1. EL CAMBIO CLIMATICO:
ENFOQUES Y VINCULOS CON
LA GESTION DEL RIESGO
Adriana Bonilla

2.  La presente coyuntura: ¿por qué estamos hablando
sobre cambio climático y gestión del riesgo en conjunto?
 La influencia del cambio climático sobre el comportamiento
de los fenómenos asociados con amenazas naturales es la
primera y más enfatizada característica de este tema hasta
ahora
 La preocupación se ha dirigido a tratar de conocer los
impactos probables asociados con la modificación de la
intensidad y frecuencia de los eventos dañinos o desastres
 Un campo nuevo: desafíos para la ciencia y la academia

3.  ¿Qué implicaciones tiene esto?
 Involuciónen la gestión del riesgo: retorno al énfasis en
los conceptos de amenaza y desastre
 El desastre como producto
 Obviar la perspectiva del proceso en la gestión del riesgo
 Aparición de nuevos conceptos y enfoques de
intervención, así:

4.  Es en la adaptación al cambio
climático donde el “nuevo” problema
comienza a aparecer como algo
concreto, más específico y asociado
con instrumentos y gestión para la
intervención

5. Un concepto clave
 Proceso social complejo cuyo fin último es la reducción o la previsión y
control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en
consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo
humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles. En principio,
admite distintos niveles de intervención que van desde lo global,
integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo
comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de
sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que
representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de
coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados,
aquellas instancias colectivas de representación social de los
diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción
de riesgo y en su reducción, previsión y control

6.  Entonces, ¿qué es la adaptación al cambio climático
y cómo se diferencia de la gestión del riesgo?
 La ACC como la “nueva” gestión del riesgo: problemas
que plantea esta interpretación en cuanto a las líneas
temporales de intervención y las amenazas que a cada
una compete
 Umbrales y escenarios: una diferencia fundamental
 ¿Todo estado que gestiona sus riesgos de desastre,
podrá enfrentar mejor el cambio climático? ¿Es la
gestión del riesgo una forma de hacer “adaptación al
cambio climático?

7. Otro concepto clave
 Adaptación al cambio climático: se refiere a los
ajustes en los sistemas humanizados o naturales en
respuesta a los estímulos actuales o futuros del
clima y sus efectos, de modo que se minimicen los
daños y se aprovechen las nuevas oportunidades
generadas por tales cambios. Se han definido
hasta ahora, tres tipos al menos en las formas de
adaptación: anticipada o proactiva; espontánea o
autónoma y planificada (McCarthy et al., 2001,
IPCC 4th AR)

8. Elementos comunes
 La componente climática
 La perspectiva de “proceso”
 Riesgo, amenaza y vulnerabilidad: conceptos y
preocupaciones comunes
 Instrumentos afines: ¿qué puede aportar la GRR a
la ACC?
 La carencia de una base conceptual-metodológica

9. Principales diferencias entre la gestión del
riesgo y la adaptación al cambio climático
 Umbrales y extremos climáticos:
 Lidiar con escenarios climáticos distintos
 Planificación en función de diferentes contextos
 Mitigación vs mitigación: el uso de los conceptos

10. Las áreas grises: un par de ejemplos
 ¿Trabajamos sobre aproximaciones mutuamente
excluyentes?
 ¿GRR para enfrentar los promedios climáticos futuros?
 ¿ACC para enfrentar los extremos climáticos que serán
parte de la variabilidad climática futura?
 O, ¿deberá ser lo opuesto?
 ¿GRR en el actual contexto climático vs. ACC en los nuevos
escenarios climáticos?
 ¿Y dónde queda el concepto de vulnerabilidad en todo
esto, siendo que al aludir a los cambios sobre la amenaza
pareciera que no hablamos de la otra componente del
riesgo?

11. Desafíos y tareas pendientes
 El abordaje: ¿es necesaria una revisión del concepto del riesgo
a la luz de los nuevos escenarios que eventos recientes
parecen haber expuesto?
 El concepto de la vulnerabilidad: comprensión, estudio y
medición. ¿Cómo progresar en él a pesar del rezago de las
décadas recientes?
 El desarrollo de una base conceptual metodológica para una
adecuada intervención desde el desarrollo humano y la
ciencia social ante los nuevos contextos de riesgo

12.  Los conceptos son necesarios para el necesario
progreso científico y ello se requiere del
acercamiento entre comunidades de científicos
y funcionarios: mejorar la gestión de la
información como un aspecto clave
 Relación teoría - práctica