Cenários e tendências

Ralf M. Ehmke
CENÁRIOS E TENDÊNCIASCENÁRIOS E TENDÊNCIAS
MUNDIAISMUNDIAIS
Planejamento EstratégicoPlanejamento Estratégico

Recursos Naturais
Expectativa de vida Produção
de
Petróleo
População
Mundial
Produção
industrial
Poluição
Alimentos
População
estimada
sem colapso
Com
colapso
210020301900 1990
Meadows,1991 Departamento de energia-EUA em www.doe.gov (set 1997)

Plano da ExposiçãoPlano da Exposição
 Conceitos de ReferênciaConceitos de Referência
 Tendências e Cenários de Longo PrazoTendências e Cenários de Longo Prazo
(2020)(2020)
 A Escolha Estratégica sob CenáriosA Escolha Estratégica sob Cenários

Conceitos de ReferênciaConceitos de Referência

Onde estamos ?
(A) Presente
Cenário BCenário A
Cenário DCenário C
Estratégia
Como evoluir de
“A”para “B” ?
Aonde
pretendemo
s chegar ?
(B) Futuro
Estratégia: um conjunto de grandes escolhas que orienta o gerenciamento do
presente e a construção do futuro num horizonte de longo prazo e sob
condições de incerteza.
É uma resposta consistente a três grandes questões:

Atributos fundamentais de uma boa estratégiaAtributos fundamentais de uma boa estratégia
 AntecipaçãoAntecipação
 Enxergar além do próximo lance. Pensar noEnxergar além do próximo lance. Pensar no
“campeonato”, em seguida na próxima partida e nos“campeonato”, em seguida na próxima partida e nos
próximos lances, nesta ordempróximos lances, nesta ordem
 SeletividadeSeletividade
 Identificar e focar apenas o que “faz a diferença”Identificar e focar apenas o que “faz a diferença”
 FlexibilidadeFlexibilidade
 Considerar os cenários prováveis nas escolhasConsiderar os cenários prováveis nas escolhas
estratégicas e assegurar boa capacidade de “pilotagem”estratégicas e assegurar boa capacidade de “pilotagem”
 SustentabilidadeSustentabilidade
 Apoiar-se em fatores estruturais e balancear asApoiar-se em fatores estruturais e balancear as
oportunidades e ameaças externas com as vocações eoportunidades e ameaças externas com as vocações e
limites internoslimites internos

As melhores práticas em estratégia nosAs melhores práticas em estratégia nos
indicam queindicam que
 É impossível eliminar a incerteza: o máximo queÉ impossível eliminar a incerteza: o máximo que
podemos fazer é reduzi-la a um leque finito depodemos fazer é reduzi-la a um leque finito de
alternativas mais prováveisalternativas mais prováveis
 Qualquer formulação estratégica consistente e de boaQualquer formulação estratégica consistente e de boa
qualidade requer uma acurada análise prospectiva equalidade requer uma acurada análise prospectiva e
de cenáriosde cenários
 A estratégia é muito mais um roteiro geral, comA estratégia é muito mais um roteiro geral, com
margens de flexibilidade e manobra (sem mudançamargens de flexibilidade e manobra (sem mudança
de rumo) do que um programa detalhado.de rumo) do que um programa detalhado.
 O monitoramento sistemático do que estáO monitoramento sistemático do que está
acontecendo e a qualidade da equipe de pilotagemacontecendo e a qualidade da equipe de pilotagem
(gestão) são tão importantes quanto os cenários e as(gestão) são tão importantes quanto os cenários e as
estratégias (“cartas de navegação”)estratégias (“cartas de navegação”)

Tendências e Cenários deTendências e Cenários de
Longo PrazoLongo Prazo

Macrotendências Mundiais.Macrotendências Mundiais.
1.1. Revolução científica e tecnológicaRevolução científica e tecnológica
 Cinco ondas tecnológicas no horizonte 2020:Cinco ondas tecnológicas no horizonte 2020:
 computadores pessoais,computadores pessoais,
 telecomunicações,telecomunicações,
 biotecnologia,biotecnologia,
 nanotecnologia enanotecnologia e
 energia alternativaenergia alternativa

2. Emergência da economia virtual.2. Emergência da economia virtual.
Consolidação do comércio eletrônicoConsolidação do comércio eletrônico

3. Integração de mercados e3. Integração de mercados e
internacionalização da produção.internacionalização da produção.
 Ampliação do comércio mundial e queda sistemáticaAmpliação do comércio mundial e queda sistemática
das barreiras alfandegárias.das barreiras alfandegárias.
 Intensa oligopolização das indústrias que seIntensa oligopolização das indústrias que se
consolidam em grandes corporações transnacionais.consolidam em grandes corporações transnacionais.

4.4. Redução das margens de manobra dosRedução das margens de manobra dos
Estados-Nação.Estados-Nação.
Governo – Empresas - Sociedade civilGoverno – Empresas - Sociedade civil
 A sociedade evolui por estágios e as relações de poder construídas na macro-A sociedade evolui por estágios e as relações de poder construídas na macro-
estrutura combinam-se em cada fase.estrutura combinam-se em cada fase.
Barbárie Governo fraco x sociedade fraca
Sociedade
tutelada
Governo forte x sociedade fraca
Sociedade
evoluída
Governo fraco x sociedade forte ?
Governo forte x sociedade forte
Tensão constante
de um equilíbrio
frágil
democracia

 A evolução da sociedade educada impõe reformas naA evolução da sociedade educada impõe reformas na
macroestrutura existente nos estágios anteriores omacroestrutura existente nos estágios anteriores o
aumento da complexidade das relações que sãoaumento da complexidade das relações que são
construídas e a estrutura de poder deveconstruídas e a estrutura de poder deve
horizontalizar-se para atender as novas demandas.horizontalizar-se para atender as novas demandas.

 NAVEGANDO EM VEZ DE REMARNAVEGANDO EM VEZ DE REMAR
 A palavra governo vem de um vocábulo grego queA palavra governo vem de um vocábulo grego que
significa “navegar”. O papel do governo é navegar esignifica “navegar”. O papel do governo é navegar e
não remar. Prestar serviços é remar e o governo nãonão remar. Prestar serviços é remar e o governo não
é bom remadoré bom remador” –” –
 E.S.E.S.
Savas,Savas,
O Governo Catalizador:O Governo Catalizador:

Ralf M. Ehmke
Arquitetura do MovimentoArquitetura do Movimento
Qualidade de Vida da
População
Ambiência Competitiva
Competitividade
Desenvolvimento Sustentável
Terceiro
Setor
Setor
Público
Setor
Privado

Maximização de Retorno
Redução de Risco
Valor adicionado
Certificações de Qualidade
Relatório Ambiental
Papel da empresa socialmente responsávelPapel da empresa socialmente responsável
Economicamente
Viável
Sustentável
SA8000
Socialmente
Justo
Ambientalmente
Correto
ISO14001
Balanço Social

5. Instabilidade do sistema financeiro5. Instabilidade do sistema financeiro
mundial.mundial.
Alto endividamento e financeirização da economia.Alto endividamento e financeirização da economia.
Ocorrência de “bolhas” - rico de “crash”Ocorrência de “bolhas” - rico de “crash”

6. Emergência de países com grande potencial6. Emergência de países com grande potencial
econômico.econômico.
 4 “Baleias” (China, Índia, Rússia e Brasil) mais México4 “Baleias” (China, Índia, Rússia e Brasil) mais México
e Coréia do Sule Coréia do Sul

CHINACHINA
 a China passou de 3,9% das exportações mundiaisa China passou de 3,9% das exportações mundiais
em 2000 para 6% em 2002 e passou a ser o principalem 2000 para 6% em 2002 e passou a ser o principal
destino dos fluxos mundiais de investimento diretodestino dos fluxos mundiais de investimento direto
estrangeiro desde 2002, tendo ultrapassado osestrangeiro desde 2002, tendo ultrapassado os
próprios Estados Unidos.próprios Estados Unidos.
 Em 2004 tornou-se o segundo maior “estoque"Em 2004 tornou-se o segundo maior “estoque"
mundial acumulado de capital estrangeiro em termosmundial acumulado de capital estrangeiro em termos
de, logo a seguir aos Estados Unidos.de, logo a seguir aos Estados Unidos.

CHINACHINA
 Segundo um estudo do Deutsche Bank Research, aSegundo um estudo do Deutsche Bank Research, a
China (juntamente com Hong Kong e Macau) já lideraChina (juntamente com Hong Kong e Macau) já lidera
o mercado mundial em 8 das 12 categorias deo mercado mundial em 8 das 12 categorias de
produtos da eletrônica de consumo - mais de 50% doprodutos da eletrônica de consumo - mais de 50% do
mercado de leitores de DVD, mais de 30% dosmercado de leitores de DVD, mais de 30% dos
gravadores de DVD, dos computadores de secretáriagravadores de DVD, dos computadores de secretária
e dos "notebooks", mais de 25% nos telemóveis, TVe dos "notebooks", mais de 25% nos telemóveis, TV
a cores, PDA (assistentes pessoais digitais) e auto-a cores, PDA (assistentes pessoais digitais) e auto-
rádios.rádios.
 Também no campo do software, segundo a revistaTambém no campo do software, segundo a revista
Business Week (Agosto de 2003), a China poderáBusiness Week (Agosto de 2003), a China poderá
alcançar a posição da Índia - o principal local doalcançar a posição da Índia - o principal local do
mundo de "outsourcing" nesta área - em 2006-2007.mundo de "outsourcing" nesta área - em 2006-2007.

EUAEUA
 Dependência EUA-CHINADependência EUA-CHINA
 O fato da Ásia ser responsável por 4/5 doO fato da Ásia ser responsável por 4/5 do
déficit comercial dos EUA (a China, só por si,déficit comercial dos EUA (a China, só por si,
alimenta 1/5) e da China deter 45% dasalimenta 1/5) e da China deter 45% das
obrigações do tesouro norte-americanas.obrigações do tesouro norte-americanas.
 «Isto tudo só ameaça os EUA com a«Isto tudo só ameaça os EUA com a
bancarrota. O último infortúnio dabancarrota. O último infortúnio da
hegemonia dos EUA vai ser a ruínahegemonia dos EUA vai ser a ruína
financeira. O que vai levar certamente afinanceira. O que vai levar certamente a
uma crise»uma crise»

EUAEUA
 O déficit da contaO déficit da conta
corrente atingiu oscorrente atingiu os
614 bilhões de614 bilhões de
dólares em 2004, oudólares em 2004, ou
seja 5,2% do PIB.seja 5,2% do PIB.
 O déficit poderáO déficit poderá
chegar a 7,8% dochegar a 7,8% do
PIB em 2008 e 13%PIB em 2008 e 13%
em 2010, com umem 2010, com um
valor recorde de 1valor recorde de 1
trilhão, atrilhão, a
continuarem ascontinuarem as
atuais tendências. Oatuais tendências. O
dólar estádólar está
atualmente 30%atualmente 30%
mais barato do que omais barato do que o
euroeuro
OS NÚMEROS DO DIABO
(em bilhões US$)
Indicadores 2001 2002 2003 2004
Déficit corrente -385 -474 -531 -614
Déficit comercial -363 -422 -497 -559
Dívida liquida dos EUA 2212 2729 3380 4144
Obrigações do
Tesouro
na posse de
estrangeiros
1040 1239 1528 1799
Fonte: Brad Setser e Nouriel Roubini, The US as a Net Debtor, Setembro 2004

7.7. Explosão de guerras, tensões e conflitos regionais.Explosão de guerras, tensões e conflitos regionais.
Guerras pelos RecursosGuerras pelos Recursos
«a próxima fronteira do petróleo»,«a próxima fronteira do petróleo», em que refere o movimentoem que refere o movimento
estratégico norte-americano de posicionamento econômico eestratégico norte-americano de posicionamento econômico e
militar na região do Mar Cáspio e das antigas repúblicasmilitar na região do Mar Cáspio e das antigas repúblicas
soviéticas da Ásia Central, onde as reservas de petróleosoviéticas da Ásia Central, onde as reservas de petróleo
(Azerbaijão, Casaquistão) e gás (Casaquistão, Uzbequistão,(Azerbaijão, Casaquistão) e gás (Casaquistão, Uzbequistão,
Turquemenistão) poderão fazer a diferença nas próximasTurquemenistão) poderão fazer a diferença nas próximas
décadas. O objetivo é diminuir a dependência estratégica emdécadas. O objetivo é diminuir a dependência estratégica em
relação ao Golfo Pérsico (recorde-se que em 2008 terá o domíniorelação ao Golfo Pérsico (recorde-se que em 2008 terá o domínio
da oferta via OPEP). Os 3% de oferta mundial a partir do Cáspioda oferta via OPEP). Os 3% de oferta mundial a partir do Cáspio
poderão fazer toda a diferença a partir de 2010.poderão fazer toda a diferença a partir de 2010.
Business Week (2002)Business Week (2002)

8.8. Aumento do número de pessoas atingidasAumento do número de pessoas atingidas
pela exclusão social.pela exclusão social.
• A concentração do poder tecnológico, financeiro, político eA concentração do poder tecnológico, financeiro, político e
militar em um conjunto de países (G-7) consolida umamilitar em um conjunto de países (G-7) consolida uma
“globalização desigual” onde 20% da humanidade“globalização desigual” onde 20% da humanidade
controla 83% das rendas mundiais e os 20% mais pobrescontrola 83% das rendas mundiais e os 20% mais pobres
dispõem apenas de 1,4% dessas mesmas rendas.dispõem apenas de 1,4% dessas mesmas rendas.

9. Globalização do narcotráfico e da economia9. Globalização do narcotráfico e da economia
da contravenção.da contravenção.
““Guerra perdida”- possibilidades deGuerra perdida”- possibilidades de
minimização regionalminimização regional
Máfia globalizadaMáfia globalizada

7.7. Agudização do desafio da sustentabilidade.Agudização do desafio da sustentabilidade.
• Aceleração do esgotamento dos recursos não-Aceleração do esgotamento dos recursos não-
renováveis.renováveis.
• Emergência na criação e desenvolvimento de novosEmergência na criação e desenvolvimento de novos
materiais substitutos.materiais substitutos. biomateriaisbiomateriais
• Controle e responsabilidade ambientalControle e responsabilidade ambiental
- àgua- àgua
- energia- energia
-poluição-poluição

 DATAS A CONSIDERAR NOS CENÁRIOSDATAS A CONSIDERAR NOS CENÁRIOS
 Cenário de fragmentação políticaCenário de fragmentação política
 2006 - Choque petrolífero e risco de crise econômica mundial2006 - Choque petrolífero e risco de crise econômica mundial
2010 - Retoma e período de preços do barril abaixo dos 15 dólares2010 - Retoma e período de preços do barril abaixo dos 15 dólares
Cenário de globalizaçãoCenário de globalização
2005-2012 - Preços do barril de petróleo abaixo dos 20 dólares2005-2012 - Preços do barril de petróleo abaixo dos 20 dólares
2010 - Gás natural ultrapassa carvão2010 - Gás natural ultrapassa carvão
2013 - Médio Oriente detém 55% do mercado do petróleo2013 - Médio Oriente detém 55% do mercado do petróleo
2015 - Choque Petrolífero e última cartada do Médio Oriente2015 - Choque Petrolífero e última cartada do Médio Oriente
2020 - Gás ultrapassa petróleo e hipótese de crise econômica mundial2020 - Gás ultrapassa petróleo e hipótese de crise econômica mundial
(cenário de Harry Dent)(cenário de Harry Dent)
 Datas de referência no futuro energético2020Datas de referência no futuro energético2020
 - 20% do consumo total de energia da União Europeia é fornecido por- 20% do consumo total de energia da União Europeia é fornecido por
importações de gásimportações de gás
2025 - Ano da encruzilhada nas opções estratégicas2025 - Ano da encruzilhada nas opções estratégicas
2025 - pico do gás natural2025 - pico do gás natural
2025-2050 - planalto de estagnação do crescimento do gás2025-2050 - planalto de estagnação do crescimento do gás
2025-2040 - zona de cenários de pico da produção do petróleo2025-2040 - zona de cenários de pico da produção do petróleo
2040 - Biocombustíveis líquidos afirmam-se2040 - Biocombustíveis líquidos afirmam-se
2050 - Energias renováveis detém 1/3 da energia primária mundial2050 - Energias renováveis detém 1/3 da energia primária mundial

Trajetória mundial mais provávelTrajetória mundial mais provável
 –– lenta e irregular evolução de um quadro atual bastantelenta e irregular evolução de um quadro atual bastante
contraditório - combinando tendência recessiva, crise decontraditório - combinando tendência recessiva, crise de
confiança no sistema financeiro e sinais de protecionismoconfiança no sistema financeiro e sinais de protecionismo
com avanços nas negociações em torno de um sistema decom avanços nas negociações em torno de um sistema de
regulação mundial - para um processo de redefinição eregulação mundial - para um processo de redefinição e
consolidação de novas regras e mecanismos de controle,consolidação de novas regras e mecanismos de controle,
na medida em que vai mudando o jogo de poder quena medida em que vai mudando o jogo de poder que
decorre da emergência da China e outras naçõesdecorre da emergência da China e outras nações
intermediárias, como o Brasil. Desta forma, no curto prazo,intermediárias, como o Brasil. Desta forma, no curto prazo,
a economia mundial deve apresentar, ainda, grandesa economia mundial deve apresentar, ainda, grandes
instabilidades e uma irregular incorporação de mecanismosinstabilidades e uma irregular incorporação de mecanismos
de regulação e gestão econômica; na medida em que estesde regulação e gestão econômica; na medida em que estes
mecanismos se consolidam e geram resultados, no longomecanismos se consolidam e geram resultados, no longo
prazo, deve ser iniciado um processo de retomada de umprazo, deve ser iniciado um processo de retomada de um
novo ciclo de crescimento econômico com redução dasnovo ciclo de crescimento econômico com redução das
desigualdades entre as nações, combinando os grandesdesigualdades entre as nações, combinando os grandes
avanços tecnológicos com o fortalecimento das instituiçõesavanços tecnológicos com o fortalecimento das instituições
mundiais de regulação que implementam políticas globaismundiais de regulação que implementam políticas globais
de desenvolvimento.de desenvolvimento.

Ralf M. Ehmke
CENÁRIOS E TENDÊNCIASCENÁRIOS E TENDÊNCIAS
PARA O BRASILPARA O BRASIL

Eixos do Desenvolvimento e Integração NacionalEixos do Desenvolvimento e Integração Nacional

2.2. Envelhecimento da populaçãoEnvelhecimento da população
 Mudança nas estruturas de mercado e no perfil daMudança nas estruturas de mercado e no perfil da
demandademanda
1990
2025
2000
2050
Macrotendências nacionais – horizonte 2020Macrotendências nacionais – horizonte 2020

3.3. Universalização das telecomunicações eUniversalização das telecomunicações e
massificação dos computadoresmassificação dos computadores
 Crescimento 2000Crescimento 2000 2002: telefones fixos: 29%;2002: telefones fixos: 29%;
celulares: 36%; base computadores: 67%; e usuárioscelulares: 36%; base computadores: 67%; e usuários
Internet: 71%Internet: 71%
4. Essencialidade da educação para a4. Essencialidade da educação para a
competitividade, empregabilidade e integraçãocompetitividade, empregabilidade e integração
socialsocial
 Segmentos com maior potencial de crescimento: educaçãoSegmentos com maior potencial de crescimento: educação
profissional, ensino de pós graduação ‘lato sensu’ – cursosprofissional, ensino de pós graduação ‘lato sensu’ – cursos
de especialização e de atualizaçãode especialização e de atualização

5.5. Alta relevância do esforço exportadorAlta relevância do esforço exportador únicaúnica
alternativa viável para sustentação doalternativa viável para sustentação do
crescimentocrescimento
 É baixa a probabilidade de atração de grandes volumes deÉ baixa a probabilidade de atração de grandes volumes de
investimentos externos por longo tempoinvestimentos externos por longo tempo
 Há limites e restrições (inclusive de balanço deHá limites e restrições (inclusive de balanço de
pagamentos) ao crescimento baseado apenas no mercadopagamentos) ao crescimento baseado apenas no mercado
internointerno
 É inevitável a busca de superávits comerciais expressivos eÉ inevitável a busca de superávits comerciais expressivos e
continuados como principal meio de:continuados como principal meio de:
 redução da vulnerabilidade externa (implicandoredução da vulnerabilidade externa (implicando
inclusive em menores custos de captação de recursos)inclusive em menores custos de captação de recursos)
 sustentação do crescimento econômicosustentação do crescimento econômico
 Crescimento exportações entre 1985 e 2000: China = 800%; CoréiaCrescimento exportações entre 1985 e 2000: China = 800%; Coréia
do Sul = 500%; Brasil =114%do Sul = 500%; Brasil =114%

Balanço de Pagamentos -Balanço de Pagamentos -
indicadores para um crescimento sustentável?indicadores para um crescimento sustentável?
-8000,00
-6000,00
-4000,00
-2000,00
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
1995 12 1996 12 1997 12 1998 12 1999 12 2000 12 2001 12 2002 12 2003 12 2004 12
Saldo final de ano
US$milhões
Conta capital e financeira Transações correntes

6.6. Emergência do combate à pobreza e à violênciaEmergência do combate à pobreza e à violência
como as questões estratégicas prioritárias nocomo as questões estratégicas prioritárias no
campo socialcampo social
 Segmentos com alto potencial de crescimento:operação eSegmentos com alto potencial de crescimento:operação e
gestão de programas sociais; implementação de sistemasgestão de programas sociais; implementação de sistemas
inteligentes de repressão e prevenção ao crimeinteligentes de repressão e prevenção ao crime
A evolução da pobreza segundo o IPEA (1992 – 2001) Em %
40,79 41,71
33,92
35,54
33,88 32,67 33,96 33,64
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001

Emergência do combate à pobreza e à violência comoEmergência do combate à pobreza e à violência como
as questões estratégicas prioritárias no campo socialas questões estratégicas prioritárias no campo social

Macrotendências nacionaisMacrotendências nacionais – horizonte 2020– horizonte 2020
7.7. Crescentes pressões pela resolução e/ouCrescentes pressões pela resolução e/ou
controle de questões ambientaiscontrole de questões ambientais
 Focos prioritários: água, esgotos e limpeza urbanaFocos prioritários: água, esgotos e limpeza urbana
 Segmentos com maior potencial de crescimento:Segmentos com maior potencial de crescimento:
saneamento, indústria de reciclagem, gestão esaneamento, indústria de reciclagem, gestão e
controle ambientalcontrole ambiental

8.8. Amadurecimento político da sociedade,Amadurecimento político da sociedade,
consolidação da democracia e dos valoresconsolidação da democracia e dos valores
republicanosrepublicanos
 Eleições como rotina, transições transparentes, respeito aosEleições como rotina, transições transparentes, respeito aos
poderes constituídospoderes constituídos

Brasil: incertezas críticas para o longo prazo –Brasil: incertezas críticas para o longo prazo –
2005-20202005-2020
 Qual será a intensidade daQual será a intensidade da inserçãoinserção dodo
BrasilBrasil no contexto econômico mundialno contexto econômico mundial ??
 Com que extensão e intensidade se dará aCom que extensão e intensidade se dará a
inclusão socialinclusão social no Brasil neste horizonte deno Brasil neste horizonte de
tempo ?tempo ?

 O Brasil apresenta também graves estrangulamentos
estruturais que tendem a comprometer sua
competitividade sistêmica no contexto internacional em
acelerada mudança; as restrições estruturais, portanto de
lenta maturação, residem principalmente nos baixos níveis
de escolaridade e de qualificação da mão de obra e nas
limitações do sistema de inovação e desenvolvimento
tecnológico, embora tenham havido avanços setoriais
muito importantes. Combinado com o processo de
degradação da infra-estrutura econômica (especialmente
transporte, mas também energia) e com o complexo e
inadequado sistema tributário brasileiro, forma-se o “custo
Brasil” que inibe a sua capacidade de inserção competitiva
no mercado mundial.

Quatro cenários para o Brasil 2005-2020Quatro cenários para o Brasil 2005-2020
AmplaAmpla
RestritaRestritaAmplaAmpla
Desenvolvimento
Integrado
Desenvolvimento
Integrado
RestritaRestrita
Estagnação
e Pobreza
Estagnação
e Pobreza
Crescimento
Endógeno
Crescimento
Endógeno
Modernização com
Exclusão Social
Modernização com
Exclusão Social
Inclusão Social
InserçãoExterna

Brasil: incertezas críticas para o curto prazo –Brasil: incertezas críticas para o curto prazo –
2005-20062005-2006
 Incerteza externaIncerteza externa:: as dificuldades em relação aoas dificuldades em relação ao
Brasil acentuam ou arrefecem ?Brasil acentuam ou arrefecem ?
 Incerteza internaIncerteza interna:: as condições deas condições de
governabilidade e governança do país (operaçãogovernabilidade e governança do país (operação
do Governo Lula) serão boas ou precárias ?do Governo Lula) serão boas ou precárias ?

Quatro Cenários para o Brasil em 2005-2006
Curto prazo
Arrefecem
(65%)
Arrefecem
(65%)
Precárias (25%)Precárias (25%)Boas (75%)Boas (75%)
TRAVESSIA
Transição
para a
Recuperação
TRAVESSIA
Transição
para a
Recuperação
Aumentam
(35%)
Aumentam
(35%)
NAUFRÁGIO
Crise e
Desorganização
Econômica
e Política
NAUFRÁGIO
Crise e
Desorganização
Econômica
e Política
TURBULÊNCIA
Navegando
em Mar Revolto
TURBULÊNCIA
Navegando
em Mar Revolto
PILOTAGEM
PROBLEMÁTICA
Tropeçando
nas
Próprias Pernas
PILOTAGEM
PROBLEMÁTICA
Tropeçando
nas
Próprias Pernas
Condições de Governabilidade e Governança
DificuldadesExternas

 Conflito Estados Unidos x Iraque evolui sem grandesConflito Estados Unidos x Iraque evolui sem grandes
complicaçõescomplicações
 Quadro de dificuldades econômicas mundiais e aQuadro de dificuldades econômicas mundiais e a
desconfiança dos investidores externos em relação ao Brasildesconfiança dos investidores externos em relação ao Brasil
vão se dissipando gradualmentevão se dissipando gradualmente
 Governo Lula mantém gestão macro-econômica austeraGoverno Lula mantém gestão macro-econômica austera
((superávitsuperávit primário, metas de inflação, flutuação cambial)primário, metas de inflação, flutuação cambial)
 Ação política eficaz para aplacar e diluir as fortes demandasAção política eficaz para aplacar e diluir as fortes demandas
emergentesemergentes
 Aprovação das reformas da previdência, tributária eAprovação das reformas da previdência, tributária e
trabalhista e da autonomia operacional do Banco Centraltrabalhista e da autonomia operacional do Banco Central
 Sucesso na implementação de ações sociaisSucesso na implementação de ações sociais
 Queda no custo de rolagem das dívidas externa e internaQueda no custo de rolagem das dívidas externa e interna
 Início de um ciclo virtuoso da economia em 2004Início de um ciclo virtuoso da economia em 2004
TRAVESSIA: Transição para a RecuperaçãoTRAVESSIA: Transição para a Recuperação

 Crescimento moderado e modernização econômica com exclusão e
persistência das desigualdades sociais e regionais, continuidade
dos conflitos e violência urbana e aumento dos impactos
ambientais, decorrente da configuração de um projeto político
liberal que prioriza a estabilidade econômica e a integração
competitiva com limitada regulação do mercado e moderados
investimentos públicos. Com a redução do papel do Estado a
espaços restritos e seletivos de regulação e garantia de
funcionamento do mercado, tende a combinar modernização
tecnológica e reestruturação produtiva com integração econômica
mundial e manutenção da concentração de riqueza e pequena
melhoria do nível geral de renda da população brasileira,
persistindo parcelas importantes de pobres e excluídos do
consumo, e acelerada integração externa.
TRAVESSIA: Transição para a RecuperaçãoTRAVESSIA: Transição para a Recuperação

Mensagem finalMensagem final
““Apesar de tudo, à medida em queApesar de tudo, à medida em que
avançamos para a terra desconhecida doavançamos para a terra desconhecida do
amanhã, é melhor ter um mapa geral eamanhã, é melhor ter um mapa geral e
incompleto, sujeito a revisões, do que nãoincompleto, sujeito a revisões, do que não
ter mapa nenhum”ter mapa nenhum”
Alvin ToflerAlvin Tofler

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