Este documento resume una presentación sobre el desarrollo en América Latina. Aborda conceptos clave como el imaginario social del desarrollo, las diferentes teorías del desarrollo en la región y su énfasis en lo económico o lo político, y la necesidad de repensar el desarrollo desde una perspectiva política que ponga el foco en los sujetos y proyectos de transformación social.

1. Maestría en Desarrollo Local
UNSAM-UAM
Políticas de Intervención Territorial
2012
Oscar Madoery
1 Oscar Madoery 12/02/2013

2. Pregunta inicial
 ¿El desarrollo sigue siendo un concepto
pertinente para la transformación social en
América Latina?
 ¿Hay que pensar en un desarrollo alternativo o en una
alternativa al desarrollo?
2 Oscar Madoery 12/02/2013

3. Aprendizajes del desarrollo en América Latina
1. La realidad latinoamericana muestra tensiones de desarrollo
2. El desarrollo es un concepto positivamente connotado en el imaginario
social
3 Oscar Madoery 12/02/2013

4. Los conceptos del imaginario social
 Crecimiento  Capacidades
económicos sociales
 Evolución  Integración
 Progreso  Salud
 Innovación  Educación institucionales ambientales
 Bienestar  Identidad
 Inclusión  Esfuerzo
laborales culturales
 Proceso  Calidad de vida
 Organización  Reglas de
 Conocimiento juego emocionales otros
 Creación  Trabajo
 Orgullo  Sustentabilidad
 Dinamismo
4 Oscar Madoery 12/02/2013

5. Hipótesis
 Lo que está agotado es una concepción del
desarrollo de sesgo economicista (lo económico
como única dimensión relevante), centralista (el
estado central como única escala significativa) y
teleológico (la ilusión del progreso apolítico).
5 Oscar Madoery 12/02/2013

6.  Genealogía económica del concepto. Es un
concepto moderno, por ende hijo de la
concepción de las sociedades movidas desde la
economía.
6 Oscar Madoery 12/02/2013

7.  Luego se producen ampliaciones institucional y cultural
(y ambiental) del concepto. (Ampliar de Otro Desarrollo)
 Surge la pregunta por el tipo de relación entre economía
e instituciones y economía y cultura: ¿son campos
autónomos o condicionantes? En ese caso ¿quién
condiciona a quién? Ahí vienen las respuestas del
economicismo, del institucionalismo y del culturalismo.
 La tesis de Otro Desarrollo es que son campos
concomitantes, porque toda sociedad funciona con algún
tipo de organización e identidad social (lo relacional),
algún tipo de re-producción social (lo estructural) y algún
tipo de regulación social (lo institucional)

7 Oscar Madoery 12/02/2013

8.  El desarrollo es un concepto de base económica y
moderna. La crítica latinoamericana se ha hecho
siempre cuestionando el economicismo y la
naturalización. Por ende ha sido una crítica política
(que es la instancia que se preocupa por el tipo de
vinculación entre campos sociales y es la praxis que
interroga al poder).
 De este modo hay dos posturas ante el desarrollo en el
pensamiento latinoamericano: desde la economía, que
la convierte en un pensamiento a favor de la
modernización y desde la política, elaborando posturas
críticas del universalismo modernizador.
8 Oscar Madoery 12/02/2013

9.  La historia del Pensamiento Latinoamericano sobre
el Desarrollo permite clasificar las diferentes teorías
en función de su primacía económica o política.
 Desde el pensamiento de modernización, vamos
hacia la primacía de lo económico. Desde
pensamiento crítico/de frontera vamos hacia la
primacía de lo político.
9 Oscar Madoery 12/02/2013

10. Pensamiento modernizador Pensamiento crítico
Primacía económica Primacía política
Cepalismo
Liberalismo Dependentismo
Materialismo Liberacionismo
Progresismo Decolonialidad
10 Oscar Madoery 12/02/2013

11. Hitos del pensamiento crítico y de fronteras
 Cepalismo:
 Intercambio desigual
 Centro-periferia
 Dependentismo
 Heterogeneidad histórico-estructural
 Geopolítica del capital
 Liberacionismo
 Dominación de las conciencias
 El sujeto “situado”
 Decolonialismo
 Matriz colonial de poder
 Geopolítica del conocimiento
 Locus de enunciación

12. Interrogantes del desarrollo
 Las preguntas que surgen respecto a la vigencia o no del
concepto, a su vitalidad y necesidad son políticas, no
económicas. Pero esto que es un debate conceptual, se
traduce en la práctica en propuestas de desarrollo de
primacía económica y de primacía política.
12 Oscar Madoery 12/02/2013

13. Pregunta Perfil de respuesta
Primacía económica ó
primacía política
¿Cuál es el tema clave para Atraso (subdesarrollo) ó
enfrentar el problema del Heterogeneidad (desigualdad)
desarrollo? (POR QUE)
¿Qué hay que activar para Economía (crecimiento) ó
impulsar el desarrollo? (QUE) Sociedad (capacidades)
¿Cuál es la base del desarrollo? Estructuras (fuerzas
(QUIEN) productivas) ó Conciencias
(sujetos)
¿Cuál es la herramienta clave Acumulación ó Hegemonía
del desarrollo? (COMO)
¿Cuál es el objetivo? (PARA Competitividad ó Bienestar
QUE)
¿Dónde radican las fuerzas Global ó Territorial
motoras? (DONDE)
13 Oscar Madoery 12/02/2013

14.  Pero es con el pensamiento descolonial que se
produce el quiebre epistemológico, porque ya se
cuestiona la validez misma de la idea de desarrollo,
de cara a la transformación latinoamericana. Ya no
se trata de arropar la idea de desarrollo, sino de
cuestionarla en su esencia.
14 Oscar Madoery 12/02/2013

15. La política y lo político
 Qué es la política?
 Prácticas sociales orientadas a producir un orden social
 La política aparece cuando el pueblo interroga al poder
 ¿Cómo se configura ese orden?
 Sobre la base de un criterio político (C.Mouffe) amparado
en reglas de juego formales e informales
 Por consenso entre individuos racionales (modelo agregativo)
 Por imposición de unos a otros (modelo antagonista)
 Por construcción de un proyecto hegemónico (modelo agonista)
 Lo propiamente político es la relación de identificación y
diferenciación y de disputa hegemónica en el marco de la
democracia.

16. Propuesta (continuación)
 La transformación latinoamericana necesita otra
perspectiva del desarrollo.
 El desarrollo está siendo pensado en el que debería ser
su punto de llegada (sustentable, humano), y no desde
su punto de partida (la praxis humana).
 Ello requiere poner la mirada en los sujetos, en las formas como se
constituyen, en sus representaciones y en los procesos sociales y
políticos.
16 Oscar Madoery 12/02/2013

17. Política endógena
 Lo que define al desarrollo es la expansión de
capacidades múltiples por parte de las personas y
organizaciones de una sociedad, a partir de un proyecto
político de transformación.
 El desarrollo no es un destino, es un pro-yecto.

18. Aprendizajes del desarrollo en América Latina III
1. La realidad latinoamericana muestra tensiones de desarrollo
2. El desarrollo es un concepto positivamente connotado en el imaginario
social
3. El pensamiento y la práctica latinoamericana siempre incorporaron
dimensiones al proceso de desarrollo
4. El desarrollo es un proceso de múltiples dimensiones y requiere
articulación entre lógicas diversas
5. Ese proceso de articulaciones es posible a partir de un proyecto
transformador
6. Ello requiere entender cómo funcionan las sociedades, en cuanto a
actores y relaciones sociales
7. Esos procesos se expresan en diversas escalas territoriales y requieren
de coordinación entre escalas
8. El territorio no es un mero recipiente de lógicas externas (nacionales,
globales). Tampoco una realidad aislada o autosuficiente
9. Existen diversos caminos locales al desarrollo
10.
18 El desarrollo contemporáneo es un proceso de construcción de
Oscar Madoery 12/02/2013
capacidades “desde la base de las sociedades” , integradas en un

19. Sobre el sujeto de cambio
 La realidad latinoamericana necesita recrear un
nuevo sujeto transformador.
 No es un actor predefinido (“la clase obrera
organizada” o “la vanguardia revolucionaria”)
 Es un sujeto de inserciones múltiples, convertido en
agente de desarrollo
19 Oscar Madoery 12/02/2013

20.  Re-crear sujetos de cambio social
 Incluidos, conscientes y movilizados
 Un sujeto que no puede imaginar, no puede proyectar, no
puede pensar nada alternativo al imaginario del poder (JPF)
 Reconciliar la sociedad con la política
 Praxis orientada a producir un orden social y/o
modificarlo
 Construir un proyecto
 El desarrollo no es un destino

21.  Una nueva perspectiva del desarrollo tiene que ser humanista, del
hombre sub-jectum y del hombre agente
 Del hombre situado, por lo tanto que aumenta su conciencia crítica
en relación a la globalización comunicacional y el colonialismo
 La política surge en el momento en que el sujeto establece un
quiebre entre él y lo que la realidad de poder le propone
 Cuando el hombre interroga al poder y desnaturaliza lo social
 La política es aumentar la conciencia crítica y ofrecer caminos de
cambio.
 La conciencia crítica es la posibilidad de nuestra libertad