Bélgica atraviesa una crisis política, lingüística, cultural que lleva sosteniendo desde hace 303 días. Los independentistas son cada vez más relevantes y la voz de los jóvenes que salen a la calle no se valora lo suficiente. El rey belga ya ha elegido al séptimo mediador de una crisis para la que todavía no se encuentra una solución cercana.

1. BÉLGICA: CAUSAS E IMPRESIONES DE UNA CRISIS MÁS QUE POLÍTICA
-María Fuentemilla Rico-
Universidad Carlos III de Madrid- Grado en Periodismo
Resumen : Bélgica atraviesa una crisis política, lingüística, cultural que lleva sosteniendo
desde hace 303 días. Los independentistas son cada vez más relevantes y la voz de los
jóvenes que salen a la calle no se valora lo suficiente. El rey belga ya ha elegido al
séptimo mediador de una crisis para la que todavía no se encuentra una solución cercana.
Palabras clave: Bélgica, crisis, flamencos, inestabilidad,francófonos, BHV
1. Introducción: Un país inestable y dividido.
Bélgica cumple hoy la cifra récord de 303 días sin alcanzar un gobierno estable. El
último primer ministro, Yves Leterme, tardó siete meses en formar la base de un acuerdo
entre las comunidades flamenca y francófona. Todavía se mantiene al frente del gobierno
provisional, mientras el rey belga, Alberto II, trata de encontrar el mediador idóneo que
consiga unificar y equilibrar las múltiples desigualdades y diferencias entre las dos
comunidades principales que dirigen el país. Sigue sin acordarse una solución viable.
Esta crisis tiene profundas raíces históricas y estructurales fundamentadas en el
origen de su formación1. El país está dividido en gewesten y gemeenschappen, dos
palabras flamencas que se aproximarían a nuestros conceptos de región y comunidad,
aunque cabe recordar que Bélgica está estructurada como una monarquía federalista. Las
comunidades lingüísticas flamenca (de Flanders), francesa (de la región Valona y de
Bruselas) y alemana forman la primera división. La región flamenca contiene a su vez 5
provincias diferentes, las mismas que la región valona, más las 19 provincias de Bruselas;
además de 589 municipios distribuidos entre las regiones flamenca y valona2.Un 60% de
la población habla neerlandés3, un 40% francés y menos de un 1% alemán.4
1
La división de Bélgica en comunidades y regiones en 1993, según el art.1 de su constitución se considera el inicio de la crisis.
2
Según datos recopilados en la página oficial del Gobierno de Bélgica.
3
También conocido como belga, dutch o neerlandés-belga, ya que la Taalunie (organismo similar a una academia de la lengua) lo ha
considerado una variedad dialectal, según informó Le Morgen.
4
Datos extraídos del anuario de la CIA.

2. 2. Circunstancias que motivaron el inicio de la crisis política.
La primera, la contaminación por dioxinas en junio de 1999. En las grasas
comercializadas por la empresa Fogra, que se encargaba encargaba de la distribución de
aceite reciclado para la elaboración de piensos para animales, se detectó, según los
análisis realizados por la comisión de investigación, una mezcla de diversos compuestos
procedentes de transformadores eléctricos5. Fogra culpó a Verkest de ser la principal
infractora del fraude, ya que esta última era la que se encargaba del proceso de
elaboración de sus productos. Cuando sus compuestos y derivados fueron prohibidos en
Bélgica, la empresa recurrió a la exportación, amplificando el radio de contaminación.
En segundo lugar, las especiales características del distrito electoral de Bruselas-
Halle-Vilvoorde (BHV). Los partidos de Flanders, tras la modificación de la Ley electoral
belga el 13 de diciembre de 2002 en la que se eliminaban los distritos administrativos,
criticaron duramente la nueva distribución que favorecía a los partidos francófonos, a los
que se les permite sumar a ese mismo distrito los obtenidos en Bruselas, a pesar de ser
una zona correspondiente al distrito electoral flamenco, mientras que ellos no pueden
añadir los correspondientes al Brabant Wallon.6 Es decir, los “Las disputas por este
“Bruselas , por su parte, prefiere no integrarse en ninguna de las dos comunidades”
distrito fueron
consideradas la causa
principal de la dimisión de
Yves Leterme”
flamencos que viven en la parte francófona del Brabant Wallon no pueden votar por los
partidos de Flanders, mientras que los valones que viven en la parte flamenca del BHV sí
pueden hacerlo por los partidos franceses7.
Esta situación fue declarada inconstitucional por el tribunal de Arbitraje8, pero todavía no
se ha acordado una solución. Los partidos valones prefieren transformar estas “zonas de
5
Según informó Josep Rivera, director del CSIC quien participó en las reuniones de expertos organizadas por el Gobierno belga.
6
Al considerarse la parte occidental flamenca integrada en el distrito de la capital, pierde la exclusividad electoral valona y mantiene
una provincia dividida a pesar de la prohibición de la ley electoral.
7
Según el artículo 1 de la resolución 47/135 del 18 de diciembre de 1992 de la ONU.
8
Incumple el artículo 4 de su constitución (definición de las áreas de lenguaje) y el principio de la no-discriminación entre belgas.

3. conflicto” en distritos bilingües en los que los electores puedan elegir en qué comunidad
(flamenca o francófona) pueden hacer sus votos útiles. El resto de su sistema electoral
está fragmentado en dos zonas donde los electores sólo pueden elegir uno, dependiendo
del idioma oficial de la región en la que lo ejerzan. Los partidos flamencos denuncian que
esta distribución atenta contra el monoligüismo en la región de Flandes y sugieren la
escisión de la circunscripción para igualar los derechos de los partidos flamencos. Las
disputas por este distrito fueron consideradas la causa de la dimisión de Leterme9.
Una capital bilingüe pero, francófona. Bruselas es considerada la capital de Flandes
aunque la mayoría de la población sea valona. En algunos distritos se obliga a hablar
flamenco en el trabajo, aunque la mayoría no lo pueda entender. Su concepción bilingüe
posibilita que sus electores puedan elegir a que comunidad electoral pertenecer.
Flamencos y valones prefieren la autonomía. Aún así, los flamencos se niegan a
perder la “posesión” de esta región, aunque se demuestre la importancia de la mayoría
francófona. Bruselas por su parte, prefiere no integrarse en ninguna de las dos
comunidades. Sus habitantes así lo sienten y se autodenominan bruxellois (bruselenses)
y no belgas, flamencos ni valones. Los partidos francófonos propusieron hace unas
semanas cambiar el nombre de Bruselas a “Federación Valonia-Bruselas”, algo que no ha
sentado bien a los flamencos, que lo ven como un “plan B”, el comienzo de la ruptura del
país, a pesar de que ésta no tendría los mismos poderes que las otras dos.
3.Una política compleja, cohesionada y de firmes principios.
En las pasadas elecciones, los ganadores no supieron hacerse con la victoria.
Arrastrando tres años de inestabilidad política y tras cinco intentos de dimisión del anterior
primer ministro, el Rey Alberto II convocó el 26 de abril de 2010 elecciones anticipadas.
Yves Leterme sigue actualmente al mando del gobierno en funciones hasta la formación
de un acuerdo estable. Bart de Wever, representante del partido nacionalista y separatista
9
Antiguo primer ministro belga, ganador de las elecciones en 2010. Su renuncia fue provocada por la retirada de los liberales
flamencos, bajo la principal influencia de Vicent van Quickenborne, de la fragmentada y débil coalición que le mantenía en el poder,
tras la falta de apoyo de Leterme a la reconfiguración del BHV, que a la vez fue el motivo de convocatoria de esas elecciones.

4. N-VA (Nueva Alianza Flamenca) ganó las elecciones en la zona flamenca. Los Verdes, por
su parte, incrementaron sus escaños en contra de los independentistas flamencos. Elio Di
Rupo, del partido socialista francófono (PS) consiguió la victoria en la región de Valonia.
Este último fue elegido por el monarca para liderar las negociaciones para el acuerdo de
gobierno entre los dos partidos y su formación una vez firmado. Le han seguido en el
puesto de mediador Bart de Wever (N-VA), Danny Pieters (N-VA), André Flahaut (PS),
Johan Vande Lanotte (PS), Geert Bourgueois (N-VA) y el actual Wouter Beke (líder de los
cristiano-demócratas en Flanders), sin poder alcanzar ninguna solución. Los puntos
claves del desacuerdo se centran en Bruselas, sus competencias y financiación, las
políticas regionales (en su ámbito fiscal), el empleo y la reforma del sistema de pensiones.
Pese a todo, atravesaron casi sin problemas su turno en la presidencia de la UE en 2010.
El rey, el principal elemento unificador del país. Los ciudadanos respetan al rey Alberto
II. Es el símbolo del espíritu belga, insistente y pasional. Encargado de elegir los
mediadores políticos de la crisis, ha definido su misión como “conciliadora y clarificadora”.
Política contra el racismo. El partido Vlaams Belang fue “Los puntos claves del
desacuerdo se centran
eliminado de las listas nacionales por promover en Bruselas y sus
competencias”
comportamientos homófobos y xenófobos. Una consecuencia
de la creación del cordon sanitaire, que no impidió que fuese el 4º partido más importante
del país10. Ahora está moderando su política radical para optar de nuevo a la presidencia.
4.Una política económica resistente y descentralizada.
La crisis política está transmitiendo su nerviosismo a los mercados. El déficit del PIB
se ha reducido hasta el 4,6% y se prevé un crecimiento económico del 1,7 en 2011 11. El
diferencial con Alemania ha superado el 1,4% y el país se coloca en la decimosexta
posición de los países con más riesgo de quiebra 12. El FMI insta al gobierno a un recorte
ambicioso, limitando el gasto público, los costes de sanidad y ampliando la base fiscal.
10
Según los resultados y por el número de votos recibidos en las elecciones de Flandes de 1995. Ilegalizado en 1989.
11
Según los datos del Fondo Monetario Internacional recogidos por Europa Press el 4/04/11
12
Como informa Le Morgen en un estudio de la consultora Credit Market Análisis.

5. Recordemos que Bélgica es una de las zonas más industrializadas del mundo. Destaca
especialmente la zona norte de Flanders. La diferencia con la zona valona pobre se ha
visto incrementada, sobre todo, en las épocas de crisis. Los sectores textil, siderúrgico,
químico y petrolífero son la base de su economía abierta.
5.La división lingüística y las repercusiones en la vida cotidiana.
El lenguaje es una parte fundamental de la cultura belga. El respeto y la protección de
la lengua de las tres comunidades, es utilizado también como arma política. Exigen el
respeto de la cultura en las zonas donde son mayoría, y el respeto de las minorías donde
no tiene suficiente poder, como una mezcla de patriotismo e ideología. Obligan a los
trabajadores e inmigrantes a aprender flamenco y a adaptarse, mientras que los derechos
de la población alemana, tercer idioma oficial de Bélgica, están prácticamente olvidados.
Se manifiestan con humor porque no se sienten presionados. La distribución de las
competencias hace que las comunidades puedan continuar de forma con sus asuntos
locales sin que los ciudadanos noten cambio alguno; un fenómeno que los flamencos
denominan como lopende zaken. “La revolución de las patatas fritas”13 o la prohibición del
el sexo son algunas propuestas jóvenes para quienes esta crisis es ya una preocupación.
6. Conclusión: la unión hace la fuerza y el roce hace el cariño.
La disputa por el BHV y Bruselas son los principales problemas. La presión de la
calle no ha forzado el acuerdo y Bélgica tendrá que ser consciente de su dualidad política
cotidiana tarde o temprano. Necesitan que los políticos olviden sus propios fines para que
sobrevivan de la mejor manera. Son dos culturas y dos realidades distintas pero
cohesionadas por su bien común, conscientes de que esa unión las hace más poderosas.
Algunos políticos como de Wever prevén una independencia gradual (con consecuencias
en la UE), mientras el cónsul español opina que las comunidades están cada vez más
cerca. Por mi parte, confío en el diálogo pero, esta vez bajo presión y con el apoyo del
FMI. Probar el modelo confederal, ya que el Rey ha reconocido que el federalismo ya está
13
Entre 30.000 y 50.000 personas han llegado a manifestarse a favor de la unidad según un reportaje de El País publicado en 2008.

6. agotado. Ayudar al acuerdo del N-VA, hacer salir al PS de su burbuja local, desbloquear a
los liberales...En definitiva, iniciar el juego político. Pero, esta vez de verdad.
Bibliografía
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•AUDIOVISUAL
•RTVE. “Bélgica cumple 300 días sin gobierno” RTVE. Accesible desde Internet y
consultado el 12/4/11 http://www.rtve.es/alacarta/videos/telediario/belgica-cumple-300-
dias-sin-gobierno/1069547/
•Canal 9/24 Entrevista del Sr. François DUMONT, Ministro Consejero de la Embajada de
Bélgica en Canal 9/24 (Televisión valenciana) para el Programa “Europa al día” –
Accesible desde Internet y consultado el día 4/4/11 http://www.rtvv.es/es/programa/10160/
Europa_al_dia.html.
•LIBROS
•Liphjart, Arend Patterns of Democracy. Yale University Press. Yale University 1999
•OTROS DOCUMENTOS
•Apuntes clase y seminario: Comparative Politics. Impartido por el Doctor Brandon Zicha
en la Universidad de Amberes. Curso 2011-2012.
•CURIOSIDADES
•Página web que cuenta en segundos, minutos, horas, días y años como si la ausencia
de gobierno fuera una excusa para la celebración de un récord guiness:
http://lerecorddumonde.be/