El documento resume las causas del fracaso del modelo de desarrollo estabilizador en México entre 1952-1970, mencionando factores económicos, políticos y sociales como la crisis agrícola, desequilibrios financieros, deuda pública creciente, pérdida de legitimidad del gobierno, y el surgimiento de movimientos campesinos, obreros, médicos y estudiantiles.
2. ESTRUCTURA
SOCIOECONOMICA DE
MEXICO.( ESEM)
BLOQUE 2:
CUASAS DEL FRACASO DEL
MODELO ESTABILIZADOR
INTEGRANTES:
VERONICA YEH KU
ZHAIRA ABIGAIL CHE YEH
RUBI YOLISMA CIAU PAT
YANELY ESMERALDA TUN CAB
WENDY LORENA CAB CRUZ
3. CAUSAS DEL FRACASO
“Causas del fracaso del modelo del desarrollo compartido”
Ante las presiones del sector empresarial, empeñado en detener
la aplicación de la propuesta de reforma fiscal, y a pesar de su
radicalismo verbal, Echeverría no se atrevió a afectar los
intereses de los capitalistas con una fuerte elevación de los
impuestos sobre la renta o sobre las utilidades generadas por la
especulación financiera. En lugar de sanar las finanzas publicas
con una reforma tributaria que hubiera equilibrado los ingresos y
los gastos gubernamentales, su gobierno recurrió, cada vez en
mayor medida, al endeudamiento exterior para financiar su activa
política de gasto público; fue en esa época cuando nació el
verdadero problema de la deuda externa del país, que hasta la
fecha sigue representando un elevado lastre para la economía
nacional.
4. Durante 1974 y 1975 todavía se lograron mantener tasas
relativamente elevadas del crecimiento económico pero ante
las renovadas presiones inflacionarias en los últimos meses
de 1975, el gobierno se vio obligado, por tercera ocasión en el
sexenio, a recortar su gasto, lo que ocasiono que el gasto del
PIB descendiera ese año a un 4.1% y en 1976, a un 2.1%.
Esta última tasa no era mucho menor al promedio de las
registradas en la década anterior, sino que adicionalmente se
encontraba por debajo de la tasa de incremento de la
población, lo cual evidenciaba que la estrategia del desarrollo
compartido había sido incapaz de mantener ritmos de
crecimiento acordes con las necesidades del país.
Agudización de los desequilibrios en la balanza comercial
La política económica seguida por Echeverría, en la
práctica, se mantuvo orientada al crecimiento hacia adentro.
Para proteger la producción industrial del país se sostuvieron
las barreras arancelarias en torno a los productos fabricados
en México.
5. MODELO DE DESARROLLO
ESTABILIZADOR
AGOTAMIENTO DEL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR.
El desarrollo estabilizador, fue un modelo económico utilizado en México
entre los años de 1952-1970, aunque algunos autores de historia
económica lo consideran de 1954-1970, las bases de este modelo radican
en buscar la estabilidad económica para lograr un desarrollo económico
continuo, la estabilidad económica refiere a mantener la economía libre de
topes como inflación, déficits en la balanza de pagos, devaluaciones y
demás variables que logran estabilidad macroeconómica. El periodo en el
que se manejó el modelo en la economía nacional abarca los sexenios de
Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz. Algunas
medidas que México optó durante este periodo, fueron:
* Devaluación del peso frente al dólar en 1954, con una nueva paridad de
12.50 pesos por dólar.
* Aumento de créditos al sector privado.
* Se facilita la entrada de inversión extranjera
* Se impulsa fuertemente la producción de bienes intermedios y se
empieza a fomentar la producción de bienes de capital.
6. El aumento de la producción de bienes manufacturados protegió al
mercado interno. A partir de la segunda guerra mundial los
gobiernos se entrometieron fuertemente en la economía:
aranceles, subsidios y exenciones fiscales. La demanda externa
aumento y con ello la economía nacional. Para combatir la inflación
se esterilizaron los depósitos del Banco de México y un estricto
control del presupuesto. La devaluación fue necesaria para evitar
la fuga de capitales y fomentar la agricultura y ganadería. La
intensa participación del estado necesitó una buena reforma
fiscal, como el ISR. La minería y la agricultura financiaron las
exportaciones. Para combatir la inflación del periodo anterior se
usó una estabilidad cambiaria. La economía creció 6.2% pero la
demanda por importaciones no disminuía, las exportaciones no las
cubrieron y se echó mano de la deuda externa. La falla radicó en la
incapacidad de promoverlas...
7. CAUSAS ECONOMICAS
A mediados de los años sesenta el modelo de desarrollo
estabilizador comenzó a resquebrajarse. El campo mexicano se
encontraba exhausto, su crecimiento se fue rezagando
paulatinamente hasta quedar inmerso en una profunda crisis. Su
caída provoco la aparición de nuevos y poderosos desequilibrio, a
saber:
a) La dependencia alimentaria del exterior, con el consiguiente
impacto negativo en la balanza comercial del país, en el nivel
general de precios y en los recursos públicos disponibles para
inversión y gasto social.
b) El violento crecimiento del desempleo y subempleo agrícola que
proporcionaron el vertiginoso crecimiento d3e las migraciones
campo – ciudad y con ellas, el incremento del desempleo en las
ciudades.
c) La agudización de los conflictos sociales y de los problemas
políticos.
8. CRISIS AGRICOLA.
La inversión publica registro durante el desarrollo
estabilizador una tendencia al de crecimiento, los recursos
públicos destinados a incentivar el crecimiento dela
industria absorbían cada vez mayor proporción del gasto
publico, mientras los destinados al sector agropecuario
declinaban con rapidez. La disminución la inversión pública
para sector primario obedecía, además la expansión y el
mantenimiento de la planta industrial demandaba cada vez
mayores cantidades de inversión, dejando menos recursos
disponibles para el campo.
Como resultado de todo de lo anterior la producción
agrícola por habitante decreció, el país perdió su condición
de auto suficiencia alimentaria y el desempleo rural
favoreció masivas migraciones que tuvieron efectos
posteriores en otras ramas de la economía.
9. CRISIS FINANCIERA, DESEQUILIBRIOS EN LA
BALANZA COMERCIAL E INEFICINCIA DE LA
PLANTA INDUSTRIAL.
Para formar la industrialización la construcción de obras
básicas de infraestructura y la producción de bienes y
servicio en empresas paraestatales. Implicaron
cuantiosos gastos públicos. Sin embargo, la expansión
del gasto no fue acompañada por un crecimiento de los
ingresos, lo que a la larga llevo a una crisis financiera.
Las alzas de precio en el mercado internacional de
alimentos, de materias primas y de bienes de capitales
resultante de la crisis financiera registrada en los países
industrializados hacia 1970, contribuyeron a que nuestros
gastos del país en importaciones se incrementaran y con
ellos se acentuaran los desequilibrios en la balanza
comercial y la producción industrial mexicana no fue
capaz de incidir en la corrección de los desajustes
comerciales.
10. DESEQUILIBRIOS REGIONALES Y DE LA PLANTA
PRODUCTIVA
Limitadas las posibilidades de financiar el desarrollo
mediante impuestos, exportaciones o venta de
bienes y servicios producidos por empresas públicas
y paraestatales, el ahorro privado interno cobraba
importaciones. Al paso de los años esto propicio
desequilibrios en la estructura productiva: en tantas
algunas empresas, rama y sectores (como la
petroquímica, la industria automotriz, la de
electrodomésticos y otras productoras de bienes de
consumo durable) se desarrollaron, otras ramas
permanecieron rezagadas con bajos niveles de
producción, de productividad y de creación de
empleos; las disparidades regionales se acentuaron.
11. DEUDA PÚBLICA
La deuda publica externa creció en tales
circunstancias de 1,327 millones en 1970; hacia
el final del desarrollo estabilizador, al contar el
país con una amplia disponibilidad de crédito
externo, se dejo de poner el acento en la
asociación especifica entre cada crédito y su
destino en un proyecto de inversión; la deuda
comenzó a ser utilizada para ayuda a balancear
las finanzas publicas, con lo que se sentaron
las bases para el abrumador crecimiento de la
deuda en el periodo posterior.
12. CAUSAS POLITICAS
Perdida de legitimidad del gobierno.
El creciente desempleo, mayores disparidades en la distribución
de la riqueza y los desequilibrios regionales, en el campo
prevalecía la pobreza extrema y los indicadores de bienestar
social manifestaban la critica situación social de
indígenas, campesinos y sectores populares urbanos. Durante
las décadas previas a 1970, la vida política del país se había
caracterizado por ausencia de democracia, la falta de canales
para expresar desacuerdos con la política oficial, el control
estatal de obreros, campesinos y sectores populares urbanos, el
predominio absoluto de partido de estado. El autoritarismo
gubernamental de esos años, sostenido en buena medida
mediante el control corporativo de los diversos sectores de la
población, desemboco en una crisis de legitimidad que se
evidencio con especial nitidez en el movimiento estudiantil de
1968, pero que estuvo presente también otras luchas.
13. MOVIMIENTOS SOCIALES
EL MOVIMIENTO CAMPESINO.
A finales de la década de los 50´s y los primeros años de
los 70´s se habían dado diversos movimientos agrarios, en
los que miles de los campesinos de diferentes estados
(Sinaloa, baja
california, Nayarit, colima, Morelos, chihuahua) invadieron
latifundios y tomaron tierras. Se desarrollaron también
algunos movimientos de base campesina que estaban
orientadas contra la imposición política y el despotismo de
las autoridades. En todos esos casos el gobierno respondió
con le represión, el uso de la violencia y/o el
encarcelamiento de lideres.
14. MOVIMIENTO OBRERO
Surgió el frente obrero comunista que agrupo a
trabajadores de diversas empresas de las
ramas automotriz, de aviación, de
electrodomésticos y llantera que sentó las
bases para que, a finales de los 60´s varios
sindicados iniciaran la discusión de proyecto de
creación de unión obrera
independiente, pensaba no como una central
con militancia, agremiados y cotizaciones, sino
como un polo de nuclea miento de
organizaciones independientes con el fin de
apoyarse recíprocamente.
15. MOVIMIENTO MEDICO
Los salarios de los médicos empleados en
las instituciones publicas de salud eran muy
bajos, particularmente los de aquellos
internos y residentes que prestaban sus
servicios ahí, a la vez que realizaban sus
estudios para obtener un titulo como
especialistas. Decidieron suspender la
mayor parte de sus labores, pero
manteniendo la atención de enfermos graves
y causas de urgencia.
16. MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
Este movimiento surgido de protestas en contra
de actos represivos de la policía y el
ejercito, creció vertiginosamente a lo largo de
poco mas de dos meses, durante los cuales no
solo avanzo hacia demandas políticas de
importancia en aquel momento tales como la
liberación de los presos políticos y la
derogación del delito de disolución social sino
que además logro la participación o, al
menos, la simpatía de importantes sectores de
la población.