El documento describe los esfuerzos del gobierno de Evo Morales para establecer un nuevo modelo de desarrollo económico en Bolivia, incluyendo la nacionalización de recursos naturales, un mayor rol del estado, y objetivos de soberanía nacional y el "Vivir Bien". Sin embargo, el documento también señala desafíos como la falta de inversiones, conflictos entre desarrollo e intereses indígenas, y la dificultad de lograr la industrialización de recursos.

1. Bolivia en la era de Evo Morales.
¿Rumbo a un nuevo modelo de desarrollo?
Manuel De La Fuente
Cochabamba, 2012

2. Contenido del nuevo modelo de desarrollo
• Restituir al Estado como motor del desarrollo.
• Disminuir la importancia y la influencia del
capital extranjero en el país.
• Pasar de un modelo primario exportador, a un
modelo de industrialización de las materias
primas.
• Lograr la soberanía nacional eliminando la
influencia de las potencias mundiales y
organismos internacionales.
• Encaminar el país hacia el “Vivir Bien”.

3. Plan Nacional de Desarrollo
Sectores
estratégicos:
Generadores de
excedentes
Sectores
generadores de
ingreso y
empleo
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y
artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de
transportes, otros servicios
Excedentes
ESTADO REDISTRIBUIDOR
ERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO

4. Nacionalización de los hidrocarburos
• El 1ero. de mayo del 2006 el Gobierno del MAS
decretó la nacionalización de los hidrocarburos.
• El ejército tomó los pozos petroleros y los
edificios de las empresas extranjeras.
• Contenido de la nacionalización:
– aumento de los impuestos y luego consolidación
impuestos ley aprobada gobierno de Meza.
– renegociación de los contratos.
– aumento de la parte accionaria del Estado
– Reducción de la importancia del capital extranjero

5. Resultados
• Incremento sustancial ingresos del Estado
• En exploración y explotación el Estado controla
un 18%, el resto en manos transnacionales, bajo
contratos de operación
• En las partes de refinación, transporte por
ductos y almacenaje de hidrocarburos se
produjo desplazamiento casi completo capital
extranjero.
• Gran problema falta de inversiones.

6. Inversiones en perforación de pozos

8. Un futuro incierto
• Vecinos buscan alternativas
• Bolivia se queda sin mercados
(Construcción de plantas de transformación a
líquidos: 2 BR, 1 ARG, 2 CH, 1UR)
• Brasil principal mercado busca su autosuficiencia
energética, no quiere depender de Bolivia
• Problemas internos de distribución y contrabando
• En el caso de los líquidos la situación es peor → las
importaciones aumentan

11. .
Desde 2006, el gobierno del MAS ha intentado convertir a
YPFB en el "buque insignia" de su modelo económico

12. y la industrialización del gas
Problemas:
• Alta rotación del personal superior
• Dificultad en la ejecución de proyectos
• Los acuerdos con PDVSA, ENARSA e Irán se
retrasan
• Corrupción

14. Otros sectores estratégicos
• En la minería aparte ampliación empresa
Huanuni, nacionalización Karachipampa y Vinto,
Los intereses de las empresas extranjeras se
mantienen y mismo se logran nuevas
inversiones: Jindal y Kores.
• En el sector eléctrico, el 1ero de mayo 2010 se
procedió a la nacionalización de las principales
empresas extranjeras generadoras de
electricidad, y en el 2012 se nacionalizó el
transporte de electricidad.
• En el sector de recursos ambientales
prácticamente no se lo ha tocado.

15. Estado también presente en otros sectores
• Nacionalización de Entel
• Creación de Boliviana de aviación (BOA)
• Empresa de apoyo a la producción de alimentos
(EMAPA)
• Banco de Desarrollo Productivo (BDP),
• PAPELBOL, CARTONBOL, AZÚCARBOL,
LÁCTEOSBOL, EBA, ECEBOL
El estado ha recuperado un rol preeminente en la economía y
se ha reducido la importancia del capital extranjero.
Pero se sigue en una economía abierta a las transnacionales

16. Modelo primario exportador
Se mantiene:
Es más, la parte de
Las exportaciones
de minerales
e hidrocarburos
aumenta

17. Modelo primario exportador
(aporte en % de los sectores al PIB)
ACTIVIDAD
ECONÓMICA 2000 2004 2005 2009(p)
Agricultura,
silvicultura, caza y
pesca 13,0 13.3 11,8 11,2
Hidrocarburos y
minería 6,6 9,5 9,9 13,0
Industrias
manufactureras 13,2 12,5 11,6 11,6

18. Diferencia con otros gobiernos
• Utilización de la renta resultante de la
explotación de los recursos naturales.
• Ahora más que antes es utilizada en
miras de una redistribución de la riqueza
nacional → en miras reducción pobreza.
• Particularmente, la política de bonos está
logrando este cometido.

19. Bolivia: Moderate poverty rate, 1996 – 2009 (e)
(In percent)
2005 2009(e) Variation
National 60,6 58,3 -2,3
Urban 51,1 50,1 -1,0
Rural 77,6 73,8 -3,8
19
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
POVERTY REDUCTION
(e) Estimated
Source: UDAPE
Elaborated: Ministry of Economy and Public Finances, Fiscal Analysis Network (RAF)
Last update: Monday, april 12 2010 (Hrs. 12:13)

20. Soberanía Nacional.
• Nuevo enfoque: relacionamiento internacional basado
principios solidaridad, complementariedad,
ecuanimidad y respeto al medio ambiente.
• Tratado de comercio entre los pueblos (TCP) busca
un comercio justo y una integración solidaria →
ALBA
• Acuerdos de integración buscan un mayor desarrollo,
un cambio del modelo primario exportador, mayor
igualdad y reducción de la pobreza.
• Acuerdos que reconozcan asimetrías y desigualdades
en el grado de desarrollo relativo.

21. Algunos resultados
• Distanciamiento frente a los Estados Unidos →
expulsión de la DEA y del embajador.
• Rechazo de los Tratados de Libre Comercio con
Estados Unidos → tensiones con Perú y Colombia
• Acercamiento a los países del ALBA, particularmente
Venezuela y Cuba, no tanto en términos comerciales,
sino en términos políticos y de cooperación en lo
social.
• Consolida el comercio con Brasil y se abren nuevos
mercados en Asia.

22. La exportaciones de Bolivia
2005 2010
Continente % %
ASIA 8,4 15,6
EUROPA 9,6 11,7
NORTEAMÉRICA 14,8 11,0
SUDAMÉRICA 66,7 59,8
Brasil (58.2) (59.2)
Venezuela (8.9) (8.5)
OTROS 0,5 1,9
TOTAL 100 100

23. El Vivir Bien
• Aunque no está claramente definido,
resalta:resalta:
• La consolidación de una economía plural
• El respeto de una serie de derechos de
las personas, así como de los pueblos
indígenas
• Y también el respeto de la “pachamama”,
el de lograr un desarrollo cuidando el
medio ambiente.

24. El Vivir Bien
DESCOLONIZACIÓN
AUTONOMÍA
Desarrollo de la Economía
Plural
• Revalorización e integración
múltiple de la producción
• Diversificación productiva en
armonía con la naturaleza
• Transformación productiva en
recursos naturales estratégicos
• Soberanía alimentaría
• Soberanía energética
• Soberanía sobre recursos
naturales estratégicos
Excedentes
Garantizar el acceso de
derechos fundamentales
• Derecho a la vida, la integridad
y no violencia
• Derecho a educación, salud y
seguridad social
• Derecho al agua, tierra y a la
alimentación
• Derecho al hábitat y servicios
básicos
• Derecho al trabajo y al empleo
• Derechos civiles, políticos,
usuarios y consumidores
• Derechos de propiedad
• Derechos de la madre tierra
• Derechos de los pueblos y
naciones IOCs
Excedentes
Condiciones
para la
reproducción

25. Algunos resultados
• Bolivia abanderado mundial de la defensa del medio
ambiente → Tiquipaya y Cancún
• Subsisten problemas en la aplicación de estos
principios.
• La mayor parte de las inversiones publicas son en
carreteras y a futuro de hidroeléctricas, en el marco
del IIRSA.
• La marcha indígena de junio de 2010 → respeto a la
consulta previa
• Caso petróleo norte La Paz, carretera TIPNIS
• Explotación minería vs. Defensa del medio ambiente

26. Conclusión
• Incremento en el rol del Estado
• Posición ambigua frente a la inversión
extranjera.
• Dificultades en lograr la industrialización de
los recursos naturales → falta de eficiencia
estatal & inversiones privadas
• Consecuencias “imprevistas” del IIRSA.
• Conflictos entre el desarrollismo, los derechos
indígenas y la defensa del medio ambiente