 1.24% 1,995 1,996 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002 2,003
  • 9. Empleo generado por las IC en Colombia EMPLEOS DIRECTOS 1,996 2,000 VAR. 02/96 INDUSTRIAS CULTURALES 12,766 11,941 -6.46% INDUSTRIAS 430,034 536,429 24.74% PARTICIPACIÓN 2.97% 2.23%
  • 10. Balanza de servicios de España, 2002 (en millones Euros) INGRESOS PAGOS SALDO TASA COBERT. Turismo y viajes 35,543.4 7,019.9 28,523.5 506.3% Transportes 9,876.0 9,756.8 119.2 101.2% Comunicaciones 980.3 1,085.7 -105.4 90.3% Construcción 1,024.7 378.3 646.4 270.9% Seguros 1,294.5 1,541.3 -246.8 84.0% Servicios financieros 1,456.5 1,194.0 262.5 122.0% Servicios informáticos 2,638.0 1,668.1 969.9 158.1% Servicios a empresas 11,562.7 13,605.2 -2,042.5 85.0% Servicios culturales y recreativos 708.2 1,577.4 -869.2 44.9% Servicios gubernamentales 677.0 280.5 396.5 241.4% Royalties, rentas propiedad inmaterial 392.0 1,918.2 -1,526.2 20.4% TOTAL 66,153.3 40,025.4 26,127.9 165.3%
  • 11. Turismo cultural  En España, el turismo representa el 14% del PIB del que se estima un 30% se funda en “patrimonio, memoria y tradición”. Es además el segmento de oferta de mayor crecimiento. “La identidad diferenciada de los destinos únicos, generará una mayor demanda del visitante que le permitirá acceder a la cultura y el conocimiento de las tradiciones de sus huéspedes a los museos, el patrimonio histórico, las bellas artes y al ecoturismo” Panorama 2020, Organización Mundial del Turismo
  • 12. Marca país / marca-territorio La dinamización cultural y la puesta en valor del patrimonio cultural:  Permiten la creación y la preservación de signos identificatorios comunes (hacia dentro y entre los grupos de origen salvadoreño) y diferenciadores de la imagen del país (hacia fuera). Esto es indispensable en el mercadeo de las naciones actual.  Son estratégicos para atraer inversión, apoyar la renovación urbana y productiva, y preparar a la ciudadanía para las nuevas economías. Algunas ciudades cuyos planes de desarrollo asi lo integran son: Barcelona, Miami, Bilbao, Girona, Quebec, Ottawa, Campeche, San José, Antonio de Belén, Escazú, Comayagua, Santa Rosa de Copán y San Pedro Nonualco  Genera espacios de integración social (intergeneracional, entre clases económicas y grupos culturales, en relación con la población migrante)  Potencia el desarrollo local y apoya la vivencia de proximidad de servicio público al ciudadano y potencia focos de desarrollo turístico.
  • 13. Emprendimiento y mercados culturales  Es necesario promover la cultura emprendedora en artistas y gestores  Desarrollar diagnósticos y políticas sectoriales con un balance territorial  Promover la exportación del arte como producto e invertir en la cultura como parte de la estrategia de imagen-país: tener una agenda cultural vinculada al intercambio comercial, a la oferta y las temporadas turísticas, como parte de la calidad de vida  Potenciar el público consumidor semicautivo migrante
  • 14. Cultura y turismo  Integrar a la cultura y el patrimonio local como valor de marca en el turismo y definir de forma colegiada políticas turístico-culturales sostenibles  Desarrollar productos: ruta museística o cultural, productos y eventos culturales en los focos turísticos, agenda anual de actividades, rutas de ciudades en base a contenidos culturales  Potenciar y crear actividades anuales de promoción, capacitación y colegiatura y otros mecanismos: festivales, congresos, el paìs como locación  Apoyar la inversión y la capacidad local en cultura (a nivel municipal, universitario y de las organizaciones comunitarias) y la visión integrada de sostenibilidad
  • 15. En conclusión, planteamos la cultura como una oportunidad:  Un nuevo ámbito de desarrollo productivo y creación de valor agregado  Un tema que puede diferenciar y dar sólido contenido humano al Plan Nacional de Desarrollo.  Introducir y reforzar conceptos novedosos en el esquema productivo y la gestión del país: creatividad, nuevas economías, imagen-territorio, ordenamiento y aprovechamiento sostenible de los recursos, etc.
  • 16.  La cultura es un almacén de valores, relaciones y sentido colectivo que opera dentro de la vida social como un activo, tal y como sucede en la cultura organizacional y en otros sectores.  Es el equivalente social de lo que se denomina capital intelectual de cada vez mayor participación en la creación de riqueza.  Optimizar, preservar y ampliar el acceso a la creación y los usos sociales de este capital es uno de los deberes y de las oportunidades del Estado.
  • 17. ¿Qué espera el sector cultura del Gabinete, qué puede esperar el Gabinete del sector  Un programa de políticas que ponga en valor lo mencionado en un plazo XX y que comprometa acciones interministeriales.  Una propuesta para la creación de indicadores culturales en el que participen las instancias que generan datos significativos.  La incorporación de los trabajadores de la cultura, sus emprendimientos y oficios como sector productivo con polìticos de desarrollo.  Una reflexión a fondo sobre las estrategias que permitan dinamizar económica y socialmente el patrimonio cultural como activo del pueblo salvadoreño.
  • 18. PLAN NACIONAL DE CULTURA DE EL SALVADOR setiembre 2004