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Bitcoinと今後の政策課題
2014年年3⽉月15⽇日  @MIAU祭2014
ヤフオク!での取り扱い
乱⾼高下する為替レート
http://www.coindesk.com/price/
稼働中の闇サイトも多数
Silkroad  2.0が再開された
他、類似サイトも多数
Tor  Hidden  Serviceの
Onionドメイン上で開設
Duck  Duck  Go等で検索索可能
通貨と⽐比べた流流通規模
•  世界規模:1兆円
•  以下の国の貨幣流流通量量に相当
リトアニア
42,086,555,101
クロアチア
56,441,607,483
オマーン
69,971,912,138スーダン
58,768,800,833
※  数字は、2012年年のGDP(USD)
    ただし、オマーンのみ2011年年
3
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1,452
-‐‑‒  
9,358
21,260
$15  
$212  
$216  
$299  
$397  
$438  
$2,434  
$7,562  
$9,863  
$16,518  
$0   $5,000   $10,000   $15,000   $20,000   $25,000  
Xoom  Corp
Bitcoin
Western  Union  Company
Discover  (Discover  Network)
Paypal
Discover  (PULSE  Network)
American  Express  Co.
China  UnionPay
MasterCard  Inc.
Visa,  Inc.
Daily  Transaction  Volume Daily  Transaction  Quantity
決済取扱⾼高の⽐比較
•  1⽇日当たりの取扱⾼高は、Western  Union(WU)  と同等規模
•  1⽇日当たりの取引回数は、例例えばWUの10分の1と⽐比較的少なく、
トランザクション当たりの取扱⾼高が⼤大きい
(万回)(百万⽶米ドル)
取引⾼高の推移  (USD)
1⽇日あたりの取引件数
他の決済⼿手段との⽐比較
Bitcoinの平均取引額  742ドルは⽇日本のクレジットカード決済  (6000円)、
電⼦子マネー  (約900円)  デビットカード  (約45000円)  よりもかなり⾼高い
Bitcoinは主としてマイクロペイメントに使われている訳ではない
⽇日本銀⾏行行  決済システムレポート  2012-‐‑‒2013
取引あたり採掘報酬  ($33)
貨幣供給量量  (M1)  の推移
最低取引単位は0.01μBTC  =  1  satoshi  =  約1厘
(2013年年12⽉月のレート約1BTC=10万円で試算した場合)
約1,200万BTC発⾏行行され約2,100万BTCまで発⾏行行可
2141年年頃に総流流通コインは頭打ちとなる予定
どこで使われているのか
http://coinmap.org/
Bitcoin  ATMの登場
どこで使われているのか
http://coinmap.org/
現⾦金金経済
Bitcoin  P2P  Network
Bitcoinのエコシステム
Miner
計算・⽣生成
wallet
取引
exchange
現⾦金金との交換
銀⾏行行⼝口座
Media
Payment
決済⼿手段の提供
Mining  H/W
製造・販売
Bitcoin関連の新興企業
https://www.secondmarket.com/education/landing/bitcoin-‐‑‒ecosystem
Bitcoinの仕組み  (概要)
http://www.slideshare.net/11ro_̲yamasaki/bitcoin2  より抜粋
2014年年2⽉月の価格・取引⾼高
2⽉月7⽇日の価格・取引⾼高
MtGOX破綻理理由の仮説
•  取引展性を利利⽤用した不不正引き出し
–  2⽉月に⼊入ってのMtGOXでの取引は約8.7万BTC
•  不不正に引き出されたとされるのは85万BTC
–  コインを詐取した者の⾝身元は容易易に特定可能
–  遅くとも昨秋から継続的にBitcoinが流流出していた?
–  攻撃者による偽計業務妨害・電磁的記録不不正作出及び供⽤用
•  不不正侵⼊入によるワレットの秘密鍵詐取
–  詐取されたコインのBlockchainによる追跡は容易易
–  攻撃者による不不正アクセス
•  裁定取引・売り浴びせによる資⾦金金ショート
–  2⽉月7⽇日まで他取引所と百数⼗十ドルの価格差
–  取引所といっても証券管理理・清算機関を兼務
–  ⼤大規模な裁定取引があった2⽉月7⽇日に引出停⽌止
–  取引所による業務上横領領・詐欺などにあたる可能性
原因解明のポイント
•  不不正アクセスについての分析
–  不不正な出⾦金金による具体的な被害の有無
•  業務実態の把握
–  オークションか、マーケットメークか
–  顧客資産は分別管理理されていたか
•  現⾦金金⼝口座に対する調査
–  ⼊入⾦金金元・科⽬目・不不⾃自然な⼊入⾦金金の精査
•  MtGOXによるBitcoin取引に対する調査
–  全取引履履歴の再整理理と取引履履歴の整合性確認
–  他取引所での売買(逆鞘取引)がなかったか
–  Bitcoinアドレスの管理理・譲渡などの有無
Bitcoinと仮名性
•  利利⽤用者はいくらでもキーペアを作成できる
•  キーペア毎にBitcoinアドレスが⽣生成される(⼝口座に相当)
•  Bitcoinアドレスが分かれば全ての取引・残⾼高を照会可能
•  取引にはユーザーが持つ秘密鍵が必要
•  Bitcoinアドレスと個⼈人を紐紐づけないことで仮名性を実現
•  取引所⼝口座はマネロン対策のために本⼈人と紐紐づいている
盗難のグラフ構造
WikiLeaksのグラフ構造
考えられる再発防⽌止策
•  取引展性の悪⽤用  (偽計業務妨害・電磁的記録不不正作出及び供⽤用)
–  Bitcoinプロトコル・取引所やワレットの実装改良良
–  全Blockchain分析など取引所・採掘者による⾃自衛
•  ワレット秘密鍵の詐取  (不不正アクセス)
–  情報システムに対する安全基準の徹底
Application  of  FinCENʼ’s  Regulations  to  Virtual  
Currency  Software  Development  and  Certain  
Investment  Activity
(Bitcoin固有の課題に有効とは限らない)
•  裁定取引による資⾦金金ショート  (業務上横領領・詐欺)
–  預かり資産の分別管理理の徹底
–  取引所・証券管理理・清算機関の分離離
Mining  Hardware
ヤフオクやAmazonで簡単に買える
ASICMiner  Block  Erupter  USB  
330MH/s  Sapphire  Miner
PCで⻭歯が⽴立立たない計算量量に
GPU,  FPGAを経て現在では
ASICによる採掘が主流流に
Butterfly  Labs  600GH/s
COINTERRA  2TH/s
https://bitcointalk.org/index.php?topic=346134.0
コンピューティング、およびセキュリティー。Mutual  Public製品
をダウンロードすることによって、取引の確認およびセキュリ
ティー向上を⽬目的に、あなたのコンピューターは当社関連ネット
ワークのために数値計算を⾏行行うことがあります。当社または関連
会社が回収した謝礼あるいは⼿手数料料はすべて当社および関連会社
に帰属します。
採掘者の収⼊入の推移
11⽉月の価格⾼高騰でMinerの売上は
急速に増加したが、中国政府の規
制から現在は頭打ちとなった
計算量量と難易易度度の推移
http://bitcoinwisdom.com/bitcoin/difficulty  
Mining  poolの寡占化
Bitcoinの歴史
2008年年11⽉月  論論⽂文をCryptography  MLに投稿
2009年年1⽉月に運⽤用開始、2010年年ごろ活動を休⽌止
2014年年3⽉月  Iʼ’m  not  Dorian  Nakamoto”と書き込み
正体は諸説濫濫⽴立立
•  Los近郊在住のナカモト⽒氏  -‐‑‒  NewsWeek
•  Michael  Clear  –  New  Yorker
•  京⼤大  望⽉月新⼀一教授  –  Ted  Nelson
•  US  20100042841  A1の発明者
–  Updating  and  Distributing  Encryption  Keys
–  Neal  King,  Vladimir  Oksman,  and  Charles  Bry
http://bitcoinmoney.com/post/3109720916/laszlos-‐‑‒pizza
2010年年5⽉月、⽶米フロリダ州にてLaszlos⽒氏が10,000BTCで2枚のピザを購⼊入
なぜ最初にピザを買えたか
Pizza  for  bitcoins?  by  laszlo
I'll  pay  10,000  bitcoins  for  a  couple  of  
pizzas..  like  maybe  2  large  ones  so  I  have  
some  left  over  for  the  next  day.    I  like  
having  left  over  pizza  to  nibble  on  later.
May  18,  2010,  12:35:20  AM
So  nobody  wants  to  buy  me  pizza?    Is  the  
bitcoin  amount  I'm  offering  too  low?
May  21,  2010,  07:06:58  PM
I  just  want  to  report  that  I  successfully  traded  
10,000  bitcoins  for  pizza.
Thanks  jercos!  May  22,  2010,  07:17:26  PM
Bitcoin  Market
10kBTC  =  $41
jercos
先に取引所が⽴立立ち上がって
いたので裁定取引が可能
数あるBitcoin取引所
http://coinmarketcap.com/
http://www.coinwarz.com/cryptocurrency
諸外国の動き
流流通事情 政府の動き ダウンロード数  *1 通貨流流通額  *2
加
世界初のATM設置 FINTRACがMoney  Service  Businesses  
(MBSs)としての登録不不要との⾒見見解を
発表。2012年年4⽉月にThe  Royal  Canadian  Mint
が電⼦子通貨プロジェクト「MintChip」を発⾜足
183,742
(6位、3.9%)
  38,692
(7位、0.6%)
⽶米
世界最⼤大の流流通量量 2013年年3⽉月にFINCENガイドライン策定
政治資⾦金金の寄付⼿手段として検討が進む
NY州がBit  Licenseの導⼊入を検討
1,276,671
(1位、27.3%)
  3,447,266
(1位、55.9%)
独
⾃自称取引所Bitcoin24を
詐欺容疑で⽴立立件
「電⼦子⾦金金銭」の定義に合致しないため、ドイツ
国内実施法令令は適⽤用されない
取引所を運営する場合は許可が必要
私的貨幣に指定し取引に25%の譲渡所得税
288,180
(3位、6.2%)
  263,809
(3位、4.3%)
中
世界最⼤大の取引所
世界2位の交換量量
⾦金金融機関による取扱を禁⽌止
電気通信事業として登録制に
通知受け中国電信・百度度が取扱を中⽌止
627,002
(2位、13.4%)
  2,154,851
(2位、34.9%)
印
千⼈人近くのコミュニティ
2013年年12⽉月に初会議
中央銀⾏行行の警告を受けて国内取引所が閉鎖
財務省省歳⼊入局が銀⾏行行取引法違反容疑で取引所
BuysellBitco.inの運営者⾃自宅宅を強制捜査
40,454
(17位、0.9%)
99
(27位、0.0%)
泰
取引所Bitcoin社
(Bitcoin  Co.  Ltd)が操
業停⽌止
適⽤用できる現⾏行行法はないが⾦金金融の複数の側⾯面に
またがっている事実から活動の広い範囲が違法
になると中央銀⾏行行が結論論
10,088
(50位、0.2%)
663
(20位、0.0%)
⽇日
世界2位の取引所
国内での利利⽤用は低迷
⿊黒⽥田⽇日銀総裁が動向を注視と⾔言及 23,175
(31位、0.5%)
  61,826
(4位、1.0%)
*1    2008年年11⽉月9⽇日〜~2013年年12⽉月8⽇日のダウンロード数
*2    2013年年11⽉月8⽇日〜~2013年年12⽉月7⽇日の各国通貨の流流通量量.単位は、USD
⻘青:  容認  橙:  禁⽌止  灰:  未対応
想定される政策課題
課題 論論点 制度度的措置
資⾦金金洗浄 Bitcoinに交換された資⾦金金の
動きを捕捉できると限らない
取引所に本⼈人確認義務を課す
(送⾦金金先までは確認できない)
脱税 海外取引所で売買される
売却益の捕捉が難しい
取引所に本⼈人確認義務
送⾦金金先の⾝身元確認等が困難
価値暴暴落落 投機対象として為替が乱⾼高下 ⾃自⼰己責任、投資家保護の要否
運⽤用停⽌止 DoS攻撃による機能⿇麻痺
採掘の不不採算による停⽌止
⾃自⼰己責任、投資家保護の要否
違法取引 違法ドラッグ、児童ポルノ、
殺⼈人依頼などの違法取引
現⾦金金と⽐比べて技術的に捕捉容易易
捜査機関の対応が後⼿手となるか
賭博 海外賭博サイトが多く存在 カジノ合法化へ向けた賭博規制の
⾒見見直し議論論を注視する必要がある
資本逃避 インフレ・ペイオフ時の逃避 キプロス事案の研究が必要
詐欺 Bitcoin交換詐欺 注意喚起・悪質事業者の摘発
消費者問題 取引⼿手数料料等の不不透明さ 表⽰示・説明等の改善
PW危殆化 パスワード復復号が容易易に ハッシュ漏漏洩防⽌止、⽅方式の改善
規制のシナリオ
(答弁書による現⾏行行法の解釈)
•  コモディティーやゲーム上のアイテム同様に資産として扱う
–  物々交換と⽐比べて換⾦金金性・流流動性が⾼高い点をどう考慮すべきか
–  ⽇日本国内の取引所でのBitcoin両替には消費税がかかることに
(制度度改正を要する政策オプション)
•  外国為替法の外国通貨として財務⼤大⾂臣が指定
–  法定通貨として指定する国が現れた場合には考えられる?
•  ⾦金金融商品取引法  政令令改正による⾦金金融商品として扱う
–  ⾦金金融機関に⽀支払調書の提出を課せる(税捕捉が容易易に)
–  ⾦金金融商品取引業者の登録が必要に.既存⾦金金融機関の参⼊入も
•  資⾦金金決済法の改正による資⾦金金決済事業者の認定
–  既存取引所は資⾦金金決済業の認定が必要に
–  前払式⽀支払⼿手段・資⾦金金移動に当たらず法改正が必要
2014年年3⽉月7⽇日  答弁書
答弁書のポイント
•  明確に位置づけた法律律は存在しない
– 個別具体的な事情により判断
•  Bitcoinは通貨に該当せず、銀⾏行行は扱えず
– 業者登録や勧誘規制の対象にはならない
•  ⽀支払いでの使⽤用は禁⽌止されず
•  課税は個別判断
•  マネーロンダリングは犯罪になりうる
•  通貨との交換や勧誘は個別具体的に判断
今後の論論点
•  MtGOXの負債は弁済されるのか
–  Bitcoin資産を適切切に保全できているのか
–  現⾦金金債権とBitcoin債権との弁済順位
–  警視庁はBitcoin  Forensicsできるのか
–  ⽇日⽶米で並⾏行行している⽶米国での裁判との関係
•  ⽇日本でMtGOXに代わる取引所はできるか
–  BTC購⼊入に消費税がかかると競争⼒力力に疑問
–  海外の取引所から買う場合には消費税不不要
•  もし新興国がBTCを法定通貨にしたら?
–  外国為替法の外国通貨に該当する可能性も
•  グローバル企業が暗号貨幣を活⽤用する可能性
質疑応答
http://www.slideshare.net/masanork/miau2014-‐‑‒bitcoin    
資料料  (随時更更新)  http://b.hatena.ne.jp/mkusunok/bitcoin  

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