La aplicación de los sistemas de información geográfica al estudio de localización comercial. El caso de Santa Cruz de Tenerife

La organización territorial del
Desarrollo Local en España
(y algunos ejemplos iberoamericanos)
VII Coloquio de Desarrollo Local

Editor
José-León García Rodríguez

La Laguna, 2009

La organización territorial del Desarrollo Local en España
VII Coloquio de Desarrollo Local
Autores
Fermín Rodríguez Gutiérrez
Christine Delfour
José Ángel Rodríguez Martín
Carlos Castilla Gutiérrez
Jaime Izquierdo Vallina
María José Prados
María José Flores
Carmen Vázquez Varela
José María Martínez Navarro
Moisés R. Simancas Cruz
Carmen Calzadilla Hernández
Estefanía Daswani Borges
Nuria González Santos
Francisco Sáenz de la Cruz
Javier Suárez Padrón
Carlos Fernández Hernández
Miguel Francisco Febles Ramírez
Iván González Gómez
Javier Esparcia Pérez
Francisco Rodríguez Martínez
Olga Cos Guerra
Juan Carlos García Cordón
Ángela de Meer Lecha-Marzo
Leonor de La Puente Fernández
Vicente Manuel Zapata Hernández
Francisco Yoel Abreu Ochoa
Jonathan Antonio Sosa García
María Gabriela Camargo Mora
Júlia Kátia Borgneth Petrus

Grupo de Desarrollo Local de la Asociación de Geógrafos Españoles

Título de la obra
La organización territorial del Desarrollo Local en España (y algunos ejemplos iberoamericanos)

Copyright de los textos
Los autores

Nota
Esta publicación no puede ser reproducida ni total ni parcialmente, ni registrada en, o transmitida por, un sistema de recuperación de
información, en ninguna forma ni por ningún medio, ya sea fotomecánico, fotoquímico, electrónico, por fotocopia o cualquier otro, sin el
permiso previo de los propietarios del copyright.

Editor

Edición
Asociación de Geógrafos Españoles

Financiación de la edición
Consejo Social de la Universidad de La Laguna, Ayuntamiento de La Laguna y Cabildo Insular de Tenerife

Diseño y maquetación
Javier Cabrera, S. L.

Impresión y fotomecánica
Centro de Artes Gráficas Contacto, S.L.

Depósito legal:
TF-2159/2009

ISBN-13: 978-84-933457-6-1

Fotografía de portada: Parque Nacional de Doñana

Índice

INTRODUCCIÓN 9

PRIMERA PARTE
Del Desarrollo Local al Desarrollo Territorial 15

1. Del espacio geográfico al territorio. El proceso de reorganización del territorio en España 17
Fermín Rodríguez Gutiérrez y Christine Delfour
2. Del espacio económico al territorio. El desafío de la territorialidad activa 41
José Ángel Rodríguez Martín
3. Territorio, superpoblación y sostenibilidad 69
Carlos Castilla Gutiérrez

SEGUNDA PARTE
Estructuras organizativas y componentes del Desarrollo Local 85

4. Organización e instrumentos del Desarrollo Local en España 87
Jaime Izquierdo Vallina
5. Dinamismo económico en las áreas de influencia de los parques nacionales de Andalucía. 101
Apuntes sobre procesos de terciarización
María José Prados y María José Flores
6. Encajes, fisuras y solapamientos en la organización territorial del desarrollo local: 119
el caso de Cuenca
Carmen Vázquez Varela y José María Martínez Navarro
7. La organización territorial del Desarrollo Local en Canarias 149

8. La Red Canaria de Islas y Pueblos hacia la Sostenibilidad: Una estructura 183
organizativa para la gestión del Desarrollo Local sostenible
Moisés R. Simancas Cruz
9. Estrategias de desarrollo rural en la isla de Tenerife 215
Carmen Calzadilla, Estefanía Daswani, Nuria González, Francisco Sáenz y Javier Suárez
10. Los emprendedores de turismo rural en las estrategias de Desarrollo Local: 227
el caso de la isla de la Palma
Carlos Fernández Hernández
11. Patrimonio, paisaje y turismo. La reserva ambiental de San Blas, en el Sur de Tenerife, 253
una experiencia de desarrollo endógeno
Miguel Francisco Febles Ramírez e Iván González Gómez

TERCERA PARTE
Geografía y Desarrollo Local 269

12. La formación para el Desarrollo Local 271
Javier Esparcia Pérez
13. La aportación de los geógrafos al Desarrollo Local en España. Logros y necesidades 311
Francisco Rodríguez Martínez
14. El patrimonio territorial como base de una propuesta de desarrollo rural 321
Olga Cos Guerra, Juan Carlos García Cordón, Ángela de Meer Lecha-Marzo y
Leonor de La Puente Fernández
15. La cooperación para el Desarrollo Local a partir de redes de trabajo técnico 337
Vicente Manuel Zapata Hernández
16. La aplicación de los sistemas de información geográfica al estudio de la 347
localización comercial. El caso de Santa Cruz de Tenerife
Miguel Francisco Febles, Francisco Yoel Abreu y Jonathan Antonio Sosa
17. El plan de desarrollo urbano local: fundamentos de la planificación urbanística y 369
estratégica en Venezuela
María Gabriela Camargo Mora
18. El capital social como instrumento para el desarrollo local: el caso del distrito de 383
Cachoeira en el municipio de Maranguape (Estado Ceará, Brasil)
Júlia Kátia Borgneth Petrus

Introducción a la obra

En las dos últimas décadas, los geógrafos españoles han ido desbordando
poco a poco sus tradicionales ámbitos de trabajo en la enseñanza media y en
la docencia e investigación universitarias y han comenzado a estar presentes
en un conjunto de actividades relativamente nuevas para la profesión, relacio-
nadas con el uso y la gestión de la información geográfica, el medio ambiente,
el urbanismo, la ordenación del territorio y el desarrollo local, entre otras. Esta
labor ha ampliado el horizonte laboral del colectivo en el campo de la Geo-
grafía activa y ha contribuido al desarrollo de nuevas herramientas de análisis y
a la aparición de nuevas perspectivas metodológicas, que han enriquecido, sin
duda, el bagaje operativo e incluso la reflexión teórica de la disciplina.
Pero también han puesto de manifiesto, por una parte, la existencia de impor-
tantes carencias formativas para abordar dicha tarea aplicada, a pesar de las
modificaciones de los planes de estudio llevadas a cabo con dicho objetivo en
los últimos quinquenios, que han concluido recientemente con la aparición
del grado de Geografía y Ordenación del Territorio en varias universidades, lo
que supone, al menos sobre el papel, una considerable modificación de los
contenidos a impartir y de las metodologías a utilizar por los docentes. Y por
otra parte, han dejado constancia de la multiplicación de la oferta de cursos
de postgrado, destinados a mejorar la cualificación profesional de los titula-
dos y a adecuar sus habilidades a las demandas del mercado laboral, en una
apuesta institucional cada vez más visible por la empleabilidad, que antecede
a los planteamientos difundidos con claridad a partir del Plan Bolonia para las
universidades europeas.

9

En este contexto de cambios académicos y preocupaciones prácticas, el
Grupo de trabajo de Desarrollo Local de la Asociación de Geógrafos Españo-
les ha organizado, a finales de junio de 2008, en la ciudad universitaria de La
Laguna, en la isla de Tenerife, el VII Coloquio de Desarrollo Local bajo el título
La organización territorial del Desarrollo Local en España, cuyas 6 ponencias
y 12 comunicaciones, elaboradas por 29 autores, se recogen en este libro
agrupadas en tres partes, al igual que los contenidos del evento académico.
La primera aproximación se denomina «Del desarrollo Local al Desarrollo
Territorial»; la segunda se refiere a las «Estructuras organizativas y compo-
nentes del Desarrollo Local»; y la tercera a las relaciones entre «Geografía y
Desarrollo Local»
En la primera parte de la obra, titulada «Del desarrollo Local al Desarrollo
Territorial», se realiza una reflexión genérica acerca del papel cada vez más
relevante que las variables territoriales desempeñan en los procesos de de-
sarrollo económico y en la gestión de las demarcaciones espaciales, de ma-
nera que las estrategias de desarrollo se plantean ya desde hace tiempo en
términos de Desarrollo Territorial, incluso en el ámbito de la Unión Europea.
El resultado de dichas estrategias ha supuesto un importante impulso para
la ordenación territorial al introducir la necesidad de la dimensión europea
en las políticas territoriales, tanto en la escala nacional como en la regio-
nal, pero también una dimensión más territorial en las políticas sectoriales,
y en particular en la política ambiental. En ese mismo sentido, José Ángel
Rodríguez Martín sostiene, en el segundo capitulo de este libro, que «el
concepto de desarrollo es, por su naturaleza, inherentemente territoriali-
zado, y que el actual proceso general del sistema le está concediendo un
rol diferente, actualizable, a lo que representa el territorio con su constructo
social de geografía, gente, cultura, dedicaciones, y activos relacionales».
Pero la dimensión territorial no es la única para comprender el mundo ac-
tual, aunque ésta sea sin duda muy importante, como señalan Fermín Ro-
dríguez Gutiérrez y Christine Delfour, en el capítulo primero de esta obra. Y
continúan con su tesis: el territorio es el lugar de la vida, objeto de gobierno,
fuente de poder, de producción, lugar de consumo… El actual estadio de
civilización lo fragmenta, lo descompone en muchas más escalas que la na-
cional, aparecen otras unidades de agrupación territorial, por arriba y por
debajo de aquélla; en definitiva, el sistema se torna más complejo. En cual-
quier caso, según el análisis de Rodríguez y Delfour, el territorio sigue siendo
el sujeto, la unidad de estudio y de acción, el elemento esencial de expli-

10

cación de nuestra forma social de ocupar Gea, y ésta ahora ha cambiado y
está cambiando aceleradamente. Las reconfiguraciones plantean distintos
escenarios de futuro, a partir de la premisa de admitir la gobernanza como
necesidad sistémica para el actual estadio de civilización.
En este contexto, como indican los mencionados autores, «la gobernanza
no es sólo un acto de voluntad para hacer participar, para incluir a los ac-
tores locales, es también una necesidad sistémica, para evitar su estallido y
hacerlo más eficiente en una perspectiva ciudadana. Para ello se necesitan
formas de integración que anuden sólidamente el entramado de haces de
relaciones que imbriquen a los territorios, que anuden la complejidad de
escalas y de relaciones. Es una manera de atar los vínculos de gobierno de
cada unidad territorial, en su escala, y de cada una con las demás».
Sin embargo, en el proceso de globalización, el territorio ha dejado de ser
un producto específicamente local, el resultado de las demandas y acciones
locales, según señala García Rodríguez, en el capítulo 7 de esta obra, pa-
sando sus dinámicas socioeconómicas a depender de ámbitos de decisión
cada vez más lejanos, regionales, nacionales o internacionales, con lo que
los márgenes de maniobra de los actores locales se han ido reduciendo.
Aunque la capacidad de intervención de los agentes locales en los procesos
de desarrollo territorial está limitada no sólo por la ubicación de los ámbitos
de decisión fuera de su alcance, sino también por el propio desconocimien-
to de las posibilidades de su territorio, en el nuevo contexto, a causa del
progresivo vaciamiento de contenido estratégico de las actividades produc-
tivas en las que participa la mayor parte de la población local.
La segunda parte de esta obra recoge la exploración realizada sin ánimo al-
guno de exhaustividad en la segunda sesión del VII Coloquio de Desarrollo
Local sobre las estructuras, las redes de cooperación y de las estrategias del
Desarrollo Local constituidas en la etapa reciente en diferentes regiones es-
pañolas. Por ello la hemos denominado «Estructuras organizativas y compo-
nentes del Desarrollo Local» y ha contado con la participación de diferentes
colectivos académicos y profesionales, que a través de sus ponencias y co-
municaciones han puesto de manifiesto sus logros operativos, la importante
aportación de las administraciones públicas y de algunas organizaciones
privadas en los procesos de desarrollo local, así como sus coincidencias y
divergencia metodológicas, y también los puntos fuertes y debilidades de
las estructuras de apoyo consolidadas en los diferentes ámbitos de análisis.

11

El papel de las mencionadas entidades públicas ha sido clave en el nacimiento
y consolidación de las estructuras operativas del desarrollo local, especialmente
de las administraciones regional y local, y en la creación de puestos de trabajo
más o menos especializados en los diferentes ámbitos de las mismas para pro-
mover el desarrollo de sus comunidades, aunque en algunos casos carezcan de
competencias para ello. Esto ha ocurrido, por ejemplo, en el ámbito municipal,
en el que se han establecido concejalías y departamentos específicos, dotados
de recursos humanos especializados para prestar servicios a desempleados,
trabajadores, empresas y emprendedores.
Por esta razón, las entidades locales han adquirido en España un importante
protagonismo en los procesos de reestructuración económica de las últimas
décadas, como dinamizadoras y mediadoras para el consenso social, favo-
reciendo la aparición de estructuras de diverso tipo en las que se integran y
asumen responsabilidades todos los agentes sociales: empresarios, sindicatos,
tercer sector, y otros.
En el ámbito municipal, la herramienta más destacada para impulsar el de-
sarrollo territorial ha sido, sin duda, la agencia de desarrollo local, con sus
diferentes apelativos institucionales y su diversidad de funciones, a pesar de
su origen común como oficina pública establecida a principio de los años
ochenta por el Instituto Nacional de Empleo en los distintos municipios es-
pañoles para facilitar el asesoramiento de los emprendedores y la formación
de los desempleados.
Pero hay otros muchos instrumentos operativos, promovidos tanto por el
sector público como por la iniciativa privada, que han hecho su aparición
en un momento dado y han acabado consolidándose como herramientas
para impulsar el desarrollo local y propiciar la mejora del nivel de vida de la
población. Éste es, por ejemplo, el caso de las agencias de extensión agra-
ria; de los órganos de gestión de las reservas de la biosfera, de los espacios
protegidos más emblemáticos, como los parque nacionales, los parque na-
turales y los parques rurales, en el caso de Canarias; de los consejos regu-
ladores de algunas denominaciones de origen de productos locales; y de
numerosas entidades orientadas a la economía social y solidaria o al trabajo
comunitario, que se amparan bajo diferentes fórmulas jurídicas de organiza-
ción, como fundaciones, cooperativas, sociedades limitadas unipersonales
o asociaciones para afrontar sus responsabilidades profesionales o sociales
ante la administración y los usuarios.

12

Este conjunto de herramientas creado a lo largo del tiempo por diferentes
agentes, sobre todo por las administraciones públicas, en escenarios concre-
tos, y siguiendo determinadas líneas de actuación política de la Unión Europea
y del Estado, y en menor medida de las comunidades autónomas, ha contri-
buido a dar forma a una red de operadores sociales y socioeconómicos que
podemos considerar como las estructuras territoriales del desarrollo local de una
región. Dicho armazón funcional es el principal instrumento de apoyo a las
iniciativas empresariales de mediano y pequeño porte y a los proyectos de
autoempleo que se originan en la escala local. Por ello, la densidad de su malla
asistencial y la calidad de sus servicios a la emprendeduría reflejan la dimensión
organizativa y el alcance institucional de una comunidad.
Finalmente, el evento académico ha servido también para repasar sin compla-
cencias ni traumas corporativos los logros profesionales de los geógrafos en
dichos campos de actividad, entre los titulados universitarios españoles, lo que
aparece recogido en la tercera parte de la obra bajo el título «Geografía y Desar-
rollo Local»; y asimismo ha posibilitado el debate sobre el grado la adecuación
de la formación académica propiciada en las aulas por los anteriores planes de
estudio de la licenciatura de Geografía, repletos de contenidos humanísticos
poco prácticos y destinados sobre todo a la preparación de docentes para la
enseñanza media, en aras a la consecución de dicho objetivo laboral en un en-
torno muy competitivo y con una oferta limitada de plazas, especialmente en las
administraciones públicas y en algunas empresas dedicadas al planeamiento.
En este sentido, la ponencia de Javier Esparcia sobre «La formación para el De-
sarrollo Local», incluida como cabecera en esta última parte del libro, destaca la
importancia de la preparación específica de los geógrafos que se van a dedicar
a dichas labores profesionales una vez que han terminado su carrera, «porque
la amplitud de tareas y funciones, y el énfasis en las habilidades personales y
sociales de los agentes de desarrollo local, hacen que la base formativa necesa-
ria sea muy amplia, y por eso que sean muchas y diversas las disciplinas desde
las que puede accederse a esa formación complementaria. Los geógrafos sole-
mos decir que nuestra disciplina presenta de entrada un gran potencial para el
desarrollo local. Sin embargo, curiosamente no son muchos los geógrafos que
están trabajando como agentes de desarrollo local, al menos en relación con
otras disciplinas».
Pero precisamente a causa de la amplitud de tareas a realizar por parte del
agente de desarrollo, Esparcia señala que «si bien son importantes los conte-

13

nidos temáticos sobre desarrollo local» que éste debe dominar, «la práctica
profesional de los agentes requiere también, casi más que esos contenidos,
toda una serie de destrezas, capacidades y habilidades», que resultan difíciles
de transmitir por parte de los formadores, y por supuesto, de asimilar por los
candidatos a tales puestos.
Otra aportación del amplio artículo de Javier Esparcia es la relación no exhaus-
tiva acerca de la oferta formativa en desarrollo local existente en España, en
las principales universidades europeas y algunos centros iberoamericanos que
imparten dicha formación, lo que a la vista de su amplitud, en el caso de nues-
tro país, le lleva a la conclusión de que «va a obligar a introducir mejoras signi-
ficativas en la competitividad de las diferentes ofertas, basadas en la calidad y
en una mejor respuesta a las necesidades reales». En cambio, para el ámbito
de América Latina opina que «la situación expansiva puede ralentizar y retrasar
este probable proceso de ajuste, pero la experiencia europea ya apunta de
manera clara en esa dirección».
El resto de las aportaciones de esta tercera parte de la obra se refieren sobre
todo a cuestiones metodológicas, derivadas de la experiencia obtenida por los
investigadores en sus trabajos o estudios aplicados, como la utilización del pa-
trimonio territorial en la planificación del desarrollo rural, el aprovechamiento
de las redes de trabajo técnico para impulsar el desarrollo local, la aplicación de
los sistemas de información geográfica al estudio de la localización comercial
más adecuada, la utilidad del plan de desarrollo urbano local como fundamen-
to del planeamiento urbano y de la planificación estratégica de las ciudades, o
el empleo del capital social como instrumento para el desarrollo local en áreas
muy pobres y marginales.

José-León García Rodríguez, editor

14

16
La aplicación de los sistemas de
información geográfica al
estudio de localización comercial.
El caso de Santa Cruz de Tenerife
Miguel Francisco Febles Ramírez, Francisco Yoel
Abreu Ochoa y Jonathan Antonio Sosa García *

Introducción
El proyecto denominado «Diagnósticos zonales y sectoriales de oportunida-
des de inversión, empleo y autoempleo de Santa Cruz de Tenerife»1 surge en
el marco de las líneas de financiación pública para la realización de estudios
de mercado y campañas de promoción de empleo local, al objeto de realizar
un estudio que permita favorecer el acceso de los inversores, empresarios y
emprendedores a herramientas estratégicas de información territorial sobre
los potenciales inversores que ofrece el municipio. Se trata de herramientas
orientadas a la detección de nuevas oportunidades de negocio, nichos de
mercado, reducción de la mortalidad de las empresas en sus primeros años
de vida y establecimiento de unos cimientos coherentes para su desarrollo
posterior, redundando todo esto en el crecimiento socioeconómico local del
municipio.

*
Miguel Francisco Febles Ramírez, geógrafo, gerente de Geodos, Planificación y Servicios, S.L. (miguelfe-
bles@geodos.es); Francisco Yoel Abreu Ochoa, geógrafo, técnico de Geodos, Planificación y Servicios, S.L.
(yoelabreu8a@hotmail.com); Jonathan Antonio Sosa García, geógrafo, técnico de Geodos, Planificación y
Servicios, S.L. (rajosaga2@hotmail.com).
1
Este proyecto surge a iniciativa de la Sociedad de Desarrollo de Santa Cruz de Tenerife dentro de la convo-
catoria de «Subvenciones 2006 para la realización de estudios de mercado y campañas de promoción de
empleo local», según Orden de 15 de julio de 1999 por la que se establecen las Bases de la concesión de
subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas califica-
das como I+E. El estudio se denominó «Diagnósticos zonales y sectoriales de oportunidades de inversión,
empleo y autoempleo de Santa Cruz de Tenerife» y fue encargado a la empresa Geodos, Planificación y
Servicios, S.L.

347

LA APLICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA AL ESTUDIO DE LOCALIZACIÓN COMERCIAL. EL CASO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE

El sector comercial es uno de los más dinámicos de la economía de Santa Cruz
de Tenerife, como muestran los datos de creación de nuevas empresas (cuadro
1). A su vez, las cifras de mortalidad empresarial (a nivel nacional) muestran
valores por encima del 60 por ciento, es decir, por cada 100 nuevas empresas
desaparecen más de 60. Ante esta situación, el proyecto busca, apoyándose
en herramientas basadas en sistemas de información geográfica, modelizar el
espacio municipal y su realidad comercial en función de los principales agentes
implicados en ella (mercado de consumidores, estrategias de compra, perfiles
de consumidores, accesibilidad, etc.).

Cuadro 1. Número de empresas creado en el municipio por año
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Santa Cruz de Tenerife 148 170 249 372 369 354
Tenerife - - 541 381 735 792
Fuente: Ventanilla Única Empresarial. Santa Cruz de Tenerife

Para la estabilidad y calidad del sector comercial en particular, pero en general
del desarrollo económico y del empleo local (y por lo tanto de las empresas
que lo generan), resulta fundamental ofertar información que oriente de forma
rápida y eficaz al emprendedor a la hora de tomar decisiones. Decisiones que
pueden afectar tanto a la tipología comercial a implantar, como a los lugares
dónde hacerlo, facilitando la incorporación de estrategias espaciales al conjunto
de variables a evaluar por el emprendedor.
El resultado del proceso implementado para alcanzar este objetivo se ha
plasmado en la elaboración de una metodología de análisis general aplicable
a cualquier espacio debidamente conectado en red, capaz de obtener, a partir
de una serie de variables, una jerarquía de superficies con diferente potencial
comercial (potencial que se ha denominado «grado de adecuación»), donde
se han estimado una mayor viabilidad y posibilidades de permanencia de
la actividad empresarial. El Análisis de los resultados indica que la viabilidad
potencial de los proyectos está, en parte, directamente relacionada con la
concentración comercial preexistente, ya que las zonas tradicionalmente más
activas en este sentido tienen un fuerte factor de competencia para los nuevos
establecimientos. Mientras, por el contrario, algunos espacios periféricos con
gran concentración de habitantes, muestran aún un gran potencial para
muchas tipologías comerciales por la inexistencia de éstas.

348

Miguel Francisco Febles Ramírez, Francisco Yoel Abreu Ochoa y Jonathan Antonio Sosa García

Metodologías para el análisis espacial de la localización de
las actividades
En general, podría decirse que la localización de la actividad humana en el te-
rritorio ha sido una preocupación de gran tradición en la Geografía, motivo por
el cual ha sido abordada por los diferentes paradigmas o enfoques que se han
sucedido en esta ciencia, como el regional, el neopositivista, o el comporta-
mental, recibiendo una especial atención por parte de las escuelas centradas
en el estudio de la organización espacial, frente a las centradas en el análisis de
la relación entre el hombre y el medio. Como consecuencia de ello, los enfo-
ques preocupados por la descripción y la explicación de los hechos en el terri-
torio han generado múltiples conceptos, métodos e instrumentos destinados
a tal finalidad.
El análisis cuantitativo de la localización espacial de la actividad humana fue
abordado inicialmente por el geógrafo alemán Walter Christaller, a principios
de los años treinta, en su estudio de los lugares centrales; aunque este autor,
pese a incidir acertadamente en los principales factores implicados en la expli-
cación de la localización, no empleó modelos matemáticos capaces de objeti-
var y acercar estos planteamientos a la realidad.
El análisis de la «localización óptima» de las actividades empezó a utilizarse
de manera más eficaz en las siguientes décadas, con el desarrollo de «mode-
los operativos» abordados desde varias disciplinas. Por su parte, economistas
como Walter Isard (Location and Space Economy, 1953), Edcar Hoover (Econo-
mía Geográfica, 1943) o Lösch (Die Räumliche Ordnung der Wistschaft, 1940),
sintetizan las aportaciones de Walter Christaller y los modelos gravitatorios.
Asimismo, Weber y Palander generaron la base teórica necesaria para abordar
la modelización numérica de la localización, que a partir de la década de los
sesenta fue aplicada por la Geografía Cuantitativa en los trabajos de P. Haggett,
W. Bunge, R. L. Morill, y Berry, los cuales establecieron los fundamentos numé-
ricos necesarios para explicar la localización de los fenómenos humanos desde
el punto de vista científico.
Sin embargo, ésta no ha sido la única «revolución» introducida en el estu-
dio de modelos territoriales desde la perspectiva geográfica. Por otra parte,
la gran mayoría de las teorías sobre la localización espacial que maduraron
en las décadas anteriores estuvieron relegadas al ámbito teórico y académi-
co, debido tanto a la escasa disponibilidad de los datos necesarios para su

349


aplicación, como a la dificultad que entrañaban los cálculos que requerían
para su demostración. La barrera de la disponibilidad de información y las
herramientas para tratarla han empezado a superarse sólo en los últimos 30
años con la creación e implantación de los sistemas de información geo-
gráfica, tal y como los conocemos en la actualidad. En este sentido, y como
consecuencia de las notables mejoras introducidas en el software y en los
procedimientos estadísticos, se ha podido aplicar a un caso real, al estudio
de la distribución espacial del sector comercial de Santa Cruz de Tenerife, los
fundamentos teóricos en materia de localización, que constituye la base del
proyecto de investigación que aquí abordamos.

La localización comercial en Santa Cruz de Tenerife.
Premisas y esquema básico
En el presente estudio se considera como premisa fundamental que la activi-
dad comercial tradicional, dejando al margen los sistemas electrónicos a través
de Internet, cada vez con mayor grado de implantación, pero que no han sido
objeto de este estudio, implica un desplazamiento (y éste genera un coste) por
parte de los consumidores, que deben trasladarse desde su lugar de residencia
hasta la localización en la que se materializa el acto de consumo, es decir, el
comercio. Este desplazamiento se desarrolla en un medio sometido a restric-
ciones (entendiendo la distancia recorrida como impedancia, tanto física como
económica), y por otra parte, la distancia recorrida entre comercio y consumi-
dor no es una distancia euclidiana, sino planimétrica (es decir, no es una línea
recta que une dos punto, sino que está sujeta a las redes de infraestructuras
existentes). Por ello, en el estudio se partió de la afirmación de que la actividad
comercial se estructura en torno a los principales ejes viales, dependiendo su
actividad, en gran medida, de éstos.
Por tanto, para sistematizar el estudio propuesto tenemos un origen de la
actividad comercial, que es la residencia de los consumidores; un destino de
los desplazamientos, que son los comercios; y un elemento conector entre
ambos, que son los ejes viales; y por definición, si hablamos de más de un
consumidor, de más de un comercio y de múltiples ejes que los vinculan, po-
dremos afirmar que, en conjunto, consumidores, viales y comerciantes cons-
tituyen un sistema de elementos interdependientes que configuran una red,
con flujos de origen y destino.

350


Una vez definido el esquema básico de relaciones de la actividad comercial
del municipio, el siguiente paso ha sido determinar qué comportamientos
tendría dicho sistema, basándose en la desigual distribución de la población
y la oferta comercial, los costes de desplazamiento y la existencia de loca-
lizaciones polarizadoras (atrayentes para los consumidores) de la demanda
(apoyadas en las fuentes de información oficiales disponibles). Para ello re-
sulta imprescindible definir las variables más significativas y que, por tanto,
entrarían a formar parte de la modelización.

Composición del modelo. Variables consideradas y proceso de
los datos
Partiendo de bases de datos externas (fuentes demográficas: INE; y fuentes
comerciales: censo de actividades económicas de la Sociedad de Desarrollo)
e internas, cartografía digital (procedente de la encuesta de equipamientos e
infraestructuras locales, EIEL), se inició un proceso de creación de indicadores
georreferenciados. Estos indicadores se organizaron en dos grupos de varia-
bles diferenciadas: aquéllas referidas a la actividad comercial y las variables
que representaban la realidad demográfica.
La información contenida en ambos tipos de variables fue objeto de trata-
miento, conformando un sistema de información geográfica capaz de vin-
cular a los consumidores con el comercio o servicio, y que junto a un tercer
grupo de variables (variables de conectividad y transportes, cuyo papel será
la estructuración y conectividad real de las otras dos variables) conformarán
una red de análisis que servirá como escenario hipotético de análisis de la
localización empresarial.
Todo este proceso persiguió, como ya se ha comentado, habilitar una he-
rramienta capaz de dotar a los usuarios finales de un criterio lógico a la hora
de implantar en el municipio una actividad empresarial, analizando minu-
ciosamente diferentes realidades del territorio e integrándolas en un único
modelo digital.
Una primera fase del proceso se orientó a la evaluación de la situación co-
mercial desde la óptica de la demanda, al relacionar en superficies la densi-
dad comercial (por tipos de comercio) con la densidad poblacional por edad
y sexo (variables demográficas adoptadas como más significativas de cara a

351


los objetivos del análisis), generando una serie de superficies categorizadas
en función de su potencialidad comercial (el potencial comercial óptimo co-
rresponde a alta densidad demográfica y baja densidad comercial), según
tipo de comercio (y por ende perfil de consumidor habitual de ese tipo de
comercio).
Una segunda parte se orientó a mostrar la situación desde el punto de vista
de la oferta al crear áreas de servicio en torno a cada comercio en función del
tiempo que cada consumidor está dispuesto a invertir en la obetención del
bien.
En cualquier caso, ambos procesos precisan ubicar la información dentro del
modelo mediante procesos de georreferenciación.
Por último, se realizó una calibración del modelo basada en el establecimen-
to de elementos polarizadores de la demanda (espacios de promoción co-
mercial, lugares de altas cocentraciones de transehuntes, etc.), que ofrecen
mayores potencialidades y mayor grado de precisión para la ubicación co-
mercial.

La georreferenciación de los establecimientos comerciales
La georreferenciación de los establecimientos comerciales proporcionó una
cubierta con información referida a las direcciones postales a la cual se le aso-
ció la información contenida en la base de datos comercial del impuesto so-
bre actividades económicas (IAE). El procedimiento es simple, ya que se basa
únicamente en dotar a cada registro del censo comercial de las coordenadas
UTM x e y para establecer su localización. De esta manera se dotó al censo
comercial de una dimensión espacial que permite agregar esta información
al modelo de localización y, por tanto, establecer análisis de distancias, den-
sidades, etc.
Sobre la base de la localización de los comercios georreferenciados se pro-
cedió al cálculo de densidad comercial mediante procedimientos geoesta-
dísticos de densidad simple. Dicho proceso se basó en un cálculo focal de
densidades de puntos georreferenciados sobre una superficie circular de re-
ferencia (cuyo tamaño es discrecional y debe calcularse ponderadamente)

352


La georreferenciación de las variables demográficas
La obtención, tratamiento y análisis de las variables demográficas conllevó
un proceso de tratamiento y adaptación general de la aplicación al conjun-
to de las mismas. Este proceso se apoyó en el uso combinado de fuentes
demográficas procedentes del Instituto Nacional de Estadística (datos por
secciones padronales correspondientes a 2006) y del Instituto Canario de Es-
tadística (variables e indicadores a escala municipal, cuando no se dispuso
de alternativas a menor escala), y su posterior gestión mediante el sistema de
información geográfica. El procedimiento constó de dos fases:
1) El análisis de coincidencia de delimitaciones administrativas entre las uni-
dades con datos demográficos y las unidades de análisis definidas. En este
proceso se comprobó la no coincidencia de los límites de las secciones
padronales (datos demográficos más desagregados disponibles) y los ba-
rrios (unidad territorial de referencia predefinida), por lo que hubo que
desarrollar una fase posterior de depuración y redistribución de la pobla-
ción.
2) Depuración y redistribución de datos consistente en la reasignación de po-
blación de secciones a cada barrio en función del porcentaje de superficie de
las secciones que correspondía a cada barrio2 . Este porcentaje de sección
por barrio se multiplicó por la población absoluta de cada una, obtenien-
do así varios datos para cada sección perteneciente a dos o más barrios.
El criterio de distribución fue, por lo tanto, asignar la población de forma
homogénea en el territorio, dada la ausencia de datos que permitieran
una operación más refinada espacialmente. Este proceso lleva apareja-
do un cierto margen de error, al que resultan especialmente sensibles
los barrios con superficies y número de habitantes pequeños. En estos
casos, los datos no actúan como valores absolutos o reales, sino como
indicadores de tendencias en el marco demográfico del conjunto de la
ciudad, función en la que sí resultan representativos por aplicárseles los
mismos métodos y sistemas de proyección-asignación de datos que al
resto de barrios.

2
Al no existir datos sobre la distribución interna de la población de los barrios, ésta se ha repartido en los
mismos de manera homogénea, estableciendo en función de la superficie de cada barrio y del número de
habitantes total una población estimada por unidad de superficie.

353


Figura 1: Esquema de depuración y redistribución de datos

Con la premisa de que cada sección El 75% de la superficie de la Sección A El 25% de la superficie de la Sección A
posee un número de habitantes de- (y por tanto de sus habitantes) perte- (y por tanto de sus habitantes) perte-
terminado (dato oficial, INE) que se nece al Barrio 1 nece al Barrio 2
distribuye homeogéneamente en su
interior se estima qué superficie de
cada sección pertenece a cada barrio.

Pt*0,75=Ha1 habitantes de la Sección A que viven en el Barrio 1 Pt1=_Ha1...n
Pt*0,25=Ha1 habitantes de la Sección A que viven en el Barrio 2 Pt2=_Ha2...n

Ha1= estimación de habitantes de la Sección A residentes en el Barrio 1
Ha2= estimación de habitantes de la Sección A residentes en el Barrio 2
Pt1=Población total estimada del Barrio 1
Pt2=Población total estimada del Barrio 2

Por tanto, el proceso de georreferenciación de las variables demográficas y el
cálculo de sus densidades resulta más sencillo y menos preciso que el desa-
rrollado con las variables comerciales. Cartográficamente el proceso se apoya
en los datos del padrón municipal de habitantes correspondiente al año 2006,
con datos poblacionales por edad y sexo referidos a secciones padronales. És-
tas contienen un código identificativo de sección coincidente con las seccio-
nes censales de la cartografía disponible (polígonos de la cartografía de escala
1:1000 de GrAfcAn).

Relación de las variables en el escenario de la oferta
De este cálculo se obtuvieron una serie de superficies que se categorizaron me-
diante una estandarización de los valores de densidad comercial y poblacional (a fin

354


de hacer comparables dos indicadores expresados en unidades distintas). Una vez
estandarizados los valores se establecieron categorías desde la perspectiva de la op-
timización de la localización y se les asignó un valor, según se recoge el cuadro 2.

Cuadro 2: Grado de adecuación comercial por zonas
Categoría3 Densidad Comercial Descripción Variable demográfica Descripción Grado de adecuación
1 1 Baja densidad 3 Alta densidad Óptima
Comercial demográfica
2 1 Baja densidad 2 Media densidad Alto
3 1 Baja densidad 1 Baja densidad Baja urbanización
4 2 Media densidad 3 Alta densidad Medio-alto
comercial demográfica
5 2 Media densidad 2 Media densidad Medio
6 2 Media densidad 1 Baja densidad Medio-Bajo
7 3 Alta densidad 3 Alta densidad Bajo-medio
8 3 Alta densidad 2 Media densidad Bajo
9 3 Alta densidad 1 Baja densidad Muy bajo
Fuente: elaboración propia. Datos estandarizados

El escenario de la oferta
Se podrían identificar, de manera general, 3 elementos en una red; los ejes,
los nodos y elementos que condicionan el funcionamiento interior de la
misma (restricciones, costos de distancia, etc.). En el caso que se aborda,
los nodos serán los orígenes (residencias de consumidores) y los destinos
(comercios); los ejes serán las calles; y las restricciones en los flujos estarán
vinculadas a los tiempos consumidos en recorrer las distancias para mate-
rializar el consumo (incluidos retornos). Este último apartado dependerá
del tipo de consumidor y comercio.

3
Existe una décima categoría que muestra un máximo de la densidad comercial, denominada máxima
densidad

355


Para evaluar la oferta de servicios de cada tipología comercial se estableció
una matriz en la que se identifican los grupos de edad y sexo de los resi-
dentes y las velocidades a los que éstos son capaces de desplazarse a pie, lo
que se aplicará a cada eje de la red, siguiendo la siguiente fórmula:

T= (M*K)/V

Donde:
T= Tiempo de desplazamiento
M= Distancia del segmento (con una corrección según pendiente del segmento z)
K= Constante de tiempo (referida a la unidad usada segundo, minutos, etc.)
V= Velocidad en unidades de distancia por unidad de tiempo

De esta manera se establecerá un costo de tiempo para los flujos, en función de
la distancia a recorrer por cada consumidor, información que estará asociada a
la tabla de atributos de los ejes.

Cuadro 3: Velocidades según grupos de edad4
Grupo de edad Velocidad media a pie m/s Velocidad media a pie km/h
7-70 1,60 4,68
70+ 1,20 4,2
Fuente: elaboración propia

Para realizar el cálculo, tomemos como ejemplo a un individuo varón de 75
años, en una calle de 100 metros:

4
Límite superior de la marcha confortable
1. Niños: v= 0,77 + 0,031 + (edad del individuo) límite superior 7 años
Adultos: entre 1,30 y 1,60 m/s
2. Ancianos: v=1,17 - 0,04 * (edad >70) límite inferior 70 años
Estos parámetros están basados en lo que se considera marcha confortable, es decir aquélla que elige un
sujeto sano en función de la amplitud de zancada (para los niños) y el ritmo cardiaco en los ancianos, basa-
dos en los índices Norlin. et. al. y Dahlsted et. al. establecidos en sus estudios en biomecánica, se considera
que un niño sin patologías alcanza la velocidad de marcha confortable para adultos a partir de los 7 años,
en función del crecimiento de sus extremidades inferiores, variando con la edad según la función 1 y los
ancianos varían a la baja por frecuencia en ritmo cardiaco en la función 2. Los adultos mantienen la elec-
ción de la marcha entre los valores mencionados anteriormente, y no precisan función al no experimentar
variaciones con la edad hasta los 70 años, salvo patologías motoras (tomado de VIeL, E. (2003): La marcha
humana, la carrera y el salto, p 109.)

356


v=1,17 m/s - 0,04 * (edad-70) limite inferior 70 años
Luego: v=1,17 – 0,04*(75-70) v= 0,97 m/s

T= (M*K)/V
M= 100 metros
K = 1 (pues son metros por segundo)
T = (100*1)/0,97= 103 segundos
V = 0,97 metros por segundo

Luego, una persona de 75 años tarda 1 minuto 43 segundos en recorrer una
distancia planimétrica de 100 metros.
A partir de este procedimiento es posible calcular el área de servicio de cada
comercio, siempre y cuando se clasifique cada tipo de comercio en función del
bien y servicio que preste, y por tanto, la cantidad de tiempo que el consumi-
dor está dispuesto a emplear para la obtención del mismo. El procedimiento
se basa en la distancia que es capaz de recorrer el consumidor tomando como
origen el comercio a cuyo perfil pertenezca, a través de la red, configurando
una serie de superficies que muestran qué lugares a partir del comercio están
libres u ocupados por comercios o servicios del mismo tipo (lo que en la prác-
tica supone la existencia de competencia).

Cuadro 4: Tipos de bienes de consumo para la localización comercial fuente
Rutinario 5 minutos
Básico 15 minutos
De especialidad >15 minutos
Fuente: Berry et. al (modificado)

Así, si un individuo de 75 años pertenece al perfil de consumidor que de-
manda un determinado bien rutinario, aplicará 5 minutos de tiempo a una
velocidad de 0,97 m/s en la red y, a partir de ahí, será capaz de definir un
área de servicio, que tomará como limite 291 metros de recorrido (distancia
que se recorre en 5 minutos caminado a 0,97 m/s) por todas las calles que
partan del comercio a cuyo perfil pertenezca. Al unir los vértices finales de
los recorridos lineales por los ejes viarios, se genera el área de servicio. Esta
superficie de competencia comercial, denominada área de servicio, será el
resultado de unir mediante líneas los extremos de las vías alcanzados por

357


el consumidor si emprendiera su viaje en sentido inverso, es decir, desde el
comercio hacia un destino no definido (todas las direcciones en la red vial).
Es importante matizar que el concepto de área de servicio fue utilizado en este
proyecto para la elaboración de un esquema que muestre la situación de com-
petencia entre comercios de la misma tipología. Sin embargo, al estar orienta-
do el estudio a la implantación de nuevas empresas, se ha estimado necesario
(por razones de precisión de análisis) discriminar de dichas áreas de servicio
aquellas zonas que al estar constituidas por espacios naturales, refinerías y zo-
nas militares, no pueden ser objetivo de una emprendeduría empresarial en
los términos que el proyecto comprendía. Por otra parte, se estimó necesaria la
inclusión de determinadas plazas, parques, instalaciones deportivas y edificios
gubernamentales como superficies de especial categoría, ya que, pese a no
ser susceptibles de una implantación empresarial in situ, si producen un efecto
polarizador de transeúntes (atractivo), y por tanto, recibieron un tratamiento
similar al de las zonas comerciales abiertas. De todos modos, se ha de entender
que dichas zonas no tendrán el mismo efecto sobre todas las categorías de
comercios, ya que su influencia se hace notar más en aquellas tipologías que
complementan el ocio capitalino y el consumo de bienes ligados a éstas.
El resultado de dicha discriminación espacial se denominó «superficie comer-
cial útil», y su objetivo fue el de crear indicadores en cuyo denominador no se
computen espacios con funcionalidades no ligadas al comercio.

Cuadro 5. Influencia de las zonas comerciales abiertas
Cercanía a la Zona Comercial Abierta Grado de influencia de la ZCA
100 m Alto
500 m Medio
> 500 m Bajo
Fuente: Elaboración propia

358


Elementos estructurantes de especial atención o polarizadores de
transeúntes
Otra de las restricciones impuestas a la red está basada en la polarización co-
mercial (atractivo para los consumidores) que suponen las zonas comerciales
abiertas, en tanto en cuanto generan una concentración de comercios debido
a las promociones de estas zonas por parte de la administración y las ventajas
comparativas basadas en la acumulación de consumidores por la variedad de
oferta y la accesibilidad.
En este caso, se generaron áreas concéntricas desde las superficies asignadas a es-
tas áreas comerciales abiertas (bajo la aplicación de una función basada en la dis-
tancia, número de consumidores y ventajas comparativas). Se trata de áreas de in-
fluencia que intentan representar ese factor de atracción hacia determinadas zonas
comerciales ya consolidadas, generando una calibración del modelo que muestra
un escenario prospectivo más acorde a la realidad territorial.
Igualmente la red mostrará una deformación de las áreas de servicio a favor
de elementos aglutinadores de transeúntes. Dichos elementos polarizadores
implican o suponen una facilidad de los desplazamientos en los ejes que los
conectan. En definitiva se tienen 3 grupos de restricciones capaces de ofrecer
un diagnóstico al emprendedor:
1) Las restricciones basadas en la relación oferta-demanda (grado de adecua-
ción).
2) Las restricciones basadas en la competencia (áreas de servicio, según bien,
comercio y perfil de consumidor).
3) Las restricciones basadas en la polarización de las zonas comerciales abiertas.
Estas 3 variables generan una serie de superficies por intersección que muestran
una realidad más cercana. Se aplicó esta jerarquía de restricciones a cada grado de
adecuación comercial y se obtuvieron superficies con una triple clasificación, tal y
como se puede constatar en la figura 2

359


Figura 2: Influencia de las zonas comerciales abiertas

GRADO DE ADECUACIÓN
COMERCIAL

SITUACIÓN DE COMPETENCIA SITUACIÓN DE COMPETENCIA
DENTRO DE ÁREA DE SERVICIO FUERA DE ÁREA DE SERVICIO

INFLUENCIA INFLUENCIA INFLUENCIA INFLUENCIA INFLUENCIA INFLUENCIA
AZCA AZCA AZCA AZCA AZCA AZCA
BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA

Conclusiones
La conclusión obtenida de este análisis indica que la tendencia de localización
comercial se orienta a la agrupación de bienes rutinarios y básicos en torno a
los barrios periféricos y la progresiva especialización de la zona central de la
capital tinerfeña, aglutinando la mayor parte de lo que denominamos comercio
de especialidad.
Se podría decir que las estrategias de compra-consumo incluidas en el tomo
primero del documento denominado Plan urbanístico-comercial de la provin-
cia de Tenerife. Hábitos de consumo de la población de la isla de Tenerife, quedan
reflejadas, en parte, en este modelo. A saber: la estrategia habitual de la fami-
lia tipo se basa en una «compra fuerte» en intervalos de tiempo mensuales y
una serie de «compras de reposición» con una frecuencia diaria-semanal y de
menor cuantía económica. La manifestación de esta estrategia en el espacio
buscará la accesibilidad rápida a los comercios que son objeto de la compra de
reposición (llamados en el presente proyecto bienes rutinarios y básicos). Por
tanto, se entiende la necesidad de complementar la oferta comercial de reposi-
ción en los barrios y urbanizaciones periféricas de la capital, hecho demostrado
en que los óptimos comerciales y la baja influencia de la competencia se con-
centran en dichas zonas. Sin embargo, también serán estas zonas las de menor
influencia de las zonas comerciales abiertas o zonas de promoción comercial,
lo cual puede sugerir la necesidad de implantación de dichos instrumentos.

360


La lógica del proyecto apunta la necesidad de limitar la movilidad comercial
forzosa a favor de reducir costes económicos y ambientales y mantener satis-
fechas las necesidades del ciudadano. Los óptimos comerciales por tipologías
buscan un equilibrio «jerarquizado» de oferta, ya que se intenta satisfacer las
necesidades básicas para la periferia (especialmente las urbanizaciones de cre-
cimiento rápido, carentes de equipamientos y servicios, reduciendo la necesi-
dad de desplazamiento para cubrir estas demandas), para con posterioridad
reducir paulatinamente la movilidad para la obtención de bienes de especiali-
dad, tanto hacia la zona centro como para los grandes centros comerciales.
El proyecto ha permitido obtener un diagnóstico de las oportunidades de em-
pleo, autoempleo e inversión en Santa Cruz de Tenerife, detallando la informa-
ción territorial hasta el nivel de secciones censales o padronales, y poniendo
en relación datos demográficos, económicos, territoriales, de transportes y de
empleo, lo que genera un instrumento de análisis y orientación de las políticas
de desarrollo local inédito en Canarias.
Además de los análisis ya desarrollados en este trabajo, el proyecto genera he-
rramientas que permiten replicar dichos análisis, profundizar en los mismos, ac-
tualizar los datos socioeconómicos y, sobre todo, realizar análisis y explotacio-
nes ad hoc, según se presenten demandas de información y asesoramiento por
parte de inversores, empresarios y emprendedores, aumentado de este modo
las tasas de supervivencia empresarial y el éxito de los proyectos de inversión.
Concretamente, el proyecto ha permitido obtener información orientada a
mejorar las condiciones de desarrollo de la actividad comercial a escala local
y, por tanto, de notable valor para impulsar y apoyar los procesos de empren-
deduría e iniciativa inversora (pilares básicos del desarrollo local del municipio
capitalino), tal y como se esquematiza a continuación:
1) Obtener una zonificación del Municipio basada en la distribución e interacción
de las actividades económicas, infraestructuras y población. Efectivamente,
gracias al análisis combinado de estos tres factores, a los que se ha añadido
el análisis de redes de transporte y accesibilidad, se han podido detectar
10 zonas comerciales abiertas, que ya hoy en día son la base de las políti-
cas de dinamización y promoción comercial de la Sociedad de Desarrollo5 .

5
Véase «Guía de Zonas Comerciales Abiertas de Santa Cruz de Tenerife», así como la campaña de promoción
comercial Navidades 2008 y el plan de dinamización de los sectores de ocio y restauración denominado Santa
Cruz más Viva. La información está disponible en la dirección web www.sociedad-desarrollo.com.

361


Asimismo se ha realizado un análisis de las zonas más relevantes económi-
camente, sumando las concentraciones totales de actividades económicas
y poniéndolas en relación con los datos demográficos.
2) Suministrar información útil a los emprendedores para la creación de su em-
presa. Los análisis de concentración económica y demográfica, segmen-
tados por grupos de actividad, edad, situación laboral y sexo, todos ellos
territorializados a nivel de sección censal, son una herramienta de máxima
utilidad a la hora de asesorar a posibles emprendedores acerca de la ido-
neidad de ubicar un determinado negocio en una zona concreta. Asimis-
mo, la disponibilidad de las capas del sistema de información geográfica
y las bases de datos en que se basa el presente estudio, permite realizar
análisis espaciales y explotaciones de datos a medida, en los casos en que
sea necesario. Asimismo, la actualización de los datos permitirá mantener
vigente la información.
3) Potenciar la información disponible para las empresas y los posibles inversores
que piensen invertir en Santa Cruz de Tenerife. La disponibilidad de informa-
ción fiable sobre mercados, competidores, clientes, accesibilidad, etc. son
condicionantes importantes a la hora de decidir la inversión en un lugar
concreto. Gracias a este proyecto, la Sociedad de Desarrollo está en dispo-
sición de asesorar a cuantos empresarios e inversores demanden informa-
ción a la misma, bien directamente o bien a través de una consulta web. La
información de relevancia empresarial, sobre todo los análisis de redes y los
estudios de localización en función de los usos del suelo y los cambios en
las infraestructuras de transporte, estarán siempre actualizados en función
de los trabajos de mantenimiento que se produzcan.
4) Reducir la mortalidad de las empresas creadas en Santa Cruz de Tenerife. El ase-
soramiento que ya presta la Sociedad de Desarrollo, una vez enriquecido con
el análisis territorial de las oportunidades de inversión y autoempleo, con
datos de consumo potencial y concentración de competidores y potencia-
les clientes, redundará en una mejora de los índices de supervivencia de las
empresas creadas con el asesoramiento de la Sociedad de Desarrollo.
5) Concentrar toda la información socioeconómica disponible aportándole una
perspectiva territorial, de manera que esa información se convierta en útil para
la detección de oportunidades de negocio. El presente trabajo proyecta sobre
el territorio distintas fuentes de información de diversas procedencias, in-

362


conexas e incoherentes entre sí, proporcionando de este modo una visión
de conjunto que difícilmente se podría haber alcanzado de otro modo.
Por primera vez, las principales fuentes de información socioeconómica de
Santa Cruz de Tenerife (Padrón, Censo 2001, IstAc, Ine, estudios propios de la
Sociedad de Desarrollo, datos del obecAn, Censo de Actividades Empresa-
riales, etc.) están disponibles en un mismo soporte que permite un acceso
«muy intuitivo» a las mismas.
6) Creación de mapas que presentan la realidad a la que se enfrenta el emprende-
dor a la hora de localizar su negocio. En el documento elaborado se ofrecen
mapas temáticos, en los que se desmenuza la información socioeconómi-
ca, demográfica y geográfica de Santa Cruz de Tenerife (figura 3), de modo
que el emprendedor, sólo con los mapas ya disponibles, pueda hacerse
una primera idea de la idoneidad de su modelo de negocio en un ámbito
determinado. Por otra parte, la disponibilidad de la información y la posi-
bilidad de actualizarla y realizar explotaciones más específicas, permitirán
generar mapas más detallados o específicos en función de las demandas
concretas del emprendedor.
7) Estimular la actividad empresarial municipal. Las facilidades que este pro-
yecto pone a disposición de los servicios de asesoramiento empresarial
de Santa Cruz de Tenerife y la personalización y aumento de la capacidad
de servicio al empresario y al emprendedor son en sí mismas un estímulo
a la actividad empresarial, ya que facilitan la toma de decisiones y la orien-
tación de la idea de negocio, provocando una mayor tasa de éxitos y un
descenso potencial en la mortalidad empresarial.
8) Favorecer el establecimiento de nuevas empresas en el municipio, con el con-
siguiente incremento de la actividad económica y de la oferta de servicios y
productos, de modo que mejorará la calidad de vida de los ciudadanos. Apar-
te de lo expuesto en anteriores apartados, que redundará claramente en
favorecer el establecimiento de nuevas empresas en el municipio, el ase-
soramiento especializado y personalizado, la capacidad de concretar los
nichos de mercado en las diferentes ramas de actividad y la mejora en la
planificación de la inversión, propiciarán un aumento y diversificación de la
oferta de servicios y productos, optimizando las localizaciones y creaciones
de empresas por todo el territorio, en función de sus mercados potencia-
les, aspectos logísticos y de accesibilidad.

363


Figura 3: Plano de la zona urbana de Santa Cruz de Tenerife

Adecuación comercial
Banca, servicios financieros
e inmobiliarios
Óptima
Alto
Medio Alto
Medio
Medio Bajo
Bajo Medio
Bajo
Muy Bajo
Máxima Densidad
Baja Urbanización

364


Figura 4: Diagnósticos zonales y sectoriales de oportunidades de inversión, empleo y autoempleo

Superficie total municipio 150,56 km2
Superficie comercial útil 8,03 km2
Superficie en área de servicio 5,31 km2

Adecuación comercial
Banca, servicios financieros
e inmobiliarios
Óptima
Alto
Medio Alto
Medio
Medio Bajo
Bajo Medio
Bajo
Áreas de servicio Muy Bajo
Calculadas a partir de un desplazamiento a pie a 1,30 m/s Máxima Densidad
durante un tiempo estimado según tipo de bien y servicio. Baja Urbanización

365


9) Favorecer la creación de puestos de trabajo, tanto directos por las nuevas in-
versiones, como indirectos, a través del efecto inducido de la demanda de
bienes y servicios en el resto de la economía. La creación de empresas y
atracción de inversiones gracias al asesoramiento específico y persona-
lizado que permitirán las herramientas generadas a través de este pro-
yecto pueden suponer, en la medida en que la coyuntura económica lo
permita, la creación de puestos de trabajo directos.
10) Distribución más equilibrada del tejido empresarial. La optimización de las
localizaciones de empresas en función de los índices de concentración
empresarial, zonas de captación, aspectos logísticos, disponibilidad de
mano de obra, análisis de posibles competidores, etc. redundará, a largo
plazo, en una distribución más equilibrada del tejido empresarial de San-
ta Cruz de Tenerife, propiciando concentraciones de actividad allí donde
sea preciso, o bien la capacidad de detectar las necesidades de disper-
sión de actividades donde fuere aconsejable. Asimismo, disponer de esta
herramienta favorecerá la implantación de los «mix» comerciales-em-
presariales más adecuados, comenzando por las diez zonas comerciales
abiertas, de modo que se generen efectos sinérgicos que redunden en
los efectos de demanda inducida mencionados en el objetivo específico
número 9 de este proyecto.
11) Simplificar y permitir mayor rapidez en la toma de decisiones a la hora de
acometer nuevas inversiones en la ciudad. Aquellos inversores que deman-
den el asesoramiento de la Sociedad de Desarrollo podrán examinar rá-
pidamente datos clave para la toma de decisiones empresariales que les
permitirán discriminar rápidamente las principales decisiones que deban
tomar, o poner a prueba los diferentes escenarios de negocio que estén
barajando.

Referencias bibliográficas
ALonso rIVAs, J. (1984): El comportamiento del consumidor. Una aproximación teórica con estudios
empíricos. Ministerio de Sanidad y Consumo, Instituto Nacional de Consumo, Madrid, 356 pp.

AyuntAmIento de bArceLonA (2003): Estudi d’hàbits de compra, Fluxos d’entrada i atractivitat comercial.
Ayuntamiento de Barcelona, Barcelona, 95 pp.

berné mAnero, C. (2006): «Análisis de la demanda de servicios de distribución minorista», Revista ICE,
828, pp 83-98.

366


boLetín económIco de Ice (2005): «Capítulo 1. El marco económico de la distribución comercial», Boletín
Económico de ICE, 2842, pp 18-23.

boLetín económIco de Ice (2006): «Capítulo 1. El marco económico de la distribución comercial», Boletín
Económico de ICE, 2877, pp 25-30.

cAsAres rIPoL, J. (2005): «Los hábitos de compra de los inmigrantes en España. Predominio de la
adaptación y la integración», Distribución y Consumo, 80 (marzo-abril, 2005), pp 5-9.

conseJo económIco y socIAL de cAnArIAs (2006): «Jerarquías territoriales de la actividad humana en
Tenerife», Memoria Anual del CES, Las Palmas de Gran Canaria.

conseJo económIco y socIAL de cAnArIAs (2007): «Jerarquías territoriales de la actividad humana en La
Palma», Memoria Anual del CES, Las Palmas de Gran Canaria.

dAWson, J. y frAsquet deLtoro, m. (2006): «Factores determinantes del nuevo papel de la distribución
minorista en Europa», Revista ICE, 828, pp 11-24.

dIreccIón GenerAL de comercIo InterIor (1987): El Comprador español. Hábitos de compra. Ministerio de
Economía y Hacienda de España, Madrid.

LA cAIxA (2006): Anuario Económico de España 2005. Servicio de Estudios de La Caixa, Barcelona.

mArtín cerdeño, V.J. (2005): «Alimentación e inmigración. Un análisis de la situación en el mercado
español», Distribución y Consumo, 80 (marzo-abril, 2005), pp 11-41.

mAPA (2004): Hábitos alimentarios de los inmigrantes en España. Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación, Madrid, 141 pp.

mInIsterIo de comercIo y turIsmo de esPAñA (1995): Informe sobre el comercio interior y la distribución en
España. Madrid.

montero murAdAs, I., coord. (1998): El Comercio minorista en Canarias. Colección Investigación
Empresarial FYDE, CajaCanarias, Santa Cruz de Tenerife.

reboLLo AréVALo, A. (1983): La estructura del consumo en España. Ministerio de Sanidad y Consumo,
Instituto Nacional de Consumo, Madrid.

mAPA (2006): «Proximidad, calidad y precios, factores clave en la elección del establecimiento. Observa-
torio del Consumo y la Distribución Alimentaria. Resultados 2005», Distribución y Consumo, 85, Subdirec-
ción General de Industrias, Comercialización y Distribución Agroalimentaria, enero-febrero, pp 54-57.

367

La aplicación de los sistemas de información geográfica al estudio de localización comercial. El caso de Santa Cruz de Tenerife

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Ähnlich wie La aplicación de los sistemas de información geográfica al estudio de localización comercial. El caso de Santa Cruz de Tenerife

Ähnlich wie La aplicación de los sistemas de información geográfica al estudio de localización comercial. El caso de Santa Cruz de Tenerife (20)

Mehr von Miguel Febles Ramírez

Mehr von Miguel Febles Ramírez (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

La aplicación de los sistemas de información geográfica al estudio de localización comercial. El caso de Santa Cruz de Tenerife